1、.你能发现几处违章2010年年9月月8日上午日上午,某施工现场进行箱式变电站的吊装工作。某施工现场进行箱式变电站的吊装工作。现场存在多项违章行为，你能发现几处？现场存在多项违章行为，你能发现几处？吊装指挥人：违章一：站在吊臂下；违章二：不戴安全帽；违章三：用手扶吊物；违章四：指挥者与操作人员被障碍物遮挡，无法传递指挥信号；违章五：吊装指挥人未佩戴标识。违章六：吊车车轮下未打垫木，在吊装过程中，吊车容易发生前翻。违章七：操作人员用手扶吊物，未用牵引绳；违章八：两名操作者所处的操作面狭小，不利于紧急情况下逃生。原因分析：原因分析：（一）（一）人的人的因素因素 1.1.作业人员对吊装作业的规定作业人
2、员对吊装作业的规定理解不够理解不够,未严格执行未严格执行安全规定安全规定 2.2.吊装指挥未认真履行安全职责，带头违章，对吊吊装指挥未认真履行安全职责，带头违章，对吊装作业期间的违章不能有效监督。装作业期间的违章不能有效监督。3.3.吊装司机作业时未按安全操作规定进行作业。吊装司机作业时未按安全操作规定进行作业。（二）（二）管理管理的因素的因素 1.1.建设单位对施工队伍及承运单位安全管理不到位建设单位对施工队伍及承运单位安全管理不到位 2.2.吊装现场负责人、吊装作业监护人员未履行安全吊装现场负责人、吊装作业监护人员未履行安全监管职责未监管职责未按按安全规定进行吊装作业安全规定进行吊装作业
3、3.3.员工安全培训不到位员工安全培训不到位 1.1.建设单位应明确非常规作业的安全责任主体，明确建设单位应明确非常规作业的安全责任主体，明确属地管理安全监管职责；属地管理安全监管职责；2.2.所有参与非常规作业人员都事先开展作业前工作安所有参与非常规作业人员都事先开展作业前工作安全分析，明确作业风险防控措施；全分析，明确作业风险防控措施；3.3.严格执行作业许可管理规定；严格执行作业许可管理规定；4.4.必须进行作业前的安全培训，将作业风险和防控措必须进行作业前的安全培训，将作业风险和防控措施告知所有参与作业的人员。施告知所有参与作业的人员。启示启示一、一、中国石油中国石油HSE管理理念管理
4、理念一、中国石油一、中国石油HSE管理理念管理理念（一）HSE管理方针 以人为本以人为本 预防为主预防为主 全员参与全员参与 持续改进持续改进（二）HSE管理战略目标 零伤害零伤害 零污染零污染 零事故零事故 1、任何决策必须优先考虑健康安全环境；、任何决策必须优先考虑健康安全环境；2、安全是聘用的必要条件；、安全是聘用的必要条件；3、企业必须对员工进行健康安全环境培训；、企业必须对员工进行健康安全环境培训；4、各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责；、各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责；5、各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核；、各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核；6、
5、员工必须参与岗位危害识别及风险控制；、员工必须参与岗位危害识别及风险控制；7、事故隐患必须及时整改；、事故隐患必须及时整改；8、所有事故事件必须及时报告、分析和处理；、所有事故事件必须及时报告、分析和处理；9、承包商管理执行统一的健康安全环境标准。、承包商管理执行统一的健康安全环境标准。一、中国石油一、中国石油HSE管理理念管理理念（三）中国石油HSE管理原则内容：（四）HSE管理禁令反违章六大禁令 1、严禁特种作业无有效操作证人员上岗操作；、严禁特种作业无有效操作证人员上岗操作；2、严禁违反操作规程操作；、严禁违反操作规程操作；3、严禁无票证从事危险作业；、严禁无票证从事危险作业；4、严禁脱
6、岗、睡岗和酒后上岗；、严禁脱岗、睡岗和酒后上岗；5、严禁违反规定运输民爆物品、放射源和危险、严禁违反规定运输民爆物品、放射源和危险化学品；化学品；6、严禁违章指挥、强令他人违章作业。、严禁违章指挥、强令他人违章作业。一、中国石油一、中国石油HSE管理理念管理理念 （五）零思维模式 1、坚信通过有效的风险控制，任何事故是可以、坚信通过有效的风险控制，任何事故是可以避免的；避免的；2、实现、实现“零事故、零伤害、零污染零事故、零伤害、零污染”，达到世，达到世界安全管理先进水平；界安全管理先进水平；3、树立全员零思维安全理念。、树立全员零思维安全理念。一、中国石油一、中国石油HSE管理理念管理理念
7、石油石化是高风险行业，业务链条较长，点多、面广，石油石化是高风险行业，业务链条较长，点多、面广，生产过程高温、高压，生产产品易燃、易爆、有毒、有害，生产过程高温、高压，生产产品易燃、易爆、有毒、有害，这些特点决定了行业的高风险性。这些特点决定了行业的高风险性。安全环保是企业各项管理工作的综合反映，任何管理环安全环保是企业各项管理工作的综合反映，任何管理环节的缺失或不到位，引发问题的积累、沉淀，产生的后果最节的缺失或不到位，引发问题的积累、沉淀，产生的后果最终都将在安全环保环节爆发。这些都说明安全生产工作的长终都将在安全环保环节爆发。这些都说明安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性和反复性。期性、
8、艰巨性、复杂性和反复性。（六）风险控制（六）风险控制HSEHSE管理体系的核心管理体系的核心 一、中国石油一、中国石油HSE管理理念管理理念（七）HSE组织 1、确定、确定HSE管理第一责任人；管理第一责任人；2、任命、任命HSE管理的总监；管理的总监；3、建立各单位的、建立各单位的HSE组织机构，配备合理的组织机构，配备合理的HSE专职人员。专职人员。4、明确现场管理的、明确现场管理的HSE兼职管理人员。兼职管理人员。一、中国石油一、中国石油HSE管理理念管理理念（八）HSE培训 1、全员新员工的、全员新员工的HSE三级教育工作：三级教育工作：（1）进入单位的）进入单位的HSE培训；培训；（
9、2）进入站队的）进入站队的HSE培训；培训；（3）进入班组的）进入班组的HSE培训。培训。2、开展、开展HSE分享活动；分享活动；3、定期开展班组安全活动。、定期开展班组安全活动。一、中国石油一、中国石油HSE管理理念管理理念一、一、中国石油中国石油HSE管理理念管理理念是在QHSE管理体系基础上的换版；是风险管理理念的全新实践；是指导安全、环保生产经营的管理模式；2011年11月发布后全疆系统内运行管理手册管理手册管理制度管理制度作业文件作业文件纲领性文件纲领性文件实施管理的制度实施管理的制度操作活动的指南操作活动的指南2009版版HSE管理制度，是管理活动管理制度，是管理活动的规范性制度，
10、的规范性制度，2011年部分进行了年部分进行了更新。更新。一、一、中国石油中国石油HSE管理理念管理理念（1）任何决策必须优先考虑健康安全环境）任何决策必须优先考虑健康安全环境条文说明条文说明（2）安全是聘用的必要条件）安全是聘用的必要条件条文说明条文说明（3）企业必须对员工进行健康安全环境培训）企业必须对员工进行健康安全环境培训条文说明条文说明（4）各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责）各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责条文说明条文说明（5）各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核）各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核条文说明条文说明（6）员工必须参与岗位危害识别及风险控制
11、）员工必须参与岗位危害识别及风险控制条文说明条文说明（7）事故隐患必须及时整改）事故隐患必须及时整改条文说明条文说明（8）所有事故事件必须及时报告、分析和处理）所有事故事件必须及时报告、分析和处理条文说明条文说明（9）承包商管理执行统一的健康安全环境标准）承包商管理执行统一的健康安全环境标准条文说明条文说明一、一、中国石油中国石油HSE管理理念管理理念规范全员岗位操作的规范全员岗位操作的“规定动作规定动作”反违章禁令反违章禁令规范各级管理者规范各级管理者HSEHSE管理基本行为的管理基本行为的“规定动作规定动作”HSE管理原则管理原则 1、严禁特种作业无有效操作证人员上岗操作；2、严禁违反操作
12、规程操作；3、严禁无票证从事危险作业；4、严禁脱岗、睡岗和酒后上岗；5、严禁违反规定运输民爆物品、放射源和危险 化学品；6、严禁违章指挥、强令他人违章作业。（一）本禁令第一条：当无有效特种作业操作证的人员上岗作业时，处理的责任主体是岗位员工。安排无有效特种作业操作证人员上岗作业的责任人的处理按第六条执行。特种作业范围，按照国家有关规定包括电工作业、金属焊接切割作业、锅炉作业、压力容器作业、压力管道作业、电梯作业、起重机械作业、场（厂）内机动车辆作业、制冷作业、爆破作业及井控作业、海上作业、放射性作业、危险化学品作业等。（二）本禁令中的行政处分是指根据情节轻重，对违反禁令的责任人给予警告、记过、
13、记大过、降级、撤职等处分。（三）本禁令中的危险作业是指高处作业、用火作业、动土作业、临时用电作业、进入有限空间作业等。（四）本禁令中的事故是指一般生产安全事故 A级及以上。（五）本禁令是针对严重违章的处罚，凡不在本禁令规定范围内的违章行为的处罚，仍按原规定执行。（六）国家法律法规有新的规定时，按照国家法律法规执行。一、一、中国石油中国石油HSE管理理念管理理念 死亡死亡损工伤害损工伤害医务处理事故医务处理事故急救事故急救事故不安全行为不安全行为不安全状态不安全状态伤害原因统计分析4%不安全状况不安全行为96%隐 患事 故重大事故一般事故一般隐患 1 13030300300活动方案活动方案JSA
14、CASE通用作业许可证通用作业许可证（大票）（大票）作业活动作业活动专业作业许可证专业作业许可证（小票）（小票）现场施工现场施工活动计划活动计划HSE风险控制程序风险控制程序一、一、中国石油中国石油HSE管理理念管理理念基本涵义：基本涵义：企业各级领导通过以身作则的良好个人安全行为，使员工真正感知到HSE的重要性，感受到领导做好HSE的示范性，感悟到自身做好HSE的必要性。落实要求：落实要求：l履行岗位安全环保职责是体现有感领导的基本要求；履行岗位安全环保职责是体现有感领导的基本要求；l落实有感领导必须要从自身做起；落实有感领导必须要从自身做起；l落实有感领导必须要不断提升自身落实有感领导必须
15、要不断提升自身HSEHSE管理领导力。管理领导力。有感领导有感领导 实现有感领导的方法和途径实现有感领导的方法和途径l以自身可见行为展示领导个人对安全的重视和承诺l 明确传达安全的重要性，传达安全管理是每一名管理者、操作者的天职，推动落实安全直线责任l 掌握并运用有效安全管理方法，正确履行自身安全职责l 遵循所有事故都是可以避免的原则，积极参与、支持各项安全活动l 真正把安全放到与企业其他核心业务同等重要的位置。有感领导有感领导 直线责任：直线责任：谁主管谁负责、谁执行谁负责。谁主管谁负责、谁执行谁负责。l 各级主要负责人要对安全环保管理全面负责，做到一级各级主要负责人要对安全环保管理全面负责
16、，做到一级 对一级，层层抓落实。对一级，层层抓落实。l 各分管领导、职能部门都要对其分管工作和负责领域的各分管领导、职能部门都要对其分管工作和负责领域的 HSE工作负责。工作负责。l 项目负责人要对自己承担的项目工作和负责领域的项目负责人要对自己承担的项目工作和负责领域的 HSE工作负责。工作负责。l 每名员工都要对所承担工作（任务、活动）的每名员工都要对所承担工作（任务、活动）的HSE负责。负责。直线责任直线责任 落实直线责任主要体现在各级管理者对本单位、分管落实直线责任主要体现在各级管理者对本单位、分管工作和业务部门的工作和业务部门的HSEHSE工作负责，十分清楚并能履行自身工作负责，十分
17、清楚并能履行自身安全职责，在实际工作中时刻关注安全，了解安全生产状安全职责，在实际工作中时刻关注安全，了解安全生产状况，清楚存在问题，并能制定和严格落实个人安全行动计况，清楚存在问题，并能制定和严格落实个人安全行动计划对存在问题加以解决。划对存在问题加以解决。直线领导不仅要对结果负责，更要对安全管理的直线领导不仅要对结果负责，更要对安全管理的过程过程负责，并将其管理业绩纳入考核。负责，并将其管理业绩纳入考核。直线责任直线责任 “属地管理属地管理”指每个员工都是属地主管，都要对属地内指每个员工都是属地主管，都要对属地内的安全负责。即：每个员工对自己岗位涉及的生产作业区域的安全负责。即：每个员工对
18、自己岗位涉及的生产作业区域的安全环保负责，包括对区域内设备设施、工作人员和施工的安全环保负责，包括对区域内设备设施、工作人员和施工作业活动的安全环保负责。作业活动的安全环保负责。属地主管不仅要对结果负责，更要对安全管理的过程负属地主管不仅要对结果负责，更要对安全管理的过程负责，并将其管理业绩纳入考核。责，并将其管理业绩纳入考核。属地管理属地管理一、一、中国石油中国石油HSE管理理念管理理念制定活动计划制定活动计划实施活动计划实施活动计划活动计划实施情况验证活动计划实施情况验证根据验证查找问题，提出改进措施根据验证查找问题，提出改进措施PDCA的管理模式的管理模式 P(计划计划)D（实施）（实施）C（验证（验证）A（改进）（改进）目前流行的目前流行的“四有工作法四有工作法”：工作有计划：工作有计划、行动有方案、行动有方案、步步又确认、事后有总结步步又确认、事后有总结
