1、第第4 4章章 民俗旅游资源开发与规划民俗旅游资源开发与规划林爽林爽国际商学院国际商学院十一长假尽享西双版纳民俗风情 西双版纳不可错过的七种体验：澜沧江畔自由泡吧、吃傣味烧烤 热带雨林体验穿越、丛林野炊盛宴 傣族原生态民俗体验 乘船游览澜沧江和纳版河国家级保护区 住澜沧江畔、吃江鱼 南糯山普洱茶山游览、喝普洱茶 游览西双版纳最大的湖泊“天鹅湖”布朗族原生态民俗体验、参观布朗族博物馆章节目录章节目录第一节 民俗旅游规划第二节 民俗旅游资源开发民俗旅游规划的程序第一节第一节 民俗旅游规划民俗旅游规划民俗旅游规划的内涵及分类民俗旅游规划的理论基础一、民俗旅游规划的内涵及分类一、民俗旅游规划的内涵及分
2、类 旅游规划是对旅游业未来各种活动方案的选择，其目的在于对旅游业发展进行预测、协调，并选择为达到一定的目的而采用的基本手段。民俗旅游必须把自然与社会、文化与生活、观光与体验、传统与现代等结合在一起，以其丰厚的文化内涵、鲜活的生活情趣、多样化的旅游产品和旅游商品，满足他们的旅游需求；要实现这个目标，就离不开科学合理规划。（一）旅游规划的内涵（一）旅游规划的内涵 1959年-美国夏威夷旅游规划第一部真正意义上的旅游规划奠定了旅游规划的基本体系和内容 1963年，联合国国际旅游大会强调了旅游规划的重大意义。1979年7月，邓小平在视察黄山时，明确指出，发展黄山旅游业，“省里要有个规划。”国家级的区域
3、旅游业发展规划研究正式出现 1979年，国家旅游局关于1980年至1985年旅游事业发展规划（草案）这部旅游规划，是我国第一部正式的旅游业发展规划文本内涵核心内涵核心 所有的旅游开发和管理，必须满足旅游者的需要；旅游规划包括区域和建筑规划、客源市场预测、旅游项目规划、旅游产品与旅游商品规划、政策规划和营销规划；旅游规划的终极目的是实现经济效益、社会效益和生态效益的最大化。（二）旅游规划的分类（二）旅游规划的分类123因斯克因斯克普的观普的观点点 世界旅游世界旅游组织的观组织的观点点 国内学国内学者的主者的主流观点流观点 因斯克普的观点因斯克普的观点 国际旅游规划；国家旅游规划；区域旅游规划；地
4、区（包括度假区）旅游规划；旅游设施用地规划世界旅游组织的观点世界旅游组织的观点地域范围地域范围地方性规划；区域及区域间旅游规划；全国规划；国际性规划规划期规划期短期规划（1-2年）；中期规划（3-6年）；长期规划（10-25年）组织结构组织结构部门规划；项目规划；综合规划国内学者的主流观点国内学者的主流观点旅游规划的旅游规划的期限期限长期（远景）规划、中期规划、近期规划和年度计划旅游规划的旅游规划的属性属性旅游发展战略规划、旅游发展总体规划、旅游形象规划、旅游景区景点规划刘德谦的旅游规划分类刘德谦的旅游规划分类 首先，他认为，概念性规划实际上既是一种在理想状态下的对目的地开发、发展的概念性的创
5、新性构思，又是一种在规划地域社会经济条件下关于实现规划目标的总体规定；既是下一步后续规划及建筑设计的纲领和思想指导，同时也不硬性要求后续的规划编制及建筑设计完全照搬此构想。“四高”“四宽”：规划理念和总体构想更具充分的前瞻性。理论基础和规划手段更重科学的探索性。运行机制和结构组成更富有机的关联性。资源配置和因素聚集更需中整合的一致性。中心概念对当前现实，允许留有相当的距离间隔度。布局安排对土地环境，允许留有一定的可变适应度。规划本身对实施细节的非约束性。规划本身对阶段限定的可模糊性。（三）民俗旅游规划的内涵（三）民俗旅游规划的内涵 研制民俗旅游规划，一定要既充分考虑民俗旅游的内涵与特征，又充分
6、考虑民俗的内涵与特征，才能够实现民俗旅游规划的终极目标。民俗旅游规划是以民俗旅游资源为基础，对民俗旅游的未来发展进行的构思和安排，确定民俗旅游在空间和时间上的合理布局，追求民俗旅游的经济效益、社会效益和生态效益的最大化。民俗旅游规划内涵理解民俗旅游规划内涵理解 第一，民俗旅游规划是一项系统工程 第二，民俗旅游规划是一套发展计划和实施方案 第三，民俗旅游在时间和空间上必须相互整合与协调 第四，民俗旅游必须贯彻可持续发展和科学发展观（四）民俗旅游规划的分类（四）民俗旅游规划的分类内容和性质内容和性质 民俗旅游发展规划；民俗旅游开发规划 范围和层次范围和层次 民俗旅游区域规划；民俗旅游目的地规划；民
7、俗旅游景点规划二、民俗旅游规划的理论基础二、民俗旅游规划的理论基础旅游经济学理论旅游经济学理论旅游社会学理论旅游社会学理论旅游人类学理论旅游人类学理论 可持续旅游发展理论可持续旅游发展理论（一）旅游经济学理论（一）旅游经济学理论 利用经济学研究旅游经济活动的运行，以及在运行过程中产生经济现象、经济关系和经济规律。有效地配置资源和项目，建立或完善民俗旅游产业体系，满足旅游者的需求，产生较高的综合效益。1、民俗旅游规划必须进行产业投资机会分析 2、民俗旅游规划必须进行旅游市场的调查和预测 3、民俗旅游规划必须进行旅游供给与需求的研究 4、民俗旅游规划必须进行旅游综合效益分析（二）旅游社会学理论（二
8、）旅游社会学理论 社会学主要研究社会变迁、社会体制、个体与环境及其复杂关系、自然的社会单位等，探索社会存在和发展的规律。旅游社会学是社会学的分支学科，它的研究对象，主要是旅游活动中人与人之间、人与物之间的关系，侧重于研究旅游者的动机与行为，以及旅游地居民对旅游者的相关反应的规律。（三）旅游人类学理论（三）旅游人类学理论 旅游人类学的研究对象是旅游地居民、旅游开发者（投资个体或群体）、旅游者和旅游地社会团体（旅游机构，如旅行社、旅游定点饭店、旅游交通运输部门等），在旅游开发或旅游活动过程中产生的各种互动关系。旅游人类学的研究成果价值在于：为旅游规划的研制者提供了一种人本主义的规划哲学。（四）可持
9、续旅游发展理论（四）可持续旅游发展理论 可持续发展是指“既满足当代人的需要，又不危及后代人满足基本需要能力的发展”。可持续旅游发展的目标主要包括：增进人们对旅游所产生的环境效应与经济效应的理解，强化其生态意识；促进旅游的公平发展；改善旅游接待地区的生活质量；向旅游者提供高质量的旅游经历；保护未来旅游开发赖以存在的环境质量。民俗学和旅游学的相关理论民俗学和旅游学的相关理论 使用民俗学的理论与方法，可以使规划研制者和旅游从业者充分认识本地区民俗旅游资源的规模和结构、基本特征、比较优势、旅游吸引力、传承和变异的规律等，从而基于旅游资源和旅游市场的特征，编制出科学、合理的民俗旅游规划。旅游流理论、旅游
10、地生命周期理论、旅游系统理论等旅游学理论对民俗旅游规划的指导。第二节第二节 民俗旅游资源的开发民俗旅游资源的开发 民俗旅游资源开发，就是针对已经发现的且具有相当旅游综合价值的民俗旅游资源进行发掘、整理、设计和创造的过程。民俗旅游资源开发一般以特定的民俗环境、民俗载体、民俗情境和民俗活动为基础，通过一定的现代技术方法，将民俗文化旅游资源转变成为具有一定影响力和相当吸引力的民俗旅游景观、设施和服务。民俗旅游资源开发的特点民俗旅游资源开发的对象民俗旅游资源开发的原则民俗旅游资源开发的程序一、民俗旅游资源开发的特点 民俗旅游资源：生活性、惯常性、零散性 民俗旅游资源开发是民俗旅游业发展的一项基础性工作
11、，它是以特定的旅游战略思想为指导，在一定地域的范围之内，通过某种方式或多种手段，对散存在民间的各种形态的民俗旅游资源进行开拓和建设的过程。（1）原则性导向鲜明（2）文化性特征显著（3）地域性限制不强（4）参与性体验突出（1）原则性导向鲜明 1、民俗旅游开发必须遵循特色性原则、保护性原则和参与原则；2、民俗旅游资源开发必须深入实际地进行实地调查，理解并尊重资源区民俗风情的本土特色。（2）文化性特征显著 1、以开发的形式宣传民俗文化，让世界各地的旅游者了解并感悟中国民俗文化的意蕴；2、开发是在摒弃民俗文化中愚昧落后成分的基础上，把纯洁、文明、优秀的民俗文化介绍给旅游者；3、开发既是把现实生活中的民
12、俗文化推向世界，又是挖掘历史上不同时期的民俗文化以展示当地深厚悠远的独特文化创造。（3）地域性限制不强 历史文化资源不可再生，但可以复制；如深圳锦绣中华 民俗文化的传播性和动态性，使得民俗旅游资源总是突破了地缘制约，频频出现在广泛的地域范围之内；也因此出现了大量重复开发和仿制开发的现象，造成重复建设、资源浪费、恶性竞争等不良后果。（4）参与性体验突出 民众的积极参与对民俗旅游资源开发的成功起着决定性的作用。如长江三峡旅游区“土家婚礼”社区民众的参与是影响民俗旅游资源开发成败与否的关键因素。只有活在社区居民生活当中的实实在在的原汁原味的民俗文化“旅游产品”，才是旅游者真正渴望的参与体验对象。二、
13、民俗旅游资源开发的对象 1、传统民俗文化景观开发 2、民俗旅游基础设施开发 3、民俗旅游服务设施开发 4、民俗旅游地人力资源开发 5、民俗旅游图书资料开发1、传统民俗文化景观开发服饰文化饮食文化建筑文化交通文化节日庆典歌舞游艺信仰仪式。2、民俗旅游基础设施开发 能源、水电、通信 道路交通：交通工具、交通线路、旅游线路等 进得来、出得去、散得开 客源地与民俗旅游地及其所依托的中心城市间的距离；从客源地到民俗旅游地所需的时间；民俗旅游地到中心城市及客源地的交通状况；民俗旅游地内的道路交通状况，包括车行道路、步行道路等；民俗旅游地对外对内的运输工具的数量和承载力；客源市场的流向与流量3、民俗旅游服务
14、设施开发 民俗旅游服务设施，是指旅游者在民俗旅游地游赏期间必须获得的服务接待条件，否则旅游者无法进行正常的旅游生活。旅游饭店、宾馆招待所、饮食服务场所、交通工具停靠站场、旅游商店和旅游娱乐场所等。设施民俗化 风格协调性 中低档标准 规模要适度4、民俗旅游地人力资源开发 民俗旅游的导游人员、住宿接待人员以及其他方面的服务人员，还包括民俗旅游景观当中的普通民众。讲座 培训 外派 进修 参观 交流5、民俗旅游图书资料开发 有关民俗旅游地民俗文化方面的图文资料 内容：景观、建筑、民居、制度、信仰、服饰、民歌、舞蹈、音乐、传说、故事、节日等；形式：书籍、文献、光碟、图片画册及明信片；层次：普及读物、宣传
15、介绍、娱乐休闲、专业调查和学术探讨等。三、民俗旅游资源开发的原则 1、因地制宜，力求真实性 2、旅游者中心，参与性 3、凸显文化内涵 4、可持续发展，保持民俗事象自身演化规律 5、特色差异 6、多样性与主题性 7、综合效益民俗文化村 民俗文化村，是中国最豪华、最美丽、最富于创造的旅游景区，它所展示的旅游产品比中国其他任何地方的类似产品都更丰富、更具特色，也更有魅力。但是，民俗文化村在设计与布局上，显得较为粗糙。民居等景点的导游，语言能力亟待提高。民俗文化村的民居建筑，缺乏民族的深层文化特质，给人以房屋展览之感，而且室内的民俗陈设，气氛不够，堆砌居多，使旅游者只有凑热闹的兴趣，而没有投入的情感。
16、特别是一些文化层次较高的旅游者，并不满足于“像”，而是要求“实”。为了防止类似想想的发生，提供民俗旅游资源开发的层次和效率，旅游从业者要严肃认真地思考这样的问题，怎样才能凸显民俗旅游资源的文化内涵。舞台真实 旅游地处于经济文化相对弱势 文化冲击，使民俗旅游资源的特征遭到破坏四、民俗旅游资源开发的程序1、建立开发机构2、宣传旅游意义3、民俗旅游资源调查4、相关情况调查5、旅游市场调查6、竞争因素调查7、开发可行性分析8、制定开发规划9、分步组织实施五、民俗旅游资源开发的模式 集锦荟萃式 复古再现式 原地浓缩式 原生自然式 主题附会式第三节 民俗旅游规划的程序 原则：强调文化内涵 突出主题形象 注
17、重美学效果 切合市场需求 加强资源保护规划程序规划提示与委托任务规划研制规划成果规划评审、修改规划立项任务确定前期准备编制规划实施中期评估修改实施反馈一、任务确定 1、确定编制单位 2、签订协议合同二、前期准备 1、政策法规研究 2、旅游资源调查 3、市场调查与预测 4、相关问题研究三、开发规划编制 在政策研究、资源调查、市场分析的基础上，确立规划区旅游业的发展优势和制约策略，提出发展主题和概念性构想；确定规划中的重要原则问题；确立规划的分期目标和发展战略；对旅游活动、产品和设施提出开发思路，进行空间布局；确立重点旅游开发项目，确定投资规模，进行财务分析和经济、环境评价；对旅游项目进行时序安排
18、，确定各阶段发展目标内容；确定环境保护、文物保护等相关规划内容，提出旅游相关行业支持性发展措施；确定规划实施的措施、方案和步骤，包括政策支持、经营管理体制、宣传促销、融资方式和教育培训等；撰写规划文本、相关说明和附件材料草案民俗旅游规划文本的结构框架 一、章节内容一、章节内容 第一篇 基础系统 第一章 旅游发展背景与基础条件分析 第二章 资源调查与评价 第三章 客源市场分析 第四章 旅游投资效益分析 第二篇 主体系统 第五章 旅游规划总论 第六章 形象创意策划 第七章 功能分区与项目设计 第八章 旅游产业规划 第九章 营销系统规划 第三篇 支持系统 第十章 环境承载力分析 第十一章 环境保护工
19、程规划 第十二章 旅游接待设施规划 第十三章 交通与基础设施规划 第四篇 保障系统 第十四章 旅游组织管理规划 第十五章 人力资源开发规划 第十六章 旅游融资规划 二、图件二、图件 1、旅游资源分布与评价图 2、旅游发展规划图 3、旅游线路设计图 4、旅游基础设施规划图 5、项目布局及近期建设项目规划画图 6、旅游区位图 7、旅游功能分区图 8、旅游协作体系图 三、附件三、附件 1、规划说明 2、专题报告 3、基础材料 4、相关文件四、中期评估 规划编制中期，原则上应对规划草案进行评估，广泛征求委托方、旅游行政部门及相关行业管理部门、规划区居民代表及各方面专家的意见。五、规划修改 中期评估完成后，根据各方意见对规划草案进行反复修改，不断充实和完善相关内容，并在此基础上形成正式的成果。六、规划实施反馈 按照规划设计的基本蓝图进行实际性的旅游开发工作。一般情况下，这些工作分为四个阶段完成，即：基础设施建设；旅游线路施工；开展服务经营；进行产品扩张与调整。
