1、第八章新闻工作的新闻自由与社会责任原则目录 新闻自由原则的内涵及要求 社会责任原则的内涵及要求 坚持新闻自由与社会责任的统一第一节第二节第三节第一节新闻自由原则的内涵及要求第一节新闻自由原则的内涵及要求一、新闻自由原则的产生（一）新闻自由是资产阶级在同封建统治者斗争中提出来的战斗口号新闻自由，亦即出版自由，最早是由西方资产阶级提出来的。英国资产阶级政论家和诗人约翰弥尔顿在其年发表的论出版自由中提出：“让我有自由来认识、抒发己见，并根据良心作自由的讨论，这才是一切自由中最重要的自由。”弥尔顿关于出版自由的思想奠定了西方自由主义新闻理论的基础。后来经过洛克、孟德斯鸠、卢梭、托克威尔、密尔等人的逐步
2、充实，“新闻自由”成为西方新闻界的一种基本新闻理念与行为原则。第一节新闻自由原则的内涵及要求一、新闻自由原则的产生“出版自由”为资产阶级战胜封建统治者提供了思想武器。资产阶级凭借从封建统治者那里争得的有限的自由权利，出版报刊、书籍，用以宣传其民主革命的思想主张，争取工农群众的支持，并最终赢得了政权，建立了自己的阶级统治。“出版自由”第一节新闻自由原则的内涵及要求一、新闻自由原则的产生1世纪末，出版自由作为资产阶级革命的一项直接成果被正式确定下来。年，在法国大革命中诞生的资产阶级议会通过的人权宣言，第一次明确将出版自由作为公民的一项基本民主权利固定下来。年，美国国会通过的联邦宪法第一修正案也对言
3、论和出版自由做出了相关规定，要求国会不得制定剥夺公民言论和出版自由的法律。年，联合国大会通过的世界人权宣言也将出版自由作为人的基本权利明文确定下来。年联合国大会通过，并于年开始生效的公民权利和政治权利国际公约第条再次重申了新闻自由的原则。第一节新闻自由原则的内涵及要求一、新闻自由原则的产生（二）无产阶级为争取新闻自由进行了长期艰苦的斗争无产阶级在同资产阶级斗争的过程中逐渐认识到，要想获得政治解放，建立自己的阶级政权，首先必须争得自由表达思想的权利，争得自由出版作为同资产阶级斗争的“平等的武器”的报刊的权利。为此，无产阶级冲破资产阶级的重重封锁，艰难地创办报刊，用以作为宣传自己的思想主张、揭露和
4、抨击资产阶级的舆论阵地。无产阶级政党更是自觉地把出版自由作为吸引人民群众投入反对资产阶级统治的斗争的锐利武器。第一节新闻自由原则的内涵及要求一、新闻自由原则的产生（二）无产阶级为争取新闻自由进行了长期艰苦的斗争无产阶级在争取出版自由的斗争中采取了多种形式。一是利用资产阶级法律所提供的出版自由环境创办公开报刊进行公开的宣传鼓动。二是依靠群众支持创办秘密报刊。三是利用资产阶级报刊进行革命宣传。第一节新闻自由原则的内涵及要求一、新闻自由原则的产生（三）新闻自由既是一项民主权利，也是一项新闻工作原则综上所述可以看出，新闻自由是在资产阶级同封建统治者的斗争中产生的。作为一种公民基本的民主权利，它是实现其
5、他民主权利的基础和保证。美国政治家杰弗逊就曾说过：“民意是我国政府赖以存在的基础，所以我们首要的目标就是要保持这种权利；若由我来决定，我们是要一个没有报纸的政府，还是没有政府的报纸，我会毫不犹豫地选择后者。”他还把新闻自由看作是通往真理道路上的“迄今为止所发现的最有效的道路”。第一节新闻自由原则的内涵及要求二、新闻自由原则的内涵“报刊出版自由”，是指社会团体和公民个人依法创办与经营报刊的自由权利。（一）争取报刊出版自由“意见表达自由”，是指社会团体及公民个人运用新闻媒体发表意见、表达观点的自由权利，其中最主要的是运用媒体对权力组织和权力者发表批评性意见的权利。（二）实现意见表达自由 采访自由
6、写作自由 报道自由（三）维护新闻传播自由第一节新闻自由原则的内涵及要求三、两种不同的新闻自由观（一）新闻自由的阶级分析新闻自由作为一种人类文明的成果，有其科学内涵及一般规律。它既可以为资产阶级所利用，也可以为无产阶级所利用。这里的关键是要看是谁，是在什么情况下提出和使用这一口号，而且要弄清楚是什么样的出版自由，为了什么和为了谁争取出版自由。列宁曾明确指出，不要把出版自由看作是一种“绝对的东西”，而应采用“一般阶级分析和评价”的方法，深刻认识出版自由的阶级实质。第一节新闻自由原则的内涵及要求三、两种不同的新闻自由观（二）资本主义条件下的新闻自由通常，资本主义国家对新闻自由的限制主要采取以下形式。
7、通过各种法律限制新闻自由2 通过政府的行政手段限制新闻自由 通过财团资本控制新闻自由 通过企业主和广告户控制新闻自由 通过雇佣关系控制新闻从业者的活动自由 通过行业自律约束新闻工作者的活动自由第一节新闻自由原则的内涵及要求三、两种不同的新闻自由观（三）社会主义条件下的新闻自由社会主义的新闻自由是一种与资本主义的新闻自由本质不同的新闻自由，它具有以下一些特征。人民群众共享的自由 摆脱资本奴役的自由 共产党领导下的既坚持发扬民主又强调集中统一的自由 逐步完善和发展中的自由第二节 社会责任原则的内涵及要求第二节社会责任原则的内涵及要求一、社会责任原则的产生（一）西方国家社会责任理论的提出“自由”与“
8、责任”是一种对立统一的关系，它们相互制约又相互联系。可以说，在西方国家，正是自由主义新闻理论与原则孕育并最终导致了社会责任理论与原则的产生。社会责任理论强调传媒要履行社会责任，要对社会与公众负责，而当其不能履行这一责任的时候，其他社会机构可以加以干预，必要时，政府也可以借助法律法规等手段对其进行干预。第二节社会责任原则的内涵及要求一、社会责任原则的产生（二）我国新闻界对媒介社会责任的认识我国新闻界一向推崇新闻媒介的社会责任，早期的一些报人和学者在论及媒介的社会功能时对此都有明确的阐释。无论是梁启超提出的“监督政府、向导国民”，还是徐宝璜提出的“供给新闻、代表舆论、创造舆论、灌输知识、提倡道德”
9、，无疑都讲到了新闻媒介要在社会沟通、社会教育、社会监督和社会导向等方面担负一定的责任。第二节社会责任原则的内涵及要求二、社会责任原则的内涵及要求自社会责任理论产生之后，国际新闻界对传媒的社会责任问题有了越来越深刻的认识，以这一理论为基础形成的社会责任原则也成为各国新闻界都认可的一项基本行为规范。虽然各国在对社会责任原则的理解与认识上还存在着一些区别和差异，但有些内容及实施要求是带有共性的。（一）真实而公正地报道和评述新闻，满足公众的知闻需要（二）维护社会公共利益，做社会与公众的耳目喉舌第二节社会责任原则的内涵及要求二、社会责任原则的内涵及要求新闻媒介社会责任原则的内容及要求远不止这些，但仅从上
10、述内容即可看出，新闻媒介在行使其职业权利时，所应承担的社会责任是多方面的，要求也是很高的，需要每家媒体和每个新闻从业者都高度重视，严格履行，才不辱其社会使命。（三）维护国家安全，促进社会稳定（四）尊重公民人格尊严，维护公民合法权益（五）发挥社会监督作用，做社会的捍卫者（六）履行传播社会公共文化的使命，不传播低俗不雅的东西第二节社会责任原则的内涵及要求三、社会责任原则实现的条件各国对新闻媒介社会责任的一些具体规定和要求，有许多共同点。这体现了不同社会制度、文化形态和民族传统的国家，在新闻媒介社会责任方面的共同要求。特别是世纪中叶西方国家社会责任理论产生以后，世界各国对新闻媒介社会责任的要求更成为
11、一种普遍性的伦理规范及行为要求。确立正确的社会责任意识实行严格的行业道德规范营造适宜的履行责任环境建立相应的行业监督机制第三节坚持新闻自由与社会责任的统一第三节坚持新闻自由与社会责任的统一一、正确认识新闻自由与社会责任的辩证关系（一）新闻报道总会体现出报道者的立场和倾向按照社会责任理论的一般理解，新闻自由的权利伴随着一定的义务和责任。没有自由，就无法履行责任，而不承担相应的义务和责任，自由的权利也无法得到保障。在这里，起核心作用的是道德意识与道德责任，这是媒体及其从业者职业行为的底线。社会责任理论之所以提出在必要时政府可以对滥用新闻自由的行为进行干预，以保证媒体能够履行社会责任，不侵害社会与公
12、众的利益，其根本原因就在于，这是保障正当新闻自由权利的一种必要的手段。第三节坚持新闻自由与社会责任的统一二、实现新闻自由与社会责任的统一（一）新闻报道总会体现出报道者的立场和倾向社会责任原则是新闻工作中的一项重要原则，一切新闻机构及其从业者都须明确这一原则的深刻内涵，自觉地把要求新闻自由权利同履行相应的社会责任结合起来，坚持自由与责任的统一，真正做到既讲自由权利，又讲责任意识，合理、合法地行使社会赋予自己的新闻自由权利，认真履行自己应当承担的各种社会责任，以圆满实现自己的社会功能，有效发挥自己作为社会与公众耳目喉舌的作用。第三节坚持新闻自由与社会责任的统一二、实现新闻自由与社会责任的统一（一）
13、新闻报道总会体现出报道者的立场和倾向首先需要媒体及其从业者谨慎行使自己的新闻自由权利，而决不滥用新闻自由权利。其次，需要牢牢树立责任意识，自觉地以维护国家安全、社会稳定、民族团结，促进经济发展、世界和平和人类进步再次，需要确立明确的受众观念，要自觉地将自己手中的传播权力用于为社会与公众提供有效的服务最后，需要保障媒体及其从业者拥有充分的新闻自由权利和实现这些权利的必要条件第三节坚持新闻自由与社会责任的统一二、实现新闻自由与社会责任的统一（一）新闻报道总会体现出报道者的立场和倾向如今，随着互联网、手机、微博等新的媒介形态及传播方式的出现，社会已经进入了“自媒体”时代。在这种情况下，只要具备了一定
14、的传播条件，“人人都有麦克风”，“人人都是传播者”，“人人都是评论者”，可以说普通民众拥有了越来越多的信息与新闻传播的自由权利，由此也应当承担相应的社会责任。作为一个传播者，每一个媒体使用者都要增强责任意识，要使自己的传播行为符合法律、道德和必要的专业规范，共同来维护新闻自由与社会责任的统一。本章思考题本章思考题如何理解列宁所说的新闻自由是一个“伟大的口号”？P139 为什么说世界上没有抽象的、绝对的、无条件的新闻自由？P145-P147 如何认识当前我国新闻自由的状况及特点？P148-P149本章思考题本章思考题 如何理解社会责任的内涵及要求？P150-P151 怎样坚持新闻自由与社会责任的统一？P156-P157THANKS
