1、江阴市东横河污水截流系统工程（泵房 111标段 ）沉井下沉施应急预案江苏神龙海洋工程有限公司江阴项目部2007年 1月30日沉井下沉施工应急预案目录1. 应急预案的方针与原则2. 应急策划2.1 工程概况与地质条件2.2 支护及沉井下沉方案2.3 应急预案工作流程图2.4 突发事件风险分析与预防2.5 应急资源分析2.6 法律法规要求3. 应急准备3.1 机构3.2 应急组织的分工职责3.3 应急资源3.4 教育、训练3.5 互相协议4. 应急响应4.1 预案的启动时机4.2 应急事故发生处理流程5. 突发事件应急预案5.1 接警与通知5.2 指挥与控制5.3 紧急救援的一般原则5.4 通讯5
2、.5 警戒与治安5.6 人群疏散与安置5.7 公共关系6. 现场恢复7. 预案管理与评审改进中山路泵站沉井下沉施工应急预案1. 应急预案的方针与原则坚持“安全第一，预防为主”、“保护人员安全优先， 保护环境优先”的方针，贯彻“常 备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。更好地适应法律和经济活动的要求；给保证各种应急资源处于良好的企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境;备战状态；指导应急行动按计戈有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行 动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精
3、神”。2. 应急策划 2.1.工程概况及地质条件 2.1.1工程概况拟建泵站位于东横河南岸，君山路桥东南侧，紧邻环城北路，泵站地下部分采用沉井结 构，长13.50米，宽度9.90米，沉井全高16.34米，采用四节制作、两次下沉的施工方法。2.1.2工程地质1）、岩土工程条件1。拟建场地勘察深度范围内土层属长江中下游冲积相，为第四纪沉积物，按其成因、 沉积环境及土层的工程地址特性，拟建泵站场地自上而下工程地质特性参见表工程地质特性表表1层号层底标高层底深度分层厚度地层描述F,(KPa)Q, (Kpa)0-1杂填土淤泥质粉质粘土粉质粘土粉质粘十粉质粘土粉质粘十2）、水文地质条件雨水季节（& 9月份
4、）和枯水季节（1、2月份）地下水位的变化幅度为 3米左右，本场区地下水位季节性变化标高在2.0S3.0左右。东横河河底标高为-2.2米，2006年现场实测最高水位 2.68 米,常水位 1.7米,变化幅度 0 .4左右（以上均为黄海高程） 。勘察期间地下水稳定水位在2.65-3.00m 。拟建场地不存在承压含水层，仅存在粘性土孔隙水或裂隙水，水量微弱。2.1.3、周边环境条件沉井北侧 7.0米为东横河浆砌块石结构挡墙,南侧 2.0米为环城北路,西侧 13.0米为园林花卉公司一层办公房，东侧为公园绿地。2.2.支护及沉井下沉方案2.2.1 支护方案总说明根据本工程的岩土工程条件, 水文地质特点和
5、周围环境情况,结合公司经验， 并经综合计算分析确定，采用水泥上深层搅拌桩作为沉井下沉时的支护，桩径70Omm ，桩中中心矩470mm，南侧桩顶标高 4.84m，桩长12.00m，其余各侧桩顶标高1.84m，桩长 9.0m。沿沉井外边 2.5m 向外单排布置。2.2 .2沉井下沉方案总说明第一次下沉：沉井高 7.80 m,自标高+5.00m至控制标高-2.30m，本次下沉深度 7.30m。主要采用水利机械不排水取土法下沉，此时井内不注水。第二次下沉：沉井总高15.84 m，自标高-2.30m至设计标高-11.20 m，本次下沉深度8.90m 。仍采用水力机械不排水取土法下沉,前期井内不注水,但当
6、井内涌水量大或井外土体沉降较多影响到建构筑物安全时井内及时注水。2.3 应急预案工作流程图根据本工程的特点及施工工艺的实际情况, 认真的组织了对危险源和环境因素的识别和评价, 特制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施,开展应急知识教育和应急演练, 提高现场操作人员应急能力, 减少突发事件造成的损害和不良环境影响。 其应急准备和响应工作程序见图 1 。2.4 突发事件风险分析和预防为确保正常施工, 预防突发事件以及某些预想不到的、 不可抗拒的事件发生, 事前有充足的技术措施准备、 抢险物资的储备,最大程度地减少人员伤亡、 国家财产和经济损失,必须进行风险分析和预防。241突发事件、紧急情况及风险
7、分析根据本工程施工特点及复杂的地质情况，在辩识、分析评价施工中危险因素和风险的基 础上，确定本工程重大危险因素是 沉井下沉过程中井外土体流失井内造成地基不均匀沉降引 起附近建筑物倾斜、路面沉降、挡墙开裂或位移等。在工地己采取机电管理、安全管理各种防范措施的基础上，还需要制定地基不均匀沉降引起附近建筑物倾斜、开裂等的应急方案。图1应急准备和响应工作程序图2.4.2突发事件及风险预防措施从以上风险情况的分析看，如果不采取相应有效的预防措施，不仅给沉井施工造成很 影响，而且对施工人员的安全造成威胁。以减小井外土体向井内的流失和1）沉井制作前沿沉井外壁布置单排深层搅拌桩并封闭,地下水向井内的渗透。2）
8、材料准备：下沉前现场准备一定量的土方或中粗砂，如有塌陷及时回填，场外落实足够的土源或砂源，随时应急。3）进行沉井支护方案的设计并进行论证，报监理审批。4）下沉前严格技术交底程序，作业时分层开挖，先挖锅底，再掏隔墙和地梁，严格控制刃角下土体开挖。当井外水位降低较快或地面沉降陡增时井内及时注水，进行带水下沉。5) 沉井下沉过程中的监测及监控要求(参见观测点、地下水位观测井平面布置图环境监测 : 施工前对周边 25 米范围的构筑物及地面、道路进行调查，并作好记录。及时报告， 并采取有施工过程中, 每天有专人负责对周边环境进行检查,发现问题, 效的应急措施。沉降及位移监测 对沉井周边的所有建构筑物布设
9、沉降及位移观测点。 监测点和控制点均采用钢筋水泥制作，设置稳固。 采用全站仪观测水平位移 ;采用精密水准仪观测垂直位移。 沉井基坑开挖期间每 7 天观测一次，沉井下沉期间每天观测一次;沉井下沉后及后续施工期间每 7 天观测一次。地下水位监测沉井四角深层搅拌桩外侧布设地下水位观测孔4 个。PVC将采 观测孔成孔口径巾150,孔深20m，全长置入口径0 89、环向钻眼、外包塑料滤网的PVC管；PVC管与钻孔间深1m以下填砾，深1m至孔口填膨润土并用水泥砂浆抹面;管口配保护盖。 沉井下沉期间每天观测一次。(4)、水平位移控制值最大水平位移控制警戒值为64 mm ( 0.004 h),如发现土体变形超
10、过控制警戒值时,取有效的应急措施。2.5 应急资源分析2.5.1 应急力量的组成及分布总公司有关部门负责人、项目部成员。2.5.2 应急设备、物资准备现场灭火器、医疗设备、救护车辆充足,药品齐全,各施工小分队配有对讲机。公司应急救援领导小组，地方可用的主要应急资源是救护车。2.6 法律法规要求建筑工程安全管理条例建筑基坑支护技术规程（JCJ120-9）、关于特大安全事故行政责任追究的规定第七条、第三十一条； 安全生产法第三十条、第六十八条；安全许可证条例 。3. 应急准备 3.1 机构一旦发生施工安全事故，公司领导及有关部门贞贵人必须立即赶赴现场，组织指挥抢险，成立现场抢险领导小组。公司抢险领
11、导小组的组成 组长 :总经理副组长 :主管施工生产的副总经理总工程师成员 :安质部 工程部劳资部 社保部 设备物资部;保职责 :研究、审批抢险方案 ;组织、协调各方抢险救援的人员、物资、交通工具等持与上级领导机关的通讯联系，及时发布现场信息。项目部应急预案领导小组及其人员组成组长：韩浩平副组长：任惠康下设：通讯联络组组长：薛春技术支持组组长：刘小乐抢险抢修组组长：张海峰医疗救护组组长：翟仲毅3.2 应急组织的分工职责3.2.1 组长职责 :1）决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制；2）复查和评估事故 （事件 ）可能发展
12、的方向，确定其可能的发展过程； 3）指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视；4）与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录作出安排； 5）在场 （设施）内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作； 6）在紧急状态结束后， 控制受影响地点的恢复， 并组织人员参加事故的分析和处理。3.2.2 副组长 （即现场管理者 ）职责 : 1）评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失；2）如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动； 3）安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带； 4）设立与应急中心的通讯
13、联络，为应急服务机构提供建议和信息。3.2.3 通讯联络组职责 :1）确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速； 2）保持通讯设施和设备处于良好状态； 3）负责应急过程的记录与整理及对外联络。3.2.4 技术支持组职责1）提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施； 2）指导抢险抢修组实施应急方案和措施； 3）修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷； 4）绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。1）设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作;2）保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入;3）抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到
14、明确解除指令。326抢险抢修组职责1）实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进;2）寻找受害者并转移至安全地带;3）在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害;4）抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。3.2.7医疗救治组1）在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）;2）使重度受害者优先得到外部救援机构的救护;3）协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。3.2.8后勤保障组职责1）保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给;2）提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。
15、3.3应急资源应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，项目部应根据潜在事性质和后果分析,生活保障配备应急救援中所需的消防手段、救援机械和设备、交通工具、医疗设备和药品、 物资。主要应急机械设备储备表序号材料、设备名称单数量规格型号主要工作性能指标现在何处备注1小型挖掘机辆1现场2挖掘机辆1现场3机动翻斗车辆2现场4液压汽车吊辆1现场5电焊机厶1现场6卷扬机台3现场7对讲机台10现场8发电机台1现场9潜水装具套2现场10潜水空压机台2现场3.4教育、训练为全面提高应急能力，项目部应对抢险人员进行必要的抢险知识教育，制定出相应的规定，包括应急内容、计划、组织与准备、效果评估等。公司每年进行两次应急
16、预案指导, 必要时，协同项目部进行应急预案演练。3.5互相协议项目部应事先与地方医院、宾馆建立正式的互相协议，以便在事故发生后及时得到外部救援力量和资源的援助。4. 应急响应 4.1预案的起动时机当地下水位一天内下降超过50cm、或井外土体突然塌陷大于100cm、或挡墙位移超过20mln、或发现附近建筑物倾斜达到警戒值1%、或沉降速率大于 0.2mm/d、或深层搅拌桩桩顶位移大于10mm，即起动应急预案。4.2应急事故发生处理流程现场管理人员根据出现的险情或有可能出现的险情，迅速逐级上报，次序为现场、办 公室、抢险领导小组、上级主管部门。由综合部收集、记录、整理紧急情况信息并向小组及派遣和统一
17、指挥所有车辆、设时传递，由小组组长或副组长主持紧急情况处理会议，协调、 备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报。事故处理根据事故大小情况 图2应急事故发生处理流程图来确定，如果事故特别小，根据上级指示可由施工单位自行直接进行处理。如果事故请求启动建设单位的较大或施工单位处理不了则由施工单位向建设单位主管部门进行请示,救援预秉，建设单位的救援预案仍不能进行处理，则由建设单位的质安室向建委或政府部门 请示启动上一级救援预案。(1) 值班电话：实行昼夜值班制，项目部值班时间和人员如下：任惠康，7:30- 20:30，薛春,(2) 紧急情况发生后，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财
18、产，并由在现场的项目部最高级别负责人指挥， 在 3 分钟内电话通报到值班室， 主要说明紧急情 况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车、消防车或警力支援到现场实施抢 救，如需可直接拨打 120、110 等求救电话。(3) 值班人员在接到紧急情况报告后必须在2 分钟内将情况报告到紧急情况领导小组组分派人员30 分钟内以小组名义打电长和副组长。 小组组长组织讨论后在最短的时间内发出如何进行现场处置的指令。车辆等到现场进行抢救、警戒、疏散和保护现场等。由综合部在 话向上一级有关部门报告。(4)遇到紧急情况，全体职工应特事特办、急事急办，主动积极地投身到紧急情况的处理中去。各种设备、车辆、器
19、材、物资等应统一调遣，各类人员必须坚决无条件服从组长或 副组长的命令和安排，不得拖延、推读、阻碍紧急情况的处理。5) 在整个施工阶段要从人员、 设备、材料和制度做好充分的准备工作，一旦遇到险情能迅速投入抢险工作。6) 对于雨季施工，要及时了解天气信息遇到暴雨天气要委派专人值班，掌握施工现场情况并及时汇报。5. 突发事件应急预案 5.1 接警与通知沉井施工发生安全事故以后，项目部必须立即报告到公司安监部，安监部在了解事故 准确位置、 事故性质、死伤人数及其它有关情况后，立即报告公司分管领导、主管领导和公 司有关部门，全过程即间不得超过 6 小时。5.2 指挥与控制5.2.1 沉井下沉引起地面不均
20、匀沉降，引起附近建筑物的倾斜的指挥与控制当发现附近建筑物倾斜达到警戒值 1%时或沉降速度达到 0.2mm/d 时，采取的措施为 :1)立即停止下沉作业，井内注水并超过地下水位1.0m 以上。必要时，在沉井周边 5.0m2)地面加强措施为在沉井周边范围内及时回填土方或中粗砂。范围内采用注浆进行加固土体， 地面注浆材料采用纯水泥浆， 注浆压力 0.5-1.0Mpa ，土体加3）邀请有关专家或科研机构共同制订建筑物的纠偏方案并组织实施。5.2.2 井内涌土事故的指挥控制发生事故后，由项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话120 ，向上级有关部门或
21、医院打电话抢救，同时通 知项目副经理组织紧急应变小组进行现场抢救。土建工长组织有关人员进行清理土方或杂物，如有人员被埋， 应首先按部位进行抢救人员， 其他组员采取有效措施， 防止事故发展扩大，让现场安全负贵人随时监护井外主体状况，及时清理周边地面堆放的材料， 防止造成再次事故的发生。 在向有关部门通知抢救电话的同时， 对轻伤人员在现场采取可行的应急抢救， 如现场包扎止血等措施。 防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。 预先成立的应急小组人 员分工，各负其责， 重伤人员由水、 电工协助送外抢救工作， 门卫在大门口迎接米救护的车 辆，有程序的处理事故、事件，最大限度的减少，人员和财产损失。5.3
22、紧急救援的一般原则以确保人员的安全为第一，其次是控制材料的损失。紧急救援关键是速度，因为大多数坍塌死亡是窒息死亡， 因此，救援时间就是生命。 此外要培养施工人员正确的处险意识，几发现险情要立刻使用事故报警系统进行通报，紧急救援响应者必须是紧急工作组成员， 其他人员应该撇离至安全区域，并服从紧急工作组成员的指挥。急救知识与技术 :鉴于井内涌土事故所造成的伤害主要是机械性窒息引起呼吸功能衰竭和颅脑损伤所骨拆固定、 伤员搬致中枢神经系统功能衰竭， 因此紧急工作组成员必须熟练掌握止血包扎、 运及 1$肺复苏等急救知识与技术等。5.4 通讯项目部必须将 110、120、项目部应急领导小组成员的手机号码、
23、企业应急领导组织成员手机号码、 当地安全监督部门电话号码， 明示于工地显要位置。 工地抢险指挥及安全员 应熟知这些号码。5.5 警戒与治安安全保卫小组应在事故现场周围建立警戒区域实施交通管制，维护现场治安秩序。疏散人员工作要有秩序的服从指挥人员的疏导要求进行疏散，做到不惊慌失措，勿混乱、拥挤，减少人员伤亡。5.7 公共关系项目部办公室为项目部各信息收集和发布的组织机构，办公室届时将起到项目部的媒体向内部报道主要是向项目部内部各的作用，对事故的处理、控制、进展、升级等情况进行信息收集，并对事故轻重情况进行删 减，有针对性定期和不定期的向外界和内部如实的报道， 工区、公司的报道等，外部报道主要是向总公司、监理、设计等单位的报道。6. 现场恢复充分辩识恢复过程中存在的危险，当安全隐患彻底清除，方可恢复正常工作状态。7. 预案管理与评审改进公司和项目部对应急预案每年至少进行一次评审，针对施工的变化及预案中暴露的缺 陷，不断更新完善和改进应急预案。
