1、学习目标1.理解合理配置资源的必要性。2.了解资源配置的基本手段与市场经济的含义。3.知道市场配置资源的机制及优点。4.懂得规范市场秩序的必要性。5.理解建立、健全社会信用制度的必要性与主要内容。6.理解市场失灵。第一框 市场配置资源重点1.市场机制及其优缺点。2.市场秩序。难点1.市场对资源配置的决定性作用。2.用法律和道德规范市场经济的重要性。重点难点一、市场调节1.市场经济 含义：指市场在资源配置中起作用的经济。资源配置的基本手段：和。一般规律：决定资源配置。2.市场配置资源的优点 合理配置资源：市场能够通过 比较及时、准确、灵敏地反映供求关系变化，传递供求信息，实现 。教材知识清单课前
2、预习决定性资源配置市场 计划价格涨落市场 有效利用资源：面对市场竞争，商品生产者、经营者在利益杠杆的作用下，积极调整，从而推动科学技术和经营管理进步，促进 提高和 有效利用。二、市场秩序1.规范市场秩序的意义：的市场秩序，统一开放、竞争有序的现代市场体系，是使市场在 中起决定性作用的基础。2.规范市场秩序的措施 良好的市场秩序依赖公平开放透明的市场规则来维护。市场规则的形式：法律法规、行业规范、等。市场规则的内容：市场准入规则、市场交易规则。建立健全社会信用制度。必要性：是现代市场经济正常运行必不可少的条件。会导致市场秩序混乱、坑蒙拐骗盛行，进而导致投资不足、交易萎缩、经济衰退。生产经营活动资
3、源市场竞争规则资源配置劳动生产率公平、公正诚实守信市场道德规范诚信缺失措施：形成以道德为支撑、法律为保障的 ，是规范市场秩序的治本之策。三、市场失灵1.场调节不是万能的 市场难以完全解决国防、治安、消防等 的供给问题。枪支、弹药、爆炸物等物品的制造和流通也不能让市场来调节。2.市场调节固有的弊端：市场调节存在 、盲目性、等弊端。3.仅由市场调节导致的后果 资源配置效率低下、。社会经济不稳定，发生 和混乱。收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的 。社会信用制度公共物品滞后性自发性资源浪费经济波动两极分化1.判一判（1）计划经济和市场经济是资源配置的两种基本手段。（）（2）市场调节是一只“看
4、不见的手”。（）（3）市场经济会导致资源配置效率低下，资源浪费。（）2.想一想生活中的“强买强卖、搭售”和“掺杂使假、以次充好”分别违背了市场交易的什么原则？3.连一连A.为了挣钱，不择手段 盲目性B.信息不灵，多赔少赚 自发性C.事后调节，浪费时间 滞后性预习过关检验【提示】“强买强卖、搭售”违背了自愿的原则；“掺杂使假、以次充好”违背了诚实守信的原则。问题探究一、正确理解市场配置资源的三要素市场是通过供求、价格、竞争三个要素配置资源的 供求指的是商品与货币、买与卖两方面。供求双方既相互对立，又相互联系和依赖。商品交换是把供求双方联系起来，解决生产和需求矛盾的好办法。从这个意义上讲，供求是市
5、场机制的基本要素，是市场经济的基础和前提。价格是把供求双方利益联系起来的纽带。市场价格的升降，给供求双方同时发出信号，价格提高将会促进生产，增加供给；反之，则起到抑制供给的作用。通过价格的双向调节，使供求在新的水平上实现平衡。价格是市场机制的核心要素。竞争是指商品的买方之间、卖方之间、买卖双方之间围绕商品的价格和质量等进行的较量。竞争作为一种无形的社会力量，使价值规律的要求得到贯彻，变成商品生产者和经营者的自觉行动。从这个意义上讲，竞争是市场机制的本质要素，是市场活动的灵魂，没有竞争，价值的决定作用、价值规律的作用都无从谈起，也就无法发挥市场配置资源的功能。总之，供求、价格、竞争等要素的相互影
6、响、相互制约，使市场机制发挥着优化资源配置的作用。跑步正成为许多人青睐的健身方式。“跑步热”的兴起，使一些城市的马拉松比赛吸引了众多的爱好者，赛事组织者常常面临报名者众多而参赛名额有限的困难。在解决参赛名额这一稀缺资源配置的难题时（）先到先得的排队法能缓解供求矛盾随机分配的抽签法能实现资源的优化配置价高者得的拍卖法违背了市场竞争的公平原则优先本地报名者的做法是采用计划手段配置资源A.B.C.D.【解析】参赛名额先到先得的排队法能实现供需平衡，缓解供求矛盾，正确；随机分配的抽签法不能照顾到参赛者的素质问题，这不利于资源的优化配置，不选；价高者得，参赛者可以在价格方面公平竞争，没有违背市场竞争的公
7、平原则，只是在道义上这个做法有欠缺，不选；优先本地报名者的做法是运用强制的方式来完成的，这体现了采用计划手段配置资源，正确。典型例题B二、全面认识维护市场秩序1.维护市场秩序的必要性 公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的现代市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。维护市场秩序是完善社会主义市场经济体制、促进市场经济健康运行的客观要求，是应对经济全球化挑战的客观需要。2.如何维护市场秩序 良好的市场秩序依赖公平开放透明的市场规则来维护。要实行统一的市场准入制度；要实行统一的市场监管，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，反对地方保护，反对垄断和不正当竞争。形成以道
8、德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。为此，要切实加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信，在全社会形成守信光荣、失信可耻的氛围。每个经济活动参与者都必须尊法学法守法用法，都应该树立诚信观念，遵守市场道德。具体说来，企业要遵守市场规则，依法诚信经营，树立良好的信誉和形象；消费者应增强权利意识，学法尊法守法用法，既保证自己的经济活动符合法律的规范，又能够运用法律维护自己的合法权益。国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见指出，探索建立行政审批“绿色通道”。在办理行政许可过程中，对诚信典型和连续三年无不良信用记录的行政
9、相对人，可根据实际情况实施“绿色通道”和“容缺受理”等便利服务措施。优化诚信企业行政监管安排。大力推介诚信市场主体。对重点领域和严重失信行为实施联合惩戒。加强对失信行为的市场性约束和惩戒。此举意在（）褒扬诚信，发挥诚信在资源配置中的决定作用健全社会征信体系，营造公平诚信的市场环境社会协同，构建以信用为核心的市场监管体制强化政府监督和管理，提高企业的市场竞争力A.B.C.D.【解析】大力推介诚信市场主体，对重点领域和严重失信行为实施联合惩戒，此举的目的在于健全社会征信体系，营造公平诚信的市场环境，社会协同，构建以信用为核心的市场监管体制，符合题意。错误，因为在市场经济条件下市场对资源配置起决定性
10、作用；不是目的。典型例题C三、市场调节的自发性、盲目性、滞后性比较【特别提醒】在市场经济条件下，市场在资源配置中起决定性作用，实际上就是价值规律在起作用。但市场并不是唯一的资源配置方式。市场调节存在固有的弊端，需要科学的宏观调控，只有把“有形的手”和“无形的手”结合起来，市场经济才能健康有序发展。某财经大学教授认为，农产品价格大幅波动的真正原因应归结为产业发展缺乏引导。看到什么卖得好，农民“一窝蜂”就都种什么，多了自然卖不掉，第二年又都不种了，结果第三年供应减少，价格又会上升。这种跟风种植主要体现了市场调节的（）A.优越性 B.盲目性C.滞后性 D.自发性【解析】“跟风种植”实际就是种植时一哄
11、而上一哄而退，缺乏前瞻性，不了解行情，盲目投资，故选B。典型例题B四、市场配置资源的两种基本手段的比较国务院办公厅关于支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的意见提出，鼓励社会力量提供医疗服务促进社会办医加快发展，凡符合规划条件和准入资质的，不得以任何理由限制。国务院所提要求的积极效应是（）坚持市场运作，引导社会资本投资有效解决市场自发调节的失灵问题支持社会力量提供多层次、多样化医疗服务提高医疗服务行业的信誉和形象A.B.C.D.【解析】鼓励社会力量提供医疗服务促进社会办医加快发展，凡符合规划条件和准入资质的，不得以任何理由限制，其积极效应是坚持市场运作，引导社会资本投资，支持社会力量提供多层次
12、、多样化医疗服务，入选。错误，国家的宏观调控能够弥补市场调节的缺陷。与题意无关。典型例题A五、通过主体法把握规范市场秩序的措施中消协喊话电商平台，希望电商平台及相关经营者不做虚假宣传，不搞价格误导，严守“七日无理由退货”等规定。做到这一点（）要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用电商要诚信经营，主动承担社会责任政府要加强宏观调控，弥补市场调节自发性的缺陷政府要求电商把诚实守信作为自己的经营目的A.B.C.D.【解析】电商不做虚假宣传，不搞价格误导，严守“七日无理由退货”等规定，既需要电商经营者诚信经营，又需要国家加强宏观调控，正确。与题目指向不符；电商的经营目的是营利，错误。典型例题C六、不能
13、区分自发性、盲目性、滞后性自发性、盲目性、滞后性，单纯的市场调节具有的这些弊端产生的原因各有不同：自发性主要是由利益驱动造成的不当行为；盲目性主要是由信息不对称造成的；滞后性主要是由时间差造成的不当行为。典型例题相关部门在旅游旺季和五一、国庆等重点时间段设立了12315 流动服务站，方便游客就近维权。旅游市场、旅游景点频频出现“宰客”现象，这是因为市场的（）A.自发性 B.盲目性C.滞后性 D.竞争性【解析】旅游“宰客”现象的发生是因为生产服务的提供者受利益的驱使，是市场调节具有自发性的表现，应选A 项。A例12018江苏卷 难度 典型证监会针对内幕交易，利用大数据筛查异常交易线索，本着“零容
14、忍”“全覆盖”“无死角”的原则从严监管，2017年共作出行政处罚决定224 件，罚没款金额74.79 亿元，市场禁入44 人。上述举措旨在（）提高资本市场交易效率促进资本市场健康发展 保护投资者的合法权益消除资本市场投资风险A.B.C.D.C走向高考【读题】读出题干要求：材料中整顿市场秩序的举措的目的是什么。【思路建立】明确了题干要求，对照各个题肢，联系市场经济的相关知识，分析和判断各个题肢正确与否，选出符合题意的正确答案。【解析】对：证监会针对内幕交易进行从严监管，有利于维护市场秩序，促进资本市场健康发展，保护投资者的合法权益。排除：不是题中证监会举措的目的。错：投资始终伴随着风险，“消除”
15、说法错误。例2 2018北京卷30难度 典型近年来，北京打响蓝天保卫战，主要大气污染物排放量呈下降趋势，空气质量明显好转。下列分析正确的有（）清洁空气具有公共物品属性，需要政府干预政府干预提高了排放者所承担的成本市场自发调节作用和自然界自净能力增强空气产权难以界定清晰，减少了污染物的排放量A.B.C.D.解析：清洁空气事关经济社会健康发展，事关人民的生命健康，所以具有公共物品属性，环境保护、生态建设需要政府通过宏观调控来干预，正确；政府为了保护生态环境会对排放者征收相应的税费，甚至罚款，促使其更新设备，增强防污治污能力，这会提高排放者所承担的成本，正确；市场调节具有固有的弊端，市场的自发调节不
16、会取得蓝天保卫战的胜利，“自然界自净能力增强”不符合现实，说法错误；空气产权难以界定清晰，但这不会减少污染物的排放，说法错误。A例3 2016全国卷 难度 典型过去，国外品牌汽车在中国市场销售，必须通过品牌汽车厂商授权的专卖店进行。2015 年1 月，中国实行“平行进口车”制度，允许贸易商直接在国外购买汽车，进口到国内销售。中国推行“平行进口车”制度意在（）A.拓宽国外品牌汽车销售渠道，打破价格垄断B.引进国外先进技术，改善汽车产业结构C.降低进口汽车价格，扩大其市场占有率D.增加国外品牌汽车进口数量，提高关税收入A【读题】材料的关键信息是“允许贸易商直接在国外购买汽车，进口到国内销售”。题干
17、要求：中国推行“平行进口车”制度的目的。【思路建立】对照材料信息分析判断各个选项，排除与题意无关的干扰选项。【解析】中国推行“平行进口车”制度表明，政府希望以此打破专卖店对销售价格的长期垄断，强化由市场决定价格的机制，营造规范有序公平竞争的市场环境，使进口汽车价格更趋合理，A 项符合题意。引进国外先进技术与进口汽车无关，故B 项排除。推行该制度，并不是为了扩大进口汽车的市场占有率，C项排除。中国推行“平行进口车”制度不是为了提高关税收入，D项排除。题组一市场调节1.2019山东泰安联考奥地利经济学家冯米塞斯有句名言，离开了市场价格，你将不知道资源的稀缺程度，不知道资源怎样分配才能效用最大。这说
18、明（）A.市场配置资源必须形成价格由市场决定的机制B.市场价格总是及时、正确地反映供求关系的变化C.资源的稀缺性要求人们合理地分配资源D.市场经济健康发展离不开对市场价格进行监管解析：材料强调了市场形成价格对资源配置的重要性，故A项正确；B项错在“总是”上，忽略了受垄断、信息不对称等因素影响，价格也有不及时、正确地反映供求关系的变化的时候；C、D两项在材料中没有体现。课后作业A2.要使我国经济富有活力和效率，必须充分发挥市场机制的作用，这是改革开放以来所积累的重要经验。市场机制的作用表现在（）可以迅速地集中必要的财力、物力进行大型建设通过制订计划，调节长期的供需变化通过市场竞争达到资源优化配置
19、通过价格变动传递信息，及时协调生产和需求A.B.C.D.解析：市场能够通过价格涨落比较及时、准确、灵敏地反映供求关系变化，传递供求信息，实现资源的合理配置，可以通过市场竞争，促进资源的优化配置，是市场机制的作用。是国家计划的作用，不符合题意。D3.2018宁夏银川联考专家指出，要依法放开“无形之手”，把资源配置的主导权交予市场，让市场主体的创造力得以充分发挥，让创造财富的源泉充分涌流。把资源配置的主导权交予市场是因为（）市场能够通过价格信号，及时传递各类经济信息市场借助竞争机制，不断提高经济发展速度市场能够通过利益杠杆，促进技术进步和管理创新市场能够优化资源配置，实现全社会共同富裕A.B.C.
20、D.解析：“把资源配置的主导权交予市场”就是让市场在资源配置中起决定性作用，是市场调节具有的优越性，符合题意；市场的竞争机制和提高经济发展速度之间无直接关系，因此说法错误；市场能够“实现全社会共同富裕”的说法错误。A题组二市场秩序4.某跨国药企采取直接行贿或赞助项目等方式，向政府部门个别官员、医药行业协会和基金会、医院、医生等大肆行贿，提高药价。对材料认识正确的有（）市场调节具有盲目性的弊端市场调节具有自发性的弊端健全的法律法规是规范市场秩序的根本良好的市场秩序依靠市场规则来维护A.B.C.D.解析：该公司采取不正当手段获取私利，体现了市场调节的自发性弊端，故不符合题意，符合题意；形成以道德为
21、支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策，故说法错误；该公司行为违背了公平和诚实守信的市场交易规则，表明良好的市场秩序依靠市场规则来维护，故符合题意。D5.2019年1月1日实施的中华人民共和国电子商务法规定，电子商务平台经营者对平台内经营者侵害消费者合法权益行为未采取必要措施，或者对平台内经营者未尽到资质资格审核义务，或者对消费者未尽到安全保障义务，或者对平台内经营者实施侵犯知识产权行为未依法采取必要措施的，要依法承担相应的责任。这些规定旨在（）简政放权，激发市场活力明确责任，维护市场秩序以人为本，保护公民合法权益加强立法，推进民主法治建设A.B.C.D.解析：不符合题意，材
22、料强调对消费者合法权益的保护，未涉及简政放权。正确，题干材料中的这些规定旨在明确责任，维护市场秩序；以人为本，保护公民合法权益。不符合题意，材料强调对消费者合法权益的保护，目的不在于加强立法。C6.2018山东济南模拟针对近年来我国食品安全事件频发的状况，某校高三年级举办“共筑诚信企业社会责任”的模拟论坛活动。假如你以消费者的角度参加，你想表达的合理诉求有（）企业必须加强内部管理，遵守市场规则政府应加强市场监管，维护消费者权益政府应充分发挥市场调节的基础性作用企业要健全社会信用制度，规范自身行为A.B.C.D.解析：解答本题需要注意题干的关键信息是指向“消费者”。分别从企业、政府角度表达消费者
23、的合理诉求；说法错误；健全社会信用制度是政府的责任，说法错误。A7.漫画那是对岸讽刺了经济生活中的哪种现象（）A.强词夺理，漠视市场法律法规B.见利忘义，破坏市场准入规则C.置若罔闻，违背诚实守信原则D.投机取巧，扰乱公平交易秩序解析：市场规则以法律法规、行业规范、市场道德规范等形式对市场运行的方方面面作出具体规定。漫画那是对岸是对“禁止垂钓”的漠视，A项正确；其寓意与市场准入规则，市场交易规则中的公平交易、诚实守信无关，B、C、D三项均不符合漫画主旨。A8.2018广东茂名联考据相关部门统计，目前我国每年签订合同约40亿份，而履约率仅为50%左右，企业每年由此导致的损失高达6 000亿元。这
24、一现象的警示是（）提高市场准入门槛，运用行政手段规范和引导企业发展国家直接管理企业间的经济合同健全市场规则，维护市场秩序增强企业的诚信意识A.B.C.D.解析：材料警示企业和个人必须增强诚信意识，国家必须健全市场规则，维护市场秩序，保证市场经济健康稳定发展，正确；在市场经济条件下，市场对资源配置起决定性作用，政府不能过多采用行政手段来干预经济，且“提高市场准入门槛”解决不了失信的问题，错误；国家不能直接管理企业间的经济合同，错误。D题组三市场失灵9.经济学中的蛛网模型解释了某些生产周期较长商品的产量和价格波动情况。该模型的基本假定之一是：生产者总是根据上一期的价格来决定下一期的产量，这常常会导
25、致实际的产量过剩或不足。该模型的上述假定主要反映出（）A.市场调节具有自发性B.市场调节具有盲目性C.市场调节具有滞后性D.市场调节具有竞争性解析：生产者总是根据上一期的价格来决定下一期的产量，这体现了市场调节具有滞后性的一面，C项入选。A、B、D三项均不符合题意。C10.“羊群效应”一般出现在一个竞争非常激烈的行业，而且这个行业有一个领先者（领头羊）占据了主要的注意力，那么整个羊群就会不断模仿这个领头羊的一举一动，领头羊到哪里去吃草，其他的羊也去哪里“淘金”。“羊群效应”反映了单纯市场调节具有（）A.自发性B.盲目性C.滞后性D.竞争性解析：材料反映的是市场调节的弊端，“羊群效应”反映的是市
26、场调节的盲目性，是一种“一哄而上”现象，只有B项符合题意；材料没有体现自发性、滞后性，A、C两项不符合题意；竞争性不是市场调节的弊端，排除。B11.2018年7月15日，国家药监局发布通告，称在检查中发现吉林长春长生生物科技有限责任公司狂犬疫苗造假。这一丑闻使其多年累积的信誉瞬间消耗殆尽，这给我们的警示是（）市场调节具有自发性，必须加强监管企业必须注重产品质量，提高经济效益企业应守住诚信底线，承担社会责任道德已无法约束企业，必须依靠法律A.B.C.D.解析：国家药监局发布通告，称在检查中发现吉林长春长生生物科技有限责任公司狂犬疫苗造假。这一丑闻使其多年累积的信誉瞬间消耗殆尽，这给我们的警示是市
27、场调节具有自发性，必须加强监管；企业应守住诚信底线，承担社会责任。正确；不符合题意，材料强调企业的自发性，未涉及企业必须注重产品质量，提高经济效益。错误，道德已无法约束企业说法错误。B题组四典型易错题错认为市场可以决定公共资源的配置12.某地政府逐步将市政道路、地下管网、污水和垃圾处理、土壤和水土修复等公益类项目和非运营类项目向社会开放，允许企业参股投资和经营。这一做法的目的在于（）发挥不同所有制经济的优势提高公益类项目的运营效率让市场决定公共资源的配置逐步建立国有资本退出机制A.B.C.D.解析：材料中政府将社会公共服务中适合市场经济配置的项目交给市场去处理，这体现了政府进一步发挥市场在资源
28、配置中的决定性作用，也体现了在市场经济的竞争中，公有制经济和非公有制经济的地位是平等的，说法正确；市场调节不是万能的，公共资源中有的不能交给市场去调节，说法错误；说法错误，国有经济在国民经济中起主导作用。A认为政府在资源配置中起决定性作用13.为加强生态文明建设，建设美丽中国，我国实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，主要包括建立和完善资源税制度、有效调节工业用地和居住用地合理比价机制等。这表明（）价格是调节经济活动的重要杠杆之一制度是规范环保市场秩序的治本之策资源保护和环境保护需要建立市场化机制生态文明建设更需要发挥政府的主导性作用A.B.C.D.解析：通过提高工业用地价格发展环保市场，充分发
29、挥价格对经济活动的调节作用，当选；实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，通过建立市场化机制达到资源保护和环境保护的目的，当选；建立以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度是规范市场秩序的治本之策，说法错误；市场对资源配置起决定性作用，说法错误。B题组五主观题14.阅读材料，完成下列要求。进一步简政放权，深化行政审批制度改革，最大限度减少中央政府对微观事务的管理，是新一届政府推进行政体制改革的重要内容。国务院批准的注册资本登记制度改革方案明确了放宽市场准入规则的总体思路，并提出了一系列措施：放松对市场主体准入的管制，降低准入门槛；实行注册资本认缴登记制；改革年度检验验照制度和简化住所（经营场所）登记
30、手续等。政府放宽市场准入规则会增加市场活力，最终使消费者受益。结合材料和所学经济知识，分析放宽市场准入规则是如何通过市场机制的作用使消费者受益的。解析：本题以我国“进一步简政放权，深化行政审批制度改革”问题为依托，从经济生活“怎么办”角度进行设问。要围绕市场机制三要素即价格、供求、竞争等方面知识，分析如何充分发挥市场机制的作用使消费者受益。答案：放宽市场准入规则可以降低企业进入市场的成本，提高企业进入市场的积极性和速度，使市场上企业的数量增加，从而导致供给增加和竞争加大；供给增加意味着商品种类的丰富和数量的增加，有利于满足消费者的多样化需求；竞争加大有利于提高商品质量，降低商品价格，最终使消费者受益。
