1、第四单元 第10课第一课时 权力行使有边界 道德与法治六年级上册道德与法治六年级上册一、情景导入一、情景导入行政诉讼法的有关规定：行政诉讼法的有关规定：第一条为保证人民法院公正、及时审第一条为保证人民法院公正、及时审理行政案件，解决行政争议，保护公民、法理行政案件，解决行政争议，保护公民、法人和其他组织的合法权益，监督行政机关依人和其他组织的合法权益，监督行政机关依法行使职权，根据宪法，制定本法。法行使职权，根据宪法，制定本法。第二条公民、法人或者其他组织认为第二条公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向
2、人民法院提犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。起诉讼。二、国家机关的权力内容来自法律的规定二、国家机关的权力内容来自法律的规定 1.1.阅读教材第阅读教材第6262页页“活动园活动园”和和“知识窗知识窗”的内容，思考：的内容，思考：（1 1）“活动园活动园”中提到了哪些不同的行政机关？中提到了哪些不同的行政机关？公安交通管理部门、税务部门、市场公安交通管理部门、税务部门、市场监督管理部门。监督管理部门。（2 2）这些机关设立的根本法律依据是什么？）这些机关设立的根本法律依据是什么？宪法。宪法。（3 3）根据你的了解，说一说上述行政机关）根据你的了解，说一说上述行政机关有什么职权。有什
3、么职权。公安交通管理部门：公安交通管理部门：维护、疏导路面交通秩序；依法查维护、疏导路面交通秩序；依法查处道路交通违法行为和交通事故；开展处道路交通违法行为和交通事故；开展道路交通安全宣传教育活动等。道路交通安全宣传教育活动等。市场监督管理部门：市场监督管理部门：负责监督管理市场秩序，例如组织指负责监督管理市场秩序，例如组织指导查处不正当竞争、制售假冒伪劣行为等。导查处不正当竞争、制售假冒伪劣行为等。税务部门：税务部门：负责管理国家税收。负责管理国家税收。我国国家机关的职能是什么，行使我国国家机关的职能是什么，行使哪些权力，如何行使权力，宪法和法律哪些权力，如何行使权力，宪法和法律中有明确的规
4、定。中有明确的规定。（4 4）上述机关行使哪些职权法律有明确）上述机关行使哪些职权法律有明确规定吗？规定吗？（5 5）李阿姨为什么建议同学们找市场管）李阿姨为什么建议同学们找市场管理部门来处理呢？理部门来处理呢？不同的国家机关行使不同的权力。不同的国家机关行使不同的权力。教材中的情景问题按照法律应该由市场教材中的情景问题按照法律应该由市场监督管理部门负责。监督管理部门负责。2.2.生活小案例生活小案例（1 1）案例：小刚的爸爸想注册一家公司，）案例：小刚的爸爸想注册一家公司，他应该到市场监督管理部门办理有关手续他应该到市场监督管理部门办理有关手续吗？吗？（2 2）法律依据：按照国家法律规定，市
5、场）法律依据：按照国家法律规定，市场监督管理部门有一项这样的职权：负责市场主监督管理部门有一项这样的职权：负责市场主体统一登记注册。指导各类企业、农民专业合体统一登记注册。指导各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户以及作社和从事经营活动的单位、个体工商户以及外国（地区）企业常驻代表机构等市场主体的外国（地区）企业常驻代表机构等市场主体的登记注册工作。建立市场主体信息公示和共享登记注册工作。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。管，推动市场主体信用体系建设。（3 3）明确：应该依法
6、到市场监督管理部门）明确：应该依法到市场监督管理部门办理相关手续。办理相关手续。3.3.核心要点总结核心要点总结 三、国家机关的权力要按照法定程序来行使三、国家机关的权力要按照法定程序来行使1.1.阅读教材第阅读教材第6363页第一段，思考行使国家页第一段，思考行使国家权力在程序上有什么要求。权力在程序上有什么要求。国家机关必须在法定范围内、依照国家机关必须在法定范围内、依照法定程序行使权力，既不能对应该履行法定程序行使权力，既不能对应该履行的职责不履行、少履行或慢履行，也不的职责不履行、少履行或慢履行，也不能超越职责范围行使权力。能超越职责范围行使权力。2.2.观察教材第观察教材第6363页
7、页“活动园活动园”的内容，的内容，思考：思考：（1 1）情景图中左面文字哪些地方体现）情景图中左面文字哪些地方体现了国家机关行使权力的程序性？了国家机关行使权力的程序性？（2 2）情景图中右面文字哪些地方体现）情景图中右面文字哪些地方体现了国家机关行使权力的程序性？了国家机关行使权力的程序性？工作职责和办事流程体现了行使工作职责和办事流程体现了行使权力的程序性。权力的程序性。办理身份证需要准备的材料体现办理身份证需要准备的材料体现了行使权力的程序性。了行使权力的程序性。四、国家行政机关下设各部分各司其职四、国家行政机关下设各部分各司其职 1.1.阅读教材第阅读教材第6464页第一段，思考国家行
8、政页第一段，思考国家行政机关的下设各部门如何行使权力。机关的下设各部门如何行使权力。根据宪法和法律规定，我国的行政根据宪法和法律规定，我国的行政机关下设的各部门职能分工不同，它们机关下设的各部门职能分工不同，它们各司其职，各负其责，共同服务于人民，各司其职，各负其责，共同服务于人民，维护国家安定和社会秩序。维护国家安定和社会秩序。2.2.阅读教材第阅读教材第6464页页“活动园活动园”，思考：，思考：（1 1）左面同学的说法正确吗？）左面同学的说法正确吗？左面的同学没有认识到国家机关左面的同学没有认识到国家机关设立的法律依据，国家机关不是随意设立的法律依据，国家机关不是随意设置的，国家机关的职
9、权也是法律明设置的，国家机关的职权也是法律明确的。不同部门办理不同的事情，不确的。不同部门办理不同的事情，不可能各部门用一个窗口来办事。可能各部门用一个窗口来办事。（2 2）右面同学的说法正确吗？）右面同学的说法正确吗？右边同学的观点是正确的，右边同学的观点是正确的，“一站一站式式”行政服务中心的不同区域是不同的行政服务中心的不同区域是不同的国家机关部门，自然办理的是本部门职国家机关部门，自然办理的是本部门职权范围内的事情。权范围内的事情。（3 3）怎样认识）怎样认识“一站式一站式”行政服务中心行政服务中心的不同区域和窗口？的不同区域和窗口？不同区域代表不同的行政机关，承不同区域代表不同的行政
10、机关，承担着办理不同业务的职能。担着办理不同业务的职能。（4 4）结合教材第）结合教材第6464页最下面和教材第页最下面和教材第6565页页最上面的内容，说一说最上面的内容，说一说“一站式一站式”行政服务行政服务中心设立的好处。中心设立的好处。不同的行政部门集中在一起提供行政服不同的行政部门集中在一起提供行政服务，提高了政府的工作效率，方便了人民群务，提高了政府的工作效率，方便了人民群众办事。众办事。相关链接相关链接五、总结五、总结 板书设计板书设计第二课时 权力运行受监督 道德与法治六年级上册道德与法治六年级上册一、情景导入一、情景导入漫画欣赏漫画欣赏让权力在阳光下运行让权力在阳光下运行 二
11、、对权力进行监督的方式二、对权力进行监督的方式 阅读教材第阅读教材第6666页第一段，思考为什么页第一段，思考为什么要对国家机关的权力进行监督。要对国家机关的权力进行监督。在我国的经济、社会等领域，必须加在我国的经济、社会等领域，必须加强对权力的监督，以保证权力的行使符合强对权力的监督，以保证权力的行使符合人民的意愿，体现人民的利益。人民的意愿，体现人民的利益。1.1.监督国家权力运行的目的监督国家权力运行的目的 2.2.初步感受对国家机关权力的监督初步感受对国家机关权力的监督 活活动动园园 （1 1）国家行政机关的权力由法律规）国家行政机关的权力由法律规定，但是否依法行使权力需要法律监督。定
12、，但是否依法行使权力需要法律监督。（2 2）国家行政机关行使职权的过程）国家行政机关行使职权的过程中如果出现错误要予以纠正并给予处罚。中如果出现错误要予以纠正并给予处罚。（3 3）人大代表审议政府工作报告是）人大代表审议政府工作报告是对政府监督的一种方式。对政府监督的一种方式。3.3.多种方式对权力进行监督多种方式对权力进行监督（1 1）阅读教材第）阅读教材第6767页第一段，思考对权页第一段，思考对权力监督的方式有哪些。力监督的方式有哪些。在我国，对权力的监督来自多个方面。在我国，对权力的监督来自多个方面。把党内监督同国家机关监督、民主监督、把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众
13、监督、舆论监督贯通起来，司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，增强监督合力，保证权力的依法运行。增强监督合力，保证权力的依法运行。（2 2）阅读教材第）阅读教材第6767页页“阅读角阅读角”内容，内容，思考健全权力运行制约和监督体系的根思考健全权力运行制约和监督体系的根本目的是什么？有效方式有哪些。本目的是什么？有效方式有哪些。目的：保证人民赋予国家机关的权目的：保证人民赋予国家机关的权力始终用来为人民谋利益。力始终用来为人民谋利益。方式：让人民监督权力、用制度监方式：让人民监督权力、用制度监督权力。督权力。（3 3）查找资料，判断教材第）查找资料，判断教材第6767页页“活动活动园园”的事例
14、属于什么监督方式。的事例属于什么监督方式。“写举报信写举报信”是通过书信向有关部门是通过书信向有关部门举报的方式进行监督；举报的方式进行监督；“撰文在报纸上撰文在报纸上发表发表”是通过报刊这一媒体进行监督。是通过报刊这一媒体进行监督。（4 4）阅读教材第）阅读教材第6767页最后一段，思考公页最后一段，思考公民可以通过哪些方式参与监督。民可以通过哪些方式参与监督。生活中，公民可采取多种方式参与监生活中，公民可采取多种方式参与监督。例如，采用书信、电子邮件、电话、督。例如，采用书信、电子邮件、电话、走访等形式向有关部门举报或反映；通过走访等形式向有关部门举报或反映；通过网络、电视、广播、报刊等媒
15、体进行监督。网络、电视、广播、报刊等媒体进行监督。三、国家机关创造条件主动接受监督三、国家机关创造条件主动接受监督1.1.阅读教材第阅读教材第6868页的第一段文字内容，思页的第一段文字内容，思考权力接受监督对国家机关和公民提出的考权力接受监督对国家机关和公民提出的基本要求是什么。基本要求是什么。国家机关要主动创造条件接受监督；国家机关要主动创造条件接受监督；公民要积极参与监督国家机关。公民要积极参与监督国家机关。2.2.阅读教材第阅读教材第6868页的第二段正文内容，页的第二段正文内容，思考行政机关信息公开的法律依据和基思考行政机关信息公开的法律依据和基本要求是什么。本要求是什么。我国法律规
16、定，行政机关在行使行政管我国法律规定，行政机关在行使行政管理职权的过程中，要通过政府公报、政府网理职权的过程中，要通过政府公报、政府网站、新闻发布会、报刊等合法的形式，主动站、新闻发布会、报刊等合法的形式，主动向社会公开有关信息，包括与公民切身利益向社会公开有关信息，包括与公民切身利益相关的信息，需要公民广泛知道或参与的信相关的信息，需要公民广泛知道或参与的信息，各行政机关的机构设置、职能、办事程息，各行政机关的机构设置、职能、办事程序等信息，以便更好地接受监督。监督行政序等信息，以便更好地接受监督。监督行政机关是公民依法享有的权利。机关是公民依法享有的权利。四、公民积极行使监督权四、公民积极
17、行使监督权阅读教材第阅读教材第6969页第一段内容，思考：页第一段内容，思考：（1 1）公民享有哪些监督权？）公民享有哪些监督权？作为中华人民共和国公民，不论年作为中华人民共和国公民，不论年龄大小，我们都有对国家机关和国家工龄大小，我们都有对国家机关和国家工作人员提出批评和建议的权利，对他们作人员提出批评和建议的权利，对他们的违法失职行为有提出申诉、控告或检的违法失职行为有提出申诉、控告或检举的权利。举的权利。（2 2）公民在行使监督权的时候要注意什么？）公民在行使监督权的时候要注意什么？我们要依法行使监督权，在提出批评、我们要依法行使监督权，在提出批评、检举问题时应该尊重事实，不能诬告陷害。
18、检举问题时应该尊重事实，不能诬告陷害。小学生同样可以行使监督权，增强学生的小学生同样可以行使监督权，增强学生的权利意识和积极参与社会政治生活的意识。权利意识和积极参与社会政治生活的意识。活动园活动园阅读角阅读角监督权对于国家发展和建设的重要性。监督权对于国家发展和建设的重要性。五、总结五、总结 板书设计板书设计 第三课时 权力违法必追责 道德与法治六年级上册道德与法治六年级上册 一、情景导入一、情景导入 中华人民共和国国家赔偿法中华人民共和国国家赔偿法的有关的有关规定：规定：第四条行政机关及其工作人员在行第四条行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一使行政职权时有下列侵犯财
19、产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：的，受害人有取得赔偿的权利：违法实施罚款、吊销许可证和执照、违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚的；责令停产停业、没收财物等行政处罚的；违法对财产采取查封、扣押、冻违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的；结等行政强制措施的；违法征收、征用财产的；违法征收、征用财产的；造成财产损害的其他违法行为。造成财产损害的其他违法行为。思考：为什么要制定国家赔偿法呢？思考：为什么要制定国家赔偿法呢？二、权力违法必追责二、权力违法必追责（1 1）什么是国家机关的违法行为？）什么是国家机关的违法行为？国家机关行使职权时违反法律规定国家机
20、关行使职权时违反法律规定的行为，便是违法行为。的行为，便是违法行为。1.1.阅读教材第阅读教材第7070页第一段的内容，思考：页第一段的内容，思考：（2 2）为）为什么要及时纠正国家机关的违法什么要及时纠正国家机关的违法行为？行为？对于国家机关的违法行为，要及时依对于国家机关的违法行为，要及时依法纠正，防止因国家机关违法行使职权给法纠正，防止因国家机关违法行使职权给国家和人民的利益造成损失。国家和人民的利益造成损失。活活动动园园 （1 1）市场监督管理部门有权吊销该饭）市场监督管理部门有权吊销该饭店的许可证吗？店的许可证吗？市场监督管理部门是国家行政机关，市场监督管理部门是国家行政机关，按照国
21、家法律的规定有这项职权。按照国家法律的规定有这项职权。2.2.阅读教材第阅读教材第7070页页“活动园活动园”的内容，的内容，思考：思考：（2 2）你赞成王欣妈妈的观点吗？你赞成王欣妈妈的观点吗？不赞成。我国法律保护公民的合不赞成。我国法律保护公民的合法权益。当国家机关违法行使职权，法权益。当国家机关违法行使职权，侵犯公民合法权益时，公民可向法院侵犯公民合法权益时，公民可向法院提起行政诉讼，维护自身权益。提起行政诉讼，维护自身权益。（3 3）人民法院是什么性质的国家机关？）人民法院是什么性质的国家机关？（4 4）人民法院作出判决的依据是什么？）人民法院作出判决的依据是什么？国家审判机关国家审判
22、机关中华人民共和国行政诉讼法中华人民共和国行政诉讼法（5 5）人民法院作出上述判决说明了什么？）人民法院作出上述判决说明了什么？国家机关的违法行为必须予以纠正；国家机关的违法行为必须予以纠正；国家机关的违法行为要承担相应的法律国家机关的违法行为要承担相应的法律后果；国家机关行使权力要受到制约等。后果；国家机关行使权力要受到制约等。活活动动园园 3.3.阅读教材第阅读教材第7171页页“活动园活动园”和最后一和最后一段的内容，思考：段的内容，思考：（1 1）国家机关及其工作人员违法行使）国家机关及其工作人员违法行使职权，谁来承担责任？职权，谁来承担责任？国家机关及其工作人员违法行使职权，国家机关及其工作人员违法行使职权，侵犯公民合法权益，造成损害的，国家要侵犯公民合法权益，造成损害的，国家要依法承担赔偿责任。依法承担赔偿责任。（2 2）实行国家赔偿有什么意义？）实行国家赔偿有什么意义？实行国家赔偿既保障了公民的合法实行国家赔偿既保障了公民的合法权益，又促使国家机关依法行使职权。权益，又促使国家机关依法行使职权。三、总结三、总结 板书设计板书设计
