1、word“四务公开实施方案为进一步加强对权力的制约和监视，促进权力公开规和透明运行，努力营造廉洁高效的政务环境和公平公正的法制环境，结合我县实际，现就进一步推进党务、政务、财务、村务公开工作制定方案如下： 一、公开根本原如此为了确保党务、政务、财务、村务公开工作经常化、制度化、规化、科学化，真正达到容、形式、效果相统一，必须坚持以下六条原如此：1、坚持促进开展、保证开展的原如此。把促进经济社会全面协调可持续开展，作为开展各项公开工作的出发点和落脚点。2、坚持实事、突出重点的原如此。要以真实为前提，公开事项必须实事，真实可靠，准确无误，坚决禁止搞半公开甚至假公开。要以党员和群众关心的问题为重点，
2、只要不涉与国家秘密，原如此上都要公开，便于群众监视。3、坚持依法依纪、有序推进的原如此。按照宪法、党章和其他党法律法规的要求，实施党务、事务、财务、村务公开，把各项公开工作纳入X党风廉政建设和反腐倡廉工作中。4、坚持真实公正、注重实效的原如此。着眼于保障群众的参与权、知情权和监视权，立足转变职能、强化服务和科学管理，有利于提高工作效率，方便群众和单位办事，达到服务于民、取信于民、造福于民的目的。5、坚持因地制宜、积极稳妥的原如此。区别不同部门单位的情况，突出特点，认真实践，善于总结和逐步规。6、坚持相互结合、互相促进的原如此。以党务公开工作为龙头，带动和贯穿政务公开、财务公开和村务公开工作，形
3、成相互促进、协调运转的“大公开格局。二、公开容、程序、时限和形式一党务公开1、党务公开容党务公开的容按照全面、客观、真实、具体的原如此确定，除依法依纪需要的事项外，能公开的应全部公开。主要包括以下容：(1)党组织根本情况：包括各级党组织领导机构、工作机构设置情况，基层党组织、党员根本情况，各级党组织领导成员工作分工、主要职责，党委(党组)议事规如此和决策程序，党组织重要的制度、规定等。(2)重大决策、决定、决议情况：包括党组织关于经济社会开展的重大决策，任期工作目标和阶段性工作部署，涉与党员和群众利益的重要措施，为民办实事的具体举措与进展情况。(3)思想政治建设情况：包括党组织学习计划与落实情
4、况，党员领导干部学习情况，政治文明和精神文明建设情况等。(4)党组织建设情况：包括党委(党组)履行职责情况，召开生活会和整改情况，党组织选举情况，党费收缴、管理、使用情况，组织开展创先争优与党建主题活动情况，党组织和党员的奖惩情况，开展党员与党员评议情况等。 (5)党风廉政建设责任制落实情况：包括落实上级关于实行党风廉政建设责任制的情况，重要情况通报和报告情况，领导班子与其成员“述职述廉、党员领导干部报告个人有关事项制度情况，维护群众利益情况，违纪案件查处情况等。(6)干部选拔任用情况：根据工作需要，适度公开贯彻执行党政领导干部选拔任用工作条例与相关政策情况，干部选拔任用工作情况与干部人事制度
5、改革情况等。(7)其他事项：包括党员群众普遍关注的重点、热点、难点问题，经党组织研究决定或上级党组织要求公开的事项等。2、党务公开的程序党务公开要遵循“事前公开，征求意见、决策公开，讨论、结果公开，承受监视的根本程序。公开的容、围、形式、期限等由主管部门提出，本级党组织负责人审核，重要事项由党组织集体研究决定。对于党重大决策、重要干部任免和涉与党员、群众切身利益的重大问题等党事务，要采取仅限于党公开或先党、后党外的顺序进展公开。需要报请上一级党组织审核的事项，按照规定办理报批手续。凡党员、群众对公开的容和形式有意见、建议的，要认真对待和整改，并与时反应。3、党务公开的时限和形式党务公开原如此上
6、每季度公开一次。坚持固定容长期公开，常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开，热点问题与时公开，重点事项适时公开，既表现时限性和有效性，也表现经常性和动态性。党务公开的具体形式要简便易行、灵活多样、方便群众、便于操作，根据不同的公开容灵活确定。适宜在党公开的，可通过党情况通报会、文件、公示栏等形式进展公开；适合向社会公开的，可采取党务公开栏、板报以与广播、XX网、酒都资讯等载体进展公开。对于党外群众关注的热点、难点问题实行点题公开，把公开的主动权交给群众，群众点到的问题，一般都要公开，使党务公开与解决实际问题相对接；要对群众反映的问题进展分析排查，提出的意见和建议进展研究，广
7、泛收集民情民意，不断增强党务公开的针对性、实效性。注重把党务公开与政务公开、村务公开、财务公开等有机结合，形成统筹配套、互相促进、协调运转的工作格局。 4、党务公开的责任主体党政办负责党工委党务公开工作，村居党务公开由各村居党支部负责。二政务公开 1、政务公开容按照政府信息公开条例的要求，以公开为原如此，不公开是例外，将群众关心的热点、难点、疑点问题全部纳入公开围，只要不涉与党和国家秘密，不影响稳定，都要向群众公开。政务公开的容：(1)政府经济社会开展计划、开展战略、 工作目标与完成情况；(2)本级政府事关全局的重大决策过程与完成情况；(3)本级财政年度预决算与执行情况；(4)政府向社会承诺为
8、群众办实事的进展情况；(5)政府确定投资建设的根底设施、公益事业有关情况；(6)工程项目招投标情况；(7)政府采购情况；(8)本机关群众关心的热点、难点问题等。办事公开的容：(1)办事职责。 包括部门职责、设机构职责、部门领导分工和办事人员职责；(2)办事依据。即所遵循的法律、法规、政策、决议、决定、指标和需要收费项目行政征收、许可的收费标准与收费依据等；(3)办事条件。即办事对象应具备的根本条件与必备的文字资料；(4)办事程序。即办事的过程、顺序等；(5)办事纪律。即在办事的过程中必须遵循的纪律规定和违章、违纪处罚方法等；(6)办事时限。 即办理某一事项所需的最长时间承诺； (7)办事结果。
9、 即办理某一事项的最后结果，应达到的标准和对违章、违规行为的处置结果；(8)监视投诉。包括监视机构、监视制度、监视渠道等；(9)群众关心的其他应当公开的事项。2、政务公开的程序政务公开容由党政办负责，办事公开容由各部门单位负责，办事公开容需报法制办审核后再予以公开。关系群众切身利益的重大事项，可以采取分步公开的方法，先公开初步的方案或意见，听取党员、群众意见并修订后再次进展公开。3、政务公开的期限与形式党政办要在显要位置设置政务公开栏。常规性工作要定期公开，阶段性工作要逐段公开，临时性工作要与时公开，对定期公开的容要每月更换一次；对群众反映的热点难点问题在接到群众诉求后，在规定的时限答复或公开
10、。各单位部门要在服务窗口显要位置设置办事公开栏，公开办事依据、程序、条件、收费、时限、结果、纪律和服务承诺。(三)财务公开1、财务公开的容 (1)年度财务收支计划、固定资产购建计划、根本建设计划、招商引资与资源开发投资计划、收益分配计划；(2)各项收入、支出和债权债务情况；(3)上级或部门下拨的专项经费、捐赠款物与使用情况；(4)下拨的补助经费、专项经费的使用情况；(5)福利费、招待费、机动车修理费、差旅费、燃油费、根底建设费等日常支出情况要逐笔逐项公开；(6)应向干部职工公开的其他财务情况。2、财务公开的程序各部门单位的财务公开，应先由分管财务的领导对财务公开的具体容进展全面核实，签署审核意
11、见后，再由单位负责人签字，按规定的容、形式、要求与时进展公布。3、财务公开的形式和时间 财政审计局要将各部门单位财务收支和资产状况与时、准确、完整地向群众公布。公布的经费收支项目要具体，特别是对专项经费和经常性经费中的公用经费的各项开支更要细化到具体明细项目。对群众普遍关心的招待费开支情况、固定资产购置与处置等资金使用量较大的方面，要按资金实际使用进度进展专项公布，以便承受群众监视。财务公开实行每月一次，有行政事业性收费项目的单位要设立固定专栏每月公布。四村务公开1、村务公开的容(1)本村经济社会开展规划、村民委员会年度工作计划与执行情况；(2)年度财务计划，各项收入支出和债权债务情况；(3)
12、集体资产与其经营管理情况，包括土地、矿产等资产资源的经营情况和集体企业承包经营方案、投标结果、承包费收缴、合同履行情况；(4)村集体经济收益与其使用情况；(5)村集体经济项目和公益事业的经费筹集以与招标投标、建设承包方案与实施情况；(6)征用集体所有土地各项补偿费的收入和使用情况；(7)救灾救济、扶贫助残、拥军优属、社会损赠等款物的接收、发放、使用情况；(8)粮食直补等各项惠农资金兑付情况；(9)农村合作医疗资金的收缴和开支情况；(10)村干部工资、资金、补贴与其他福利、村务活动方面的开支情况； (11)宅基地的申报、批准和使用情况； (12)当年安排计划生育指标，安排生育的对象，应落实节育措
13、施的对象；(13)危房翻建、维修申请户；(14)十分之一以上村民或者三分之一以上村民代表要求公开的其他事项。 2、村务公开的程序 严格按照“四议两公开工作法，即村党支部提议、村“两委商议、村务监视委员会审议、村民代表会议或村民会议决议的程序进展决议公开、实施结果公开，实施“村务。 3、村务公开的时间和形式村务至少每季度全面公开一次，涉与财务的事项应当每月公开一次，具体公开时间由村民会议或者村务监视委员会决定；应当与时公开的事项随时公开。 村务公开的形式一般应在村委会办公场所设立永久性村务公开栏；同时，要在村务公开栏旁边设立村务公开意见箱，由村务监视委员会在每月25日开箱整理群众意见和建议，并与
14、时向村委会反应。村务公开工作在村务监视委员会的监视下，按规定程序进展。村委会应当建立村务公开档案，村务公开档案资料应当真实、完整、规，保存期限与村财务帐簿一样。三、考核机制1、考核对象：党务、政务、财务、村务公开各相关责任主体。2、考核容一是公开容是否全面公开；二是公开容是否真实客观；三是公开容是否与时准确。3、考核方式1考核采取平时考核和年度考核相结合方法。2考核由纪工委、监察局组织实施，年度考核由平时考核和年终考核加权平均得出。考核评估结果与各部门单位领导班子、领导干部的年度实绩考核和创先争优挂钩；对考核评估中发现的问题，纪工委将书面反应给有关单位，责令自查自纠，限期整改；对排名处于后三位的单位主要领导如此取消当年度评先选优资格；对未按规定开展“四务公开工作的，按照有关规定对相关责任人进展问责。 10 / 10
