1、2023-5-2温州大学人文学院1第一编第一编 通用公文通用公文法定公文法定公文第二章第二章 党政机关法定公文概述党政机关法定公文概述一、党政机关法定公文的定义一、党政机关法定公文的定义二、党政机关法定公文的种类二、党政机关法定公文的种类三、党政机关法定公文的格式三、党政机关法定公文的格式2023-5-2温州大学人文学院2一、党政机关法定公文的定义一、党政机关法定公文的定义 党政机关公文处理工作条例党政机关公文处理工作条例（以下简称（以下简称“条条例例”）第三条规定：）第三条规定：“党政机关公文是党政机关党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和实施领导、履行职能、处理
2、公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策，规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。”是文书是文书 法定作者法定作者党政机关党政机关 公文内容公文内容实施领导、履行职能、处理公务实施领导、履行职能、处理公务 公文特征公文特征具有特定效力和规范体式具有特定效力和规范体式 是工具是工具2023-5-2温州大学人文学院3二、党政机关法定公文的种类二、党政机关法定公文的种类条例条例第八条规定，公文种类主要
3、有：第八条规定，公文种类主要有：（一）决议（一）决议 （二）决定（二）决定 （三）命令（令）（三）命令（令）（四）公报（四）公报 （五）公告（五）公告 （六）通告（六）通告 （七）意见（七）意见 （八）通知（八）通知 （九）通报（九）通报 （十）报告（十）报告 （十一）请示（十一）请示 （十二）批复（十二）批复 （十三）议案（十三）议案 （十四）函（十四）函 （十五）纪要（十五）纪要2023-5-2温州大学人文学院4三、党政机关法定公文的格式三、党政机关法定公文的格式 条例条例第十条规定：第十条规定：“公文的版式按照公文的版式按照党政机关公文格党政机关公文格式式国家标准执行国家标准执行。”国家
4、标准国家标准党政机关公文格式党政机关公文格式（以下简称（以下简称“格式格式”）规定，公文有两种格式：规定，公文有两种格式：（一）一般格式（常用格式、通用格式）（一）一般格式（常用格式、通用格式）1.1.单一行文格式单一行文格式 2.2.联合行文格式联合行文格式 （二）（二）特定格式特定格式 1.1.信函格式信函格式 2.2.命令（令）格式命令（令）格式 3.3.纪要格式纪要格式 （公报、公告、通告等与一般格式也不完全一样）（公报、公告、通告等与一般格式也不完全一样）2023-5-2温州大学人文学院5（一）一般格式（常用格式、通用格式）（一）一般格式（常用格式、通用格式）六个问题：六个问题：1.
5、1.公文用纸主要技术指标公文用纸主要技术指标 2.2.公文用纸幅面尺寸及版面要求公文用纸幅面尺寸及版面要求 3.3.印制装订要求印制装订要求 4.4.公文格式各要素编排规则公文格式各要素编排规则 5.5.公文中的横排表格公文中的横排表格 6.6.公文中计量单位、标点符号和数字的用法公文中计量单位、标点符号和数字的用法2023-5-2温州大学人文学院61.公文用纸主要技术指标公文用纸主要技术指标 纸张定量纸张定量 60g/m280g/m2的胶版印刷的胶版印刷纸或复印纸纸或复印纸 纸张白度纸张白度 8090 纸张横向耐折度纸张横向耐折度 15次次 纸张不透明度纸张不透明度 85 纸张纸张PH值值
6、7.59.52023-5-2温州大学人文学院72.2.公文用纸幅面尺寸及版公文用纸幅面尺寸及版面要求面要求(1)(1)幅面尺寸幅面尺寸 采用采用GB/T148-1997GB/T148-1997印印刷、书写和绘图纸幅面刷、书写和绘图纸幅面尺寸尺寸中规定的中规定的A4A4型纸，型纸，其成品幅面尺寸为：其成品幅面尺寸为：210210mmmm297mm297mm。特殊形式的公文用纸幅特殊形式的公文用纸幅面，根据实际需要确定面，根据实际需要确定。A4型公文用纸页边及版心尺寸 2023-5-2温州大学人文学院8(2)版面版面A.页边与版心尺寸页边与版心尺寸 天头（上白边）为天头（上白边）为37mm1mm
7、订口（左白边）为订口（左白边）为28mm1mm 版心尺寸为版心尺寸为156mm225mmA4型公文用纸页边及版心尺寸 2023-5-2温州大学人文学院9B.B.字体和字号字体和字号 如无特殊说明，公文格式各要素一般用如无特殊说明，公文格式各要素一般用3 3号仿宋号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。体字。特定情况可以作适当调整。C.C.行数和字数行数和字数 一般每面排一般每面排2222行，每行排行，每行排2828个字，并撑满版心。个字，并撑满版心。特定情况可以作适当调整。特定情况可以作适当调整。行是标示公文中纵向距离的长度单位。一行指行是标示公文中纵向距离的长度单位。一行指一个汉字的高度加一个汉
8、字的高度加3 3号汉字高度的号汉字高度的7/87/8的距离。的距离。字是标示公文中横向距离的长度单位。一字指字是标示公文中横向距离的长度单位。一字指一个汉字宽度的距离。一个汉字宽度的距离。D.D.文字的颜色文字的颜色 如无特殊说明，公文中文字的颜色均为黑色。如无特殊说明，公文中文字的颜色均为黑色。2023-5-2温州大学人文学院10写作类课程群写作类课程群 http:/ 版面干净无底灰，字迹清楚无断划，尺寸标准，版版面干净无底灰，字迹清楚无断划，尺寸标准，版心不斜，误差不超过心不斜，误差不超过1 1mmmm。(2)(2)印刷要求印刷要求 双面印刷；页码套正，两面误差不得超过双面印刷；页码套正，
9、两面误差不得超过2 2mmmm。黑色油墨应达到色谱所标黑色油墨应达到色谱所标BL100BL100，红色油墨应达到红色油墨应达到色谱所标色谱所标Y80Y80，M80M80。印品着墨实，均匀；字面不花、不白、无断划。印品着墨实，均匀；字面不花、不白、无断划。2023-5-2温州大学人文学院11(3)3)装订要求装订要求 左侧装订，不掉页，两页页码之间误差不超过左侧装订，不掉页，两页页码之间误差不超过4 4mmmm，裁切后的成品尺寸允许误差裁切后的成品尺寸允许误差2mm2mm，四角成四角成9090o o，无无毛茬或缺损。毛茬或缺损。骑马订或平订的公文：骑马订或平订的公文：A.A.订位为两钉外订眼距版
10、面上下边缘各订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70mm70mm处，允处，允许误差许误差4mm4mm；B.B.无坏钉、漏钉、重钉，钉脚平伏牢固；无坏钉、漏钉、重钉，钉脚平伏牢固；C.C.骑马订钉锯均订在折缝线上，平订钉锯与书脊间骑马订钉锯均订在折缝线上，平订钉锯与书脊间的距离为的距离为3mm-5mm3mm-5mm。包本装订的公文：封皮（封面、书脊、封底）与书包本装订的公文：封皮（封面、书脊、封底）与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。芯应吻合、包紧、包平、不脱落。2023-5-2温州大学人文学院124.4.公文格式各要素编排规则公文格式各要素编排规则 条例条例第九条规定，第九条规定，“公文一般由份公文
11、一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成等组成”。此外，还涉及分隔线、二维条码等。此外，还涉及分隔线、二维条码等。共共2020个要素。个要素。2023-5-2温州大学人文学院13格式格式规定，规定，“本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版本标准将版心内的公文格式各要素划分为
12、版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头；公文首页红色分隔线记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头；公文首页红色分隔线（不含）以下、公文末页首条分隔线（不含）以上的部分称为主体；公文末（不含）以下、公文末页首条分隔线（不含）以上的部分称为主体；公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记”。三个部分三个部分本课将页码、分隔线、二维条码三个要素列入本课将页码、分隔线、二维条码三个要素列入“其他其他”2023-5-2温州大学人文学院14（1 1）版头）版头A.A.份号份号 含义：份号是含义：份号是公文印制份数公文印制
13、份数的顺序号的顺序号。规则一：规则一：涉密公文应当标注涉密公文应当标注份号份号；如果发文机关认为有；如果发文机关认为有必要，非涉密公文也可以标必要，非涉密公文也可以标注份号。标注份号的目的是注份号。标注份号的目的是为了掌握每一份公文的去向，为了掌握每一份公文的去向，防止遗漏或丢失。防止遗漏或丢失。规则二：规则二：一般用一般用6 6位阿拉伯位阿拉伯数字数字；特殊情况，也可用；特殊情况，也可用3-3-5 5位阿拉伯数字。位阿拉伯数字。2023-5-2温州大学人文学院15 位置：位置：版心左上角版心左上角第一行，居左顶格。第一行，居左顶格。字号字体：字号字体：一般用一般用3 3号阿拉伯数字号阿拉伯数
14、字，字体未作统一规定字体未作统一规定。2023-5-2温州大学人文学院16B.B.密级和保密期限密级和保密期限 含义含义:密级和保密期限是密级和保密期限是公文的秘密等级和保公文的秘密等级和保密的期限密的期限。规则一规则一:涉密公文应当根据涉密程度分别标注涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密绝密”“”“机密机密”“”“秘密秘密”和保密期限和保密期限。规则二：规则二：保密期限中的数字用阿拉伯数字标保密期限中的数字用阿拉伯数字标注注。规则三：规则三：19901990年年1010月月6 6日国家保密局、国家技日国家保密局、国家技术监督局制定的国家秘密文件、资料和其术监督局制定的国家秘密文件、资料和其
15、他物品标志的规定规定：他物品标志的规定规定：“书面形式的密书面形式的密件，其国家秘密的标识为件，其国家秘密的标识为，前前标密级，标密级，后标保密期限。后标保密期限。”2023-5-2温州大学人文学院17 位置：位置：版心左上角第二行，居左顶格版心左上角第二行，居左顶格。若既标密级又标保若既标密级又标保密期限，则密级密期限，则密级“密密”和保密期限和保密期限“年年”两字之间不两字之间不空字；若只标密级不标保密期限，则密级空字；若只标密级不标保密期限，则密级“密密”两字之两字之间空一字。间空一字。字号字体：字号字体：一般用一般用3 3号黑体字号黑体字。2023-5-2温州大学人文学院18C.C.紧
16、急程度紧急程度 含义：紧急程度是含义：紧急程度是公文送达和办理公文送达和办理的时限要求的时限要求。规则：规则：根据紧急程度，紧急公文应根据紧急程度，紧急公文应当分别标注当分别标注“特急特急”“”“加急加急”，电，电报应当分别标注报应当分别标注“特提特提”“”“特特急急”“”“加急加急”“”“平急平急”。2023-5-2温州大学人文学院19位置：位置：版心左上角，居左顶格版心左上角，居左顶格。若既无份号又无密级和保密期限，则紧急程度编。若既无份号又无密级和保密期限，则紧急程度编排在第一行；若只有份号没有密级和保密期限，则紧急程度编排在第二行；排在第一行；若只有份号没有密级和保密期限，则紧急程度编
17、排在第二行；若既若既有份号又有密级和保密期限，则紧急程度编排在第三行有份号又有密级和保密期限，则紧急程度编排在第三行。若既标密级又标保密期。若既标密级又标保密期限，即密级限，即密级“密密”和保密期限和保密期限“年年”两字之间不空字，则紧急程度两字之间不空字，则紧急程度“特急特急”或或“加急加急”两字之间也不空字；若只标密级不标保密期限，即密级两字之间也不空字；若只标密级不标保密期限，即密级“密密”两字两字之间空一字，则紧急程度之间空一字，则紧急程度“特急特急”或或“加急加急”两字之间也空一字。两字之间也空一字。字号字体：字号字体：一般用一般用3 3号黑体字号黑体字。2023-5-2温州大学人文
18、学院20D.D.发文机关标志发文机关标志含义：发文机关标志是显示公文法定作者的要素。含义：发文机关标志是显示公文法定作者的要素。构成：构成：由发文机关全称或者规范化简称加由发文机关全称或者规范化简称加“文件文件”二字组成，也可以二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。联合行文时，可以并用联合发文机使用发文机关全称或者规范化简称。联合行文时，可以并用联合发文机关名称，也可以单独用主办机关名称关名称，也可以单独用主办机关名称。2023-5-2温州大学人文学院21 规则一：单一行文的发规则一：单一行文的发文机关标志可事先大批文机关标志可事先大批印制。印制。规则二：规则二：联合行文时，联合行文
19、时，如需同时标注联署发文如需同时标注联署发文机关名称，一般应当将机关名称，一般应当将主办机关名称排列在前；主办机关名称排列在前；如有如有“文件文件”二字，应二字，应当置于发文机关名称右当置于发文机关名称右侧，以联署发文机关名侧，以联署发文机关名称为准上下居中排布称为准上下居中排布。2023-5-2温州大学人文学院22 位置：位置：居中排布，居中排布，发文机关标志上边发文机关标志上边缘至版心上边缘为缘至版心上边缘为35mm35mm。2023-5-2温州大学人文学院23 字号字体：字号字体：推荐使推荐使用小标宋体字用小标宋体字，字，字号号以醒目、美观、以醒目、美观、庄重为原则，庄重为原则，最大最大
20、不能超过上级机关，不能超过上级机关，字少的情况下尽量字少的情况下尽量拉宽字间距，字多拉宽字间距，字多的情况下尽量压缩的情况下尽量压缩字间距字间距。颜色：颜色：红色红色。俗称俗称“红头文件红头文件”。2023-5-2温州大学人文学院24E.E.发文字号发文字号 含义：发文字号是公文的含义：发文字号是公文的“身份标身份标志志”，可简称文号。标注文号的目，可简称文号。标注文号的目的是便于公文的登记、引用、查询的是便于公文的登记、引用、查询和整理归档和整理归档。2023-5-2温州大学人文学院25 构成：构成：由发文机关由发文机关代字、年份、发文代字、年份、发文顺序号组成顺序号组成。如如“中办发中办发
21、201220121414号号”，“中办发中办发”是发文机关代字，是发文机关代字，“20122012”是年是年份，份，“1414号号”是发是发文顺序号。文顺序号。2023-5-2温州大学人文学院26 规则一：规则一：联合行文联合行文时，使用主办机关时，使用主办机关的发文字号的发文字号。2023-5-2温州大学人文学院27规则二：发文机关代字要规范，规则二：发文机关代字要规范，尽量选用能反映职能特征且与其尽量选用能反映职能特征且与其他机关不重复的字，长期固定使他机关不重复的字，长期固定使用，字数不宜过多，不必加用，字数不宜过多，不必加“字字”字。发文机关代字后加字。发文机关代字后加“办办”的，的，
22、代表发文机关的办公部门；加代表发文机关的办公部门；加“发发”的，用于普发性下行文；的，用于普发性下行文；加加“函函”的，用于部分（或个别）的，用于部分（或个别）机关受文的下行文或平行文；既机关受文的下行文或平行文；既不加不加“发发”也不加也不加“函函”的，用的，用于上行文。于上行文。年份、发文顺序号用年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注；年份应标全称，阿拉伯数字标注；年份应标全称，用六角括号用六角括号“”括入括入，不要，不要用圆括号用圆括号“（）（）”、方括号、方括号“”或方头括号或方头括号“【】【】”括入（因为括入（因为这涉及文号的引用问题）；这涉及文号的引用问题）；发文发文顺序号不加顺序号不加
23、“第第”字，不编虚位字，不编虚位（即（即1不编为不编为01），在阿拉伯数），在阿拉伯数字后加字后加“号号”字字。2023-5-2温州大学人文学院28 位置：位置：发文机关标志下空二行发文机关标志下空二行。下行文和平行文，下行文和平行文，居中排布；上行文，左空一字，与最后一个签发人居中排布；上行文，左空一字，与最后一个签发人姓名处在同一行姓名处在同一行。2023-5-2温州大学人文学院29F.F.签发人签发人含义：签发人是发文机关的主含义：签发人是发文机关的主要负责人（正职或主持全面工要负责人（正职或主持全面工作的负责人）。作的负责人）。规则一：规则一：上行文应当标注签发上行文应当标注签发人姓名
24、人姓名。标注签发人的目的是。标注签发人的目的是便于上级机关负责人了解下级便于上级机关负责人了解下级机关谁对上报的事项负责。机关谁对上报的事项负责。规则二：规则二：由由“签发人签发人”三字加三字加全角冒号和签发人姓名组成全角冒号和签发人姓名组成。规则三：规则三：如有多个签发人，签如有多个签发人，签发人姓名按照发文机关的排列发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次顺序从左到右、自上而下依次均匀编排，一般每行排两个姓均匀编排，一般每行排两个姓名，回行时与上一行第一个签名，回行时与上一行第一个签发人姓名对齐发人姓名对齐。签发人姓名之。签发人姓名之间空一字，不加标点符号；签间空一字，不加标点
25、符号；签发人姓名为两个字的，两字之发人姓名为两个字的，两字之间空一字。间空一字。2023-5-2温州大学人文学院30 位置：位置：发文机关标发文机关标志下空二行，右空志下空二行，右空一字一字。字号字体：字号字体：“签发签发人人”三字用三字用3 3号仿号仿宋体字，签发人姓宋体字，签发人姓名用名用3 3号楷体字号楷体字。2023-5-2温州大学人文学院31（2 2）主体）主体G.G.标题标题含义：标题是对公文主要内容的概括和含义：标题是对公文主要内容的概括和揭示。揭示。规则一：规则一：由发文机关名称、事由和文种由发文机关名称、事由和文种组成组成。发文机关名称可用发文机关全称。发文机关名称可用发文机
26、关全称或者规范化简称。三个和三个以下机关或者规范化简称。三个和三个以下机关联合行文时，应列出所有发文机关的名联合行文时，应列出所有发文机关的名称，发文机关名称之间空一字，不加标称，发文机关名称之间空一字，不加标点符号；四个和四个以上机关联合行文点符号；四个和四个以上机关联合行文时，可以采用排列在前的发文机关名称时，可以采用排列在前的发文机关名称加加“等等”的方式。事由一般由的方式。事由一般由“关关于于的的”构成；其间若出现多个机关、构成；其间若出现多个机关、人名等并列时，应用顿号分开，不使用人名等并列时，应用顿号分开，不使用空格。空格。规则二：全文引用法规、规章、规章名规则二：全文引用法规、规
27、章、规章名称，应加书名号。此外，还可用顿号、称，应加书名号。此外，还可用顿号、括号、引号、破折号等。括号、引号、破折号等。规则三：规则三：分一行或多行排布；回行时，分一行或多行排布；回行时，要做到词意完整要做到词意完整（如（如“经济发展环境经济发展环境”是一个词组，不宜分成两行），是一个词组，不宜分成两行），排列对排列对称，长短适宜，间距恰当；标题排列应称，长短适宜，间距恰当；标题排列应当使用梯形或菱形。当使用梯形或菱形。2023-5-2温州大学人文学院32 位置：位置：红色分隔线红色分隔线下空二行下空二行（为保证（为保证公文首页显示正文，公文首页显示正文，可下空一行或不空可下空一行或不空行）
28、，行），居中排布居中排布。字号字体：字号字体：一般用一般用2 2号小标宋体字号小标宋体字。2023-5-2温州大学人文学院33H.主送机关主送机关含义：主送机关是含义：主送机关是公文的主要公文的主要受理机关受理机关。规则一：规则一：应当使用机关全称、应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统规范化简称或者同类型机关统称称。规则二：上行文，原则上只能规则二：上行文，原则上只能有一个主送机关。下行文和平有一个主送机关。下行文和平行文，主送机关较多，按重要行文，主送机关较多，按重要程度排列。同类机关名称之间程度排列。同类机关名称之间标全角顿号，不同类机关名称标全角顿号，不同类机关名称之间标全角逗号
29、，之间标全角逗号，最后一个机最后一个机关名称后标全角冒号关名称后标全角冒号。规则三：规则三：如主送机关名称过多如主送机关名称过多导致公文首页不能显示正文时，导致公文首页不能显示正文时，应当将主送机关名称移至版记，应当将主送机关名称移至版记，标注方法同抄送机关标注方法同抄送机关。规则四：普发性公文、会议通规则四：普发性公文、会议通过的公文等，不标主送机关。过的公文等，不标主送机关。2023-5-2温州大学人文学院34 位置：位置：标题下空一标题下空一行，居左顶格，回行，居左顶格，回行时仍顶格行时仍顶格。2023-5-2温州大学人文学院35I.正文正文含义：正文是含义：正文是公文的主体，用来表公文
30、的主体，用来表述公文的内容述公文的内容。规则一：规则一：公文首页必须显示正文公文首页必须显示正文。公文首页不显示正文，是不严肃的公文首页不显示正文，是不严肃的事情，且容易产生假冒公文。以下事情，且容易产生假冒公文。以下几种情况，有可能致使公文首页无几种情况，有可能致使公文首页无法显示正文：联合行文的机关过多，法显示正文：联合行文的机关过多，签发人过多，标题过长，主送机关签发人过多，标题过长，主送机关过多。过多。规则二：规则二：文中结构层次序数依次可文中结构层次序数依次可以用以用“一、一、”“”“（一）（一）”“”“1.”“（1）”标注。标注。规则三：规则三：每个自然段左空二字，回每个自然段左空
31、二字，回行顶格行顶格。一组完整的数字不能回行。一组完整的数字不能回行。规则四：引用公文，应该先引标题规则四：引用公文，应该先引标题后引文号，如后引文号，如“根据中共中央办公根据中共中央办公厅国务院办公厅关于印发厅国务院办公厅关于印发党政机党政机关公文处理工作条例关公文处理工作条例的通知（中的通知（中办发办发201214号）要求号）要求”等。等。2023-5-2温州大学人文学院36 位置：位置：主送机关名主送机关名称下一行称下一行。字号字体：字号字体：一般用一般用3号仿宋体字。文号仿宋体字。文中结构层次序数一中结构层次序数一般第一层用黑体字、般第一层用黑体字、第二层用楷体字、第二层用楷体字、第三
32、层和第四层用第三层和第四层用仿宋体字标注仿宋体字标注。2023-5-2温州大学人文学院37J.J.附件说明附件说明含义：含义：公文附件的顺序号和名称公文附件的顺序号和名称。规则一：规则一：编排编排“附件附件”二字，后二字，后标全角冒号和附件名称；如有多标全角冒号和附件名称；如有多个附件，使用阿拉伯数字标注附个附件，使用阿拉伯数字标注附件顺序号（如件顺序号（如“附件：附件：1.1.”）。规则二：规则二：附件名称较长需回行时，附件名称较长需回行时，应当与上一行附件名称的首字对应当与上一行附件名称的首字对齐齐。规则三：规则三：附件名称后不加标点符附件名称后不加标点符号号，附件名称本身不加书名号。，附
33、件名称本身不加书名号。规则四：公布令、批转（转发、规则四：公布令、批转（转发、印发）通知，不标注附件说明。印发）通知，不标注附件说明。2023-5-2温州大学人文学院38 位置：位置：正文下空一正文下空一行左空二字行左空二字。2023-5-2温州大学人文学院39K.K.发文机关署名发文机关署名 含义：含义：发文机关署发文机关署名是名是公文生效的标公文生效的标志之一。志之一。规则一：规则一：署发文机署发文机关全称或者规范化关全称或者规范化简称简称。规则二：会议通过规则二：会议通过的公文，不属发文的公文，不属发文机关名称。机关名称。2023-5-2温州大学人文学院40位置一（加盖印章的公文）：位置
34、一（加盖印章的公文）：单一行文时，一般在成文日期之上、以成文日期为准居中编排发单一行文时，一般在成文日期之上、以成文日期为准居中编排发文机关署名文机关署名。联合行文时，一般将各发文机关署名按照发文机关顺序整齐排列联合行文时，一般将各发文机关署名按照发文机关顺序整齐排列在相应位置，并将印章一一对应在相应位置，并将印章一一对应（横排）。（横排）。2023-5-2温州大学人文学院41位置二（不加盖印章的公文）：位置二（不加盖印章的公文）：单一行文时，在正文（或附件说明）下空一行右空二字编排发文单一行文时，在正文（或附件说明）下空一行右空二字编排发文机关署名机关署名。联合行文时，在正文（或附件说明）下
35、空一行右空二字先编排主联合行文时，在正文（或附件说明）下空一行右空二字先编排主办机关署名，其余发文机关署名依次向下编排办机关署名，其余发文机关署名依次向下编排（竖排）。（竖排）。2023-5-2温州大学人文学院42L.L.成文日期成文日期 含义：成文日期是公文生效含义：成文日期是公文生效的标志之一。的标志之一。规则一：规则一：署会议通过或者发署会议通过或者发文机关负责人签发的日期。文机关负责人签发的日期。联合行文时，署最后签发机联合行文时，署最后签发机关负责人签发的日期关负责人签发的日期。规则二：规则二：用阿拉伯数字将年、用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日标全，年份应标全称，月
36、、日不编虚位（即月、日不编虚位（即1 1不编不编为为0101）。2023-5-2温州大学人文学院43 位置一（加盖印章或签发人签名章的公文）：位置一（加盖印章或签发人签名章的公文）：一般在发文机关署名下一行或一般在发文机关署名下一行或在签发人签名章在签发人签名章下空一行右空四字编排下空一行右空四字编排。2023-5-2温州大学人文学院44 位置二（不加盖印章的公位置二（不加盖印章的公文）：文）：在发文机关署名下一行编在发文机关署名下一行编排成文日期，首字比发文排成文日期，首字比发文机关署名首字右移二字；机关署名首字右移二字；如成文日期长于发文机关如成文日期长于发文机关署名，应当使成文日期右署名
37、，应当使成文日期右空二字编排，并相应增加空二字编排，并相应增加发文机关署名右空字数发文机关署名右空字数。位置三（会议通过的公位置三（会议通过的公文）：加括号居中编排在文）：加括号居中编排在标题之下。标题之下。2023-5-2温州大学人文学院45M.M.印章（含签发人签名章）印章（含签发人签名章）含义：印章是公文生效的标志之一。签发含义：印章是公文生效的标志之一。签发人签名章属于印章的一种特殊形式，以机人签名章属于印章的一种特殊形式，以机关负责人的名义制发的公文如命令关负责人的名义制发的公文如命令（令）、议案等，需加盖签发人签名章，（令）、议案等，需加盖签发人签名章，并冠以职务名称。并冠以职务名
38、称。2023-5-2温州大学人文学院46规则一：规则一：公文中有发文机关署名的，应当加盖发文机关印章，并与公文中有发文机关署名的，应当加盖发文机关印章，并与署名机关相符。有特定发文机关标志的普发性公文和电报可以不加署名机关相符。有特定发文机关标志的普发性公文和电报可以不加盖印章盖印章。会议通过的公文、没有发文机关署名和成文日期的纪要，。会议通过的公文、没有发文机关署名和成文日期的纪要，不加盖印章。不加盖印章。规则二：规则二：不得出现空白印章不得出现空白印章。2023-5-2温州大学人文学院47 规则三：规则三：印章端正。联合行文时，印章之印章端正。联合行文时，印章之间排列整齐、互不相交或相切，
39、每排印章间排列整齐、互不相交或相切，每排印章两端不得超出版心两端不得超出版心。2023-5-2温州大学人文学院48位置一（印章）：位置一（印章）：单一行文时，印章居中下压发文机关署名和成文单一行文时，印章居中下压发文机关署名和成文日期日期（下套方式），（下套方式），使发文机关署名和成文日期居印章中心偏下位使发文机关署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章顶端应当上距正文（或附件说明）一行之内；联合行文时，置，印章顶端应当上距正文（或附件说明）一行之内；联合行文时，印章居中下压发文机关署名，最后一个印章居中下压发文机关署名印章居中下压发文机关署名，最后一个印章居中下压发文机关署名和成文日期和成文日
40、期（下套方式），（下套方式），首排印章顶端应当上距正文（或附件说首排印章顶端应当上距正文（或附件说明）一行之内明）一行之内。2023-5-2温州大学人文学院49位置二（签发人签名章）：位置二（签发人签名章）：单一行文加盖签发人签名章时，在正文单一行文加盖签发人签名章时，在正文（或附件说明）下空二行右空四字加盖签发人签名章，签名章左空（或附件说明）下空二行右空四字加盖签发人签名章，签名章左空二字标注签发人职务，以签名章为准上下居中排布。联合行文加盖二字标注签发人职务，以签名章为准上下居中排布。联合行文加盖签发人签名章时，应当先编排主办机关签发人职务、签名章，其余签发人签名章时，应当先编排主办机关
41、签发人职务、签名章，其余机关签发人职务、签名章依次向下编排，与主办机关签发人职务、机关签发人职务、签名章依次向下编排，与主办机关签发人职务、签名章上下对齐，每行只编排一个机关的签发人职务、签名章；签签名章上下对齐，每行只编排一个机关的签发人职务、签名章；签发人职务应当标注全称发人职务应当标注全称。2023-5-2温州大学人文学院50 颜色：颜色：红色红色。2023-5-2温州大学人文学院51 特殊情况说明：特殊情况说明：当公文排当公文排版后所剩空白处不能容下版后所剩空白处不能容下印章或签发人签名章、成印章或签发人签名章、成文日期时，可以采取调整文日期时，可以采取调整行距、字距的措施解决；行距、
42、字距的措施解决；若出现采取调整行距、字若出现采取调整行距、字距的措施仍无法解决的极距的措施仍无法解决的极特殊情况，也可以采取在特殊情况，也可以采取在空白页第一行加圆括号顶空白页第一行加圆括号顶格标注格标注“此页无正文此页无正文”的的方法。方法。2023-5-2温州大学人文学院52N.N.附注附注含义：附注是含义：附注是公文印发传达范公文印发传达范围等需要说明的事项围等需要说明的事项。如。如“此此件发至县团级件发至县团级”、“此件可登此件可登党刊党刊”、“此件公开发布此件公开发布”、“文中所有统计数字，截止年文中所有统计数字，截止年月日月日”、“文中所述三年以上，文中所述三年以上，含三年含三年”
43、等。等。规则一：请示，应在附注处注规则一：请示，应在附注处注明联系人及联系电话，写成明联系人及联系电话，写成“联系人：联系人：，联系电话：，联系电话：”。规则二：对公文中名词术语的规则二：对公文中名词术语的解释，一般采用句内括注或句解释，一般采用句内括注或句外括注的办法解决，不列入附外括注的办法解决，不列入附注。注。位置：位置：成文日期下一行左空二成文日期下一行左空二字加圆括号字加圆括号。2023-5-2温州大学人文学院53O.O.附件附件 含义：附件是含义：附件是公文正文的说明、补充或者参考资料公文正文的说明、补充或者参考资料。正文。正文中有一些内容，如图表、名单、规定等，如穿插在正文中，中
44、有一些内容，如图表、名单、规定等，如穿插在正文中，往往隔断前后意思的联系而造成阅读上的不便。这时需要往往隔断前后意思的联系而造成阅读上的不便。这时需要将其从正文中抽出而作为公文的附件单独表述。附件是正将其从正文中抽出而作为公文的附件单独表述。附件是正文内容的组成部分，与正文一样具有同等效力。有的表面文内容的组成部分，与正文一样具有同等效力。有的表面看起来像附件，而实际上是正文，如公布令、批转（转发、看起来像附件，而实际上是正文，如公布令、批转（转发、印发）通知。印发）通知。规则一：规则一：附件应当另面编排，并在版记之前，与公文正文附件应当另面编排，并在版记之前，与公文正文一起装订，附件顺序号和
45、附件标题应当与附件说明的表述一起装订，附件顺序号和附件标题应当与附件说明的表述一致；如附件与正文不能一起装订，应当在附件左上角第一致；如附件与正文不能一起装订，应当在附件左上角第一行顶格编排公文的发文字号并在其后标注一行顶格编排公文的发文字号并在其后标注“附件附件”二字二字及附件顺序号及附件顺序号。规则二：规则二：附件格式要求同正文附件格式要求同正文。2023-5-2温州大学人文学院54 位置：位置：“附件附件”二二字及其顺序号编排字及其顺序号编排在版心左上角第一在版心左上角第一行，居左顶格；附行，居左顶格；附件标题编排在版心件标题编排在版心第三行，居中排布第三行，居中排布。字号字体：字号字体
46、：“附件附件”二字及其顺序号用二字及其顺序号用3 3号黑体字号黑体字。2023-5-2温州大学人文学院55（3 3）版记）版记P.P.抄送机关抄送机关含义：抄送机关是含义：抄送机关是除主送机关外需要执除主送机关外需要执行或者知晓公文内容的其他机关行或者知晓公文内容的其他机关。规则一：规则一：“抄送抄送”二字后加全角冒号和二字后加全角冒号和抄送机关名称，回行时与冒号后的首字抄送机关名称，回行时与冒号后的首字对齐对齐。规则二：规则二：应当使用机关全称、规范化简应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称称或者同类型机关统称。一般按上级机。一般按上级机关、同级机关、下级机关，并按党委、关、同级机关
47、、下级机关，并按党委、人大、政府、政协、军队、法院、检察人大、政府、政协、军队、法院、检察院、群众团体、民主党派、事业单位、院、群众团体、民主党派、事业单位、企业单位的顺序排列。同类机关名称之企业单位的顺序排列。同类机关名称之间标全角顿号，不同类机关名称之间标间标全角顿号，不同类机关名称之间标全角逗号，全角逗号，最后一个机关名称后标全角最后一个机关名称后标全角句号句号。规则三：规则三：如需把主送机关移至版记，除如需把主送机关移至版记，除将将“抄送抄送”二字改为二字改为“主送主送”外，编排外，编排方法同抄送机关。既有主送机关又有抄方法同抄送机关。既有主送机关又有抄送机关时，应当将主送机关置于抄送
48、机送机关时，应当将主送机关置于抄送机关之上一行，之间不加分隔线关之上一行，之间不加分隔线。2023-5-2温州大学人文学院56 位置：位置：印发机关和印发机关和印发日期上一行，印发日期上一行，左右各空一字左右各空一字。字号字体：字号字体：一般用一般用4 4号仿宋体字号仿宋体字。2023-5-2温州大学人文学院57Q.Q.印发机关和印发日期印发机关和印发日期 含义：印发机关和印发日含义：印发机关和印发日期是期是公文的送印机关和送公文的送印机关和送印日期印日期。规则：规则：用阿拉伯数字将年、用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位（即称，月、日不编虚位（即1
49、不编为不编为01），后加），后加“印发印发”二字二字。印发机关写成。印发机关写成“办公厅办公厅”、“办公室办公室”、“局秘书科局秘书科”等，等，印发日期写成印发日期写成“20年年月月日印发日印发”。2023-5-2温州大学人文学院58 位置：位置：末条分隔线末条分隔线之上，印发机关左之上，印发机关左空一字，印发日期空一字，印发日期右空一字右空一字。字号字体：字号字体：一般用一般用4号仿宋体字号仿宋体字。2023-5-2温州大学人文学院59 特殊情况说明：特殊情况说明：版记版记中如有其他要素，应中如有其他要素，应当将其与印发机关和当将其与印发机关和印发日期用一条细分印发日期用一条细分隔线隔开隔线
50、隔开。如有翻印。如有翻印机关和翻印日期，编机关和翻印日期，编排方法同印发机关和排方法同印发机关和印发日期，翻印日期印发日期，翻印日期后加后加“翻印翻印”二字。二字。2023-5-2温州大学人文学院60（4 4）其他）其他R.R.页码页码含义：页码是含义：页码是公文页数顺序号公文页数顺序号。标注页码的目的是为了公文的标注页码的目的是为了公文的印制、装订、查阅、检索和统印制、装订、查阅、检索和统计，有助于公文的防伪。计，有助于公文的防伪。规则一：规则一：用阿拉伯数字，数字用阿拉伯数字，数字左右各放一条一字线左右各放一条一字线。规则二：规则二：公文的版记页前有空公文的版记页前有空白页的，空白页和版记
