1、第二章 动植物检疫程序 动植物检疫的工作程序一般包括：检疫许可 检疫申报 现场检验和实验室检测 检疫处理 出证放行。第一节 检疫许可 一、检疫许可(检疫审批)的含义与作用 1、含义 检疫许可是在输入某些检疫物之前，输入单位向检疫机关提出申请，检疫机关审查并决定是否批准输入的法定程序。2、主要作用 (1)避免盲目输入，减少经济损失；(2)提出检疫要求，加强预防传入；(3)依据贸易合同，进行合理索赔。二、检疫许可的类型与范围 (一)针对动物、动物产品、植物种子、种苗及其他繁殖材料等的许可为一般许可。(二)针对禁止输入物的许可为特殊许可。具体如下：1、动植物病原体(包括菌种、毒种等)、害虫及其他有害
2、生物；2、动植物疫情流行国家和地区的有关动植物、动植物产品和其他检疫物；3、动物尸体(例如动物标本等)；4、土壤。三、检疫许可的基本手续 (一)检疫审批的机构 1、国家质检总局及其授权的口岸检疫机关负责动物、动物产品、水果、粮食以及禁止进境物等检疫物的审批；2、国务院农业主管部门、林业主管部门所属的植物检疫机构负责国外引进植物种子、种苗及其他繁殖材料的审批。(二)检疫审批的基本手续 1、领取单证(中华人民共和国进境动植物检疫许可证申请表)；2、报请批准；3、批准输入。第二节 检疫申报 检疫申报(也称报检)是动植物检疫程序中的必经环节。一、检疫申报的基本含义 1、定义 是检疫物输入或输出时由货主
3、或代理人向检疫机关及时申请检疫的法律程序。2、主要作用 为进一步核对相关单证和实施检疫做好必要准备。二、检疫物范围与报检机关 (一)检疫物范围 1、输入、输出的动植物、动植物产品及其他检疫物；2、装载动植物、动植物产品及其他检疫物的装载容器、包装物；3、来自动植物疫区的运输工具；4、过境的动植物、动植物产品及其他检疫物。(二)报检机关 在进出境动植物检疫中，执行检疫申报任务的检疫机关主要是各口岸出入境检验检疫局。三、检疫申报的基本手续 报检员首先填写报检单，然后将报检单、检疫合格证书、产地证书、贸易合同、信用证、发票等单证一并交检疫机关。某些检疫物需要提前进行检疫申报，例如种用大动物需提前30
4、d报检；小动物等需提前15d报检；植物种子、种苗及其他繁殖材料需提前7d报检。第三节 现场检验和实验室检测 一、现场检验的基础知识 (一)现场检验的基本含义 是检疫人员在现场环境中对输入或输出的应检物进行检查和抽样，并初步确认是否符合相关检疫要求的法定程序。(二)现场检验的主要方法 现场检查和抽样是现场检验的主要工作任务。主要针对：运输及装载工具 货物及存放场所 携带物及邮寄物等 经现场检验采集的样品需送到实验室继续进行检测。1、检查运输及装载工具 着重检查装载货物的船舱或车厢内外上下四壁、缝隙边角以及包装物、铺垫材料等有害生物容易潜伏的地方；如果检查到有害生物则装入样品袋或瓶中带回实验室。2
5、、检查货物 查验各类相关单证，如许可证、报检单、输出方官方出具的检疫证书等，检查与货物及报检情况是否相符；然后对货物进行详细的检查和抽样。3、针对动物和动物产品 动物重点检查是否有病征，有无外伤和死亡。动物产品，重点查验外包装是否完整、有无散包和开裂，产品是否裸露、腐败变质等。4、针对植物和植物产品 重点检查货物及其存放的仓库或场所，特别是货物表层、堆角及包装外部和袋角，通过肉眼或过筛的方法检查有无菌瘿、杂草、害虫及害虫痕迹等。菌瘿：指由细菌及其他真菌寄生所引起的植物体一部分异常发达而形成的畸形器官或异常组织，是瘿瘤的一种。可能是由于寄生者分泌代谢产物的刺激，或由于对必需的物质选择吸收使营养不
6、均衡所致。5、检查旅客携带物 采取X光机和检疫犬来检查行李中的携带物。二、实验室检测基础知识 (一)实验室检测的基本含义 是借助实验室仪器设备对检疫物样品进行动物疫病和植物有害生物检查、鉴定的法定程序。检疫人员依据相关的法规以及输入国或地区所提出的检疫要求，对输出或输入的动植物、动植物产品和其他应检物进行实验室检测。(二)实验室检测的主要方法 1、动物性样品的实验室检测 主要内容：确定动物性样品是否感染以及感染何种检疫性动物疫病。主要方法：病原检验、血清学检验和病理学检验等。(1)病原形态检测 各类病原进行分离、培养以及种类的鉴定，包括病毒、细菌的分离培养和鉴定，寄生虫病检验等。如病毒分离培养
7、：单层细胞培养分离病毒、鸡胚或鸭胚接种分离病毒、实验动物接种分离病毒等。(2)血清学检验 依据动物的免疫应答反应机制，利用抗原和抗体之间特异性结合现象研制的各种血清学试验试剂和方法，来诊断动物体内是否有病原体或相对应抗体的存在。(3)病理学检验 主要通过对患病或死亡动物的病理解剖、病理组织学检查，发现动物各器官组织的形态学变化，分析这些变化，进而对疾病做出诊断或为疾病的综合诊断提供科学依据。2、植物性样品的实验室检测 主要内容：确定植物性样品是否感染以及感染哪种(属)检疫性植物有害生物。主要方法：比重检测、染色检测、洗涤检测、保湿萌芽检测、分离培养与接种检测、鉴别寄主接种检测、噬菌体检测、血清
8、学检测等。(1)比重检测 一般用于检验种子、粮谷、豆类中的钻蛀性害虫，也可检验其中的菌瘿、菌核和病秕籽粒及菟丝子等杂草籽。其原理是有害虫的籽粒及菌瘿、菌核、病秕粒、草籽比健康籽粒轻，浸入一定浓度的食盐水或其他溶液中，前者会浮于液面,捞取浮物，再结合解剖、镜检，即可鉴定种类。(2)染色检测 某些植物或植物器官，被害虫为害或病原物感染后，或某些病原物本身，常可用特殊的化学药品处理，使其染上特有的颜色，以帮助检出病虫和区分病虫的种类。例如，谷象、米象等为害的粮谷或种子可通过高锰酸钾或品红染色法予以检测。(3)洗涤检测 主要用于检查附着在种子表面的各种真菌孢子、细菌或颖壳(稻麦一类植物子实的带芒的外壳
9、)上的病原线虫。主要步骤：取样，放入三角瓶内，加无菌水并振荡，洗下附着在种子表面的病菌孢子，洗液离心，去除上清液，用手摇动离心管，让孢子重新均匀地悬浮起来，将悬浮液滴于载玻片上，盖上盖玻片，用显微镜检查，鉴定病原种类。(4)鉴别寄主 许多不同种类的病毒和一些细菌，接种到某些特定的敏感植物上可以产生特定的症状。对特定病原物有特殊反应或表现特定症状的植物称为鉴别寄主。第四节 检疫处理 一、检疫处理的基本含义 检疫机关根据检验、检测的结果以及相关规定，采用一定的方式对检疫物实施处理的法定程序。二、检疫处理的主要方式 包括：退回、销毁处理、除害处理等。除害：通过物理、化学和其他方法杀灭有害生物，包括熏
10、蒸、消毒、高温、低温辐照等。(一)动物和动物产品的检疫处理 1、进境的动物 如果检出一类动物疫病的，连同其同群的其他动物全部退回，或全群扑杀并销毁尸体；检出二类疫病的，患病动物退回或扑杀并销毁尸体；检出其他疫病的，根据危害程度做除害处理。2、进境的动物产品 检疫发现动物疫病的则进行除害处理；不能进行除害处理或虽经除害处理仍不合格的，做退回处理；不能退回的，做销毁处理。3、出境动物及其产品 检疫发现疫病的进行除害处理；不能进行除害处理或虽经除害处理仍不合格的，进行退回或销毁处理。(二)植物和植物产品的检疫处理 1、进境的植物和植物产品 如果是发现危险性有害生物或是植物繁殖材料，在无有效的除害处理
11、方法时做退回或销毁处理；发现一般性植物有害生物，其危害严重并已失去使用价值时做退回或销毁处理。否则，进行除害处理。2、出境的植物和植物产品 发现进境国检疫要求中所规定不能进境的有害生物，并无有效除害处理方法时做退回或销毁处理；发现一般性植物有害生物，危害严重并已失去使用价值时做退回或销毁处理。否则，进行除害处理。三、除害处理技术简介 主要包括：熏蒸处理、辐照处理、高温处理和低温处理。1、熏蒸处理 是一种利用熏蒸剂在密闭的场所或容器内杀死病原菌、害虫等有害生物的除害技术。常用的熏蒸剂有：溴甲烷(CH3Br)、磷化铝(AIP)、环氧乙烷(CH2)2O、硫酰氟(SO2F2)等。熏蒸处理包括常压熏蒸和
12、真空熏蒸两种类型。常压熏蒸主要在仓库、车厢、船舱等可密闭的场所内或土壤覆盖的塑料布内进行。真空熏蒸则是将一定的容器或空间内的空气抽出，达到所需的真空度再进行熏蒸的方法。真空熏蒸最突出的优点是有利于熏蒸剂蒸气分子的迅速扩散和渗透，从而缩短熏蒸所需的时间。2、辐照处理 是一种利用离子化能照射有害生物，使之不能完成正常的生活史或不育的除害技术。常用的-射线具有很强的穿透能力，可以有效地杀灭有害生物。辐照处理的优点：-射线等穿透力强，可对已包装的农副产品进行深部杀虫灭菌，并可防止再感染；生产性辐照装置具备传送机构，可实行装卸全部自动化和24h作业，适合口岸应急性处理；对冷库出来的商品可在常温下立即进行
13、处理，不需过渡到室温；辐照不会增温，也不影响一些农产品的后熟(如木瓜等)；辐照处理无残留，不污染环境；使用剂量很低，不会伤害产品。3、高温处理和低温处理 通过控制温度的高低来杀灭有生物的除害技术。低温处理分为速冻处理和冷冻处理，通常在冷藏库或冷藏室中进行。高温处理包括干热处理、湿热处理等，通常在干热室或蒸热设备中进行。常采用热处理与冷处理相结合的方法来进行除害处理，这是由于热处理对病虫造成的代谢压力被随后的低温冷藏过程加剧了；冷藏的温度大大低于被处理病虫的发育温度，低温的抑制作用导致在热处理下造成的生理损害不能修复。第五节 出证放行 一、检疫出证放行的基本含义 检疫机关根据检疫或除害处理的结果
14、，判断合格后签发相关单证并决定准予输出、输入的法定程序。二、检疫放行的条件 1、进境检疫放行条件 经检疫合格或经除害处理合格的进境检疫物，由进境口岸检疫机关签发检疫通关单或在运单上加盖检疫放行章，准许进境检疫放行需持有检疫机关出具的通关单进境。2、出境和过境检疫放行条件 经检疫合格或经除害处理合格的出境检疫物，由当地口岸检疫机关签发检疫证书，准予出境。超过出境货物检疫有效期限的，应进行复检，合格后签发检疫证书。对过境动植物、动植物产品及其他应检物，经检疫(动物需查验许可证)及除害处理合格的准予过境。思考题：1、简述检疫许可的类型与范围。2、简述现场检验的主要方法。3、某外贸公司，拟从美国进口柑橘和奶牛，请从动植物检疫程序的角度设想、分析需要经过的步骤。
