1、XX区二0二一年防洪救灾应急预案为了进一步做好XX区汛期防洪工作，明确各有关部门的职责和任务，落实各项防御措施，确保人民群众生命财产安全，把灾害损失减少到最低限度。根据市防汛抗旱指挥部关于做好2020年防洪预案修编审批工作的通知（市汛旱20201号）文件的要求，结合我区的实际情况，特制定本预案。1总则1.1XX区概况XX区位于古城XX东北部，距市中心50公里，东与渭南市临渭区接壤、西与咸阳市三原县毗邻、北依荆山塬与渭南市富平县紧邻、南以清河为界与XX市临潼区相望，地处渭北地区中心位置。XX区航空工业发达，是集飞机设计、制造、鉴定、试飞、教学、研究于一体的著名中国航空城。XX区总面积244.4平
2、方公里，城区面积32平方公里，农村面积212.4平方公里；总人口30.45万，城市人口17.63万，农村人口12.82万；辖7个街道办事处，73个行政村,现有耕地面积15196公顷;境内有荆山塬（海拔390-400米）、石川河（19.6公里）、清河（15.1公里），清河与石川河交汇处建有二龙口水库（设计库容846.64万立方米）等水利设施。XX区防汛工作重点是：二龙口水库、北部塬区滑坡、城区排水、清河、石川河行洪、石川河、清河综合治理工程、农村危窑、危房、危漏校舍的安全度汛。1.2 编制目的为了有效地应对我区汛期灾害性强降雨及河道洪水，做到有计划、有准备地做好各项防洪应急准备工作，保证抗洪抢险
3、等工作高效有序进行，并妥善处置，把可能造成的损失降到最低，最大限度减少灾害，切实保障人民生命财产安全，使区域经济全面协调可持续发展。1.3 编制依据本预案依据中华人民共和国水法中华人民共和国防汛条例国家防汛抗旱应急预案陕西省防御灾害洪水应急预案等法规、条例，结合我区防汛工作实际情况编制。1.4 编制原则1.4.1 积极预防。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，努力践行“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾新理念，深刻认识防洪面临的新形势、新任务，坚持底线思维，增强防御强降水和暴雨意识，提高防御能力。有关部门、单位必须高度重视恶劣天气及自然灾害可能对经济和人民生
4、命财产造成的重大影响，结合实际情况，细化应急措施，切实做到有备无患。1.4.2 属地管理、负责。防洪工作在坚持行政首长负责制原则的前提下，应急预案以各街办、成员单位组织和落实为主，团结协作，共同防御，由区政府和区防汛抗旱指挥部统一指挥。1.4.3 协调联动。各级、各部门按照职责分工，实行分级分部门负责，各部门密切配合，协同作战。1.4.4 快速反应。建立和完善监测预警和应急处置机制，一旦发生紧急问题，能够迅速启动有关响应，确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，尽最大努力保证群众生命财产安全。1.5 适用范围本预案适用于XX区境内突发性强降水和暴雨造成的人员伤亡、滑坡、房屋倒塌、道路积水及河
5、道防洪、水库度汛、山洪灾害等洪涝灾害的预防和应急处置。2 组织机构及职责2.1 组织机构XX区人民政府成立防汛抗旱指挥部，统一领导全区防洪及抢险救灾工作，其组成如下：总 指 挥：区政府常务副区长副总指挥：主管水务副区长、主管住建副区长、主管农业副区长、区人武部部长指 挥：区应急管理局局长区住建局局长 资源规划分局局长 区气象局局长 区水务局局长成员单位：区政府办、区发改委、区教育局、区科工局、区财政局、区住建局、区城管局、区交通局、区水务局、区农业农村局、区投资商务局、区文化旅游局、区卫生健康局、区应急管理局、区气象局、区粮食总公司、供电分公司、电信分公司、商业总公司、区供销联社、区资源规划分
6、局、区网信办、区消防大队、区融媒体中心、各街办、开发区主要负责同志，区委宣传部、区人武部、公安局分管同志。领导小组办公室设在区应急管理局，办公室主任由区应急管理局主要负责同志兼任。2.1.1 防汛抗旱指挥部职责（防汛）：负责全区洪涝灾害应急防治工作的统一领导、组织、指挥和协调，分析、判断成灾的原因，确定应急防治与救灾工作方案；部署和组织有关部门和街办对受灾地区进行紧急救援；协调区人武部迅速组织指挥部队参加抢险救灾；处理其它有关洪涝灾害应急处置的重要工作。2.1.2防汛抗旱指挥部办公室主要职责（防汛）：密切与上级防汛、气象、水文等部门联系，及时收集本区范围的风情、雨情、水情、本地天气实况和天气预
7、报，向区领导及区防汛抗旱指挥部提供有关信息资料；编写险情、灾情报告及抢险救灾情况报告；根据区防汛抗旱指挥部的命令，发布灾情公报；根据区防汛抗旱指挥部的决定，组织临时抢险救灾队伍；经区防汛抗旱指挥部授权，采取必要的紧急处置措施；总结整理抢险救灾工作的经验教训，把有关材料汇总后向上一级防汛抗旱指挥部及区委、区政府汇报；完成区防汛抗旱指挥部交办的其它工作；组织防洪工程抢险及防洪工程修复；做好防汛物资储备及管理，组织防洪工程建设及其它防汛任务的实施。2.2 指挥部各成员单位职责（防汛）区委宣传部:负责协调媒体配合区应急管理局、区水务局、区住建局等部门做好防洪抗旱工作政策解读和舆论引导，开展防洪抗旱公益
8、宣传和重要时段的安全提示及新闻发布工作。区融媒体中心：指导有关部门做好突发事件的信息发布及宣传报道。区网信办：指导有关部门做好舆情监测、媒体应对工作。区发改委:负责大型防洪工程建设、水毁工程修复的立项和审批工作;组织协调区级救灾物资的收储、轮换和日常管理。人武部：根据需要，担负抗洪抢险、营救群众、转移物资及执行较大抗旱措施的任务，协助开展灾后重建。区科工局:指导做好工业企业的防洪工作。区教育局:负责指导、协调、监督各级各类学校和区级教育单位安全度汛工作;指导开展学生防溺水安全教育，普及避险自救知识和互助能力;做好危漏校舍及地势低洼学校的防汛工作。公安分局:负责汛期交通疏导及管制工作;负责维护灾
9、区社会治安秩序，依法打击防汛抗旱工作中违法犯罪活动;做好防汛抗旱设施的安全保护工作;协助组织群众安全撤离或转移，协助做好河道清障工作。区财政局:负责区级防汛抗旱、应急抢险救灾资金保障。 区自然资源和规划分局:负责汛期地质灾害防治工作;负责组织指导协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查，指导开展群测群防、专业监测和预报预警工作;制订、完善和落实防滑坡预案，对重点地区建立预警预报系统，及时组织撤离危险区人员，做到科学预防。 区住建局:负责指导做好未改造城中村、老旧房屋、在建工地施工建设的防汛除涝工作；负责协调组织人防工程防汛减灾工作，组织开展全区人防系统防汛隐患排查整治工作，组织人防专
10、业队伍配合做好防汛抢险救灾工作；负责区防洪调度方案的组织和实施工作;负责城区排水设施运行管理，城区市政设施防汛排涝工作，指导协调督促相关部门做好城市防汛排涝工作;指导汛期城区供气等公用设施及地下有限空间安全运行工作。区交通局:负责各类桥梁、公路的防汛度汛工作:组织协调涉水、涉河在建交通运输工程安全度汛工作，在紧急情况下责成项目业主(建设单位)清除阻碍行洪设施;负责组织协调抢险救灾物资调运及灾区人员、物资转移的运输工作。 区水务局:负责全区河道、水库、山洪灾害防汛工作:负责防洪及抗旱工程的安全运行管理;组织制定水利工程防御洪水抗御早灾调度和应急水量调度方案，组织重要河湖和重要水利工程的防御洪水抗
11、御旱灾调度和应急水量调度;加强河道管理，做好汛期河道人员设施清滩等工作;做好水旱灾害监测预报预警，加强水雨情监测预警综合平台及发布平台建设，为防汛抗旱指挥部科学指挥提供有力支撑;组织指导水利工程洪水调度和险情应急处置工作;组织做好防汛抗旱抢险技术支撑工作;负责水利工程抗旱运行与水源调度，组织指导抗旱工程和抗旱基础设施建设与管理;做好山洪灾害防治工作，加强非工程措施项目建设管理；负责水情监测预报，洪水、枯水预报预警和分析，做好汛情监测预报；负责管辖水库及水工程的防汛安全，负责城区供水安全，做好应急水量调度工作;配合住建部门，做好相关城区防汛工作。 区农业农村局:负责农业防灾减灾和救灾工作;负责农
12、村园区建设的防汛工作:负责监测、提供农业旱涝灾情;指导农业紧急救灾和灾后生产恢复；负责指导、协调林区防汛抗旱及林场、苗圃的救灾、生产性恢复工作;协调地方政府和有关部门搞好清除河道行洪区内的阻水林木;及时提供林业旱情，组织指导林区减灾工作。 区投资商务局：负责监测灾区重要生活必需品区场运行和供求形势，协助相关部门组织协调生活必需品应急供应。区文化旅游局:负责纳入旅游行业管理的景区做好防汛工作，及时准确报道经区防汛抗旱指挥部审定的旱情、灾情和防汛抗旱工作动态信息;向公众发布雨水情、汛情、旱情等信息，向社会宣传抢险救灾、抗灾自救知识;督促旅游景区、旅行社建立预警信息收集处置机制，根据天气情况合理调度
13、运行、调整旅游线路，保障游客安全。 区卫生健康局:负责灾区医疗救治和疾病预防控制等工作。区应急管理局:承担区防汛抗旱指挥部办公室日常工作;指导水旱灾害应急救援，组织协调较大水旱灾害应急救援工作;承担全区应对较大水旱灾害指挥协调工作;协调指导全区实施防御洪水抗御旱灾调度和应急水量调度工作。 区气象局:负责气象监测、预报、预警等工作，密切跟踪雨情，提供实时气象服务，及时向社会及政府职能部门提供实况信息;组织实施人工影响天气工作。供销联社:负责防汛抢险救灾物资的储备;负责直属企业防汛安全，指导做好供销系统防汛工作。供电公司:负责所辖电力设施防汛安全;落实防汛抢险救灾用电和抗旱灌溉用电保障措施。 电信
14、分公司:负责电信通信设施的防汛安全，负责电信通讯设施保障，确保电信通讯信息通畅;做好灾情时应急通讯保障，协调电信通信资源调度。各街办、各开发区：负责领导本辖区的防汛抗洪工作，制定本系统防御暴雨工作预案并按照具体情况启动相应应急预案。对洪涝灾害造成水浸的房屋做好统计登记，配合卫健部门做好防疫工作，配合住建部门做好受水浸房屋的安全鉴定工作;协同做好防汛期间防御及抢险救灾等工作。铁路部门:要组织做好铁路沿线自身管辖的防汛工作，加强与沿线区域防汛部门的联系；根据本单位工作实际制定本单位的防洪预案。其他驻区各单位:要做好各自工作区域的各项防汛抗旱工作，根据本单位工作实际制定本单位的防洪预案。3、防洪指挥
15、调度方案3.1 防洪预警信号的发布XX区防洪预警信号的发布由区气象局负责发布，区防汛抗旱指挥部办公室在收到区气象局有关预警信号后，及时转发给区防汛抗旱指挥部各领导、成员单位。3.2 防洪预警信号防洪预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。3.2.1蓝色预警信号含义：12小时降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。3.2.2黄色预警信号含义：6小时降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续;或者1小时降雨量达20毫米以上。3.2.3橙色预警信号含义：3小时降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续;或者1小时降雨量达30毫米以上。3.
16、2.4红色预警信号含义：3小时降雨量将达100毫米以上，或者已达100毫米以上且降雨可能持续;或者1小时降雨量达60毫米以上。3.3预案的启动3.3.1四级响应在接到上级防汛部门或区气象局暴雨蓝色预警信号后，由区防汛抗旱指挥部发布四级响应命令，防汛相关部门执行。区防汛指挥部各指挥到岗指挥，各街办、成员单位主要领导到岗指挥本辖区防御暴雨工作。主要措施：(1)防汛办立即向防汛指挥部各指挥汇报，并通知防汛抗旱指挥部有关成员单位的主要领导亲临一线协助做好防御暴雨的各项准备工作。(2)各级防汛机构加强值班，与区防汛抗旱指挥部及气象部门联系，及时掌握最新雨情。(3)融媒体中心应提示公众注意收听、收看有关媒
17、体报道，了解暴雨最新信息，(4)各街办、成员单位要对低洼易浸地区的居民、辖区学校、窑洞、易滑点等采取防御措施，以防水淹和滑坡。(5)住建部门加强对危房危楼、临时建筑物、脚手架、建筑材料等进行安全检查；城市防汛办及市政设施抢险人员全部到岗，清除雨水井的阻水物。(6)城市管理执法部门加强对渣土占道堆放、户外牌匾、广告牌等进行安全检查，严防事故发生。(7)农业农村部门检查农田排水系统，提前做好易积水农田的预排水工作。(8)自然资源规划部门加强对易发生滑坡和易积水、地陷、地裂地带的监控。(9)教育部门通知各学校做好防御工作。(10)交通部门及时处理道路上的陷坑险槽；做好行车或行人隧道的巡查工作，发现问
18、题及时处理。(11)公安部门密切监测主要路段的水浸及交通情况，做好疏导交通的准备；利用现有的设施，协助有关部门向公众发布暴雨预警消息。(12)粮食部门做好粮食、库房等暴雨的预防工作。(13)水务部门做好河道、水库等防汛部位的巡查，根据上游来水情况启动相应预案；密切关注山洪灾害等灾害现象的发展，按照具体情况随时做好预案启动工作。3.3.2 三级响应在接到上级防汛部门或区气象局暴雨黄色预警信号后，由区防汛抗旱指挥部发布三级响应命令，防汛相关部门执行。区防汛指挥部各指挥到岗指挥，各街办、成员单位主要领导到岗指挥本辖区防御暴雨工作。主要措施：(1)防汛办立即向防汛抗旱指挥部各指挥汇报，并通知防汛抗旱指
19、挥部有关成员单位的主要领导到一线协助做好防洪的各项准备工作。(2)各级防汛机构加强与区防汛指挥部及气象部门的密切联系，及时掌握最新雨情，并向防汛抗旱指挥部提出分析意见，以便做好防涝排涝调度工作。(3)融媒体中心应提示公众注意收听、收看有关媒体报道，了解暴雨最新信息，收集有关雨情、出行交通指引等信息并及时报道。(4)各街办及防汛相关单位要对辖区内有危房区、水浸点的地方负责成立检查小组，检查辖区内的暴雨防灾减灾准备工作，加强对危房区、水浸点的巡查，对易涝地区民居、辖区学校、窑洞、易滑点等的防水措施，做好转移危险地带及危房居民的准备。(5)住建部门加强对辖区临时房屋或危房等的安全监控；暂停在空旷地方
20、的户外作业。城市防汛办市政设施抢险人员全部到岗，清除雨水井及下水道口的阻水物。(6)城市管理执法部门加强对辖区广告、招牌的安全监控，暂停在空旷地方的户外作业。(7)农业农村部门密切注意降雨情况，检查农田排水系统，提前做好易积水农田的预排水工作，并根据具体情况组织保护、抢收农作物。(8)自然资源规划部门加强对易发生滑坡和易积水、地陷、地裂地带的监控。(9)教育部门通知各有关幼儿园、学校密切注意降雨情况，做好学生的安全保障工作。(10)交通部门及时处理道路上的陷坑险槽；做好行车或行人隧道的巡查工作，发现问题及时处理。(11)公安部门利用交通监控系统及时监测主要路段的水浸及交通情况，把有关信息及时反
21、馈给交通管理、市政管理部门，并在路口设立行驶指引，做好随时派员指挥、疏导交通的准备，并对积水过深的路段实行必要的交通管制。(12)应急部门视情况开放临时避险场所，并通过宣传媒体向公众公布临时庇护场所的地点。(13)供电部门部署电力系统防御暴雨工作，优先保证排涝泵站和各级防汛指挥机构、医院、供水等部门的用电需要。(14)水务部门协助各街办、成员单位做好低洼易涝区的排水及区内排水设施的疏通，做好河道、水库等防汛部位的巡查，根据上游来水情况启动相应预案；密切关注山洪灾害等灾害现象的发展，按照具体情况随时做好预案启动工作。(15)粮食部门做好粮食库房等排水工作。3.3.2 二级响应在接到上级防汛部门或
22、区气象局暴雨橙色预警信号后，由区防汛抗旱指挥部发布二级响应命令，防汛相关部门执行。区防汛抗旱指挥部各副总指挥、指挥亲临指挥防御暴雨工作。主要措施：(1)区政府各副总指挥按照相关责任分工的要求，具体部署防御洪工作，各指挥亲临一线指挥防洪工作。(2)各级防汛指挥机构加强与区防汛指挥部及气象部门的联系，及时掌握最新雨情，并向区防汛抗旱指挥部提出分析意见，以便做好防涝排涝调度工作。(3) 融媒体中心要将二级响应及橙色预警信号的含义和主要防御措施通过电视向群众宣传，并收集有关雨情、出行交通指引、临时庇护场所的地点等信息，并进行及时的报道。(4)各街办及防汛相关单位要对辖区内有危房区、水浸点的地方负责成立
23、检查小组，检查辖区内的暴雨防灾减灾准备工作，加强对危房区、水浸点的巡查及易涝地区居民、辖区学校、窑洞、易滑点等的防水措施，及早转移人员、物资。(5)住建部门加强对辖区内临时房屋或危房、特别是搭建的临时房屋等的安全监控，停止在空旷地方的户外作业。城市防汛办、市政设施抢险人员全部到岗，清除雨水井及下水道口的阻水物，负责路灯、下水道、排水口等市政设施的防暴雨工作，并把水浸情况反馈给公安、交通管理部门和区防汛抗旱指挥部，按照具体情况随时做好预案启动工作。(6)城市管理执法部门加强对辖区广告、招牌等设施的安全监控，停止在空旷地方的户外作业。(7)农业农村部门密切注意降雨情况，协助各街办及防汛相关单位做好
24、农田排水工作，并根据具体情况组织保护、抢收农作物。(8)教育部门通知所有幼儿园、学校密切注意降雨情况，做好学生的安全保障工作。处于危险地带的学校、幼儿园必要时可以自行决定停课，启动防御暴雨应急工作预案，做好学生和教职工的安全保障或转移工作，及早联系有关部门协助安全转移。(9)应急部门协同各街办及防汛相关单位开放临时避险场所，并通过电视台向群众公布临时庇护场所的地点。(10)交通部门及时对辖区道路塌陷路面树立标志警示牌，派专人值守；对部分积水严重路段在路口设立警示标志，禁止通行。(11)公安部门利用交通监控系统及时监测主要路段的水浸及交通情况，把有关信息反馈给交通管理、市政管理部门，并通过电视台
25、及路标向群众指引出行路线，做好随时派员紧急指挥、疏导交通的准备工作，对积水过深的隧道或路段实行必要的交通管制。(12)供电部门部署电力系统的防御暴雨工作，优先保证排涝泵站和各级防汛指挥机构、医院、供水等部门的用电需要。(13)水务部门协助各街办及防汛相关单位组织好低洼易涝区的排水及区内排水设施的疏通，加强河道、水库等防汛部位的巡查，根据上游来水情况启动相应预案；密切关注山洪灾害等灾害现象的发展，按照具体情况随时做好预案启动工作。3.3.4 一级响应在接到上级防汛部门或区气象局暴雨红色预警信号后，由区防汛抗旱指挥部发布一级响应命令，防汛相关部门执行：区防汛抗旱指挥部总指挥到岗指挥，全区动员；各副
26、总指挥亲临一线指挥防洪工作。主要措施：(1)区防汛抗旱指挥部及有关单位、部门的领导，要把防洪工作作为首要任务来抓；各有关单位、部门的领导要坚守岗位，指挥调度，根据雨情发展做好防洪及减灾工作部署；各有关部门、各单位的抢修、抢险队伍要集中待命，并做好抢险物资、器材随时调用，同时启动各自预案。(2)各级防汛指挥机构加强与防汛抗旱指挥部及气象部门的密切联系，及时掌握最新雨情，及时向区防汛抗旱指挥部提出分析意见，为防涝排涝调度提供全面准确的水、雨情信息。(3) 融媒体中心要将一级响应和红色暴雨预警信号的含义和主要防御措施通过电视告知群众，并向气象、公安、应急管理等部门收集有关雨情、出行交通指引、庇护场所
27、开放情况等信息进行及时报道。告知群众尽量留在家中，如住所可能出现严重水淹，则应撤离居所，到安全地方暂避。(4)各街办及成员单位疏散、转移危险地带及危房居民，公安部门维护治安秩序。(5)住建、城管、自然资源规划等部门在可能发生滑坡、道路坍塌、广告牌塌落、危险住房、可能发生建筑物倒塌等险情的危险地带划出警戒区域并负责警戒，组织人员、财产疏散、转移。住建、自然资源规划部门及相关单位负责通知在建工程停止作业，加固或拆除有危险的建筑施工设施或其它临时设施。住建、城管部门抢险人员全部到岗，全力以赴做好排水管道、渠道等市政设施的防暴雨工作，对积水严重的部位和区域，立即设置警示标志，采取应急抢险处理；对危险路
28、树、灯杆进行处理，并把水浸情况反馈给公安交通管理部门和区防汛抗旱指挥部。(6)公安、交通部门要增加设施、人力、加强巡查，立即处理路桥上的陷坑险槽，同时设立警示标志。公安、交通管理部门要通过宣传媒体发布道路交通状况。(7)应急部门和各街办、各成员单位要及时开放临时避险场所，并通过宣传媒体公布临时避险场所开放地点。(8) 教育部门要求幼儿园、托儿所和中小学停课；启动应急预案，保护学生安全；校方应安排人员照顾已抵学校的学生，直至情况适宜学生回家为止。在校学生或正在工作的员工，应留在学校或工作单位，除非该处会有危险。(9)水务、供电、通信、交通运输等部门联合派出巡查人员，检查工程设施；向上级报告，准备
29、请求支援等。(10)供电部门全面启动防御暴雨应急预案，部署电力系统防御暴雨工作，优先保证防御暴雨及排涝减灾用电；切断低洼地带有危险的室外电源，视实际情况断开对行人有危险的部分电源。（11）通信部门有关人员要坚守岗位，确保防御暴雨及抢险救灾通信畅通。发生重大灾情时，启动通信应急预案。（12）水务部门要加强对堤防险段、险工及水库的巡查力度，根据上游来水情况启动相应预案，随时实施应急抢险，及时修复水毁工程，加强河道、水库等防汛部位的巡查；密切关注山洪灾害等灾害现象的发展，随时做好预案启动工作。4、防洪警报信号解除后的善后工作警报信号的解除由区防汛抗旱指挥部进行发布，警报信号解除后，各街办、成员单位等
30、仍需继续完成相关的善后工作，直到水淹消退或交通堵塞缓解时才能根据实际情况逐步撤岗，受灾严重的区域需继续派员坚守岗位。警报信号的解后，各街办、成员单位等部门应对暴雨期间的严重水浸点进行及时造册登记，分析水浸原因，及早消除或减轻水浸隐患；住建、自然资源规划、水务等单位对危房和危险地带进行加固和整治，保障安全。其他部门和单位要做好各方面善后工作，尽快恢复生产及生活秩序。凡造成明显灾害损失的，应立即转入救灾恢复生产工作。具体要求：(1)各街办、成员单位要立即分析灾情，作出救灾工作部署，并组织各方力量，迅速赶赴灾区组织救灾工作。(2)公安部门加强巡逻值班，维护社会正常秩序；应急管理部门迅速了解核实灾区灾
31、民受灾情况，抓紧救灾安置工作；卫生健康部门组织医疗队伍深入灾区，医治和救护伤病员，加强检疫消毒工作，预防病疫发生。(3)各有关部门要分别组织力量，对危房和危险地带进行加固和整治，保障安全，抢修被毁坏的水利设施、邮电通信设施、供电线路设施、交通道路、桥梁设施和民房、厂房、学校等，尽快恢复正常的生产生活秩序。(4)农业农村部门要指导发动群众，采取有效措施加强农业生产、管理，千方百计挽回经济损失或减少损失。(5)组织各行各业支援灾区恢复和发展生产。(6)各街办、成员单位、区防汛抗旱指挥部办公室要及时收集重要灾情，报区防汛抗旱指挥部；区防汛抗旱指挥部办公室及时总结整理防汛救灾工作经验教训，向市防汛抗旱
32、指挥部及区委、区政府汇报。5、情况报告5.1 报告制度：各有关单位在区防汛抗旱指挥部统一领导下，建立情况报告制度，明确专人负责，确保信息准确无误，出现重大问题及时向指挥部和上级主管部门报告。5.2 报告内容：主要包括问题发生的详细情况；已采取的初步措施及需要有关部门协助的要求等；应急措施处理完成情况及取得的效果。5.3 报告时间：灾情报告应在灾情发生后2小时以内及时报告，随后再详细报告救灾具体措施、处理结果等情况。6、表彰和责任追究各部门、各单位未履行本预案防御暴雨及抢险救灾工作职责或迟报、瞒报、漏报、谎报灾情，造成防汛工作严重失误，有关工作人员违反本规定未履行其职责，不执行防汛抢险指令，造成
33、损失的，由区纪委监委负责追究责任；造成人员伤亡或重大经济损失等严重后果的，按照陕西省重大防汛安全事故行政责任追究办法之规定，严肃查处；对在防洪抢险工作中表现突出的，根据相关规定予以表彰。7、附则本预案由区防汛抗旱指挥部办公室组织编写，编制完成后报区政府审批，报市防汛办备案。本预案由区防汛抗旱指挥部负责解释。本预案自印发之日起执行。附：组织机构指挥流程示意图附：总指挥区委常委、常务副区长组织机构指挥流程示意图副总指挥区人武部部长副总指挥主管农业工作副区长副总指挥主管住建工作副区长副总指挥主管水务工作副区长指挥气象局局长指挥应急管理局局长指挥水务局局长指挥住建局局长指挥资源规划分局局长 政府办 宣传部 人武部 公安分局 发改委 教育局 科工局 财政局 住建局 城管局 交通局 水务局 农业农村局 投资商务局 文化旅游局 卫生健康局 应急管理局 气象局 粮食总公司 供销联社 自然资源和规划分局 供电分局 电信分局 网信办 消防大队 商业总公司凤凰路街道办新华路街道办振兴街道办北屯街道办新兴街道办关山街道办武屯街道办经济开发区管委会荆山塬开发区管委会
