1、2022年石长铁路监理安全应急预案1.1、编制目的规范安全生产事故灾难的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施事故灾难应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡、环境影响及财产损失。保障周边人民群众、职工的生命安全，维护地方的社会稳定，确保剩余工程完成。1.2、项目概况石长铁路增建第二线工程SCF_JL-2标段位于_省常德市和益阳市境内，起止里程：K104+400K190+040（含石长线进入益娄线的下行疏解线接轨相关改造工程）,正线长度_km。主体工程全部完工并通过静态、动态（范本）验收，于_年_月_日全线通车。目前主要的监理工作为汉寿站、益阳站站台、地道等装修，部分四电、栅栏克缺工作，站前部分路
2、段顶涵、迁改道路、挡墙，益娄联络线站后工程等；竣工资料的整理和归档。1.3、编制依据依据_安全生产法、国家安全生产事故灾难应急预案等有关法律法规编制本预案。1.4、适用范围本预案指导对石长铁路增建第二线工程SCF_JL-2标监理项目安全生产事故的应急救援工作。1.5、工作原则（一）、以人为本，安全第一。以保障本监理标段及周边人民群众、职工的生命安全和身体健康、最大限度地减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡和伤害为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业应急救援队伍的骨干作用和人民群众的基础作用。（二）、统一领导，分级负责。在_建设指挥部及地_府的统一领导和_
3、协调下，总监及有关成员按照各自的职责和权限，负责相关安全生产事故灾难的应急管理和应急处置工作。认真履行安全生产主体责任的职责，编制安全生产事故灾难应急预案，建立安全生产事故灾难应急机制。（三）、贯彻落实安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。（四）、依靠科学、依法规范。（范本）充分发挥社会各方面，尤其是专家的作用，科学民主的决策；采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力；依法规范安全生产事故灾难的应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可靠性。2.、_机构及相
4、关职责2.1、_机构为使事故灾难应急救援工作有领导、有_、科学、及时、有序地进行，监理站应急小组长由总监彭震宇担任。成员由各专业监理工程师、监理员组成。2.2、安全生产应急小组职责（1）、对安全管理工作进行总体部署；（2）、制定并批准和颁布监理站职业健康安全方针，批准监理站的安全目标，并采取措施使全体职工贯彻、实施；（3）、结合安全方面的法律、法规审定总监办的安全管理实施办法；（4）、负责安全管理方面资源（人、财、物）的配备和调动；（5）、确保领导小组内的职责、权限得到规定和沟通；（6）、负责根据业主的指示，部署并_安全管理工作。3、预警预防与信息报告机制监理站在建设施工中应做好常态下科学的风
5、险评估、预测、预警和预报工作，一旦认为有发生事故灾难的可能性，应及时向应急小组报告。应急领导小组根据情况的紧迫性决定是否启动应急预案。3.1、监理的标段在建项目以及道路运输等方面存在的事故隐患信息及时进行分析、汇总和上报；3.2、对暴雨、浓雾等自然灾害可能引发安全事故极其抢险救援情况进行监控；3.3、对重大事件信息进行分析处理，及时提出处理建议，并逐级报告上一级指挥机构；3.4、加强监督检查工作，发现隐患，立即处置；3.5、事件发生后，总监站应急小组应视情况及时_有关人员赶赴现场参与处置工作。4、事故预防与应急响应4.1、预防措施消防、防洪、安全防护为工作重中之重。4.2、应急救援（1）、遇有
6、事故发生，现场安全员应立即_施工人员撤离至安全区；（2）、当事人应立即报告监理站总监，监站启动应急救援预案。及时向_建设指挥部应急领导小组和公司副总经理报告。同时，迅速联系119、_处理事故现场。（3）、总监站启动应急救援预案_抢险救援。第一，采取措施防止事故蔓延、扩大。第二，抢救、营救人员。第三，保护现场，确因抢险需要移动现场物件时，必须做出详细记录，配合有关部门的调查工作。（4）、监理站查明人员伤亡情况，估算经济损失等情况，调查分析事故原因，形成文字材料，上报_建设指挥部应急领导小组和公司副总经理。5、后期处理5.1、善后处置善后处置包括工作包括安置、补偿，征用物资补偿，灾后重建，污染物收
7、集、清理与处置等事项。其工作任务是尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害人员，保证稳定，尽快恢复正常生产秩序，各受灾单位应首先无条件承担该责任，随后再按责任进一步落实。5.2、保险安全生产事故灾难发生后，监理站及时联系保险机构开展应急救援人员保险参与协调受理和受灾人员保险的理赔工作。5.3、事故应急救援总结报告重大安全生产事故灾难善后处置工作结束后，监理站及时分析与总结应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援总结报告，上报_建设指挥部应急领导小组，领导小组_分析，研究提出改进应急救援工作的意见。6、应急保障措施6.1、通信保障安全事故灾难应急救援的通信以电话、传真的方式为主进行
8、联系。当电话、传真出现故障时，应采取人员传送信息的方式进行。6.2、救援装备保障监理站配备一台车辆。6.3、医疗卫生保障监理站要求施工单位配备了足够的应急专用药品，以及和当地医院随时保持联系，事故一旦发生后，马上_开展医疗救护、伤员救治和现场卫生处置工作。6.4、治安保障监理站加强施工单位对现场的重要场所、重要设施、设备和物资的防范保护，积极发动和_群众，开展群防联防，协助治安保卫工作。6.5、物资保障监理站应根据实际情况，要求施工单位储备了足够应急物资，掌握应急物资的生产加工能力以及储备情况。6.6、资_障监理站督促施工单位做好事故灾难应急救援必要的资金准备。6.7、社会动员保障监理站应急领
9、导小组加强与_的联系，做好周边社会应急救援力量的准备工作，遇到险情、事故发生时能及时参与支援抢险。7、宣传、培训和演练7.1、宣传监理站_安全生产事故灾难应急救援法律法规和事故灾难预防、避险、避灾、自救、互救尝试的宣传工作、提高职工及周边群众的安全意识。7.2、培训、演练监理站定时要求施工单位开展安全生产事故灾难应急救援法律法规学习和事故灾难预防、避险、避灾、自救、互救尝试的教育培训和演练工作、使本单位员工及周边群众掌握事故灾难的预防、避险、避灾、自救、互救知识，提高预防、避险、避灾、自救、互救能力。2022年矸石山应急预案参考模板矿井矸石山事故专项应急预案一、事故类型和危害程度分析矸石山事故
10、的危险主要表现为爆炸、坍塌、滑坡、自然发火、毒气、高温灼烫、矸石自然滚落等，可能造成人身伤亡和财产的损失以及对周边环境造成污染。矸石山可能造成的事故种类有：矸石山垮落滑坡事故、矸石山自然发火事故、矸石山爆炸事故和矸石山有毒有害气体泄露事故等。事故可能发生的季节和危害程度：事故多发生在夏季。在夏季矸石山容易发生爆炸、坍塌和滑坡，造成人员伤亡和农田、建筑物损失，矸石山所泄漏的有毒有害气体，容易造成人员伤亡和环境污染。事故前可能出现的预兆：矸石山体出现裂隙、位移，有闷炮声，局部矸石崩落，安息角超过安全标准，悬矸、活石增多。夏季，山体自燃面积逐渐扩大、烟尘浓烈、温度升高、有毒有害气体溢出等。二、应急处
11、置基本原则坚持“以人为本，安全第一；统一领导，分级负责；依靠科学，依法规范；安全撤退、救人优先”的原则进行抢险救灾。三、_机构及职责1、应急_体系12、指挥机构及职责2.1、应急救援指挥部及职责总指挥：总经理副总指挥：生产机电副总经理、总工程师、安全副总经理、总会计师市救护队队长成员。调度指挥中心主任、安全部部长、机电部长、技术部部长通风部部长、企管部部长、人力资源部部长、保卫部部长及其它有关区队长。_指挥矿井各方面的资源开展应急抢险工作。_制定事故排险、抢险方案。下达各种应急处理指令。在矿井处于应急处理状态下，_协调矿井的各种对外联系。（2）副总指挥职责协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。
12、当总指挥不在现场时，自动承担总指挥的一切职责。（3）成员职责服从总指挥、副总指挥的指令，协助总指挥制定排险、抢险方案。指挥各救援小组落实排险、抢险的具体措施，并及时向总指挥、副总指挥报告本救援小组的工作情况。22.2、应急救援指挥部办公室应急救援指挥部下设应急救援指挥部办公室，设在矿井调度指挥中心。主任：工会主席副主任：机电副总经理、总工程师、安全副总经理、总会计师、_书记、市救护队队长成员：调度指挥中心主任、安全部部长、机电部长、技术部部长、通风部部长、企管部部长、人力资源部部长、保卫部部长及其它有关区队长（1）负责矿井应急救援指挥部的具体事务工作。（2）负责矿井应急救援指挥工作的综合协调和
13、管理，根据事故情况和救援工作进展情况，及时向矿井应急救援指挥部报告。（3）与现场应急救援指挥部保持联系，传达矿井应急救援指挥部的命令。（4）调动矿井应急救援力量，调配应急救援资源。（5）提供技术支持，_矿井应急救援技术组参加救援工作，协调矿井医疗救护工作。（6）调用矿井应急救援基础资料与信息。（7）事故灾难扩大或专业领域救援力量、资源不足时，协调相关救援力量及设备增援。（8）完成矿井应急救援指挥部交办的其它事项。33.1、现场应急救援指挥部下设七个应急救援专业组（1）抢险救援组：组长：调度指挥中心主任副组长：市救护队队长成员。市救护队、事故部门和应急救援指挥部紧急调集的有关部门人员。职责。具体
14、负责实施应急救援指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施。（2）救援技术组：组长：技术部部长副组长：通风部部长成员：技术部、通风部及相关人员。职责：受理灾情报告，同时迅速向指挥部有关领导汇报。参与制定工艺应急处理方案，_落实工艺技术方面的应急措施。指挥、协调、检查相关部门进行工艺应急处理。及时向指挥部报告事故处理情况。负责_灾后恢复生产的技术工作。参与事故的调查处理工作。（3）通讯供电组组长：机电部部长副组长：调度指挥中心主任4成员：调度通讯维护班、机电队相关人员。职责：熟悉井下供电线路，绘制各采区变电所供电系统图。确保井下通信畅通，一旦发生瓦斯爆炸时，能保持正常联系。根据领导组命令，必要时进行
15、矿井反风。（4）设备抢修组：组长：机电部部长副组长：机电副队长成员：机电队相关人员。职责：根据指挥部命令，_进行机电设备的维修、检修工作。（5）材料供应组：组长：调度指挥中心主任副组长：机运队队长、运搬队队长成员：调度指挥中心、运搬队及机运队人员。职责：接到灾情报告后，立即_抢险救灾物资。保证救灾物资迅速到位，保证质量过关。负责救援所需要各类物资及人员的井上、下运输工作。（6）后勤救护组：组长：工会主席副组长：卫生所所长5成员：工会和卫生所指定专门人员组成。职责：负责抢险救灾人员食品和生活用品的及时供应。负责受灾人员的安置和食品供应等工作。协助疏散、安顿受灾人员。做好伤员的救护、送医和安抚工作
16、。（7）安全保卫组：组长：安全部部长副组长：保卫部部长；成员：安全部、保卫部人员。职责：执行指挥部的指令，下达紧急安全处理指令。参与制订事故排险、抢险方案，_落实安全环保方面的急紧措施。抓好事故现场的警戒和保卫工作。_清点、疏散受灾人员、统计伤亡人数。收集事故现场有关证据，参与事故调查处理。四、预防与预警1、危险源监控防止矸石山事故采取的措施有：（1）定期进行检查（2）对矸石山进行黄土覆盖。6（3）对矸石山四周护坡进行加固。五、信息报告程序1、报告程序（1）当发生矸石山事故时，任何部门和个人应马上向调度指挥中心和安全部报告。（2）发生矸石山事故时，现场工人应马上向当班班长报告。（3）发生矸石山
17、事故时，当班班长第一时间应报警和向调度指挥中心报告，然后向有关领导报告。（4）调度指挥中心接到矸石山事故报告后，立即通知值班领导和矿井事故应急救援指挥成员立即到调度指挥中心集合，总指挥立即启动本预案进行救援工作。2、报告内容发生事故的具体地点、有无人员伤亡、事故严重程度、范围。六、应急处置1、响应分级调度指挥中心接到事故汇报后，立即通知值班领导，值班领导根据情况，通知矿井事故应急救援指挥成员立即到调度指挥中心集合，总指挥决定是否启动哪一级别应急预案。2、响应程序调度指挥中心在接到矸石山事故汇报后，立即将事故概况向值班长汇报，并根据值班长的指示向市局矿山救护大队大队、董事长、总经理、总工程师汇报
18、。汇报内容主要包括：事故发生的时间、地点；事故发7生的初步原因；已经采取的措施等；现场人员状况，人员伤亡及撤离情况（人数、程度、所属部门）等。3、应急启动相关人员接到调度指挥中心的电话时，要立即赶到调度指挥中心，接受总指挥命令，按各自职责开展抢救工作，_相关人员到现场协助事故抢救及处理工作。4、救援行动（1）救援工作由总指挥负责统一指挥，发生事故后总经理要迅速_人员开展救灾工作。（2）迅速_事故发生地或险情威胁区域的群众撤离危险区域，维护社会治安，做撤离群众的生活安置工作。（3）封锁事故现场和危险区域，设置警示标志。同时设法保护周边重要生产、生活设施，防止引发次生的安全或环境事故。（4）在确保
19、安全的前提下，搜救失踪人员。_医疗卫生力量，对受伤人员进行救援。5、扩大应急灾情较大或救护人员有困难时，矿井指挥部可向外求援，启动上一级预案。6、应急结束待事故处理后，由调度指挥中心向指挥部进行汇报，指挥部总指挥下达应急结束命令，全体抢救人员才可撤离。应急结束后，事故部门、工会、安全部、通风部、人力资源部、保险8矿井等部门参与善后处理和事故调查工作。七、事故现场应急处置方案1、矿井矸石山事故现场应急处置当事故发生后，现场人员要积极开展自救和互救，同时立即报告调度指挥中心和相关业务值班室。报告的内容包括：事故的地点、类型、危害范围和伤害情况，应急处置建议，同时要安排人员与矿井值班室保持联系等。迅
20、速_事故发生地或险情威胁区域的群众撤离危险区域，维护社会治安，做撤离群众的生活安置工作。封锁事故现场和危险区域，设置警示标志。同时设法保护周边重要生产、生活设施，防止引发次生的安全或环境事故。在确保安全的前提下，搜救失踪人员。_医疗卫生力量，对受伤人员进行应急救护。如发生垮落或滑坡事故，要检查矸体的安息角，查明垮落或滑坡的原因。可根据情况采取放矸、固定矸体、减少堆积角的措施，防止再次事故发生。如有可能，应扩大矸石山堆放面积，固结矸体。如发生矸石山自燃发火事故，救援人员要佩戴自救器和其他防护用具，采用泥浆灌注和其他灭火材料扑灭火情。如矸石山爆炸事故应立即检查气体浓度，判断爆炸原因，加强通风，排放
21、引起爆炸的局部聚集的气体。如发生矸石山有毒有害气体伤人事故，救援人员要佩戴自救器和其他防护用具，进行气体监测，排放聚集的有毒有害气体。加强通风引流，9防止再次发生有毒有害气体事故。保护国家重要设施和目标，防止对-_河、湖泊、交通干线等造成影响。2、注意事项如发生瓦斯、煤尘爆炸、煤矸自燃和有毒有害气体释放事故时，救援人员应立即佩戴符合标准的个人防护器具。在矸石山加固、卸矸减压时必须保证抢救人员和近居民的绝对安全，必须制定专门措施，经总工程师审批，报救援指挥部批准后执行。在执行中必须设置新的警戒标志，指派专人进行监督和检查。在注浆灭火、引流通风时，必须在确保矸石山基本稳定，不会发生二次垮落的情况下进行。八、应急物资保障按照矿井灾害预防和处理计划要求，建立健全井上消防材料库，储备需要的各种设备和物资等。
