1、国际工程合同管理 pdf篇一：国际工程合同管理国际工程课程论文题目：国际工程合同管理探讨承包商的合同管理事宜小组成员： 简政东 XX0420712刘亚菲 XX0420717石苗苗 XX0420721任课老师：束拉专业： 土木工程专业学院： 土木工程学院XX年6月1日郑州大学国际工程合同管理探讨承包商的合同管理事宜 合同管理指参与项目各方均应在项目实施过程中自觉 地、认真严格地遵守所签订的合同的各项规定和要求，按照 各自的职责，行使各自的权力、履行各自的义务、维护各方 的权利，发扬协作精神，处理好“伙伴关系” ，做好各项管 理工作，使项目目标得到完整的体现。大量的国际工程项目管理实践表明，合同管
2、理是整个国 际工程管理工作的核心。所有的国际工程项目管理工作都是 围绕着如何圆满地完成合同而展开。合同管理的成功与否， 直接决定着项目的成败，决定着业主与承包商“双赢”的合 同目标能否实现。合同管理因其自身特点而与其他诸如进度 管理、成本管理、质量管理、安全管理等项目管理子模块有 所不同，这表现在：第一，合同管理强调全过程管理。即从最初业主与承包 商的商务接洽、投标报价、合同签订、合同实施到最后项目 完成之后合同文件归档为止，合同管理渗透到项目进程的各 个阶段；第二，合同管理强调全员管理。合同管理的参与人 并非仅限于合同管理部门，而囊括了所有的项目参与人。也 正因为如此，合同管理成为包含内容最
3、为复杂的项目管理子 模块。除了处理项目各阶段形成的合同文件、应对各种由于 变更、索赔、分包等发生的合同事件之外，还要涉及内部与 外部多层次、多角度上的协调管理。（撰写者：简政东）对一个国际工程承包商而言，如何才能获得高效的合 同管理则是走向成功工程的关键，下面从承包商的角度探讨 有关合同管理的事宜。一、承包商在合同签订前的管理工作在进入合同正式签订之前，业主与承包商往往要历经“一系列的程序”才能站在合同商签的起点上。最初，根据 业主的要求，承包商会以建议书、报价书的形式向业主提交 反映承包商项目意图的书面文件。业主也会就此阶段其最为 关心的冋题，如技术是否先进、工艺是否成熟、产品指标及 消耗指
4、标等主要经济指标是否能满足要求、是否环保等等技 术性问题与承包商进行交流及沟通。一般在业主对承包商的 技术建议书表示满意之后，双方更多的就工作范围、工期、 价格以及支付等等商务议题进行磋商。经过多次澄清、商讨之 后，双方就项目的主要关键性问题达成共识，就开始进入合 同商签阶段了。在此过程中，承包商合同管理的工作就是要 认真编制好技术建议书和商务报价书，及时地将双方交流的 结果以备忘录的形式记录下来，这些书面的文件均将成为编 制合同的基础性文件，特别是承包商获得业主认可的最终版 的建议书及报价书，这些文件将直接成为正式的合同文件。合同文件的编制权至关重要。在很多情况下，特别是业 主来自发展中国家
5、或周边的欠发达国家，承包商均可争取到 合同的编制权。虽然合同草稿还要经双方的协商、谈判之后 才能最终定稿，但承包商可利用起草合同来“先入为主”巧 妙地为自己增利避害，规避风险。例如，承包商可利用“先 重后轻” “早收钱”的付款条件，在最大程度上避免使得自 己的现金流量处于或长时间处于负值状态，以减少自己的资 金压力及融资成本。又如，避免采用一揽子固定价合同，设 置调价公式及条款，并加大调价范围，以规避因通货膨胀、 业主所在国政策改变等因素带来的风险。再如，设置风险条 款，加大对不可抗力的定义范围等等。对由业主提供合同草稿的情况，承包商一定要仔细审慎， 吃透合同文本。对合同中明显的或隐含的对承包
6、商不利的条 款，进行逐项分析，提出修改意见。例如在合同草稿中对承 包商工程范围的界定条款中出现“以及其他所需或希望的事 物或服务”、“所有与图纸和规范有关的工程”等描述，这种 规定显然会使业主能够要求承包商去完成他希望去做的任 意工作。承包商应要求业主逐项具体列明，并判断其是否在 承包商前期报价的范围内，如果没有，还应重新报价。进入合同商签阶段后，承包商应选派精干的谈判队伍， 采用各种谈判策略和方法，尽可能的改善合同条件，谋求公 正，使自身的合法权益得到保护。经过谈判，双方的谈判结 果将以“纪要”形式，形成确认谈判双方最终意见的书面文 件。而后，合同编制方根据最终双方确认的纪要内容，修改 合同
7、草稿，并使得该合同文本得以最终确定。最后，双方在 最终确定的合同文件上签字， 合同成立。（撰写者：刘亚菲）二、承包商在项目实施阶段的合同管理工作在合同实施阶段，承包商的中心任务就是按照合同的要 求，认真负责地、保证质量地按规定的工期完成工程并负责维修。具体到承 包商一方的施工管理，又大体上分为两个方面，一方面是承 包商施工现场机构内部的各项管理；另一方面是按合同要求组织项目实施的各项管理。 当然，这两方面不可能截然分开。 承包商施工现场机构内部的各项管理指的是承包商的现场 施工项目经理可以自已作出决定并进行管理的事宜，如现场 组织机构的设置和管理：人力资源和其他资源的配置和调度； 承包商内部的
8、财务管理，包括成本核算管理；工程施工质量 保证体系的确定和管理等。除非涉及到执行合同事宜，业主 和工程师不应也不宜干予这些内部管理，当然可以对承包商 提出建议，但应由承包商作出决策。具体应做到以下几点：(1) 按时提交各类保证如履约保证 ( 有时在签订认同前即要求提交 ) 、预付款保 函等。(2) 按时开工 根据工程师的开工命令或合同条件规定的日期按时开 工，否则会构成违约。(3) 提交施工进度实施计划 按合同的工作范围、技术规范、图纸要求在开工后规定 时间内呈交的施工进度实施计划须经工程师批推，根据此计 划组织现场施工，每月的施工进度计划亦须事先报工程师批 准。(4) 保证工程质量 检验工程
9、质量的标准是合同中的规范和图纸中规定的， 承包商应制定各种有效措施保证工程质量，并且在需要时，根据工程师的指示，提出有关质量检查办法的建议，经工程 师批准执行。(5) 设计 承包商应根据合同规定或工程师的要求，进行全部或部 分永久工程的设计或绘制施工详图，报工程师批准后实施， 但承包商应对所设计的永久工程负责。(6) 协调 如果承包商是工地中主要的承包商时，则应按合同规定 和工程师的要求为其他承包商及分包商提供方便和服务、但 可以收取相应的费用。(7) 分包 按照合同规定，不得将整个工程分包出去，在开工后进 行工程分包之前一定要工程师 (或业主代表 ) 的同意，否则将构成违约。(8) 安全 承
10、包商应按合同要求和工程师批准的安全计划，全面负 责工地的安全工作，包括安装各种安全设施，采取安全措施 等。同时要在移交证书颁发前保护工程、材料和未安装的工 程设备。(撰写者：石苗苗)三、承包商的索赔管理承包商的索赔管理是一件十分重要的工作，它关系到承 包商的经济效益，进度和质量管理，甚至项目的成败。一个 承包商既面对业主方，又面对众多的分包商，供应商，彼此 之间都有一个向对方索赔和研究处理对方要求索赔的问题， 因而索赔管理从一开始就应列入重要议事日程，使全体管理 人员都具有索赔意识。(1) 承包商的索赔管理措施1) 建立精干而稳定的索赔管理小组。对一个工程项目来 说，索赔是一件自始自终 ( 往
11、往延续到工程竣工之后 )都不可 中断的工作，一定要在组织上落实一个索赔管理小组，一般 可设在合同管理部门内。索赔管理小组的人员要精干而稳定， 不能经常调动，以便系统地进行该项工作并积累经验。2) 组织全体管理人员学习合同文件，使每一个人都建立 索赔意识。3) 加强文档管理注意保存索赔资料和证据。4) 抓住索赔机遇，及时申请索赔。5) 写好索赔报告，重视索赔额计算和证据。写好索赔报 告的原则是实事求是，以事实和合同规定为依据，抓住主要 矛盾，说理性强。6) 注意索赔谈判的策略和技巧。组织精干的，包括有关 方面专家的谈判小组，谈判前做好谈判思想准各、方案准备 和资料准备，掌握好谈判进程，注意原则性
12、和灵活性，协调 谈判气氛，保持冷静的头脑，避免不礼貌的提问，将会上谈 判与会下公关活动相结合(撰写者：简政东)（2）承包商方索赔应注意的事项1） 认真履行合同，按时保质地完成工程对于在业主和工程师心目中树立承包商的良好形象十 分重要，因为每一阶段按时篇二：国际工程合同管理材料国际工程合同管理对外承包工程合同条件的评审要点及主要风险防范措施-龙玉华CMEC首席合同专家FIDIC 合同只是一种国际通用的合同范本， 但可以做 调整：在投标说明 函（ covering letter ） 和 偏差表 （ deviation ），前注 our tender is prepared under the fo
13、llowing conditions一个项目的合同好坏决定了项目成败的一半；合同 签约的人和执行的人必须有关系，不能两套人。注意：业主没有表态并不意味着默认；业主的过错 并不意味着承包商合同项下意味的改变。1. 合同条件性质：（1） What contract we are going to performa） 施工合同（单价合同）Contract for Constructionb）设计采购施工（EPC /交钥匙合同（总承包合同）EPC ( Engineering Procurement Construction,Turn-key Contract ）不适合下列情况： 如果投标人没有足够时间
14、或者资料，以仔细研究和核 查雇主要求，或进行他们的设计、风险评估和估算； 如果建设内容涉及相当数量的地下工程，或投标人未 能调查的区域内的工程； 如果雇主要严密监督或控制承包商的工作，或要审核 大部分施工图纸； 如果每次期中付款的款额要经职员或其 他中间人确定c）有限EPC合同（单价+总价合同）d）其他 女口 EPS （Engineering, Procurement, Service） EPS合同对于贷款项目比较困难。PDB （Plant Design Build 生产设备和设计 -施工合 同条件）合同对于承包商比较有理，而 EPC对于承包商的风 险相对更大，因此 EPC合同尽量修改为PDB
15、合同。例如：在FIDIC白皮书（设计采购施工EPC/交钥匙工程 合同条件），P99页规定的“雇主终止的权利”：雇主应有权 在对他方便的任何时候，通过向承包商发出终止通知，终止 合同。BOT Build 建设 Operate 经营 Transfer 移交BOO Build 建设 Owning 拥有 Operate 运营PPA 合同 ( Power Purchase Agreement ) 是一种融 资项目，业主没有足够的资金来支付承包商，通过与电厂和 金融机构签署协议来融资，这种项目须谨慎对待。PPP 合同（ Public-Private Partnership ） （2）Whether we
16、have the capability of doing the project ？技术风险的评估（3）How can we perform this contract successfully 财务分析，现金流（ cash flow ），指导汇率（ 4）Howto get more profit after we complete this contract 在完成合同后怎样获取更大的利润？2. 合同的工程资金来源：融资渠道和资金落实情况（ The source of the fund）Seller s credit 卖方信贷卖方信贷是出口方银行向 本国出口商提供的商业贷款。出口商（卖方）以
17、此贷款为垫 付资金，允许进口商（买方）赊购自己的产品和设备。Buyer s credit 买方信贷买方信贷是指由出口商国家 的银行向进口商或进口商国家的银行提供的信贷，用以支付 进口货款的一种贷款形式。一般来说，世行和亚行的贷款项目比较规范， 其他如PPA , PPP项目须谨慎保函和合同是可以作为贷款的凭证转让给 lender 的。 设备供货与土建 采用信用证 Letter of Credit ，也 可以采用 Direct Credit or L/C ，但须考虑对方银行的能力。中国政府的卖方信贷可以做，不一定要 L/C ，合同条 件甚至不需要考虑太多，因为钱是在中国国内转。循环信用证 Revo
18、lving L/C: 有一定风险，可以向信 保投保， 国际工程一定要注意抓现金流， 千万不能大量垫资， 最好先收钱再干活。3. 合同业主监理工程师( Consultant/Engineer )的 监管权限。包括他们的能力水平、背景和经历以及与其打交 道的难易程度。监理为了显示其重要性和获得利益，肯定不会让项目 一帆风顺。与英国监理打交道很困难，比较死板，语言能力 强，相对来说美国的监理比较好。对于监理，能打好关系就弄好关系，如果实在难以沟 通，可以通过其母公司或者业主方做工作，换掉监理。在平常工作时，对于监理的手下以及业主的部分人员， 秉持细水长流的原则，该打点则打点。4. 业主的管理体制：项
19、目管理责任制还是政府管理体 制？承包商须了解当地的法律法规 (在中东，如科威特对 合同变更、索赔等须政府批准)5. 合同文件的组成、先后次序，有无矛盾？Order of the contract documents or priority of documentsSpecial conditions 是对 General conditions 补充和修改承包商的建议( Contractor s proposal ) 可列入Particular condition/special condition 特殊条款 中 合同条款 同意的条款先列入 general conditions 不同意的列入 s
20、pecial conditions 在讨论合同价款的时候，税收等项目可列入Provisional sum 暂定金额项。 孟巴二期合同草稿的合同文件优先顺序： otherwise provided in the Contract, the priorityof the documents forming theContract shall be as follows: 除非合同另有规定， 组成合同的文件的优先顺序如下：(a)Preamble of the Contract 合同前言； (b)Conditions of the Contract (B. SpecialConditions)合同条款
21、(B.特殊条款);(c)Conditions of the Contract (A. General Conditions)合同条款( A. 一般条款)； (d) Appendices:附录：Appendix 附 录 1: Scope of Works and Technical specification; 工作范围和技术规范；附录Appendix 附录 3: Contract Programme; 合同工期表；Appendix 附录 4: 1. Form of Down Payment Guarantee(Foreign Currency)预付款保函格式(外汇部分)2. Form of D
22、ownPayment Guarantee (Local Currency) 预付款保函格式(当地货币部分)3. Form of Performance Guarantee (Foreign Currency) 履约保函格式(外汇部分)4. Form of Performance Guarantee (Local Currency) 履约保函格式(当地货币部分)5. Form of Letter of Credit (Foreign Currency) orWire transfer;信用证格式(外汇部分)或电汇Appendix 附录 5: Nominated Sub-Contractors 指
23、定 分包商；6. 合同生效及合同工程开工的必要条件 合同生效日期与开工日期是有区别的。Effective date of the contract政府贷款项目的生效条件1. 双方签署合同2. 贷款协议生效3. 收到 10%的预付款Down payment， former advanced payment预付款有时 可以有两笔在孟巴二期我们可以考虑要求业主支付两笔预付款，大 型设备的预付款和总合同的预付款。对于优惠买方信贷：先有合同生效，再申请优买合同开工的条件：1. 业主移交现场，且承包商有权占有并进入现场2. 业主提供必要的实施工程的必要设施 例如： 水电 连接至范围外十米3. 开工日期须得
24、到承包商的确认 部分特殊情况：凡进入现场多少天后可视同开工担保与保函1. Parent company guarantee母公司担保2. 履约保函3. 预付款保函4. 全风险担保7. 合同工期的规定：起止点的定义，重要节点/ 里程碑的定义8. 合同工期误期罚款。包括里程碑（节点）工期罚款的额数或比例及最大罚款金额和界定方式。节点工期 Milestone period里程碑误期罚款， 整个工期罚款要设最大值限制，且里程碑罚款尽量不要以百分比出现 先拼命拿项目，再拼命交项目，罚款后要能走人9. 性能担保罚款，包括有关担保值得罚款比例或者 数额、最大罚款金额和界定方式。 Testing at the
25、 same conditions which can satisfy the requirement。尽量不要设性能担保罚款。10. 质量、安全、环保等其他罚款条件11. 各种保函(如履约、预付款、质保金等)与合同 价的比例及递减、退还条件。一般情况下，履约保函最多为合同额的10%，预付款为10%15%，质保金为 5%10%。国际工程一定要确保履约保函的安全。对于履约保函， 可以设立如果不可抗力超过 XX 天，合同自动终止，保函不 顺延且退回 ( Performance Guarantee shall be released to the contractor in the event of
26、the force majeure such as civil war occurred during the performance of the contract, )12. 预付款的比例及扣还方式。搞工程不能垫资，争现金流；力争在工程开工两至三个 月内，工程收款达 30%35%The Foreign (US$) and Local (Taka) Downpayments will be repaid to the Employer in 48 equal instalments by adjustment of 48 Interim Payment Certificates. Thefi
27、rst adjustment will commence 9 months following the commencement of production. 预付款的外汇部分（美元 $） 和当地货币部分（孟加拉塔卡Taka）将通过对48个期中支付证书的调整，按 48 等份分期付款返还给业主。第一次调 整将在生产开工后的 9 个月后开始进行13. 质保金的比例，释放方式；质保期时间及质保期 满，业主和承包商对工程项目的责任。14. 合同价款的支付条件及付款方式 合同总价与合同单价有差距，以单价为准。 Variation合同变更每月要提，表达自己的诉求标准的 FIDIC 合同的支付期为 2 个
28、28 天：白皮书 项 期中付款：在雇主收到并认可履约保函前， 不办理付款。 其后， 雇主应在收到有关报表和证明文件后28天，向承包商发出关于报表中雇主不同意的任何项目的通知， 不附细节证明。付款的时间安排：（b ）在收到有关报表和证明文件后56 天内，最终报表除外，支付每期报表的应付款额。付款方式：（ 1） Combined payment 组合式付款（ 2） Milestone payment 里程碑付款ItemA survey & engineer 勘探与施工永久设备与材料& service 土建 安装 与B plant & material supplyC general item 基本项目如果总包合同是单价合同，那么分包合同最好是单价合土建工程最好是设计一个单价。印度：当地分包商只做D civil work & installation 服务 同 单价承包商对于关键部分工程要控制Milestone payment 里程碑付款
