1、他是一位杰出的美国总统；他是一位杰出的美国总统；富兰克林富兰克林罗斯福罗斯福 (1882-1945)(1882-1945)他是唯一一位坐在轮椅上的他是唯一一位坐在轮椅上的美国总统；美国总统；他是唯一一位连任四届的美他是唯一一位连任四届的美国总统国总统(1933-1945)(1933-1945)；他被人们喻为他被人们喻为“狮子狮子”和和“狐狸狐狸;他是继华盛顿林肯后最他是继华盛顿林肯后最受美国和世界公众欢迎的美国受美国和世界公众欢迎的美国总统。总统。他，他，18821882年出生于纽约；年出生于纽约；19101910年任纽约州参议员；年任纽约州参议员；19131913年任海军部副部长；年任海军部
2、副部长；19211921年因年因患脊髓灰质炎致残；患脊髓灰质炎致残；19281928年任年任纽约州长。纽约州长。小马同志，咋笑小马同志，咋笑的这么灿烂的这么灿烂!我当总统啦我当总统啦!恭喜恭喜恭喜恭喜!感觉感觉咋样啊咋样啊?谢谢你老罗谢谢你老罗!到了天堂还牵到了天堂还牵挂着我挂着我!现在的感觉是现在的感觉是快乐并痛苦着快乐并痛苦着.别吹牛了别吹牛了,现在不又来现在不又来了了!但是你留下的那套但是你留下的那套“密笈密笈”还是蛮有用还是蛮有用的的,看来咱们是同病看来咱们是同病相怜！不过还好，相怜！不过还好，当时我全解决了！当时我全解决了！第第18课课 罗斯福新政罗斯福新政市场经济体制运行的重大调整
3、市场经济体制运行的重大调整银行没钱了银行没钱了企业关门了企业关门了农产品等于白送了农产品等于白送了工人下岗了工人下岗了社会越来越混乱了社会越来越混乱了怎么办怎么办山姆大叔病了山姆大叔病了回忆上节课的内容，回忆上节课的内容，1929年美国经年美国经济发生危机的具体表现是什么？济发生危机的具体表现是什么？治病治病挂号挂号确诊确诊药方药方药效药效目标一目标一:新政的背景新政的背景目标二目标二:新政的措施新政的措施目标三目标三:新政的影响新政的影响评估评估目标四目标四:新政的评价新政的评价科室科室:年龄年龄:性别性别:病症病症:姓名姓名:主治大夫主治大夫:山姆大叔山姆大叔不详不详150多岁多岁社会动荡
4、社会动荡经济萧条经济萧条罗斯福？罗斯福？内科内科胡佛？胡佛？挂挂 号号药方药方:自由放任自由放任病病情情加加重重“最好的经济是完全自由的市场经济，最好的政府是不干最好的经济是完全自由的市场经济，最好的政府是不干预经济的政府。预经济的政府。坚持了一百多年的自由市场既然能带坚持了一百多年的自由市场既然能带来空前的繁荣，那么它也会在自我调节中克服这场机。来空前的繁荣，那么它也会在自我调节中克服这场机。”“我们已到了山穷水尽的境地，我们无能为力了。我们已到了山穷水尽的境地，我们无能为力了。”“如果竞选成功，我保证将为美国人民如果竞选成功，我保证将为美国人民实行新政实行新政!这并不仅仅是一种政治这并不仅
5、仅是一种政治游说，而是一种战斗口号。游说，而是一种战斗口号。”。药方药方:新政新政？1575万票万票2280万票万票选谁呢？选谁呢？貌不惊人的罗斯福总统为什么会有这貌不惊人的罗斯福总统为什么会有这么多的么多的“粉丝粉丝”支持他？支持他？学识渊博学识渊博口才出众口才出众政治经验丰富政治经验丰富意志坚强意志坚强新政的口号符合美国人民要求改革的愿望新政的口号符合美国人民要求改革的愿望美国人民对胡佛的失望美国人民对胡佛的失望只要国家仍处在只要国家仍处在危急存亡危急存亡的关头，我就要求国会授的关头，我就要求国会授予我应付危机的那种唯一的最后手段予我应付危机的那种唯一的最后手段-广泛的行广泛的行政权政权，
6、使我可以向紧急状态那样，就像真正有敌人，使我可以向紧急状态那样，就像真正有敌人入侵时一样。入侵时一样。-罗斯福的就职演说罗斯福的就职演说确确 诊诊罗斯福确认了美国现在处于什么状态？罗斯福确认了美国现在处于什么状态？危急存亡危急存亡直接干预直接干预治疗理念治疗理念药方药方1 1：整顿财政金融体系：整顿财政金融体系药方药方3 3：调整农业政策：调整农业政策药方药方2 2：加强对工业计划指导：加强对工业计划指导药方药方4 4：救济与以工代赈结合：救济与以工代赈结合药药 方方药方药方5 5：建立社会福利和保障制度：建立社会福利和保障制度成为主治大夫后，罗斯福为成为主治大夫后，罗斯福为“病入膏肓病入膏肓
7、”的的美国开出了哪些具体药方呢？美国开出了哪些具体药方呢？药效：金融业恢复正常药效：金融业恢复正常药效：工业逐渐恢复药效：工业逐渐恢复药效：稳定农产品价格药效：稳定农产品价格药效：就业、消费、秩序药效：就业、消费、秩序药效：缓和社会矛盾药效：缓和社会矛盾材料中的哪些内容可以增强民众对银行的信任？材料中的哪些内容可以增强民众对银行的信任？药方药方:1933年年3月月5日，罗斯福就职后的第二天就日，罗斯福就职后的第二天就下令下令全国银行全国银行一律休假四天，随后国会通过一律休假四天，随后国会通过紧急银行法案紧急银行法案：授权总统授权总统对对银行进行审理，凡有偿付能力的银行才允许开业，同时，由银行进
8、行审理，凡有偿付能力的银行才允许开业，同时，由国国家拨款家拨款30亿美元贷款给大银行，支持其开业，并成立亿美元贷款给大银行，支持其开业，并成立“联邦储联邦储蓄保险公司蓄保险公司”，对存款实行，对存款实行政府保险政府保险。药方药方1 1：整顿财政金融体系：整顿财政金融体系“药效药效”如何？如何？民众这种信任的增加是什么力量推动的？体现罗民众这种信任的增加是什么力量推动的？体现罗斯福解决危机的突出特点是什么？斯福解决危机的突出特点是什么？药方药方3 3：调整农业：调整农业药方药方2 2：加强对工业的计划指导：加强对工业的计划指导分析工厂倒闭和农产品价格下跌的直接原因？分析工厂倒闭和农产品价格下跌的
9、直接原因？供需严重失衡供需严重失衡 供给供给有效有效需求需求 药方药方2：1933年年国家工业复兴法国家工业复兴法：由：由政府指导政府指导各行各行业制定本行业的公平经营规章，确定各企业生产规模、产业制定本行业的公平经营规章，确定各企业生产规模、产品价格、销售市场的分配品价格、销售市场的分配凡是接受法规的企业，政府凡是接受法规的企业，政府一律发给印有一律发给印有“我们尽我们的职责我们尽我们的职责”的蓝鹰标志。的蓝鹰标志。药方药方3:1933年年农业调整法农业调整法：缩小现有耕地面积，屠宰大批牲：缩小现有耕地面积，屠宰大批牲畜，由畜，由政府来补贴政府来补贴农民经济损失。农民经济损失。防止防止 盲目
10、生产盲目生产和和 盲目竞争盲目竞争 “药效药效”如何？如何？病症：病症：19321932年，美国的失业人数达到年，美国的失业人数达到11001100万。据万。据幸福幸福杂志估计，美国有杂志估计，美国有34003400万成年男女没有万成年男女没有任何收入，许多人活活饿死，活着的人也处境困难。任何收入，许多人活活饿死，活着的人也处境困难。药方药方4 4：救济与以工代赈相结合：救济与以工代赈相结合“药效药效”如何？如何？怎么治怎么治救济救济 就业就业 19351935年年全国劳工关系法全国劳工关系法：重申工人的权利，：重申工人的权利，规定雇主不得干预和图谋控制劳工组织；雇主不得规定雇主不得干预和图谋
11、控制劳工组织；雇主不得拒绝与工人进行集体谈判，并根据该法成立了劳工拒绝与工人进行集体谈判，并根据该法成立了劳工关系委员会。关系委员会。1938年的年的公平劳动标准法公平劳动标准法：规定了企业工：规定了企业工人最低工资和最高工时，规定每周工作人最低工资和最高工时，规定每周工作40小时，小时，每小时每小时40美分最低工资，后调整为每小时美分最低工资，后调整为每小时1美元。美元。还禁止雇用还禁止雇用16岁以下的童工。岁以下的童工。1935的的社会保险法社会保险法：政府实行养老金和失业保险制：政府实行养老金和失业保险制度，对儿童、残疾人、无谋生能力者提供救济。度，对儿童、残疾人、无谋生能力者提供救济。
12、“药效药效”如何？如何？药方药方5 5：建立社会福利和社会保障制度：建立社会福利和社会保障制度结合以上材料中罗斯福为保障弱势群体利益而采取的基本手段，结合以上材料中罗斯福为保障弱势群体利益而采取的基本手段，你认为这些措施是临时的吗？你认为这些措施是临时的吗？问题生成：根据材料，这些法律规定一旦实施后，哪个阶层是问题生成：根据材料，这些法律规定一旦实施后，哪个阶层是直接受益者？对当时的美国社会秩序会产生什么作用？直接受益者？对当时的美国社会秩序会产生什么作用？生产柱状图生产柱状图(1929-1945)药效药效失业率数据图失业率数据图史学界对史学界对“新政新政”作用的评价基本有两种主流观点，即作用
13、的评价基本有两种主流观点，即“功大于过论功大于过论”、“过大于功论过大于功论”，持，持“功大于过论功大于过论”者者认为：认为：同日本、德国为转嫁危机而建立法西斯专政的策略相比，同日本、德国为转嫁危机而建立法西斯专政的策略相比，“新政新政”无疑代表了一种进步、民主的解救危机方式。无疑代表了一种进步、民主的解救危机方式。罗斯福所做的努力确实是开创性的，罗斯福罗斯福所做的努力确实是开创性的，罗斯福“新政新政”开启开启了美国以后历届政府实施国家干预政策的大门，造成了资了美国以后历届政府实施国家干预政策的大门，造成了资本主义制度的一次深刻变革或者是一种再生。本主义制度的一次深刻变革或者是一种再生。药效药
14、效、通过本课的学习，你能否发现罗大夫在通过本课的学习，你能否发现罗大夫在治病时主要依靠的是什么权力治病时主要依靠的是什么权力?总统的行政权总统的行政权2、由此，我们可以推导出罗大夫的药方究竟有什么地方由此，我们可以推导出罗大夫的药方究竟有什么地方与众不同？与众不同？大力加强政府对经济和社会生活干预大力加强政府对经济和社会生活干预广度广度和和力度力度评估评估突破目标四突破目标四在发挥市场调节经济主体作用的同时，在发挥市场调节经济主体作用的同时，1、结合材料分析罗大夫在治疗过程中又出现了哪些结合材料分析罗大夫在治疗过程中又出现了哪些 预想不到的新问题？预想不到的新问题？2、根据材料一、二分析这些问
15、题的出现可能会导致什么后果根据材料一、二分析这些问题的出现可能会导致什么后果?材料一：材料一：“为了实施新政，不得不对传统的权力结构进行调整，以为了实施新政，不得不对传统的权力结构进行调整，以适应处理紧急事务和危机的需要适应处理紧急事务和危机的需要有人估计，自有人估计，自1930年以来，单年以来，单单联邦官僚机构就扩大了单联邦官僚机构就扩大了5倍；在从倍；在从1933年以后的年以后的10年内，仅总统年内，仅总统发布的行政命令就达发布的行政命令就达3556项。总统的权力急剧扩大，与此相对应，项。总统的权力急剧扩大，与此相对应，立法部门和司法部门的权力受到削弱。立法部门和司法部门的权力受到削弱。”
16、材料二：材料二：“新政新政”未能使美国走出萧条、步入繁荣。由于政府对私未能使美国走出萧条、步入繁荣。由于政府对私人人企业持敌视态度，对其管制过严，甚至政府直接参与同私人企业的企业持敌视态度，对其管制过严，甚至政府直接参与同私人企业的竞争，因而私人企业的活力大大降低，美国经济反而遭到重创，只竞争，因而私人企业的活力大大降低，美国经济反而遭到重创，只是由于第二次世界大战来临，美国通过向交战双方兜售军火才使美是由于第二次世界大战来临，美国通过向交战双方兜售军火才使美国真正走出经济危机。国真正走出经济危机。官僚机构的的扩大和总统行政权的过度膨胀。官僚机构的的扩大和总统行政权的过度膨胀。美国传统的权力运
17、行平衡机制被打破美国传统的权力运行平衡机制被打破 企业经济活力的下降企业经济活力的下降理解历史理解历史理性有度的干预；理性有度的干预；5、史学界关于罗斯福新政存在着争论，作为、史学界关于罗斯福新政存在着争论，作为90后的我后的我 们，对待这种争论我们应该持何种态度？们，对待这种争论我们应该持何种态度？4、从批评的意见中反思，你认为国家在干预经济的时候从批评的意见中反思，你认为国家在干预经济的时候 应该注意什么？应该注意什么？评估评估突破目标四突破目标四 积极有效的干预；积极有效的干预；包容守则的干预；包容守则的干预；包容、探究包容、探究 甄别、见解甄别、见解3、据以上材料，你认为史学界对罗大夫
18、疗效还存在一种什么样声音？、据以上材料，你认为史学界对罗大夫疗效还存在一种什么样声音？批评和否定的声音批评和否定的声音1、结合美国发生的经济危机以及美国应对危机的结果，、结合美国发生的经济危机以及美国应对危机的结果，你对你对“危机危机”的含义有何新的认识？的含义有何新的认识？创新创新3、从罗斯福总统身上看，作为、从罗斯福总统身上看，作为90后的我们，应该怎样正后的我们，应该怎样正 确对待人生中的危机或挫折？确对待人生中的危机或挫折？危险之中蕴涵新的机遇危险之中蕴涵新的机遇2、通过这节课的学习，你认为我们在以后的学习或生活中如果遇、通过这节课的学习，你认为我们在以后的学习或生活中如果遇到了危机和
19、挫折，要把到了危机和挫折，要把“危机危机”转变为转变为“契机契机”的关键因素是什么？的关键因素是什么？4、在我们冷静处理自身危机的同时，我们能从罗斯福身上还可以、在我们冷静处理自身危机的同时，我们能从罗斯福身上还可以 学到哪些难能可贵的品质？学到哪些难能可贵的品质？本课知识结构本课知识结构罗斯福新政罗斯福新政背景背景内容内容措施措施整顿财政金融体系整顿财政金融体系复兴工业复兴工业调整农业政策调整农业政策社会救济与公共工程社会救济与公共工程经济危机和政治危机经济危机和政治危机胡佛反危机措施的失败胡佛反危机措施的失败罗斯福当选总统罗斯福当选总统影响影响使美国度过了经济大危机使美国度过了经济大危机缓和了美国的社会矛盾缓和了美国的社会矛盾开创了国家干预经济的新模式开创了国家干预经济的新模式影响深远影响深远.迎来了国家垄断资本主义时期迎来了国家垄断资本主义时期特点特点国家加强对经济的干预国家加强对经济的干预 结合本课内容，请你为奥巴马总统和温家宝结合本课内容，请你为奥巴马总统和温家宝总理撰写一份报告，主题是如何借鉴罗斯福总理撰写一份报告，主题是如何借鉴罗斯福新政的经验来克服当前的危机？新政的经验来克服当前的危机？历史学习的目的历史学习的目的
