1、提高开放型经济水平提高开放型经济水平不论对资本主义国家还是不论对资本主义国家还是社会主义国家，对发达国社会主义国家，对发达国家还是发展中国家，都实家还是发展中国家，都实行对外开放；不仅在经济行对外开放；不仅在经济建设方面，而且在文化建建设方面，而且在文化建设方面都坚持对外开放。设方面都坚持对外开放。1对外开放是我国的长期基本国策对外开放是我国的长期基本国策 实行对外开放，发展对外关系，实行对外开放，发展对外关系，是生产社会化特别是是生产社会化特别是经济全球化的客观要求；是发展市场经济的内在要求；也经济全球化的客观要求；是发展市场经济的内在要求；也是我国社会主义现代化建设的必要条件。是我国社会主
2、义现代化建设的必要条件。因此，我国实行因此，我国实行对外开放，发展对外开放并不是权宜之计，而是一项长期对外开放，发展对外开放并不是权宜之计，而是一项长期的基本国策。的基本国策。2我国目前对外开放的基本格局我国目前对外开放的基本格局全方位、全方位、宽领域、宽领域、多层次多层次不仅在国际商品、技不仅在国际商品、技术、劳务商业、外贸、术、劳务商业、外贸、电信等领域对外开放；电信等领域对外开放；而且拓展到能源、交而且拓展到能源、交通、金融、保险、房通、金融、保险、房地产等领域。地产等领域。经济特区（5个）、沿海开放城市和开发区（14个）经济技术开发区（长三角、珠三角等）沿边、沿江（13个市、镇）内陆中
3、心城市（重庆、岳阳、武汉等共15个）极大地促进了我国社会生产力、综合国力和人民生活水平的提高 为了适应经济全球化趋势和加入世贸组织的新形势，我国必须全面提高对外开放的水平，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争，充分利用国内外两个市场，优化资源配置，拓展发展空间，促进我国经济发展。3、为什么必须提高开放型经济发展水平？、为什么必须提高开放型经济发展水平？4全面提高对外开放水平的重大举措全面提高对外开放水平的重大举措 坚持坚持“引进来引进来”与与“走出去走出去”相结合，相结合，是我国全面提高对外开放水平的基本战略。是我国全面提高对外开放水平的基本战略。（对外开放的两个轮子）（
4、对外开放的两个轮子）扩大开放领域，优化开放结构，提高扩大开放领域，优化开放结构，提高开放质量，完善内外联动、互利共赢、安开放质量，完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系，形成经济全球全高效的开放型经济体系，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争的新优化条件下参与国际经济合作和竞争的新优势。势。(1)继续坚持“引进来”战略原因：改革开放之初，社会主义现代化建设，突出的问题是资金不足、技术落后。内容：利用外资，引进国外先进技术、管理经验和高素质人才。作用：弥补资金不足和技术落后的问题；促进生产力发展、增强综合国力、提高人民生活水平；促进社会主义市场经济体制的建立。目前要求：创新利用外
5、资方式，优化利用外资创新利用外资方式，优化利用外资结构，发挥利用外资在推动自主创新、产业升结构，发挥利用外资在推动自主创新、产业升 级、区域协调发展等方面的积极作用。级、区域协调发展等方面的积极作用。2004年年12月月8日，联想集团董事长柳传志正式宣布日，联想集团董事长柳传志正式宣布以以12.5亿美元收购亿美元收购IBM个人电脑（包括台式机和笔记本）个人电脑（包括台式机和笔记本）的全部业务，包括研发、采购、生产、销售。联想集团的全部业务，包括研发、采购、生产、销售。联想集团将成为年收入超过百亿美元的世界第三大将成为年收入超过百亿美元的世界第三大PC厂商。厂商。2005年年CCTV年度经济人物
6、奇瑞汽车有限公司总年度经济人物奇瑞汽车有限公司总经理伊同耀，将汽车卖到经理伊同耀，将汽车卖到30多个国家，多个国家，2005年汽车出年汽车出口量中国最多，在口量中国最多，在10个国家有组装厂。个国家有组装厂。2005年年CCTV年度经济人物周厚健领导的海信集年度经济人物周厚健领导的海信集团，与美国数字电视网络运营商团，与美国数字电视网络运营商USDTV公司签订战略公司签订战略合作协议，近合作协议，近40万台数字电视终端接收设备出口美国。万台数字电视终端接收设备出口美国。（2）加快“走出去”的战略步伐原因：原因：经过二十多年的发展，我国经过二十多年的发展，我国“走出去走出去”的条件越来越成熟，要
7、求也越来越迫切。的条件越来越成熟，要求也越来越迫切。“走走出去出去”，是我国参与经济全球化、拓展经济发展，是我国参与经济全球化、拓展经济发展空间的迫切需要，也是行使我国在世贸组织中的空间的迫切需要，也是行使我国在世贸组织中的权利、扩大对外开放的需要，更是增强我国国际权利、扩大对外开放的需要，更是增强我国国际竞争力的需要。实施竞争力的需要。实施“走出去走出去”战略是我国对外战略是我国对外开放新阶段的重大举措。（开放新阶段的重大举措。（2000年正式提出）年正式提出）从从“引进来引进来”到到“走出去走出去”意味着我国对外开放意味着我国对外开放发展到了一个新的层次。发展到了一个新的层次。内容（形式）
8、：指通过到内容（形式）：指通过到境外投资办厂、对外境外投资办厂、对外承包工程与劳务输出、利用国外智力资源在海外承包工程与劳务输出、利用国外智力资源在海外设立研发中心设立研发中心等各种形式，与其他国家进行经济等各种形式，与其他国家进行经济技术合作。技术合作。意义：可以更好地利用国内外两种资源、国内意义：可以更好地利用国内外两种资源、国内外两个市场，有利于实现资源的优化配置。外两个市场，有利于实现资源的优化配置。发挥我国有比较优势的对外投资，可以进一发挥我国有比较优势的对外投资，可以进一步扩大经济技术合作的领域和方式，促进我国对步扩大经济技术合作的领域和方式，促进我国对外开放和社会经济的进一步发展
9、。外开放和社会经济的进一步发展。可以使我国有跨国经营能力的企业更广泛地可以使我国有跨国经营能力的企业更广泛地参与世界经济竞争，促进企业发展，提高企业竞参与世界经济竞争，促进企业发展，提高企业竞争力，培育出我国自己的世界级大企业，提高国争力，培育出我国自己的世界级大企业，提高国家的经济实力和竞争力。家的经济实力和竞争力。目前要求：创新对外投资和合作方式，支持企目前要求：创新对外投资和合作方式，支持企业在研发、生产、销售等方面开展国际化经营，业在研发、生产、销售等方面开展国际化经营，加快培育我国的跨国公司和国际知名品牌。加快培育我国的跨国公司和国际知名品牌。（3）“引进来引进来”与与“走出去走出去
10、”的关系的关系“引进来引进来”与与“走出去走出去”是对外开放政策的是对外开放政策的两方面，二者缺一不可。只进不出或只出不进，两方面，二者缺一不可。只进不出或只出不进，都不是真正意义的开放。都不是真正意义的开放。“引进来引进来”与与“走出走出去去”都是我国对外开放的有机组成部分。都是我国对外开放的有机组成部分。“引进来引进来”是是“走出去走出去”的基础，的基础，“走出去走出去”是长期是长期“引进来引进来”的必然要求的必然要求通过引进国外通过引进国外的资金、先进技术、管理经验和高素质人才，促的资金、先进技术、管理经验和高素质人才，促进经济发展，积聚经济实力。当具备进经济发展，积聚经济实力。当具备“
11、走出去走出去”的实力时，就应适时对外投资，带动商品和劳务的实力时，就应适时对外投资，带动商品和劳务出口，积极参与国际经济交流与合作。出口，积极参与国际经济交流与合作。5 5坚持独立自主、自力更生的原则坚持独立自主、自力更生的原则 “独立自主、自力更生，无论过去、现在和将来，都是我们的立足点。”邓小平自力更生自力更生前提和基础前提和基础(根本基点根本基点)对外开放对外开放重要途径重要途径 实施对外开放战略与独立自主、自力更生的原则并实施对外开放战略与独立自主、自力更生的原则并不是矛盾的。不是矛盾的。发展我国社会主义市场经济必须实行对外开放。这发展我国社会主义市场经济必须实行对外开放。这是当代世界
12、经济全球化的客观要求，是市场经济开放性和是当代世界经济全球化的客观要求，是市场经济开放性和竞争性的必然要求，是我国现代化建设的必要条件。竞争性的必然要求，是我国现代化建设的必要条件。实施对外开放，必须坚持独立自主、自力更生的原实施对外开放，必须坚持独立自主、自力更生的原则。中国人口众多必须把独立自主、自力更生作为自己则。中国人口众多必须把独立自主、自力更生作为自己发展的根本基点。只有这样才能实现经济上的独立，实现发展的根本基点。只有这样才能实现经济上的独立，实现社会主义现代化；才能充分利用国内外两个市场、两种资社会主义现代化；才能充分利用国内外两个市场、两种资源促进国民经济又好又快发展；才能更
13、好地与各国合作、源促进国民经济又好又快发展；才能更好地与各国合作、优势互补，共同推进经济全球化朝着均衡、普惠、共赢的优势互补，共同推进经济全球化朝着均衡、普惠、共赢的方向发展。方向发展。总之，坚持独立自主、自力更生不是闭关自守，不是总之，坚持独立自主、自力更生不是闭关自守，不是盲目排外，而是立足于自身发展的基础上实行对外开放。盲目排外，而是立足于自身发展的基础上实行对外开放。两者不是矛盾的。两者不是矛盾的。反对贸易保护主义反对贸易保护主义 贸易保护主义，是指在对外贸易中实行限制贸易保护主义，是指在对外贸易中实行限制进口以保护本国商品在国内市场免受外国商品竞进口以保护本国商品在国内市场免受外国商
14、品竞争，并向本国商品提供各种优惠以增强其国际竞争，并向本国商品提供各种优惠以增强其国际竞争力的主张和政策。在限制进口方面，主要是采争力的主张和政策。在限制进口方面，主要是采取关税壁垒和非关税壁垒两种措施。取关税壁垒和非关税壁垒两种措施。贸易保护主义，有多种表现，如贸易保护主义，有多种表现，如关税壁垒、关税壁垒、技术壁垒、绿色壁垒，还有反倾销、反补贴、技术壁垒、绿色壁垒，还有反倾销、反补贴、惩惩罚性关税、罚性关税、特保等贸易壁垒。特保等贸易壁垒。反对贸易保护主义反对贸易保护主义 反对贸易保护主义，是经济全球化的客观要反对贸易保护主义，是经济全球化的客观要求，有利于各国经济广泛联系，促进国与国之间
15、求，有利于各国经济广泛联系，促进国与国之间的贸易自由和相互开放；是市场经济发展的内在的贸易自由和相互开放；是市场经济发展的内在要求，有利于各国在平等、竞争、开放的基础上要求，有利于各国在平等、竞争、开放的基础上参与国际分工与合作，实现资源的优化配置；违参与国际分工与合作，实现资源的优化配置；违背了世贸组织的基本原则，不利于国际贸易的健背了世贸组织的基本原则，不利于国际贸易的健康发展；背离了经济全球化的趋势，不利于资源康发展；背离了经济全球化的趋势，不利于资源的全球性优化配置和世界经济的发展。的全球性优化配置和世界经济的发展。应对贸易挑战问题：应对贸易挑战问题：发挥政府主导作用，加快发挥政府主导
16、作用，加快自主创新，掌握核心技术，加强对国际贸易规则自主创新，掌握核心技术，加强对国际贸易规则的运用等。的运用等。(1)政府角度：政府角度：在对外开放中坚持互利共赢战略，坚持平等互利的原在对外开放中坚持互利共赢战略，坚持平等互利的原则，坚决维护我国的经济利益。则，坚决维护我国的经济利益。加强宏观调控，做好加强宏观调控，做好信息引导，维护公平贸易秩序，积极组织和协调反倾销信息引导，维护公平贸易秩序，积极组织和协调反倾销应诉。应诉。（资料（资料92面）面）努力完善社会主义市场经济体制，健努力完善社会主义市场经济体制，健全法律、政策和行政管理体系，积极营造公平、公正的全法律、政策和行政管理体系，积极
17、营造公平、公正的竞争环境。竞争环境。进一步完善涉外经济管理体制机制，提高进一步完善涉外经济管理体制机制，提高贸易和投资便利化水平。贸易和投资便利化水平。运用世贸组织规则，支持运用世贸组织规则，支持重点产业提高抗风险能力和国际竞争力。重点产业提高抗风险能力和国际竞争力。健全应对健全应对贸易争端的有效机制，妥善处理贸易摩擦。贸易争端的有效机制，妥善处理贸易摩擦。有步骤、有步骤、有重点地推进区域经济合作和自由贸易区谈判。有重点地推进区域经济合作和自由贸易区谈判。企业：企业：树立经济安全和风险防范意识，学习树立经济安全和风险防范意识，学习和利用和利用WTO规则，维护自身合法权益。规则，维护自身合法权益
18、。提高提高自主创新能力，自主创新能力，转变经济发展方式和贸易增长方转变经济发展方式和贸易增长方式，面向市场，调整产业结构，重视产品质量，式，面向市场，调整产业结构，重视产品质量，改善服务，创立品牌，向质量要效益。改善服务，创立品牌，向质量要效益。以资本以资本为纽带，进行资产重组、兼并，积极为纽带，进行资产重组、兼并，积极“走出去走出去”，开发中高端产品，优化产品出口结构，变价格优开发中高端产品，优化产品出口结构，变价格优势为质量、品牌、技术优势，势为质量、品牌、技术优势，扩大企业的市场占扩大企业的市场占有率。有率。积极参与国际竞争与合作，提高企业的积极参与国际竞争与合作，提高企业的国际竞争力。
19、国际竞争力。坚持市场多元化战略，拓宽我国坚持市场多元化战略，拓宽我国对外经济活动的空间，减少国际市场变化带来的对外经济活动的空间，减少国际市场变化带来的风险。风险。实现国内自主发展，积极开拓国内消费实现国内自主发展，积极开拓国内消费需求，降低产品对出口的过度依赖。需求，降低产品对出口的过度依赖。正确认识正确认识“绿色壁垒绿色壁垒”和倾销与反倾销和倾销与反倾销“绿色壁垒绿色壁垒”倾销与反倾销倾销与反倾销不不同同点点含义含义见书见书100面面见书见书101面面措措施施积极实施国际环境绿色认积极实施国际环境绿色认证标准，加快与国际环境标证标准，加快与国际环境标准接轨的步伐准接轨的步伐加快培育加快培育
20、“绿色产业绿色产业”促进绿色技术促进绿色技术的创新及其产业化，提高我的创新及其产业化，提高我国产品的国际市场竞争力国产品的国际市场竞争力增强规则意识，了解世贸组增强规则意识，了解世贸组织的规则，按照织的规则，按照WTO的非歧的非歧视原则，反击各种视原则，反击各种“绿色壁绿色壁垒垒”。企业要主动了解国际企业要主动了解国际惯例，积极应诉，利用惯例，积极应诉，利用国际贸易中的有关法律国际贸易中的有关法律捍卫自己的合法权益捍卫自己的合法权益企业要注意规范自己的企业要注意规范自己的贸易行为，加强行业自贸易行为，加强行业自律，抵制低价竞销，以律，抵制低价竞销，以维护良好的经营环境。维护良好的经营环境。相相同同点点都是贸易保护主义的行为，其目的都是为了保护本国企业，都是贸易保护主义的行为，其目的都是为了保护本国企业，维持在国际贸易中的支配地位。维持在国际贸易中的支配地位。都不同于关税壁垒，具有名都不同于关税壁垒，具有名义上的合法性、形式上的隐蔽性、手段上的欺骗性、战略上的义上的合法性、形式上的隐蔽性、手段上的欺骗性、战略上的攻击性。攻击性。是世界性的贸易摩擦增多，贸易争端加剧；严重冲是世界性的贸易摩擦增多，贸易争端加剧；严重冲击全球贸易；是世界各国特别是发展中国家深受其害。击全球贸易；是世界各国特别是发展中国家深受其害。
