1、第第3 3课课 从汉至元政治制度的演变从汉至元政治制度的演变课标要求：课标要求：列举从汉至元政治制度演变的史实；列举从汉至元政治制度演变的史实；说明中国古代政治制度的特点。说明中国古代政治制度的特点。人人都说皇帝好，其实皇帝也苦恼；人人都说皇帝好，其实皇帝也苦恼；宰相权大睡不好，选才选官更难搞；宰相权大睡不好，选才选官更难搞；要是官吏选不好，贪污腐败治不了；要是官吏选不好，贪污腐败治不了；最怕地方造反了，身家性命也难保。最怕地方造反了，身家性命也难保。好了歌好了歌（皇帝的烦恼）（皇帝的烦恼）宰宰 相相 权权 大大官官 吏吏 难难 选选地地 方方 难难 管管选官制度选官制度中央官制中央官制地方管
2、理制度地方管理制度说一说皇帝愁什么说一说皇帝愁什么?中央中央地方地方君权君权相权相权该诗歌反映了封建社会国家政治生活中的哪些矛盾该诗歌反映了封建社会国家政治生活中的哪些矛盾?可以通过完善哪些政治制度来解决？可以通过完善哪些政治制度来解决？二、君主专制的演进二、君主专制的演进中央中央官制演变官制演变一、中央集权发展一、中央集权发展地方地方管理制度演变管理制度演变三、选官、用官制度的变化三、选官、用官制度的变化知知识识结结构构（解决（解决中央中央与与地方地方矛盾矛盾）（解决（解决君权君权与与相权相权的矛盾）的矛盾）（解决（解决人事任免人事任免的问题）的问题）第第3 3课课 从汉至元从汉至元政治制度
3、的演变政治制度的演变中央集权的发展（地方制度的变化）中央集权的发展（地方制度的变化）材料：材料：北宋初，君臣讨论国家长治久安之策。北宋初，君臣讨论国家长治久安之策。宋太祖问：宋太祖问：“吾欲息天下之兵，为国家长久吾欲息天下之兵，为国家长久之计，其道何如？之计，其道何如？”宰相赵普对曰：宰相赵普对曰：“国家国家不安者，其故非他，节镇太重，君弱臣强而不安者，其故非他，节镇太重，君弱臣强而已矣。今所治之，无他奇巧也，惟削夺其权，已矣。今所治之，无他奇巧也，惟削夺其权，制其钱谷，收其精兵，天下自安矣。制其钱谷，收其精兵，天下自安矣。”北宋中央集权的强化北宋中央集权的强化赵匡胤赵匡胤“黄袍加身黄袍加身”
4、措施措施兵兵:_:_权权:_:_钱钱:_:_“杯酒释兵权杯酒释兵权”抽调精兵充实抽调精兵充实中央禁军中央禁军派派文臣担任地方长官文臣担任地方长官设通判负责监督设通判负责监督中央掌控地方财权（转运使）中央掌控地方财权（转运使）集权集权 利弊利弊收精兵收精兵削实权削实权控财权控财权利利:改变了长期藩镇割据的分裂局面改变了长期藩镇割据的分裂局面弊弊:造成造成“三冗三冗”“二积二积”后患后患元朝地方政治制度的演变元朝地方政治制度的演变.实行实行行省制行省制（平章政事由蒙古人担任）（平章政事由蒙古人担任）,形成省、路、府、州、县级制形成省、路、府、州、县级制.设设宣慰司宣慰司管理边远民族地区管理边远民族
5、地区.晋、冀、鲁由晋、冀、鲁由中书省中书省直接管理直接管理意义：元朝行省制度意义：元朝行省制度（）（）加强了加强了中央集权统治，中央集权统治，巩固了巩固了多民族国家的统一；多民族国家的统一；（）行省制是中国古代地方行政制度重大变革，（）行省制是中国古代地方行政制度重大变革，是中国省制的是中国省制的开端开端。（省、路、府、州、县）（省、路、府、州、县）阶段阶段朝代朝代地方地方制度制度 对中央集权影响对中央集权影响 秦秦汉初汉初武帝武帝 唐唐 宋宋 元元一、一、中央集权发展中央集权发展地方管理制度演变地方管理制度演变郡县制郡县制郡国并行郡国并行加强加强节度使，发展节度使，发展为为藩镇割据藩镇割据削
6、弱削弱 加强加强;但导致三但导致三冗、积贫积弱冗、积贫积弱行省制行省制,宣慰司宣慰司加强加强 ；省制开端省制开端形成形成巩固巩固趋势：趋势：中央权中央权力不断力不断加强加强;地方权地方权力不断力不断削弱削弱加强加强推恩令推恩令加强加强削弱削弱解决中央与地方矛盾解决中央与地方矛盾收精兵、削实收精兵、削实权、控财权权、控财权完善完善新发展新发展思考：从汉到元地方政治制度演变的趋势？思考：从汉到元地方政治制度演变的趋势？C 宰相是宰相是“百官之长百官之长”，是，是辅佐君主总理全国辅佐君主总理全国政务政务的最高执政官的的最高执政官的泛称，泛称，历史上各个朝代对历史上各个朝代对宰相的称呼先后出现过：宰相
7、的称呼先后出现过：丞相、相国、大司徒、丞相、相国、大司徒、侍中、中书令、尚书令、同平章事、内阁大学侍中、中书令、尚书令、同平章事、内阁大学士、军机大臣士、军机大臣等多达几十种。等多达几十种。史书载，早在商周已有史书载，早在商周已有太宰太宰、尹、太师之、尹、太师之称，这些官职虽有辅佐天子管理国家之意，但称，这些官职虽有辅佐天子管理国家之意，但在当时尚不具备国家机器中幕僚长性质。到了在当时尚不具备国家机器中幕僚长性质。到了春秋战国春秋战国时代，相的名称出现，如时代，相的名称出现，如管仲管仲为齐国为齐国相，相，蔺相如蔺相如为赵国相，商鞅为秦国相。为赵国相，商鞅为秦国相。秦朝时秦朝时丞相制度正式形成。
8、丞相制度正式形成。二、二、君主专制的演进君主专制的演进中央官制演变中央官制演变君权与相权的博弈君权与相权的博弈汉朝汉朝：皇皇 帝帝尚书令尚书令侍侍 中中常常 侍侍丞丞 相相御史大夫御史大夫太太 尉尉 九九 卿卿 中朝中朝外朝外朝有事上报有事上报执行机构执行机构决策机构决策机构君主专制的演进（中央制度的变化）君主专制的演进（中央制度的变化）建立内外朝制度建立内外朝制度草拟草拟审议审议执行执行君主专制的演进（中央制度的变化）君主专制的演进（中央制度的变化）宋：宋：“二府三司二府三司”二府二府中书门下中书门下枢密院枢密院三司：度支、盐铁、户部三司：度支、盐铁、户部官：官：三司使（财政）三司使（财政）
9、官：官：同中书门下平章事（相）同中书门下平章事（相）后增设后增设参知政事（副相）参知政事（副相）官：官：枢密使（军政）枢密使（军政）三省六部有名无实，相权被分割，守内虚外。三省六部有名无实，相权被分割，守内虚外。君主专制的演进（中央制度的变化）君主专制的演进（中央制度的变化）品行品行门第门第才学才学世卿世禄制度世卿世禄制度三、选官、用官制度的变化三、选官、用官制度的变化汉朝汉朝魏晋南北朝魏晋南北朝隋唐隋唐西周西周血缘血缘察访察访荐用荐用任用任用察举制察举制常举常举（岁举）（岁举）非常科非常科（特举）（特举）孝廉科孝廉科貌才科貌才科贤良方正科贤良方正科明经科明经科明法科明法科至孝科至孝科童子科童
10、子科九品中正九品中正制图制图魏晋南北朝时保证世族魏晋南北朝时保证世族特权的官僚选拔制度。州、特权的官僚选拔制度。州、郡、县俱置大、小中正，各郡、县俱置大、小中正，各以本处人任诸府公卿及台省以本处人任诸府公卿及台省郎吏有德充才盛者为之。定郎吏有德充才盛者为之。定为九等。即为九等。即上上、上中、上上上、上中、上下、中上、中中、中下、下下、中上、中中、中下、下上、下中、下下上、下中、下下共九品。中共九品。中上以上任用世族豪门担任，上以上任用世族豪门担任，选取原则以选取原则以“家世家世”为重。为重。从此，从此，“上品无寒门，下品上品无寒门，下品无势族无势族”，九品中正制成为，九品中正制成为世族地主操纵
11、政权的工具。世族地主操纵政权的工具。他们都是进士及第他们都是进士及第陈子昂陈子昂王维王维张九龄张九龄王昌龄王昌龄 岑参岑参 柳宗元柳宗元 韩韩 愈愈 文天祥文天祥 他们都是进士及第他们都是进士及第颜真卿颜真卿 欧阳修欧阳修 王安石王安石 司马光司马光 寇准寇准 汤显祖汤显祖 徐光启徐光启 纪晓岚纪晓岚 蔡元培蔡元培 殿试甲榜名册殿试甲榜名册 这里是唐代考上这里是唐代考上进士者登高题名以进士者登高题名以显荣耀的地方显荣耀的地方.延伸与探究延伸与探究你能对科举制的作用作出评价吗？你知道你能对科举制的作用作出评价吗？你知道它对中国及世界产生了哪些深远影响吗？它对中国及世界产生了哪些深远影响吗？积极作
12、用：积极作用：（1 1）打破特权垄断。）打破特权垄断。（2 2）扩大封建统治基础。）扩大封建统治基础。（3 3）提高了官员的素质。）提高了官员的素质。（4 4）加强中央集权。）加强中央集权。（5 5）促进了文学的繁荣）促进了文学的繁荣 。（6 6）增进了社会公平。）增进了社会公平。（7 7）影响）影响西方西方近现代文官制度的形成近现代文官制度的形成 .消极影响：消极影响：（1）束缚思想。）束缚思想。（2）摧残人才。）摧残人才。（3）阻碍科技。）阻碍科技。（4）影响学风。）影响学风。.19051905年年9 9月月2 2日，袁世凯、张之洞奏请立停科日，袁世凯、张之洞奏请立停科举举 ，光绪帝诏准。
13、延续，光绪帝诏准。延续13001300多年的科举制废至多年的科举制废至此正式废除了。此正式废除了。袁世凯袁世凯张之洞张之洞光绪帝光绪帝 中央政治制度中央政治制度地方政治制度地方政治制度 选官制度选官制度汉朝汉朝 中、外朝制中、外朝制郡国并行制郡国并行制 推恩令推恩令 察举制察举制魏晋南魏晋南北朝北朝 三省体制三省体制 九品中正制九品中正制隋唐隋唐 三省六部制三省六部制藩镇节度使藩镇节度使 科科 举举 制制宋朝宋朝 中书门下；中书门下；增设参知政事、枢密增设参知政事、枢密使、三司使分割行使、三司使分割行政权、军权、财权政权、军权、财权收地方兵权、收地方兵权、行政权和财行政权和财权权元朝元朝中书省
14、中书省（最高行政机构）（最高行政机构）行省制度行省制度课堂小结：汉到元政治制度的演变课堂小结：汉到元政治制度的演变巩固练习：巩固练习：汉景帝汉景帝 七国之乱七国之乱一、一、中央集权发展中央集权发展地方管理制度演变地方管理制度演变严重的王国严重的王国问题，威胁问题，威胁中央集权中央集权1、西汉：、西汉：郡国并行制郡国并行制“推恩令推恩令”汉武帝采纳主父偃的建议实行汉武帝采纳主父偃的建议实行“推恩令推恩令”，规定：诸侯王死后，规定：诸侯王死后，除嫡长子继承王位外，其他子弟除嫡长子继承王位外，其他子弟可分割王国的一部分土地成为列可分割王国的一部分土地成为列侯，由郡守统辖。结果王国越分侯，由郡守统辖。
15、结果王国越分越小力量削弱。越小力量削弱。汉武帝实行推恩令汉武帝实行推恩令与酎与酎(zhou(zhou)金夺爵金夺爵瓦解王国瓦解王国设置刺史设置刺史 全国划分为全国划分为1313个州郡，各置个州郡，各置刺史一人，刺史刺史一人，刺史位卑权重，代表位卑权重，代表中央监察地方。中央监察地方。监察地方监察地方 在唐后期在唐后期150150年里河年里河北三镇的北三镇的5757个节度使中，个节度使中，真正由朝廷真正由朝廷任命的只有任命的只有4 4人。内地人。内地许多节度使许多节度使也效法三镇，也效法三镇，各占一方，各占一方，唐朝统一局唐朝统一局面破坏，形面破坏，形成了成了“藩镇藩镇割据割据”的局的局面。面。唐朝藩镇图唐朝藩镇图
