1、道德与法治人教版八年级 下册第一单元 坚持宪法至上第一课第一课 维护宪法权威维护宪法权威第二框第二框 治国安邦的总章程治国安邦的总章程1.1.宪法是如何组织国家机构的宪法是如何组织国家机构的？（1 1）宪法规定各级机关的产生）宪法规定各级机关的产生人大的性质：人大的性质：人民代表大会是人民行使权力的机关。人民代表大会是人民行使权力的机关。人民与人大的关系：人民与人大的关系：人民代表大会由人民民主选举产生，对人民负人民代表大会由人民民主选举产生，对人民负责，受人民监督。责，受人民监督。人大与其它国家机关的关系人大与其它国家机关的关系：国家的行政机关、监察机关、审判机：国家的行政机关、监察机关、审
2、判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。（2 2）宪法授予国家机构特定职权）宪法授予国家机构特定职权（3 3）宪法规定我国国家机构实行民主集中制）宪法规定我国国家机构实行民主集中制一、组织国家机构一、组织国家机构知识梳理人人 民民国家一切权力属于国家一切权力属于人民人民选举代表组成选举代表组成 人民代表大会人民代表大会 人民政府人民政府监察委员会监察委员会人民法院人民法院人民检察院人民检察院产生产生监督监督对其负责对其负责图解图解国家机构如何组织产生？国家机构如何组织产生？对人民负对人民负责责监督监督国家权力机关，在国家权
3、力机关，在国家机构中居主导国家机构中居主导地位地位在国家机构与人民的关系：在国家机构与人民的关系：国家权力来自人民，由国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关人民选举产生国家权力机关(注：注：人民代表大会人民代表大会)，国，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。家权力机关在国家机构中居于主导地位。在中央与地方国家机构的关系：在中央与地方国家机构的关系：中央和地方的国家中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。挥地方的主动性、积极性的原则。在国家机关内部在国家机关内部作出作出决策决策、决定决定时，
4、实行民主集中时，实行民主集中制。制。2.2.我国国家机构贯彻民主集中制原则主要体现在我国国家机构贯彻民主集中制原则主要体现在哪些方面？哪些方面？1.十三届全国人大二次会议于十三届全国人大二次会议于2019年年3月月5日日至至15日在京召开。宪法规定我国最高国家日在京召开。宪法规定我国最高国家权力机关是权力机关是()A.全国人民代表大会全国人民代表大会B.全国人民代表大会常务委员会全国人民代表大会常务委员会C.国务院国务院D.全国人民代表大会和地方各级人民代表全国人民代表大会和地方各级人民代表大会大会A训练巩固2.宪法是国家的根本法。宪法通过组织国家机构宪法是国家的根本法。宪法通过组织国家机构(
5、)授予国家机构特定职权授予国家机构特定职权明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容直接任命国家机关的工作人员直接任命国家机关的工作人员实现和维护人民的根本利益实现和维护人民的根本利益A.B.C.D.B B 广东省揭阳市揭东区锡场镇锡西村党总支书记林某广东省揭阳市揭东区锡场镇锡西村党总支书记林某未经村民代未经村民代表会议讨论决定，表会议讨论决定，擅自擅自将村集体所有的厝地分配给将村集体所有的厝地分配给4 4名村民使用，名村民使用，造成不良社会影响。因违反造成不良社会影响。因违反民主议事规则民主议事规则，林某受到党内严重警告，林某受到党内严重警告处分。处分。
6、思考：思考：(1)(1)林某为什么受到了党内严重警告处分？林某为什么受到了党内严重警告处分？(2)(2)贯彻民主集中制原则主要体现在哪些方面？贯彻民主集中制原则主要体现在哪些方面？提示：提示：(1)(1)他没有贯彻他没有贯彻民主集中制民主集中制原则。原则。在国家机构与人民的关系方在国家机构与人民的关系方面面国家权力来自人民国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机由人民选举产生国家权力机关关，国家权力机关国家权力机关在国家机构中居于在国家机构中居于主导主导地位地位在中央与地方国家机构的关在中央与地方国家机构的关系方面系方面中央和地方的国家机构职权的划分中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央
7、遵循在中央的的统一领导统一领导下下，充分发挥地方的主动性、积极性充分发挥地方的主动性、积极性的原则的原则在国家机关内部在国家机关内部作出决策、决定时作出决策、决定时，实行民主集中制实行民主集中制民主民主集中集中集中集中先民主，后集中先民主，后集中民主民主案例剖析案例剖析权力是把权力是把双刃剑双刃剑。必须加强对权力运行的制约和监。必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在督，让人民监督权力，让权力在阳光下阳光下运行，运行，把权力把权力关进制度的笼子。关进制度的笼子。规范国家权力运行以保障规范国家权力运行以保障公民权利公民权利实现，这是宪法实现，这是宪法的的核心价值追求核心价值追求。
8、只有依法规范权力运行才能保证只有依法规范权力运行才能保证人民赋予人民赋予的权力始的权力始终在阳光下运行终在阳光下运行3.3.国家为什么要通过宪法规范权力运行？国家为什么要通过宪法规范权力运行？二、规范权力运行二、规范权力运行知识梳理国家权力必须国家权力必须在宪法和法律限定的范围在宪法和法律限定的范围内行使。内行使。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。人民通过宪法和法律将国家权力授予国家机关。人民通过宪法和法律将国家权力授予国家机关。对对国家机关工作人员国家机关工作人员来说，来说，权力就是责任，责任权力就是责任，责任就要担当，必须就要担当，
9、必须依法行使权力、履行职责，不得依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿懈怠、推诿。宪法和法律还规定了国家权力行使的宪法和法律还规定了国家权力行使的程序程序，要，要求国家权力必须严格按照法定的求国家权力必须严格按照法定的途径和方式途径和方式行使。行使。权力行使权力行使不能任性不能任性法定职责法定职责必须为必须为法无授权法无授权不可为不可为按照法定按照法定程序行使程序行使国家权力的行使国家权力的行使不能任性不能任性，法定职责必须为，法定职责必须为，法无授权不可为法无授权不可为。4.4.我国宪法如何规范国家机关权力运行？我国宪法如何规范国家机关权力运行？（怎么做）（怎么做）国家机关国家机关是指从事国
10、家管理和行使国家权力的机关。是指从事国家管理和行使国家权力的机关。包括包括国家元首、权力机关、行政机关、审判机关、国家元首、权力机关、行政机关、审判机关、检察机关和军事机关。检察机关和军事机关。国家机构国家机构是一定社会的统治阶级为实现其统治职能是一定社会的统治阶级为实现其统治职能而建立起来的进行国家管理和执行统治职能的而建立起来的进行国家管理和执行统治职能的国家国家机关的总和机关的总和。我国的国家机构包括：全国人民代表大会；中华人民共和国主席；中华人民共和国国务院；中华人民共和国中央军事委员会；地方各级人民代表大会和地方各级人民政府；民族自治地方的自治机关；人民法院和人民检察院。国家机关国家
11、机关VSVS国家机构国家机构易混概念辨析1、权力的规范运行离不开法律，为此、权力的规范运行离不开法律，为此()国家机关不能超越权限行使权力，法无授权国家机关不能超越权限行使权力，法无授权不可为不可为国家机关必须依法行使权力，法定职贵必须国家机关必须依法行使权力，法定职贵必须为为对于宪法和法律未作规范的领域，国家机关对于宪法和法律未作规范的领域，国家机关可以擅自行使权力。可以擅自行使权力。国家机关必须按照法定的途径和方式行使权国家机关必须按照法定的途径和方式行使权力力 A.B.C.D.C训练巩固2.2.漫画漫画回扣回扣反映了某些不良社会现实，青少年对这反映了某些不良社会现实，青少年对这种行为应该
12、（种行为应该（）向检察机关监督举报向检察机关监督举报 我们无权干涉我们无权干涉 向有关部门提出申诉或者检举向有关部门提出申诉或者检举 行使自己的监督权行使自己的监督权 A.A.B.B.C.C.D.D.B B3 3右图漫画右图漫画责权利责权利所要表达的思想是所要表达的思想是()A用权须谨慎用权须谨慎，利益不可取利益不可取B用权受监督用权受监督，有责必有利有责必有利C有权必有责有权必有责，获利须尽责获利须尽责D有权必有利有权必有利，侵权要赔偿侵权要赔偿C4 4“大道至简大道至简，有权不可任性有权不可任性”成为今后成为今后严格约束权力的诫令。这要求我国各级政府严格约束权力的诫令。这要求我国各级政府(
13、)A加强对人大和执政党的监督加强对人大和执政党的监督，防止权力防止权力滥用滥用B减少权力行使减少权力行使，尊重人民合法权益尊重人民合法权益C做到法无授权不可为、法定职责必须为做到法无授权不可为、法定职责必须为D发挥政府的领导核心作用发挥政府的领导核心作用C5 5下图漫画说明了下图漫画说明了()A国家工作人员要依法行政国家工作人员要依法行政B制度要靠权力来执行制度要靠权力来执行C权利与义务是相同的权利与义务是相同的D公民要积极行使监督权公民要积极行使监督权A1（2019湖北孝感）针对立法工作，全国人大常委会委员长栗战书强调，要抓住提高立法质量这个关键，推进科学立法、民主立法，遵循和把握立法规律，
14、使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护。之所以要使每一项立法都符合宪法精神，是因为宪法A是国家根本法，是治国安邦的总章程B具有最高法律效力，一切违法行为都要受到刑罚处罚C是所有法律的总和D由全国人民代表大会制定和修改真题触碰【答案】A【解析】本题考查宪法的地位，题干“使每一项立法都符合宪法精神”体现了宪法在我国的特殊地位，宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，观点A正确；任何违法行为都要受到相应的法律制裁，但不一定是刑罚处罚，观点B错误；普通法律根据宪法来制定，但宪法不是所有法律的总和，观点C错误；题干没有体现宪法由全国人民代表大会制定和修改，观点D不符合题意；所以选A。2（
15、2019连云港）中华人民共和国宪法第三条规定，中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。以下选项能够体现民主集中制原则的是A地方各级人大代表行使最高国家权力B各级人大代表组成最高国家权力机关C国家权力机关由民主选举产生，对人民负责D中央和地方国家机关之间相互独立相互监督【答案】C【解析】本题考查体现民主集中制的原则的做法。A是错误的，全国人民代表大会是我国最高国家权力机关，排除。B是错误的，各级人民代表大会组成的是国家权力机关，排除。C是正确的，国家权力机关由民主选举产生，对人民负责，这体现了民主集中制原则。D是错误的，地方国家机关受中央的领导，不是独立的，排除。故本题选C。3（2019海
16、南）对下图漫画全面从严治党理解正确的是 中国共产党坚持依法治国中国共产党坚持依法执政制度使权力的运行更规范制度削弱了党的领导地位A.BC D【答案】A【解析】本题考查规范权利运行的知识，根据漫画信息全面从严治党以及制度约束，说明中国共产党坚持依法治国，坚持依法执政，制度使权力的运行更规范，故符合题意；说法错误，制度会巩固加强党的领导地位，故排除，故选A。4（2019湖南株洲）2018年7月9日，株洲市委派出7个巡察组对市委政法委等12个单位党组织开展了常规巡察。本轮巡察共发现并移交问题线索100件，涉及案件121人，现已立案5件，给予党纪政务处分4人，组织处理2人。本轮巡察处理结果说明任何超越
17、权限、滥用职权的行为均应受到相应的惩处一切组织和个人都必须在宪法和法律范围内活动中国共产党加强自身建设，全面从严治党只要加强巡察就能杜绝权力被滥用，就能消除腐败A B C D【答案】C【解析】此题考查规范权力运行。题干材料中巡察处理结果说明任何超越权限、滥用职权的行为均应受到相应的惩处，一切组织和个人都必须在宪法和法律范围内活动，中国共产党加强自身建设，全面从严治党，符合题意；说法过于绝对，错误。故选C。6（2019湖南永州）读下图：我国人民代表大会与其他国家机关关系图，下列选项与关系图内相符合的是 人民代表大会由民主选举产生，对人民负责，受人民监督国家行政机关等其他国家机关都由人民代表大会产
18、生，对它负责，受它监督国家的一切权力属于人民，要坚持以人民为中心人民政府在国家机构中居于主导地位，人民代表大会对它负责ABCD【答案】C【解析】此题考查人民代表大会与其他国家机关的关系。依据所学解题图表可知，国家的一切权力属于人民，要坚持以人民为中心；人民代表大会由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；国家行政机关等其他国家机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督，观点正确符合题意；人民代表大会在国家机构中居于主导地位，其他国家机关要对它负责。错误。故选C。7（2019北京）2018年12月，某班同学为迎接第一个“宪法宣传周”，举办“争当宪法小卫士”知识挑战赛，请你参与其中。【第一关 认识
19、国家标志】中华人民共和国宪法第四章规定了我国的国旗、国歌、国徽、首都。（1）中华人民共和国国歌是_。同学们观看天安门升旗仪式后，在天安门广场附近参观时，看到一些国家机关和重要场所悬挂着国徽。（2）中华人民共和国国徽是中华人民共和国的象征和标志。写出图中两个悬挂国徽的地方。【答案】（1）义勇军进行曲。（2）人民大会堂，最高人民法院。【第二关 理解宪法价值】宪法是公民权利的保障书，是治国安邦的总章程。读图，回答以下两个问题。（3）公民最基本、最重要的权利是_。（4）为什么要依法规范国家权力运行？（3）人身权利。（4）权力是把双刃剑，运用得好，可以造福人民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。必须加强对权力的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。规范国家权力运行以保障公民权利的实现，这是宪法的核心价值追求。
