1、白皮书携手构建网络空间命运共同体共同创造人类美好未来汇报人：XXX时间：XXX1颁布背景2颁布意义3内容要点第一章节国务院新闻办公室3月16日发布新时代的中国网络法治建设白皮书，并举行新闻发布会，相关负责人介绍白皮书有关情况。颁 布 背 景颁布背景1.“坚定不移走依法治网之路”2.“夯实网络空间法制基础”3.“保障网络空间规范有序”4.“捍卫网络空间公平正义”5.“提升全社会网络法治意识和素养”6.“加强网络法治国际交流合作”7.介绍中国网络法治建设情况，分享中国网络法治建设的经验做法。颁布背景白皮书指出，中国顺应全球信息化发展大势，立足中国互联网发展实践，将网络法治建设融入全面依法治国战略布
2、局，不断深化对依法治网的规律性认识，在探索中发展、在发展中坚持，在立法、执法、司法、普法一体推进中形成了中国特色治网之道，为全球互联网治理提供了中国经验。颁布背景白皮书介绍，中国制定出台网络领域立法140余部。基本形成了以宪法为根本，以法律、行政法规、部门规章和地方性法规、地方政府规章为依托，以传统立法为基础，以网络内容建设与管理、网络安全和信息化等网络专门立法为主干的网络法律体系，为网络强国建设提供了坚实的制度保障。颁布背景第二章节颁布意义网络法治建设是全面依法治国理念的时代课题和重要组成部分，展现了鲜明的时代特色，对促进互联网健康发展、进一步推动全面依法治国具有重要意义。网络法治建设是全面
3、依法治国的时代课题当下，网络空间已经成为人们生产生活的新空间，现实空间加速向网络空间全面映射，加快建立网络综合治理体系，推进依法治网已经成为时代需求与现实需求。高度重视网络法治建设工作，指出“网络空间不是法外之地”，强调要“加快建立网络综合治理体系，推进依法治网”，为推进网络法治工作提供了根本遵循。颁布意义p 网络法治建设是全面依法治国的重要组成部分。二十大报告提出要全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，全面推进国家各方面工作法治化。我国对网络法治建设高度重视，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用，推动网络法治工作取得积极进展和重要成果。在网络立法层面，推动出台网络安全法数据安全
4、法个人信息保护法关键信息基础设施安全保护条例网络信息内容生态治理规定网络安全审查办法等法律法规和部门规章100余部，完成了网络法律体系的基本构建；颁布意义p 网络法治建设是全面依法治国的重要组成部分。在网络执法层面，组建网络执法与监督局，持续加大网络执法力度，坚决查处网上各类违法违规行为；在网络司法方面，推出智慧法院、智慧检务等服务，健全在线诉讼规则，推动互联网法院“网上案件网上审理”的新型审理机制不断成熟；在网络普法方面，创新形式载体，积极推进“互联网+法治宣传”，全方位、多声部开展网络法治宣传。颁布意义网络法治建设具有鲜明的时代特征。当前，我国网络立法的“四梁八柱”基本构建，制定出台了电子
5、商务法电子签名法网络安全法数据安全法个人信息保护法等基础性、综合性、全局性法律，初步形成以宪法为根本，以法律、行政法规、部门规章和地方性法规规章为依托的网络法律体系。整体呈现以下三个特征：一是网络立法位阶逐步提高，从最初制定计算机信息系统安全保护条例电信和互联网用户个人信息保护规定，到网络安全法数据安全法个人信息保护法等持续出台，立法位阶不断提升，法律效力不断增强。颁布意义网络立法重视科学开放的立法过程，网络给立法带来技术性强、发展速度快、涉及范围广、调整对象复杂、出现问题新颖等多重挑战，只有坚持科学立法、民主立法才能精准解决网络问题。我国人大常委会、国务院及有关部门在网络立法起草过程中就将草
6、案向社会公开，并通过座谈会、听证会等方式听取政府、企业、专家等各方意见，真正实现以良法促进发展、保障善治。网络法治建设具有鲜明的时代特征。颁布意义网络立法具有开创性和引导性，我国高度重视网络立法的重要性和紧迫性，持续针对新问题新挑战进行研究，率先对网络安全、数据安全、区块链、算法、深度合成、汽车数据、网络音视频等新技术新应用新业态进行立法探索，形成了丰富的网络法治成果。如，网络安全法明确了维护网络安全的基本原则、重点制度，是我国全面规范网络空间安全问题的基础性法律，为其他国家和地区相关立法制定出台提供了有效经验借鉴；数据安全法实现了我国数据安全治理法律从无到有的“突破”，在分类分级、重要数据保
7、护、数据安全审查等重要问题做出顶层制度设计，同时作为全球首部专门的数据安全立法，也为其他国家和地区贡献中国智慧和中国方案。网络法治建设具有鲜明的时代特征。颁布意义当前，信息技术快速发展，互联网应用加速普及，给人类社会发展带来了深刻而重大的影响，创造了人类生活新空间,拓展了国家治理新领域。实现“物超人”。如何发展好、运用好、治理好互联网,是世界各国面临的共同挑战，运用法治思维和法治方式推动互联网发展治理,已经成为全球普遍共识。颁布意义网络法治建设有力促进了互联网有序发展。我国当前正处于从农业经济、工业经济向数字经济发展的关键时期,新技术新应用不断催生新业态新模式,持续丰富网络空间生产生活的同时,
8、也伴随着新风险新挑战。党中央高度重视依法治网,把深入推进网络空间法治建设作为长期历史任务，始终坚持全面依法治国的基本战略,把法治建设融入网络空间发展的全过程全领域,保障网络空间依法有序运行。我国积极开展网络立法、执法、司法、普法等网络法治建设工作,主动参加网络空间国际法治交流合作,充分发挥网络法治引领、规范、保障作用，网络强国、数字中国建设成效显著。颁布意义依法规范网络空间发展和繁荣符合世界各国人民利益，未来，我国也将进一步落实二十大报告中“全面依法治国”“加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法”等相关要求，坚持促进发展和监管规范两手抓、两手都要硬，持续纵深推进网络立法体系化建设。颁布意义第三章
9、节一、坚定不移走依法治网之路中国顺应全球信息化发展大势，立足中国互联网发展实践，将网络法治建设融入全面依法治国战略布局，不断深化对依法治网的规律性认识，在探索中发展、在发展中坚持，走出了一条中国特色的网络法治道路。5 个 坚 持u 坚持促进互联网发展。u 坚持立足国情。u 坚持创新引领。u 坚持开放合作。u 坚持以人民为中心。内容要点一、坚定不移走依法治网之路新时代的中国网络法治建设，立足自身发展实际，借鉴国外先进经验，勇于探索、守正创新，走出一条具有自身特色的管网治网之路，取得了一系列显著成就，为网络强国建设、全面依法治国、党在信息化条件下治国理政作出了重要贡献。为网络大国向网络强国迈进提供
10、了有力保障。推动全面依法治国在网络空间深入实施。为全球互联网治理贡献中国经验、中国智慧和中国方案。内容要点二、夯实网络空间法制基础法律是治国重器，良法是善治前提。中国把握互联网发展规律，坚持科学立法、民主立法、依法立法，大力推进网络法律制度建设，网络立法的系统性、整体性、协同性、时效性不断增强。中国网络立法随着互联网发展经历了从无到有、从少到多、由点到面、由面到体的发展过程。（一）建立网络权益保障法律制度科学构建网络权益保障法律制度，为实现人民群众合法权益的线上、线下全方位保护提供了充分法律依据。保护个人信息权益。通过民法、刑法和专门立法，构建个人信息权益全链条保护的法律屏障。守护公民财产安全
11、。持续加大立法保护力度，遏制利用网络侵犯财产权益的行为。保障特殊群体数字权利。通过多层次、多维度立法，弥合未成年人、老年人、残疾人等特殊群体的数字鸿沟，使其能够更加平等广泛地融入数字社会，享受数字时代红利。内容要点二、夯实网络空间法制基础（二）健全数字经济法治规则合法权益的线上、线下全方位保护提供了充分法律依据。推动构建数据基础制度。注重发挥数据的基础资源作用和创新引擎作用，数据安全法对实施大数据战略、支持数据相关技术研发和商业创新、推进数据相关标准体系建设、培育数据交易市场等作出规定，提升数据开发利用水平，促进以数据为关键要素的数字经济发展。明晰数字市场运行制度。坚持依法规范发展数字市场，坚
12、决反对垄断和不正当竞争，健全数字规则，有力维护公平竞争的市场环境。规范数字经济新业态新模式。数字经济新业态新模式快速涌现，在为经济社会发展带来巨大动力和潜能的同时，也对社会治理、产业发展等提出了新的挑战。内容要点二、夯实网络空间法制基础（三）划定网络安全法律红线网络安全是国家安全的新课题和新内容，成为关乎全局的重大问题。中国通过制定国家安全法、网络安全法、数据安全法等法律，系统构建网络安全法律制度，增强网络安全防御能力，有效应对网络安全风险。确立网络安全规则。保障关键信息基础设施安全。构建数据安全管理法律制度。内容要点二、夯实网络空间法制基础（四）完善网络生态治理规范规范网络信息传播秩序。互联
13、网信息服务管理办法等法律法规，明确网络信息内容传播规范和相关主体的责任，为治理危害国家安全、损害公共利益、侵害他人合法权益的违法信息提供了法律依据。打造网络反恐法律利器。2015年制定反恐怖主义法，对网络反恐的对象、措施和机制等作出专门规定。内容要点三、保障网络空间规范有序（四）完善网络生态治理规范（一）保障个人信息权益通过专项治理，侵害用户个人信息权益的违法违规行为得到有力遏制，个人信息保护意识显著增强，个人信息保护合规水平明显提升，全社会尊重和保护个人信息权益的良好局面初步形成。（二）保护网络知识产权中国持续探索、准确把握网络环境下知识产权创造、保护、运用的特点规律，通过建立健全监管机制、
14、构建知识产权保护社会共治新格局。推动平台建立知识产权保护合作机制，开展打击网络侵权盗版专项行动等多重举措，持续加强网络知识产权保护。内容要点三、保障网络空间规范有序（四）完善网络生态治理规范（三）规范网络市场秩序保障公平竞争的网络市场环境以及规范网络交易活动。（四）维护国家网络安全中国持续在网络基础资源、重要网络系统、网络数据等领域开展安全执法工作，有效防范化解安全风险，体系化构建网络时代的安全环境。（五）营造清朗网络空间聚焦网络淫秽色情、虚假信息、网络暴力、算法滥用等人民群众反映强烈的突出问题，持续开展“净网”“清朗”系列专项行动，对传播各类违法违规信息的网站平台，采取约谈、责令改正、警告、
15、暂停信息更新、罚款等多种措施。内容要点四、捍卫网络空间公平正义（一）创新网络司法规则中国及时制定涉及网络知识产权、人格权、网络交易、网络不正当竞争、电信网络诈骗等领域的民事和刑事司法解释。细化法律适用标准，促进裁判标准统一，网络空间规则、行为规范、权利边界和责任义务日益明晰。内容要点四、捍卫网络空间公平正义（二）探索网络司法模式积极推行大数据、云计算、人工智能、区块链等现代科技在诉讼服务、审判执行、司法管理等领域的深度应用，先行先试构建中国特色的网络司法模式。（三）维护网络司法权益强化公民网络民事权益司法保护。依法办理个人信息保护、网络知识产权、网络交易、网络侵权等领域的民商事案件，保障各方主
16、体的网络民事权益。加大网络犯罪惩治力度。内容要点五、提升全社会网络法治意识和素养（一）拓展“互联网+普法”新模式充分运用互联网开展法治宣传教育。积极运用网络媒体开展网上普法活动。线下普法活动向线上延伸。（二）普及网络法律法规网络法律法规普及融入网络立法全过程。在网络执法、司法活动中适时开展网络法律法规普及。内容要点五、提升全社会网络法治意识和素养（三）面向重点对象开展网络普法中国围绕青少年、互联网企业从业人员等重要普法对象开展法治宣传，引导青少年网民依法上网、文明上网、安全上网，督促互联网企业合规合法经营，提升法律风险防范意识。中国加强对互联网企业的网络法治教育培训，把网络法律法规特别是电子商
17、务法、网络安全法、数据安全法、个人信息保护法、反垄断法、反不正当竞争法等与经营活动、行业发展密切相关的法律法规纳入企业入职培训、日常培训。内容要点五、提升全社会网络法治意识和素养（四）强化网络法治研究教育高校、科研机构创建网络法治研究新型智库，先后建立多个综合性网络法治研究基地。中国系统整合传统法学学科教育和网络相关学科教育，在设立网络空间安全一级学科的基础上，部分高校开设网络与信息法学、数字法学、人工智能法学等二级学科。高校依规自主开设网络安全与执法等网络法治相关本科专业。内容要点六、加强网络法治国际交流合作（一）积极参与规则建设支持发挥联合国在网络国际治理中的主渠道作用。联合国制定打击网络
18、犯罪全球性公约，共提并推动联合国大会通过决议，设立政府间特设专家委员会，并建设性参与公约谈判，呼吁尽早共同达成具有权威性、普遍性的公约，为国际社会合作应对网络犯罪挑战提供法律基础。积极参与形成区域性网络治理规则。签署区域全面经济伙伴关系协定，与其他14个成员国一道，围绕电子认证和签名、在线消费者保护、在线个人信息保护、网络安全、数据跨境流动、知识产权保护等领域形成区域规则，电子商务章节成为目前全球覆盖区域最广、内容全面、水平较高的电子商务国际规则。a内容要点六、加强网络法治国际交流合作（二）广泛开展交流合作中国始终支持网络法治领域的国际交流与合作，积极开展对话协商、交流互鉴，不断拓展深化平等、开放、合作的全球伙伴关系，以共进为动力、以共赢为目标，共同推进网络国际治理。开展网络法治双多边对话交流。加强网络安全国际执法司法合作。加强网络安全国际执法司法合作。内容要点六、加强网络法治国际交流合作（三）努力搭建对话平台中国展现负责任大国担当，积极搭建与世界互联互通的国际平台和国际互联网共建共享的中国平台，为世界各国在网络法治领域密切联系、增进了解、促进互信发挥了积极作用。通过世界互联网大会搭建网络法治交流平台。搭建多形式、多渠道、多层次网络法治国际交流平台。内容要点白皮书携手构建网络空间命运共同体共同创造人类美好未来汇报人：XXX时间：XXX
