1、保利地产开展集团采购效能监察工作保利地产开展集团采购效能监察工作经验交流经验交流保利地产党委副书记 付俊2010-10 保利地产自2008年初开始成立了集团采购部（后改为成本控制部），专门负责对大宗材料、设备等进行集团采购工作，公司组织监察部全程配合监督集团采购工作的开展。集团采购是指：采用集团化采购方式，通过招投标程序，选择实力强、产品质量好、信誉好、具有价格优势的材料、设备供应单位进行战略合作，各子公司在战略合作品牌框架内选用产品。目 录开展集团采购及效能监察工作的背景开展集团采购及效能监察工作的背景一 开展开展集团采购工作的具体做法集团采购工作的具体做法二 组织监察部在集团采购中的主要工
2、作组织监察部在集团采购中的主要工作三 集团采购项目工作成果集团采购项目工作成果四1 1、开展集团采购及效能监察工作的背景、开展集团采购及效能监察工作的背景 保利地产开展集团采购工作，并将此工作立项作为效能监察的重点项目，并非心血来潮或追逐时髦，而是公司自身已具备了 开展该项工作的基础条件，同时也是建立节约型企业、提高企业效能、促进科学发展的必然要求。主要有以下几方面的原因：只有企业自身综合实力强、规模大、区域布点广，才具有进行集只有企业自身综合实力强、规模大、区域布点广，才具有进行集团采购的可行性与必要性，才能引起供应厂商的足够重视。团采购的可行性与必要性，才能引起供应厂商的足够重视。公司20
3、06年A股上市后，经营规模迅速扩大，在项目拓展、工程在建拟建面积都有了跨越式增长，开展集团采购工作时机已经成熟。至2008年初，公司经营计划全年在建面积1380万平方米，其中新开工面积630万平方米，全国化战略布局已基本完成，已具备了开展集团采购的各项基础条件，公司在此时决定设立专门部门及人员，着力开展集团采购工作，是择机行事，顺势而为。1 2006年，公司实现销售签约额63亿元；经过上市以来的发展，2009年，公司实现销售签约额高达434亿元，上市以来年复合增长率达到90。2006年，公司全国市场占有率仅为0.49；2009年公司的全国市场占有率已经达到1.30，市场占有率不断提升。2009
4、年，公司还成为国内唯一在北京、上海、广州三大中心城市均排名销售额前三的房地产龙头企业。销售情况和市场占有率：截至2010年9月，公司已进入30个国内大中型城市，共有在建拟建项目130余个，计划在建面积达2300万平方米，计划新开工面积约800万平方米，集团采购的必要性与规模效应会更加得到凸显。保利地产主要项目分布图保利地产主要项目分布图 集团采购对节约项目成本与工程造价效果明显。集团采购对节约项目成本与工程造价效果明显。通过对行业内调研，我们发现，部分大宗材料、设备可不分区域各公司均需大量采购，参照其他国内大型地产公司做法及经验，进行集团采购相进行集团采购相对于单独采购可节约成本对于单独采购可
5、节约成本151520%20%。集团采购可有效预防工程领域腐败滋生。集团采购可有效预防工程领域腐败滋生。工程材料、设备招投标一直是房地产行业的关键性敏感工作，将大宗材料、设备由集团统一进行采购，能预防腐败产生及暗箱操作，提高公司规范化管理程度，从制度源头上加强企业廉政建设。23 集团采购可有力弥补部分子公司成本、技术力量不强的缺陷，提 高材料采购效率与产品质量。公司已经积累了集团采购的成功个案经验。基于此，公司组织监察部高度重视集团采购工作，将其立项为企业效能监察重点项目，作为公司组织监察部的主要日常工作来抓。452 2、开展集团采购的具体做法、开展集团采购的具体做法 目前，在不断的探索中，公司
6、已经形成了较为成熟的集团采购流程与方式，制定下发了集团采购管理规定。为保证集团采购的顺利实施，在工程施工过程中真正起到节约成本、提高管理效能、保证产品质量的目的，公司在集团采购的立项阶段、招标实施过程阶段、使用阶段等都制订了严格规范的流程及制度，通过有效的监控，推动集团采购的不断完善及发展。立项阶段立项阶段招投标实施阶段招投标实施阶段使用阶段使用阶段Part1 1立项阶段立项阶段 进行各公司大宗材料使用情况调研。通过经验积累及数据分析，找出各公司各项目普遍通用的可纳入集团采购的材料设备。深入进行市场调研，充分了解目前市场上各种材料、设备品牌的特性，多方寻找合格供方资源。与材料设备供应方初步洽谈
7、，了解产品技术特性与价格。Part2 2招投标实施阶段招投标实施阶段 公司技术部门确定技术标准。对拟招投标的生产厂商进行实地考察，进行全面评估。如在电梯前期阶段，公司一共接触考察了5家电梯生产厂商。划分产品档次，制订可行的招标实施方案，向意向供方发放招标文件。各供应商旗下的产品系列较多，各种产品的价格差异较大，给价格比 较分析造成困难，因此需要划分出多种产品档次分类招标。严格按公司的招投标流程，遵照“先评技术标，技术标合格后再评经济标”的原则，技术标通过我司技术部门评审合格的单位，再由公司的招投标小组进行经济标现场开标。公司集团采购招投标小组成员一般由公司党委专职副书记、经办部门、组织监察部人
8、员、财务人员组成。为了获取更低的价格，一般都采取多次开经济标、反复议标的方式。通过对开标价格与以往使用价格及市场价格的对比分析，按最低价中标的原则，确定中标单位。并拟定中标报告、中标呈批件报公司领导审批。经济标开标表（需招投标小组全体成员签字方有效）中标呈批件（需附上各厂商报价及比较报告）为了引进竞争，确保质量，每种材料、设备原则上选定不少于两家集团采购供方以备各子公司选择采购。与中标单位签订战略合作协议，同时编制集团采购使用说明，各单位均按统一采购价及合同条款执行各公司可根据项目档次、定位等从两个品牌的各系列产品内选用。Part3 3使用阶段使用阶段 与中标单位确定12名集团采购专职联系人，
9、采取“集团对集团”模式，负责跟踪协调集团采购使用过程中发生的问题，听取各公司使用情况的反馈，纠正行为偏差，确保问题在第一时间内解决，保证集团采购的顺利实施。对集团采购的中标单位的工作情况进行定期化评估，并制定了相关的评估制度及相应奖罚措施。建立了清退机制，对于产品质量、服务等未满足预期，并不能够按时整改的供方，予以及时清退，系统内不再选用该单位产品。制作“集团采购月报”及“集团采购季报”呈公司领导审阅，并在每年的年中及年底形成分析总结报告；整理完成“集团采购资料汇编”并不断完善，建立“集团采购材料样板展示厅”，对集团采购的产品进行实物展示。3 3、组织监察部在集团采购中的主要工作、组织监察部在
10、集团采购中的主要工作 对集团采购进行效能监察项目立项，成立集团采购效能监察项目检查组。该项目组主要由组织监察部人员、财务管理人员等相关部门人员组成，党委副书记担任项目组组长。由于项目组成员对招投标领域专业不熟悉，由专业人员进行了相关培训。对集团采购各项制度、流程进行审定、把关。按照中央企业效能监察暂行办法中合法性、合规性、合理性、时限性的标准要求，项目组对集团采购管理规定初稿、内部操作流程等进行了全面审核、把关，并在与经办部门积极沟通过程中，形成了较为完善、合理的各项制度、流程规范。组织监察部人员作为集团采购招投标小组成员，全程参与技术标、经济标开标工作，其中经济标的价格确认需由公司党委副书记
11、、监察人员等招投标小组成员共同签字确认方可有效。在集团采购实施过程中，对各主要环节、关键节点进行持续的跟踪与监督，对在集团采购工作中出现的问题或偏差会同有关部门及时完善、解决。进行集团采购效能监察工作的定期总结。集团采购工作分工图集团采购集团采购技术部门：提供产品技术部门：提供产品参数与技术支持参数与技术支持公司领导：最终审定公司领导：最终审定组织监察部：成立效能监察项目组，全程参与、组织监察部：成立效能监察项目组，全程参与、监督监督成本管理部：具体经办单位成本管理部：具体经办单位4 4、集团采购项目工作成果、集团采购项目工作成果 集团采购作为公司效能监察的重点项目，通过制定严格的制度与流程，
12、对各主要环节进行全程监控，不断归纳问题总结经验，推动了集团采购工作的不断完善发展及有效实施，各子（分）公司也积极加大集团采购产品的执行力度，积极推进并使用集团采购成果，提高了工作效率，降低成本，提升了产品品质。目前，公司已完成电梯、户式中央空调等17种材料设备的集团采购工作，共有32个供应商与我司签订集团采购协议，确定长期战略合作关系，截至2010年8月，共计发生集团采购金额达7.64亿元，在18个城市区域，已有20余个子公司正在使用集团采购结果，集团采购的使用范围及采购金额呈逐年递增趋势。17种已纳入集团采购范围的设备、材料电梯空调发电机入户门户内门橱柜塑料管材龙头洁具户内配电箱涂料可视对讲开关插座厨房电器电线电缆 在集团采购下一步工作中，我们一方面会继续扩大集团采购范围，并积极探讨统一采购分区域实施的模式，开展铝合金门窗、外墙砖、内墙涂料等大宗材料的采购。另一方面要加强供方管理与考评，建立供方定期回顾及调研评估制度，建立市场材料价格监控体系，争取最大程度降低采购成本。公司组织监察部将持续完善集团采购效能监察工作，努力促进制度建设与提高企业效能相统一，更好地促进企业科学发展、规范经营。THANKS
