1、 国家行政机关国家行政机关第三单元第三单元 人民当家作主人民当家作主第六课第六课 我国国家机构我国国家机构第第2 2课时课时国家旅游局国家旅游局我国外交部我国外交部你了解下面的一些国家机构吗？你了解下面的一些国家机构吗？国家体育总局国家体育总局国家统计局国家统计局民政部民政部财政部财政部活动一：时事再现活动一：时事再现受国务院委托，生态环境部部长李干杰向十三届全国受国务院委托，生态环境部部长李干杰向十三届全国人大常委会第三次会议作国务院关于研究处理固体废物人大常委会第三次会议作国务院关于研究处理固体废物污染环境防治法执法检查报告及审议意见情况的报告。污染环境防治法执法检查报告及审议意见情况的报
2、告。报告从严厉打击固体废物非法转移倾倒、坚决禁止洋报告从严厉打击固体废物非法转移倾倒、坚决禁止洋垃圾入境、全面推进城市生活垃圾处理、扎实推进农业垃圾入境、全面推进城市生活垃圾处理、扎实推进农业农村固体废物治理、压实各方污染防治责任等方面，对农村固体废物治理、压实各方污染防治责任等方面，对整改工作已取得的初步效果和下一步工作重点以及对审整改工作已取得的初步效果和下一步工作重点以及对审议意见所提出的主要问题和建议作出回应。议意见所提出的主要问题和建议作出回应。1思考：生态环境部部长受国务院委托向全国人大常委会作报告，这说明了什么？n 国家行政机关的性质国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻
3、执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。国家权力机关的执行机关n 国家行政机关对人大及其常委会负责各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。国家权力机关的执行机关2015年2月以来，某市十六届人大常委会先后通过11个关于经济社会发展的决议、决定。市政府高度重视，多次召开政府常务会议、市长办公会议进行专题研究部署，对每一份决议、决定迅速贯彻落实，由市政府办公室牵头跟踪督办，并以书面形式及时向市人大常委会报告。从上述内容看，市政府与市人大之间是什么关系？权力机关行政机关市政府是市人大的执行机关市政府对市人大
4、负责并报告工作，受市人大监督（1）国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。（2）各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。2.2.行政机关与权力机关的关系是怎样的？行政机关与权力机关的关系是怎样的？行政机关为什么要全心全意为人民服务？国家权力机关的执行机关人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民的授予。国家权力机关的执行机关n 国家行政机关对人民负责人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民的授予。行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府。
5、2018年2月4日，西安市十六届人大三次会议在陕西大会堂开幕，市长上官吉庆代表西安市人民政府作西安市人民政府工作报告。报告回顾2017年西安政府在一下方面做出新成就。一是全力开启大西安建设新格局。关中平原城市群发展规划获国务院批复，明确了西安建设国家中心城市的目标定位。二是强力引资引智聚集新动能。三星二期、吉利等一大批重大项目签约落户，涉及世界500强企业44家，新增投资过百亿元项目40个。三是聚焦“四治一增”优环境。全面实施“煤改洁”，削减散煤233.4万吨。建成曲江文化运动公园等3个主题公园和62个绿地广场、86条绿化示范路，新增城市绿地571万平方米、造林绿化4.27万亩。四是弥补民生短
6、板增福祉。全市财政用于民生的支出达到837.2亿元，占一般公共预算支出的80.1%。展望未来，报告指出：2018年西安以深度融合“一带一路”建设为统领，打造具有历史文化特色和亚欧合作交流的国际化大都市的战略目标。体会政府职能行政机关的职权范围：根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作。加强社会建设。加强社会建设。组织社会组织社会主义文化建设主义文化建设2017年春节，小成同学随爸爸妈妈从北京回到了太行山区的老家，这是他第一次回去。以前，小成老家在太行山深处，崇山峻岭之间，通往外面世界的山
7、路陡峭崎岖。奶奶一直想念孙子，但因路途艰险，祖孙一直未能相见，为此奶奶没少流泪。2016年国务院出台“十三五”脱贫攻坚规划，对自然条件严酷地区的农村建档立卡贫困人口实施易地搬迁扶贫。小成的老家的县政府按照规划要求，在太行山脚平坦开阔地带修建了房屋，通电、通水、通网，把全村乡亲都搬到了新居。从材料中可以看出，国务院和县政府的职权有何不同？体现县政府接受和服从国务院的统一领导行政机关的职权n 行政机关层级不同，职权不同国务院地方各级人民政府统一领导最高行政机关行政机关的职权探究与分享 实践中，行政机关应当如何行使职权？同学们对实践中，行政机关应当如何行使职权？同学们对此展开热烈的讨论。此展开热烈的
8、讨论。同学甲同学甲 行政机关到底有哪些职权，要看宪法和法行政机关到底有哪些职权，要看宪法和法律是怎么规定的，宪法和法律没有规定的权力，律是怎么规定的，宪法和法律没有规定的权力，行政机关不能行使。行政机关不能行使。同学乙同学乙 即使法律对行政机关行使职权的程序作出即使法律对行政机关行使职权的程序作出了明确规定，行政机关只要做到实体上合法，了明确规定，行政机关只要做到实体上合法，就不构成违法行为。就不构成违法行为。同学丙同学丙【提示提示】以上同学的说法是对的。以上同学的说法是对的。行政机关必须依法行政。行政机关享有哪些职权，行政机关必须依法行政。行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵
9、照宪法和法律。行具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。克服懒政、怠政。原因：为了防止工作人员出现、等问题。加强对行政权的监督和制约加强对行政权的监督和制约行政机关的职权具体要求：行政机关的职权由行政机关工作人员具体实施。要切实做到，。行政机关必须依法行政 行政机关必须严格遵照宪法和法律行使职权。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克
10、服懒政、怠政。行政机关的职权6行政机关怎样依法行使职权？(1)从行政机关自身来讲，行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。(2)从外部来讲，为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题，必须加强对行政权的监督和制约，切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。拓展空间法治是治国理政的基本方式。法治政府是现代政府的基本特征。我国自改革开放以来，不断推进法治政府建设。（详情参见教材第87页，拓展空间）思考：我国为什么要积极推进法治政府建设？请谈谈你的理解。拓展空间拓展空间推进法治政府建设是建设中国特色社会主义法治体系的内在要求；是坚持中国特色社会主义事业总体布局的迫切需要；是依法全面履行政府职能的根本途径。
