1、国会圆顶大国会圆顶大厦是美国参厦是美国参众两院的办众两院的办公场所公场所白宫是美国白宫是美国总统的办公总统的办公场所和官邸场所和官邸美国联邦最美国联邦最高法院高法院（）美国选择三权分立制度的缘由（）美国选择三权分立制度的缘由 美国选择三权分立的政体，是其美国选择三权分立的政体，是其历史条件历史条件和和具具体国情体国情的产物，也是由国家的的产物，也是由国家的阶级本质阶级本质决定的。决定的。一、三权分立：权力运行的规则一、三权分立：权力运行的规则三权分立：权力运行的规则三权分立：权力运行的规则 机构机构 有何权力有何权力如何产生、对谁负责如何产生、对谁负责特别保障特别保障总统总统掌握行政权，实施掌
2、握行政权，实施法律，组织政府。法律，组织政府。由选民由选民间接选举间接选举产生，产生，直接对选民负责。直接对选民负责。不对国会负责。不对国会负责。国会不得增减总统报国会不得增减总统报酬，酬，不得罢免总统不得罢免总统(除非定罪除非定罪)。b、行政权：现任即第十七任首现任即第十七任首席大法官是席大法官是约翰约翰罗罗伯茨伯茨，他由，他由乔治乔治沃沃克克布什布什总统任命，总统任命，2005年年9月月29日获日获美国参议院通过。美国参议院通过。美国为什么实行两院制？美国为什么实行两院制？美国的大州和小州人数相差很大，如果按人口美国的大州和小州人数相差很大，如果按人口比例决定议员人数，小州的利益得不到体现
3、；如比例决定议员人数，小州的利益得不到体现；如果平均分摊到各州，大州又觉得吃亏。开始也是果平均分摊到各州，大州又觉得吃亏。开始也是争执不休，最后终于达到妥协：众议院以人口比争执不休，最后终于达到妥协：众议院以人口比例确定议员的数量，而参议院则不论州的大小，例确定议员的数量，而参议院则不论州的大小，每州两名议员，以保障小州利益。美国历史把它每州两名议员，以保障小州利益。美国历史把它称为称为“伟大的妥协伟大的妥协”。林达林达近距离看美国近距离看美国为什么仅仅为什么仅仅“分权分权”是不够的？是不够的？“分权分权”的意义就的意义就在于防止专制，从而保在于防止专制，从而保障民主和自由。但是，障民主和自由
4、。但是，仅仅仅仅“分权分权”并非就能并非就能保障民主和自由。三权保障民主和自由。三权分立学说论者认为分立学说论者认为“人人性本恶，政府也不例性本恶，政府也不例外外”。那么，美国的三权分立制是如何实现那么，美国的三权分立制是如何实现“权力制约权力权力制约权力”、“野心对抗野心野心对抗野心”的呢？的呢？“绝对的权力导致绝对的腐败，绝对的权力导致绝对的腐败，一切有权力的人都容易滥用权力，一切有权力的人都容易滥用权力，要防止滥用权力，就必须以权力要防止滥用权力，就必须以权力约束权力约束权力”-孟德斯鸠孟德斯鸠论法的精神论法的精神 “野心必须用野心来对抗野心必须用野心来对抗”-汉弥尔顿汉弥尔顿联邦党人文
5、集联邦党人文集三权分立的相互制衡三权分立的相互制衡 此前，美国最高法院大法官肯尼迪即将退休。美国参议院于当地时间周六（6日）下午以50对48票，表决通过任命卡瓦诺为第114位最高法院大法官。当天晚上，卡瓦诺在最高法院宣誓就职，他由此正式成为美国第114位最高法院大法官，也是特朗普任命的第二位大法官。立立法法权权 所属机关所属机关 受受 制制 约约 表表 现现 总总 统统 的的 制制 约约 法法 院院 的的 制制 约约 国国 会会行行政政权权所属机关所属机关 受受 制制 约约 表表 现现总总 统统 国国 会会 的的 制制 约约法法 院院 的的 制制 约约司司法法权权 所属机关所属机关 受受 制制
6、 约约 表表 现现 法法 院院总总 统统 的的 制制 约约国国 会会 的的 制制 约约总统有权否决国会立法；可以发布拥总统有权否决国会立法；可以发布拥有法律效力的行政命令；还有立法倡有法律效力的行政命令；还有立法倡议权，即建议国会立什么样的法。议权，即建议国会立什么样的法。法院有权宣布国会制定法院有权宣布国会制定的法律违反联邦宪法。的法律违反联邦宪法。行政机构的设置和所需经费行政机构的设置和所需经费须由国会批准，国会还有权须由国会批准，国会还有权监督行政执行情况、经费开监督行政执行情况、经费开支和官员行为；支和官员行为；美国最高法院可以宣布总统发布美国最高法院可以宣布总统发布的行政命令、行政机
7、关颁布的规的行政命令、行政机关颁布的规章条例违宪；还能通过案件的判章条例违宪；还能通过案件的判决对宪法作出新解释，扩大或限决对宪法作出新解释，扩大或限制总统的权力。制总统的权力。国会可以通过批准对法官的任国会可以通过批准对法官的任命或弹劾法官的办法，来改变命或弹劾法官的办法，来改变法院的组成。国会和各州一起，法院的组成。国会和各州一起，可以用宪法修正案推翻最高法可以用宪法修正案推翻最高法院的裁决。院的裁决。法官由总统提名经参议院同意法官由总统提名经参议院同意后任命；最高法院法官人数和后任命；最高法院法官人数和联邦其他法院的设立，均由国联邦其他法院的设立，均由国会决定，总统亦可施加影响会决定，总统亦可施加影响 一个案例：一个案例：美国女植物人生死升级为美国女植物人生死升级为政坛争斗政坛争斗，引发，引发三权分立大讨论三权分立大讨论！思考：该案件说明了什么？三权分立的弊端三权分立的弊端
