1、政务信息的采集和编写政务信息的采集和编写襄樊学院襄樊学院 姜小凌姜小凌 政务信息的采集政务信息的采集 政务信息的编写要求与方法政务信息的编写要求与方法 编写政务信息应注意的问题编写政务信息应注意的问题一二五四三（一）信息的概念（一）信息的概念（二）政务信息（二）政务信息政务信息地位和作用：政务信息地位和作用：“参谋参谋”“”“耳目耳目”例一：例一：l ll例二：例二：写作特写作特点点例三：例三：例四：例四：反映取得的成绩反映取得的成绩重要工作、重点重要工作、重点工程建设进度工程建设进度 反映工作中的新举措反映工作中的新举措 反映社情民意反映社情民意反映上级重要会议、反映上级重要会议、上级领导重
2、要批示上级领导重要批示贯彻落实情况以及贯彻落实情况以及政策执行情况。政策执行情况。反映工作中出现的反映工作中出现的新情况、新问题。新情况、新问题。社会中的新现象社会中的新现象 1、首位性、首位性 2、破关性、破关性3、全国（省）性、全国（省）性 5、创新性、创新性4、首创性、首创性 6、措施性、措施性 7、启动性、启动性8、计划性、计划性 9、成效性、成效性 10、通报性、通报性 11、紧急性、紧急性 12、反映性、反映性 13、建议性、建议性 14、调研性、调研性 15、经验性、经验性 例五：例五：二、主要问题二、主要问题（反映）（反映）（建议）（建议）三、政务信息的采集三、政务信息的采集（
3、一）政务信息采集的要领一）政务信息采集的要领、追踪、追踪 、超前、超前、优选、优选、求实、求实、综合、综合、全面、全面、连续、连续（二）信息采集的主要渠道（二）信息采集的主要渠道（三）政务信息采集的方法（三）政务信息采集的方法 专题采专题采集法集法围绕某一个专题进行深入、有效地采集围绕某一个专题进行深入、有效地采集 特约采特约采集法集法就某一情况或某一问题，约请某一地方、就某一情况或某一问题，约请某一地方、部门或单位，提供比较详实的信息部门或单位，提供比较详实的信息现场采现场采集法集法就是信息工作者直接深入到某一情况就是信息工作者直接深入到某一情况发生的现场，采集领导所需要的信息发生的现场，采
4、集领导所需要的信息动态采动态采集法集法隐性采隐性采集法集法侧面采侧面采集法集法就是对正在发展的事物进行跟踪就是对正在发展的事物进行跟踪采集，不断获取最新信息。采集，不断获取最新信息。在采集有关信息时，不公开采集者在采集有关信息时，不公开采集者的身份和真实意图。的身份和真实意图。原因？原因？又称间接采集，主要是针对有关情况又称间接采集，主要是针对有关情况和问题，不直接找当事人或单位，而和问题，不直接找当事人或单位，而从周围或侧面采集有关信息。从周围或侧面采集有关信息。书面采书面采集法集法会议采会议采集法集法指通过信函等方式获得所需信息。指通过信函等方式获得所需信息。就是通过会议采集领导需求的信息
5、。就是通过会议采集领导需求的信息。信息重大、目的明确、内容全面、时间集中信息重大、目的明确、内容全面、时间集中电话传真电话传真采集法采集法比较普遍，其特点是速度快，筒便易行，比较普遍，其特点是速度快，筒便易行，并随时能对信息内容进行补充、核实并随时能对信息内容进行补充、核实调研采调研采集法集法谈心采谈心采集法集法就是对初级信息进行深度加工、就是对初级信息进行深度加工、发掘信息价值的一种基本方法。发掘信息价值的一种基本方法。这是比较简便易行的方法，有利于这是比较简便易行的方法，有利于拓宽决策信息的广度和深度。拓宽决策信息的广度和深度。文件文稿文件文稿采集法采集法就是通过收集阅读有关文件、文稿采集
6、信息。就是通过收集阅读有关文件、文稿采集信息。文件采集信息有权威性、准确可靠的特点。文件采集信息有权威性、准确可靠的特点。文稿采集信息是获取高质量信息的重要渠道文稿采集信息是获取高质量信息的重要渠道 四、政务信息的编写要求与方法四、政务信息的编写要求与方法l1、精心提炼主题、精心提炼主题 l2、巧妙设计结构、巧妙设计结构l3、精心制作标题、精心制作标题l4、写好主体部分、写好主体部分 l信息的主题是一则信息文稿的核心内信息的主题是一则信息文稿的核心内容，也就是作者在说明事物、阐述道容，也就是作者在说明事物、阐述道理或反映问题的时候着力表现的基本理或反映问题的时候着力表现的基本观点和中心思想观点
7、和中心思想。提炼主题就是在所占有的材料中，提炼主题就是在所占有的材料中，经过深化提高，精炼出需要说明的主经过深化提高，精炼出需要说明的主要问题或基本思想。要问题或基本思想。提炼主题的要求提炼主题的要求正正确确集集中中鲜鲜明明深深刻刻例六：例六：例七：例七：例八：例八：政务信息结构政务信息结构倒金字塔结构倒金字塔结构时间顺序结构时间顺序结构并列式结构并列式结构自由式结构自由式结构时间顺序结构时间顺序结构金字塔结构金字塔结构指完全按照事实的指完全按照事实的自然规律，以其发生、发展到自然规律，以其发生、发展到结果的时间顺序来安排材料，结果的时间顺序来安排材料，把事件发展的每一阶段都进行把事件发展的每
8、一阶段都进行清晰、准确地描述，合成一个清晰、准确地描述，合成一个成功、完整的过程。成功、完整的过程。例九：例九：例十：例十：倒金字塔结构倒金字塔结构指编写时按信息的重要指编写时按信息的重要性递减安排材料先后顺序。性递减安排材料先后顺序。也就是把最重要、最精彩或也就是把最重要、最精彩或最有吸引力事实放在文章的最有吸引力事实放在文章的开头。以下也按先主后次、开头。以下也按先主后次、先重后轻的顺序来记述先重后轻的顺序来记述或发表议论。或发表议论。例十一例十一并列式结构并列式结构指信息各部分内容指信息各部分内容重要性平等，形式上按系统重要性平等，形式上按系统并行安排材料的编写方法。并行安排材料的编写方
9、法。并行的几个部分，可以按某一并行的几个部分，可以按某一工作的几个方面，几个并列的工作的几个方面，几个并列的部门，不同地域、地区来部门，不同地域、地区来划分，是它们在同一划分，是它们在同一问题上的情况总汇。问题上的情况总汇。例十二例十二常德五大措施破解读书难、学费贵常德五大措施破解读书难、学费贵“读书难读书难”和和“学费贵学费贵”是近年来愈演愈烈的社会热点和教是近年来愈演愈烈的社会热点和教育难点问题。为切实解决好这两个问题，常德市委市政府为民育难点问题。为切实解决好这两个问题，常德市委市政府为民办实事，采取了一系列有力措施，有效破解了办实事，采取了一系列有力措施，有效破解了“读书难读书难”和和
10、“学费贵学费贵”的难题，社会反响良好。的难题，社会反响良好。一是实施一是实施“教育优先教育优先”的战略。近年来，由于该市大实施的战略。近年来，由于该市大实施“教育优先教育优先”战略，为破解战略，为破解“读书难读书难”和和“学费贵学费贵”难题打下难题打下了良好的基础，该市教育的多项工作均跻身并保持全省前列。了良好的基础，该市教育的多项工作均跻身并保持全省前列。全市初中毕业生升入高中阶段学校的比例达到全市初中毕业生升入高中阶段学校的比例达到81.3%，高出全，高出全省平均水平。全市共有民办教育机构省平均水平。全市共有民办教育机构676个，在校学生人数达个，在校学生人数达到到14.3万人，占全市学生
11、总数的万人，占全市学生总数的18%，位居全省先进行列。全，位居全省先进行列。全市所有农村中小学按照现代远程教育和信息技术教育要求完成市所有农村中小学按照现代远程教育和信息技术教育要求完成装备并进入实质应用与普及阶段，农村教育信息化的普及比全装备并进入实质应用与普及阶段，农村教育信息化的普及比全国到少提前国到少提前5年。高考成绩连续几年保持全省领先水平，年。高考成绩连续几年保持全省领先水平，2005年高考录取率达年高考录取率达74.4%，高出全省平均水平，高出全省平均水平8.43个百分点。个百分点。例四：例四：二是扩大教育规模。近几年来，该市努力扩二是扩大教育规模。近几年来，该市努力扩大教育规模
12、，通过新建、扩建和挖潜，初中毕业大教育规模，通过新建、扩建和挖潜，初中毕业生升入高中阶段学校的比例逐年增长，生升入高中阶段学校的比例逐年增长，2003年达年达到到80.4%，2004年达到年达到80.6%，2005年达到年达到81.3%，高中阶段学校招生规模达，高中阶段学校招生规模达7.5万人，比万人，比2002年增加年增加3万多人。目前高中阶段在校学生达万多人。目前高中阶段在校学生达20.5万人，比万人，比2002年增加年增加6万人（其中普高万人（其中普高3.6万人，职高增加万人，职高增加2.4万人）。今年，市城区又进万人）。今年，市城区又进一步调整了学校布局，制定了一步调整了学校布局，制定
13、了“十一五十一五”学校建学校建设总体规划，并启动了设总体规划，并启动了1所中学和所中学和6所小学的建设，所小学的建设，以满足新增人口的入学需求。以满足新增人口的入学需求。此外，此外，3年来，全市新创省级重点中学年来，全市新创省级重点中学3所，国家所，国家级重点职业学校级重点职业学校6所，普通高中合优质教育资源比例达所，普通高中合优质教育资源比例达到到58%。临澧、石门、桃源、汉寿、澧县、安乡等地。临澧、石门、桃源、汉寿、澧县、安乡等地先后启动了一中的搬迁与扩建工程，较好地满足了群先后启动了一中的搬迁与扩建工程，较好地满足了群众子女就读优质学校的需要。众子女就读优质学校的需要。三是在全省率先开展
14、帮困助学行动。三是在全省率先开展帮困助学行动。2002年年6月，月，市委市政府出台市委市政府出台“教育教育20条条”，确定，确定“9.8”教育日，教育日，连续连续4年大规模帮困助学，先后募集助学资金年大规模帮困助学，先后募集助学资金3000多多万元，解决了万元，解决了50000多名家庭困难学生的入学问题，多名家庭困难学生的入学问题，这一做法在省内外产生了较大影响，并向全省推介。这一做法在省内外产生了较大影响，并向全省推介。四是规范教育收费。四是规范教育收费。2000年，市委市政府下年，市委市政府下发了发了关于进一步规范中小学收费行为做好农村关于进一步规范中小学收费行为做好农村控流保学工作的若干
15、规定控流保学工作的若干规定，取消了农村教育集，取消了农村教育集资费和农村教育费附加随续就征，当年减少教育资费和农村教育费附加随续就征，当年减少教育收费收费1.4亿元。亿元。2003年，全市又开始全面推行教年，全市又开始全面推行教育收费育收费“出示制出示制”和义务教育阶段和义务教育阶段“一费制一费制”，教育收费行为逐步规范，一度泛滥的教育乱收费、教育收费行为逐步规范，一度泛滥的教育乱收费、买卖生源和教师从教不廉等现象明显减少。买卖生源和教师从教不廉等现象明显减少。五是全面推行五是全面推行“两免一补两免一补”和大力推行电子和大力推行电子信息化收费。从信息化收费。从2005年秋季开始，我市对占学生年
16、秋季开始，我市对占学生总数总数24%的的13万农村义务教育阶段贫困学生实万农村义务教育阶段贫困学生实行了免课本费和杂费，对部分特别困难家庭学生行了免课本费和杂费，对部分特别困难家庭学生补贴了生活费。今年春季开学，全市又对补贴了生活费。今年春季开学，全市又对130205名学生免费课本费，免费金额名学生免费课本费，免费金额774.9万万元，对元，对68912名学生实行名杂费，免费金额名学生实行名杂费，免费金额756.3万元，对万元，对18806名学生补助了生活费，补名学生补助了生活费，补助金额助金额105.9万元。去年秋季全市投入万元。去年秋季全市投入100多万多万元建设了学校电子收费系统，率先在
17、市直和武陵元建设了学校电子收费系统，率先在市直和武陵区中小学全面实行电子信息化收费，提高了教育区中小学全面实行电子信息化收费，提高了教育收费的透明度，方便了学生家长，受到了社会各收费的透明度，方便了学生家长，受到了社会各界的欢迎，得到了国家界的欢迎，得到了国家7部委的高度评价。部委的高度评价。自由式结构自由式结构指编写信息文稿时，指编写信息文稿时，按照利于表达信息内容的原则，按照利于表达信息内容的原则，不受框架的约束，采取灵活不受框架的约束，采取灵活的编写方式编写信息文稿。的编写方式编写信息文稿。当前城乡大病医疗救助工作受到四大因素制约亟待重视当前城乡大病医疗救助工作受到四大因素制约亟待重视据
18、对武陵区等区县调查，大病医疗救助在一定程度上缓解据对武陵区等区县调查，大病医疗救助在一定程度上缓解了大病城乡特困人口的基本医疗困难，但也还存在一些亟待了大病城乡特困人口的基本医疗困难，但也还存在一些亟待解决的问题：解决的问题：1、覆盖的受益面较窄。城乡大病医疗救助作为一项新的、覆盖的受益面较窄。城乡大病医疗救助作为一项新的救助制度的建立，规定了城乡大病救助救助制度的建立，规定了城乡大病救助7大病种，即尿毒症、大病种，即尿毒症、癌症、白血病、意外颅骨骨折并颅内血肿、重症肝炎、重症癌症、白血病、意外颅骨骨折并颅内血肿、重症肝炎、重症胰腺炎、重度大面积烧伤。由于对大病病种有一定范围的限胰腺炎、重度大
19、面积烧伤。由于对大病病种有一定范围的限制，大病救助工作在推行过程中，往往有患糖尿病、血吸虫制，大病救助工作在推行过程中，往往有患糖尿病、血吸虫病等其他病种的特困对象，纷纷向救助部门申请医疗救助，病等其他病种的特困对象，纷纷向救助部门申请医疗救助，而这些申请人中不乏有因病特困，迫切需要救助的，但由于而这些申请人中不乏有因病特困，迫切需要救助的，但由于政策的界定的原因，而排除在大病医疗救助之外。政策的界定的原因，而排除在大病医疗救助之外。例五：例五：l2、救助标准较低。按照医疗救助制度的原则，、救助标准较低。按照医疗救助制度的原则，救助水平与经济社会发展水平、财政支付能力相救助水平与经济社会发展水
20、平、财政支付能力相适应，武陵区现定医疗救助标准为适应，武陵区现定医疗救助标准为1000元元3000元，而且只有元，而且只有“三无三无”对象、对象、“五保户五保户”患患规定的救助病种内的大病，按标准全额救助，其规定的救助病种内的大病，按标准全额救助，其他城乡低保户家庭患规定救助病种的大病按救助他城乡低保户家庭患规定救助病种的大病按救助标准标准70予以救助，一般低保对象患大病后救助予以救助，一般低保对象患大病后救助额上下限只有额上下限只有7002100元。而患癌症、尿毒症元。而患癌症、尿毒症等所需诊疗费数万元，对患病特困户给予等所需诊疗费数万元，对患病特困户给予2100元元或或3000元救助，只能
21、体现党和政府的一种人文关元救助，只能体现党和政府的一种人文关怀。怀。3、救助形式较单一。一方面，现行的救助只对大、救助形式较单一。一方面，现行的救助只对大病对象给予救助，而对常见病等没能进行医前救助和病对象给予救助，而对常见病等没能进行医前救助和常见病救助，未能发挥防微杜渐救助功效，以至久拖常见病救助，未能发挥防微杜渐救助功效，以至久拖成大病，造成更大的救助困难。另一方面，对患大病成大病，造成更大的救助困难。另一方面，对患大病对象的医疗救助过度依赖政府救助，没有形成社会互对象的医疗救助过度依赖政府救助，没有形成社会互助的良性循环，实际救助效果有限。助的良性循环，实际救助效果有限。4、救助资金筹
22、集渠道较少。目前，医疗救助资金、救助资金筹集渠道较少。目前，医疗救助资金筹集仅有两个渠道：一是财政按辖区内人口总数每人筹集仅有两个渠道：一是财政按辖区内人口总数每人每年不低于每年不低于1元标准列入财政预算；二是市政府按每人元标准列入财政预算；二是市政府按每人每年每年0.1元标准给予补助，区县级政府财力有限，没有元标准给予补助，区县级政府财力有限，没有上级的投入和社会力量的参与，城乡医疗救助将始终上级的投入和社会力量的参与，城乡医疗救助将始终只能在低标准范围上徘徊，无法提高救助水平，同时只能在低标准范围上徘徊，无法提高救助水平，同时也不利于营造社会扶贫帮困的良好氛围。也不利于营造社会扶贫帮困的良
23、好氛围。对此，建议：对此，建议：一、拓宽救助资金渠道。一方面，要建立中一、拓宽救助资金渠道。一方面，要建立中央、省、市、区（县）财政资金投入的自然增长央、省、市、区（县）财政资金投入的自然增长机制以及补助标准的自然增长机制，根据经济社机制以及补助标准的自然增长机制，根据经济社会发展不断加大财政资金的投入；另一方面，鼓会发展不断加大财政资金的投入；另一方面，鼓励社会捐赠，逐步建立大病救助基金。励社会捐赠，逐步建立大病救助基金。二、加强救助政策的灵活性。由于受规定二、加强救助政策的灵活性。由于受规定的的7大病种限制，一部分患病特困亟需救助的对大病种限制，一部分患病特困亟需救助的对象，被排除大病救助
24、范围之外。基层呼吁在救助象，被排除大病救助范围之外。基层呼吁在救助工作推行的过程中应就实际情况对有关条款进行工作推行的过程中应就实际情况对有关条款进行逐步调整，以更加适应人民群众的实际需要。逐步调整，以更加适应人民群众的实际需要。一是指引读者的阅读方向。一是指引读者的阅读方向。二是吸引读者的注意力。二是吸引读者的注意力。三是有助于信息资料的储存和检索三是有助于信息资料的储存和检索。标题作用标题作用 耳屎妙用：耳屎妙用：检测农药污染检测农药污染与癌症与癌症科技人员发现：科技人员发现：耵聍是一种很好耵聍是一种很好的生物监测材料的生物监测材料 一要传神一要传神题文一致题文一致二要具体二要具体避免抽象
25、模糊避免抽象模糊三要简练三要简练单句实题单句实题X X区秋季区秋季“两免一补两免一补”惠及学生惠及学生65626562人人 市推行市推行四项工程四项工程加强基层党建工加强基层党建工作作 105105国道国道市段两货车相撞造成一死三伤市段两货车相撞造成一死三伤 X X区解决困难人员就业问题取得成效区解决困难人员就业问题取得成效“个体户个体户”行路难，处处都要买路钱行路难，处处都要买路钱县抓改革办实事不说空话县抓改革办实事不说空话数字型：数字型：“市市7天时间小麦收割已完成天时间小麦收割已完成80%”“市市14月份国有工业产销率为月份国有工业产销率为91.1%”“市市1100名机关干部到农村入股创
26、办名机关干部到农村入股创办98个高科技示范园个高科技示范园”词汇型词汇型“市积极构建市积极构建四位一体四位一体流动人口管理新机制流动人口管理新机制”“市实行合作医疗制推进农村卫生改革市实行合作医疗制推进农村卫生改革”“市推行市推行四项工程四项工程加强基层党建工作加强基层党建工作”杂和型杂和型短语型短语型市实行市实行党建督查单党建督查单制度基层组织整改率达制度基层组织整改率达100%”、“两省联手加大省际交界地区计生稽查力度两省联手加大省际交界地区计生稽查力度280多名育龄妇女落实节育措施多名育龄妇女落实节育措施”“市强化五种意识、突出五项重点市强化五种意识、突出五项重点努力提高办公室工作的整体水平努力提高办公室工作的整体水平”“市积极构筑信息流、资金流、市积极构筑信息流、资金流、实物流为一体的现代物流网络实物流为一体的现代物流网络”一是防止失效信息和重复信息。一是防止失效信息和重复信息。二是防止内容空洞、没有特色。二是防止内容空洞、没有特色。三是防止大事记式的信息。三是防止大事记式的信息。四是防止与其它文件混淆。四是防止与其它文件混淆。注意！谢谢谢谢！
