1、第八章第八章关税关税第八章关税第八章关税 关税关税(Customs Duties;Tariff)是一国政府是一国政府从本国的经济利益出发，依据本国的海关从本国的经济利益出发，依据本国的海关法和海关税则，由政府所设置的海关向其法和海关税则，由政府所设置的海关向其进出口商对通过其关境的进出口商品所征进出口商对通过其关境的进出口商品所征收的税赋。收的税赋。第一节第一节 关税概述关税概述1关税的性质关税的性质 关税是国家财政收入的一个重要组成部分。关税是国家财政收入的一个重要组成部分。它与其他税收一样，具有强制性、无偿性和预定它与其他税收一样，具有强制性、无偿性和预定性。性。2 关税的特点关税的特点1
2、.关税是一种间接税关税是一种间接税2.关税的税收主体和客体是进出口商人和关税的税收主体和客体是进出口商人和进出口货物进出口货物3.关税是对外贸易政策的重要手段关税是对外贸易政策的重要手段4.关税可起到调节进出口贸易的作用关税可起到调节进出口贸易的作用3征收关税的目的征收关税的目的 1.增加财政收入增加财政收入 2.保护本国生产和市场保护本国生产和市场 以保护本国生产和市场为主要目的以保护本国生产和市场为主要目的而征收的关税称为保护关税而征收的关税称为保护关税(Protective Tariff)。保护关税税率要。保护关税税率要高，越高越能达到保护之目的。有时高，越高越能达到保护之目的。有时税率
3、高达税率高达100%以上，等于禁止进口，以上，等于禁止进口，成了禁止关税。成了禁止关税。4 征收关税的依据征收关税的依据 各国征收关税的依据是海关税则各国征收关税的依据是海关税则(Customs Tariff)，也称关税税则。它，也称关税税则。它是一国对进出口商品计征关税的规章是一国对进出口商品计征关税的规章和对进、出口的应税与免税及禁止进和对进、出口的应税与免税及禁止进出口商品加以系统分类的一览表。海出口商品加以系统分类的一览表。海关凭以征收关税，是关税政策的具体关凭以征收关税，是关税政策的具体体现。体现。5 关税征收的标准关税征收的标准 关税的征收标准也称关税的征收方关税的征收标准也称关税
4、的征收方法，主要有从量税和从价税两种。在法，主要有从量税和从价税两种。在这两种主要征税方法的基础上，又有这两种主要征税方法的基础上，又有混合税和选择税。混合税和选择税。第二节第二节 关税的种类关税的种类 一般来说，关税按征收的对象或商品流一般来说，关税按征收的对象或商品流向可分为进口税、出口税、过境税。进口税向可分为进口税、出口税、过境税。进口税中按差别待遇又可分为进口附加税、差价税、中按差别待遇又可分为进口附加税、差价税、特惠关税和普惠制关税。特惠关税和普惠制关税。第三节第三节 关税的经济效应关税的经济效应 征收关税会引起进口商品的国际价格和国内价格的变动，从而影响到出口国和进口国在生产、贸
5、易和消费等方面的调整，引起收人的再分配。关税对进出口国经济的多方面影响称为关税的经济效应。这里主要分析进口关税对进口国的经济影响。1 贸易小国的关税效应贸易小国的关税效应 假定进口国是个贸易小国，即该国某种商品的进口量占世界进口量的很小一部分，因此，该国的进口量的变动不能影响世界市场价格，如同完全竞争的企业，只是价格的接受者。这样，该国征收关税后，进口商品国内价格上涨的幅度等于关税税率，关税全部由进口国消费者负担。二二 贸易大国的关税效应贸易大国的关税效应 如果进口国是一个贸易大国，即该国如果进口国是一个贸易大国，即该国某种商品的进口量占了世界进口量的较大某种商品的进口量占了世界进口量的较大份
6、额，那该国变动进口量就会影响到世界份额，那该国变动进口量就会影响到世界价格。因此，大国征收关税虽然也有上述价格。因此，大国征收关税虽然也有上述小国的种种关税经济效应，但由于大国能小国的种种关税经济效应，但由于大国能影响世界价格，因此从局部均衡分析所得影响世界价格，因此从局部均衡分析所得的征收关税的代价和利益对比的净效果，的征收关税的代价和利益对比的净效果，就不同于小国情况了。就不同于小国情况了。3 最佳关税最佳关税 对大国关税效应的分析表明，大国征收关税能影响国际价格，从而使出口国承当部分关税，并改善本国的贸易条件。这意味着，一国有可能通过征收关税增加本国的福利水平，这就是最佳关税(Optim
7、al Tariff)问题。四四 有效保护率与关税结构有效保护率与关税结构 有效保护率是指征收关税后受保护行有效保护率是指征收关税后受保护行业的每单位最终产品附加价值增加的百分业的每单位最终产品附加价值增加的百分比。附加价值是最终产品价格减去用来生比。附加价值是最终产品价格减去用来生产该商品的中间产品成本。根据定义，有产该商品的中间产品成本。根据定义，有效保护率的计算公式可表示为如下形式：效保护率的计算公式可表示为如下形式：ERP=(V-V)/Vx100%。其中。其中ERP表示某表示某行业的有效保护率；行业的有效保护率；V、V分别表示征收分别表示征收关税前后该行业关税前后该行业(或商品或商品)的
8、国内生产附加的国内生产附加值。值。五五 出口关税的效应出口关税的效应 图图7-47-4中的中的D D为国内需求曲线，为国内需求曲线，S S为国内供给曲线；为国内供给曲线；P P为为没有国际贸易下的国内价格，没有国际贸易下的国内价格，Q Q为国内产量和消费量；为国内产量和消费量；A A为为自由贸易下的国际价格自由贸易下的国际价格(也是国内价格也是国内价格)，Q1Q4Q1Q4为出口量；为出口量；F F为征收出口税后的国内价格为征收出口税后的国内价格(等于国际价格减关税额等于国际价格减关税额)，Q2Q3Q2Q3为出口量。为出口量。该国征收出口税后，使出口商的收入降低，因此他们该国征收出口税后，使出口
9、商的收入降低，因此他们的反应是将一部分商品转回国内市场，出口由的反应是将一部分商品转回国内市场，出口由Q1Q4Q1Q4下降到下降到Q2Q3Q2Q3，这将使该商品的国内价格下跌，从，这将使该商品的国内价格下跌，从A A下降到下降到F F。生产。生产者由于该商品出口数量下降和价格下跌而损失的净收入为者由于该商品出口数量下降和价格下跌而损失的净收入为面积面积a+b+c+da+b+c+d。消费者从降价得到的利益为面积。消费者从降价得到的利益为面积a a，政府从，政府从征收出口税得到的收入为面积征收出口税得到的收入为面积c c。整个国家损失了面积。整个国家损失了面积b+db+d，这是出口商所损失的但没有
10、人获益的面积。这是出口商所损失的但没有人获益的面积。如果出口国在国际市场上拥有垄断如果出口国在国际市场上拥有垄断权利，能控制国际价格，就能利用出口权利，能控制国际价格，就能利用出口税把这种垄断力用于国家利益，由国外税把这种垄断力用于国家利益，由国外消费者承当部分甚至所有出口税。消费者承当部分甚至所有出口税。本章小结本章小结汉武大帝汉武大帝剧照剧照课课外外补补充充什么叫大一统 中央加强在政治、经济、思想、文化等各方面进行统一的领导,形成高度中央集权的政治局面，这就是“大一统”。文文景景之之治治奖励耕作奖励耕作提倡节俭提倡节俭以德化民以德化民资料一：汉武帝的叔叔梁王出行，资料一：汉武帝的叔叔梁王出
11、行，千乘万乘，和天子一样威风。千乘万乘，和天子一样威风。他还自制弓箭数十万，府库的他还自制弓箭数十万，府库的珠玉宝器，多于京师。珠玉宝器，多于京师。此材料说明了什么此材料说明了什么?活动内容活动内容:制定解决诸侯国问题的方案制定解决诸侯国问题的方案方式方式:4人为小组人为小组要求要求:1 1、小组长负责鼓励本组同学发言、小组长负责鼓励本组同学发言2 2、大家讨论、协商形成完整可行的方案、大家讨论、协商形成完整可行的方案3 3、记录员负责记录本组方案。、记录员负责记录本组方案。4 4、小组派一名代表陈述本组方案、小组派一名代表陈述本组方案5 5、活动时间约、活动时间约6 6分钟分钟皇帝皇帝诸侯诸
12、侯诸侯诸侯诸侯诸侯诸侯诸侯诸侯诸侯诸侯诸侯皇帝皇帝小小诸诸侯侯小小诸诸侯侯小小诸诸侯侯资料二：西汉初年，诸子百家的各派人物资料二：西汉初年，诸子百家的各派人物还很活跃。诸王门下聚集许多宾客，常常还很活跃。诸王门下聚集许多宾客，常常批评皇帝的政策，指责中央，对中央集权批评皇帝的政策，指责中央，对中央集权很不利。很不利。此材料说明了什么此材料说明了什么?我用哪种思我用哪种思想来治理国想来治理国家最好呢家最好呢用儒家思想来教化用儒家思想来教化百姓，百姓就会安百姓，百姓就会安分守己，天下可以分守己，天下可以太平。儒家思想治太平。儒家思想治国，既体现皇上的国，既体现皇上的仁慈，又教化了百仁慈，又教化了百
13、姓。姓。治理国家要治理国家要顺其自然，顺其自然，无为而治。无为而治。百姓无拘无百姓无拘无束，可以对束，可以对皇帝说三道皇帝说三道四。四。制定严厉制定严厉刑法，对刑法，对乱说者治乱说者治罪，看今罪，看今后谁还敢后谁还敢诽谤皇上？诽谤皇上？儒家儒家道家道家法家法家汉武帝的大一统1 1、政治：、政治：2 2、思想：、思想：3 3、经济：、经济：4 4、军事：、军事：5 5、外交：、外交：允许诸王将封地分给子弟允许诸王将封地分给子弟建立较小的侯国建立较小的侯国（主父偃）（主父偃）“罢黜百家，独尊儒术罢黜百家，独尊儒术”（董仲舒）（董仲舒）加强中央经济权，加强中央经济权，铸造五铢钱在全国通行。铸造五铢钱
14、在全国通行。派卫青、霍去病等将领对匈奴派卫青、霍去病等将领对匈奴进行自卫反击战。进行自卫反击战。昭君出塞昭君出塞张骞通西域张骞通西域知知识扩识扩展展汉武帝其人 汉武帝是继秦始皇之后又一位雄才大略而且饱受争议的皇帝，历史上经常以秦皇汉武并称。汉武帝名刘彻，为景帝第三子，在位54年，在位期间，在政治、经济、文化等各个领域推行一系列“大一统”政策，加强中央集权；派卫青、霍去病北击匈奴，开疆扩土；派张骞两度出使西域，开辟“丝绸之路”等等。同时，好大喜功、穷兵黩武，穷奢极欲而且沉迷神仙方术。兴盛的西汉时空隧道时空隧道 9年年25年年220 年年 公公 元元 前前202 年年王莽王莽建权建权1 1、如果请
15、你来编写、如果请你来编写汉朝帝王传记汉朝帝王传记，以，以下几个皇帝的先后顺序应该如何排列？下几个皇帝的先后顺序应该如何排列？汉景帝汉景帝 汉武帝汉武帝 汉高祖汉高祖 汉文帝汉文帝34123412我是历史我是历史小专家小专家我是历史我是历史小专家小专家2 2、假如你生活在汉武帝时期，要进、假如你生活在汉武帝时期，要进入全国的最高学府接受教育，必须入全国的最高学府接受教育，必须到（到（）A A长安长安 B B洛阳洛阳 C C咸阳咸阳 D D开封开封A我是历史我是历史小专家小专家（1 1）汉武帝时大力推行儒学教育，在长安兴）汉武帝时大力推行儒学教育，在长安兴办太学。（办太学。（）（2 2）董仲舒建议汉高祖，允许诸侯王把自己）董仲舒建议汉高祖，允许诸侯王把自己的封地分给子弟，建立较小的侯国。（的封地分给子弟，建立较小的侯国。（）（3 3）汉文帝时，西汉在政治、经济、军事和）汉文帝时，西汉在政治、经济、军事和思想上实现了大一统，进入鼎盛时期（思想上实现了大一统，进入鼎盛时期（）3 3、辨别真伪、辨别真伪X XX X 通过本课的学习你知道通过本课的学习你知道了哪些历史人物了哪些历史人物?你最欣赏或你最欣赏或最钦佩谁最钦佩谁?说说你喜欢或钦佩说说你喜欢或钦佩他的理由。他的理由。
