1、第2课大一统与秦朝中央集权制度的确立【课程标准】（1）.知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实。（2）了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。【重点难点】（1）分封制向郡县制的演变 （2）中央集权制度的建立和影响【自主学习】一、从群雄割据到大统一1背景(1)春秋时期：（周王室衰微、诸侯争霸）一些贵族擅自分封，小宗不断取代_。周王室逐渐失去_的地位。(2)战国时期：（诸侯富国强兵的改革、秦国实力强大）战国中期以后，国君先后改称“_”。为增强国力、称霸天下，各国纷纷变革，逐步废除旧制度。秦国经过商鞅变法，逐渐强大起来。2过程：秦国先后消灭韩、_、魏、_、_、齐等国，秦王嬴政于公元前221年建立统一
2、的大帝国。二、中央集权制度的确立1、背景：政治：秦始皇完成了中国的统一；理论：韩非子法家思想奠定理论基础；实践：吸取分封制的教训；商鞅变法， 开始实行中央集权制度封建自然经济具有分散性，要求有一个强有力的中央政权2、特征：皇位世袭，皇权至上，即权力的高度集中，它是维护“家天下”的重要保障。本质是封建君主专制。3、内容(1)皇帝制度开端：秦王_改称皇帝，自称“始皇帝”。特点：_至上，大权总揽；实行“家天下”的_。(2)三公九卿制三公指丞相、御史大夫和太尉。丞相辅佐_处理全国政务；御史大夫掌管律令、图籍，负责_百官；太尉协助皇帝管理_。九卿分管国家和_的各种事务。作用：中央官员相互配合牵制，军国大
3、权由皇帝最终操纵。(3)郡县制度： 由来：春秋时期，就已有县和郡；商鞅变法时，废分封，行县制。秦统一后，在全国废除分封制，实行郡县制 内容：地方政权机构分 、 两级。郡，最高的地方行政机构。郡守和县令都由皇帝任免。县以下是 、 基层行政机构。 特点:与分封制相比较，最主要的差别在于形成了中央垂直管理地方的形式，郡县长官由皇帝任免，不得世袭。 郡县制是中国古代地方政治制度的创新，极大加强中央集权,是官僚政治代替世袭贵族政治的重要标志.（郡县制和封分制比较）(4)选官制度：制定了一套选拔和考察官吏的制度。(5)法律：秦法是加强皇权、巩固中央集权政治体制的工具。4、影响：(1)彻底打破了传统的_。(
4、2)奠定了中国古代大一统_的基础。(3)其中央与地方官制的基本原则为后世继承，提高了行政效率，强化了对_的控制。(4)对此后2 000多年的中国政治与_影响深远。【重难点突破】一、周分封制与秦郡县制的异同。 1相同点：都是为了巩固统治阶级的统治。都是中国古代社会重要的地方行政制度都在维护国家统一等方面起了积极作用。2不同点：从实质上看，分封制是贵族政治，郡县制是官僚政治。从官吏的产生看，分封的诸侯是世袭的，郡县长官则由皇帝任免。建立基础上：分封以血缘为基础；郡县按地域划分。 从用人标准上看，分封制是“亲“和“贵”，郡县制是“贤”和“能”。 从影响上看，分封制易造成地方割据，郡县制则有效地维护了
5、国家统一。 二、古代延续了2000多年的中央集权制度对中国社会的影响。积极:在封建社会上升时期(秦汉宋元)，积极作用是主流-表现在:维护国家统一，促进社会稳定；抵御外来侵略；组建水利工程，发展社会经济；防止分裂割据，加强民族交流等方面。消极:在封建社会后期(明清)，消极因素突出，尤其是对明清资本主义萌芽的阻碍，危害尤甚-表现在:钳制思想文化、特务统治的腐败、兵役徭役的无度等，严重阻碍社会进步和发展。（易产生专制和暴政）【知识体系】大一统与秦朝的专制主义中央集权制度确立集权背景：政治：分封制和宗法制遭到破坏思想：法家集权思想产生经济：封建小农经济要求一个强有力的政府来维护社会的稳定，保证生产的发
6、展秦始皇灭六国实现统一集权内容：皇帝制度：内容：皇权至上，“家天下”的皇位继承制特点：皇帝地位不可超越，权力不可转移以三公九卿制为代表的中央官职：三公：丞相（行政），御史大夫（监察），太尉（兵权），三者互不相属，互相牵制，有利于加强皇权 九卿：掌管国家和皇家的各种事务郡县制：起源：春秋战国时期官吏产生：皇帝任免官吏种类：郡：郡守、郡丞、郡尉县：县尉、县令、县丞作用：实现中央对地方直接有效的控制，加强中央集权，有利于国家统一，成为后世地方管理的主要模式秦律：轻罪重治，激起民愤，是农民起义的导火索，但起到过巩固统治的作用中央集权制度的作用：积极：有利于国家统一，政治安定；有利于封建经济和文化的发展；有利于中华民族的形成和发展消极：易产生专制和暴政；钳制人民的思想2
