1、管理学基础管理学基础是一门经济管理的基础是一门经济管理的基础课程。管理学是研究管理活动过程及其课程。管理学是研究管理活动过程及其规律的科学，是管理实践活动的科学总规律的科学，是管理实践活动的科学总结。具体内容包括：管理与管理学、管结。具体内容包括：管理与管理学、管理理论的形成与发展、计划、目标、预理理论的形成与发展、计划、目标、预测、决策、组织概述、组织结构、人员测、决策、组织概述、组织结构、人员配备、领导者、激励、控制与协调、控配备、领导者、激励、控制与协调、控制基础理论、控制技术与方法、协调。制基础理论、控制技术与方法、协调。课课 程程 介绍介绍考试说明考试说明本学科的中央统设课本学科的中
2、央统设课（由中央电大统一出题）（由中央电大统一出题）考试成绩占考试成绩占80%（期末书面考试形式）（期末书面考试形式）平时成绩占平时成绩占20%（平时作业）（平时作业）从化电大 李理 教学目的和要求教学目的和要求管理学基础是经济管理类专业的基础课程管理学基础是经济管理类专业的基础课程，学员们通过本课程的学习，将全面地、，学员们通过本课程的学习，将全面地、系统地掌握现代管理的基本理论和方法，系统地掌握现代管理的基本理论和方法，对管理实践问题进行分析和决策，为日后对管理实践问题进行分析和决策，为日后学习专业技术课程打下扎实的理论基础。学习专业技术课程打下扎实的理论基础。学习学习“管理学基础管理学基
3、础”这门课程，要求掌握这门课程，要求掌握该课程的基本理论、基本方法和基本技能该课程的基本理论、基本方法和基本技能，并在学习中处理好全面与重点、理解与，并在学习中处理好全面与重点、理解与记忆、原则与方法的关系。记忆、原则与方法的关系。课程结构课程结构第一章第一章管理与管理学管理与管理学第八章第八章人员配备人员配备第二章第二章管理理论的形成与管理理论的形成与发展发展第九章第九章领导领导第三章第三章计划计划第十章第十章激励激励第四章第四章目标管理目标管理第十一章第十一章沟通沟通第五章第五章战略管理战略管理第十二章第十二章控制基础控制基础第六章第六章决策决策第十三章第十三章控制技术与控制技术与方法方法
4、第七章第七章组织结构设计组织结构设计什么是管理什么是管理怎样管理 第一章第一章 管理与管理学管理与管理学管理的概念和性质及职能管理的概念和性质及职能管理者的角色及技能管理者的角色及技能 管理与组织环境管理与组织环境管理学研究对象及研究方法管理学研究对象及研究方法 从化电大 李理 主要内容：主要内容：第一章第一章 管理与管理学管理与管理学导言：导言：管理是人类走向文明的伴生物。管理是人类走向文明的伴生物。管理实践和人类历史一样悠久，可以追管理实践和人类历史一样悠久，可以追溯到几千年前。溯到几千年前。管理是一门科学，是一门艺术，更是一管理是一门科学，是一门艺术，更是一种文化现象。随着经济的不断发展
5、，管种文化现象。随着经济的不断发展，管理的重要性越来越被人们所认识。理的重要性越来越被人们所认识。第一节第一节 管理的概念和性质及职能管理的概念和性质及职能管理的概念管理的概念泰罗（科学管理之父）：确切地知道你要别人泰罗（科学管理之父）：确切地知道你要别人干什么，并用最好的方法干。干什么，并用最好的方法干。法约尔：所谓管理就是计划、组织、协调、指法约尔：所谓管理就是计划、组织、协调、指挥、控制（行为学派）挥、控制（行为学派）埃伯特埃伯特.西蒙：管理就是决策（决策学派）西蒙：管理就是决策（决策学派）本书观点：本书观点：管理是管理者为有效地达到组管理是管理者为有效地达到组织目标，对组织资源和组织活
6、动，有意识，织目标，对组织资源和组织活动，有意识，有组织，不断地进行的协调活动。有组织，不断地进行的协调活动。理解管理的概念：理解管理的概念：从化电大 李理 1、管理是、管理是有意识有意识、有组织有组织、的、的群体活动群体活动2、是动态协调过程（人与人之间的活动、是动态协调过程（人与人之间的活动与利益）与利益）3、目的：有效达到组织目标，提高组织、目的：有效达到组织目标，提高组织活动成效。（目标是明确的）活动成效。（目标是明确的）4、对象：组织资源和组织的活动。、对象：组织资源和组织的活动。1、管理的二重性（自然属性与社、管理的二重性（自然属性与社会属性）会属性）2、管理的科学性、管理的科学性
7、3、管理的艺术性、管理的艺术性二、管理的性质二、管理的性质1 管理的二重性管理的二重性（1）自然属性）自然属性 是许多人协作劳动而产生的，是社会化大生产引起的，是有是许多人协作劳动而产生的，是社会化大生产引起的，是有效的组织共同劳动所必需的，因此它是具有同生产力，社会化大生效的组织共同劳动所必需的，因此它是具有同生产力，社会化大生产相联系的自然属性。产相联系的自然属性。（2）社会属性）社会属性 一定的生产关系下进行的，必然体现生产资料占有者指挥劳动一定的生产关系下进行的，必然体现生产资料占有者指挥劳动，监督劳动的意志，因此它有与生产关系、社会制度相联系的社会，监督劳动的意志，因此它有与生产关系
8、、社会制度相联系的社会属性。属性。2 管理的科学性：管理的科学性：管理是一门科学，是指它以反映客观规律的管理理论和方法管理是一门科学，是指它以反映客观规律的管理理论和方法为指导，有一套分析问题、解决问题的科学的方法论为指导，有一套分析问题、解决问题的科学的方法论3 管理的艺术性管理的艺术性 强调管理活动除了要掌握一定的理论和方法外，还有灵活运强调管理活动除了要掌握一定的理论和方法外，还有灵活运用这些知识和技能的技巧和诀窍用这些知识和技能的技巧和诀窍二、管理的性质二、管理的性质三、管理的职能三、管理的职能1 计划计划 是管理是管理者指挥的依据者指挥的依据,是资源配置、是资源配置、进行控制的标进行
9、控制的标准。准。从化电大 李理 总体战略计划和总体战略计划和目标目标计划和目标计划和目标计划和目标计划和目标3 领导：用权。需要有权威的领导者进行领导领导：用权。需要有权威的领导者进行领导4控制：纠偏、时效性。控制：纠偏、时效性。三、管理的职能三、管理的职能 从化电大 李理 2 组织职能 根据工作的要求设置部门、人员的特点设计岗位，通过授权和分工，将适当的人员安排的适当的岗位上第二节第二节 管理者的角色及技能管理者的角色及技能一、管理者的分类：一、管理者的分类：（一）按管理者所处的层次划分：（一）按管理者所处的层次划分：基层管理者、中层管理者、高层管理者。基层管理者、中层管理者、高层管理者。从
10、化电大 李理 （二）按管理者所处的活动领域划分（二）按管理者所处的活动领域划分1 企业管理者：遵守法规和履行社会责任；追企业管理者：遵守法规和履行社会责任；追求利润；处理公众关系求利润；处理公众关系2 政府部门管理者：奉公、守法、忠诚、服务政府部门管理者：奉公、守法、忠诚、服务3 其他部门管理者其他部门管理者二、管理者角色二、管理者角色（一）人际关系角色（一）人际关系角色1 精神领袖角色精神领袖角色2 领导者角色领导者角色3 组织联络者角色组织联络者角色（二）信息传递角色（二）信息传递角色1 信息监听者信息监听者2 信息传播者角色信息传播者角色3 发言人角色发言人角色 从化电大 李理 （三）决
11、策制定角（三）决策制定角色色1 企业家角色企业家角色2 干扰应对者角色干扰应对者角色3 资源分配者角色资源分配者角色4 谈判者角色谈判者角色（1）技术技能（在管理范围内所需的）技术技能（在管理范围内所需的技术和能力）技术和能力）（2）人际技能（与人沟通协调能力）人际技能（与人沟通协调能力）（3）概念技能（对事物的洞察、分析）概念技能（对事物的洞察、分析、判断、抽象和概括的能力）、判断、抽象和概括的能力）三、管理者技能三、管理者技能 从化电大 李理 第三节第三节 管理与组织环境管理与组织环境一、组织环境构成：（组织的外部与内部环境）一、组织环境构成：（组织的外部与内部环境）（一）组织的外部环境：
12、（一）组织的外部环境：1 宏观环境宏观环境（1）经济环境）经济环境宏观经济环境：经济形势：经济周期、经济全球化的宏观经济环境：经济形势：经济周期、经济全球化的影响，经济发展阶段、地区发展状况。影响，经济发展阶段、地区发展状况。微观经济环境：微观经济环境：消费者收入水平的变化消费者收入水平的变化（2）技术环境）技术环境 （3）政治法律、环境（）政治法律、环境（4）社会文）社会文化环境化环境 （5）全球化环境）全球化环境 从化电大 李理 第三节第三节 管理与组织环境管理与组织环境2 产业环境产业环境（1）产业环境（产业环境（竞争对手、顾客、战略合作伙竞争对手、顾客、战略合作伙伴伴）（二）组织内部环
13、境（二）组织内部环境1 组织物质环境：人力资源、物力资源、财组织物质环境：人力资源、物力资源、财力资源、技术资源等等力资源、技术资源等等2 组织文化环境：组织制度文化、组织的精组织文化环境：组织制度文化、组织的精神文化神文化 从化电大 李理 第三节第三节 管理与组织环境管理与组织环境组织文化具有的特征：组织文化具有的特征：（1）组织文化的核心是组织成员所共有的价值观）组织文化的核心是组织成员所共有的价值观（2）组织文化的本质是以人为主体的人本文化）组织文化的本质是以人为主体的人本文化（3）组织文化的管理方式是以柔性管理为主）组织文化的管理方式是以柔性管理为主（4）组织文化的重要功能是增强组织的
14、凝聚力）组织文化的重要功能是增强组织的凝聚力二、环境的不确定及对环境的管理二、环境的不确定及对环境的管理（一）环境的不确定性（一）环境的不确定性（二）环境的管理（二）环境的管理第三节第三节 管理学的研究对象及方法管理学的研究对象及方法一、管理学的研究对象一、管理学的研究对象1、管理的原理、管理的原理2、管理的功能、管理的功能3、管理的方法、技术、手段、管理的方法、技术、手段4、管理者和管理群体、管理者和管理群体5、管理环境、管理环境6、管理思想及实践的历史发展、管理思想及实践的历史发展7、管理效果、管理效果二、管理学的研究方法二、管理学的研究方法1、观察、总结的方法（调研）、观察、总结的方法（
15、调研）2、比较研究的方法、比较研究的方法3、历史研究的方法、历史研究的方法4、案例分析法、案例分析法5、试验研究的方法、试验研究的方法第二章第二章 管理理论的形成和发展管理理论的形成和发展管理理论的萌芽管理理论的萌芽古典管理理论古典管理理论行为科学理论行为科学理论现代管理理论现代管理理论管理理论新发展管理理论新发展 从化电大 李理 主要内容：主要内容：第一节管理理论的萌芽第一节管理理论的萌芽管理实践活动由来已久。伴随着这些管理实践活动由来已久。伴随着这些管理实践，诞生了一系列管理思想，管理实践，诞生了一系列管理思想，他们是人类思想的火花。为以后管理他们是人类思想的火花。为以后管理理论的形成奠定
16、了基础。理论的形成奠定了基础。不论是在中国还是在西方都有体现不论是在中国还是在西方都有体现 双方在管理思想上的差别源于他们的文化双方在管理思想上的差别源于他们的文化传统、历史背景传统、历史背景21一、中国早期的管理思想一、中国早期的管理思想中国的管理思想基本上源出于三：儒中国的管理思想基本上源出于三：儒、道、佛。、道、佛。儒家：思想核心儒家：思想核心人治人治道家：水式管理（上善若水）道家：水式管理（上善若水）佛家：平等学说佛家：平等学说22中国早期的管理思想可以归纳为中国早期的管理思想可以归纳为第一，顺第一，顺“道道”；第二，重人；第二，重人；第三，人和；第三，人和；第四，守信；第四，守信；第
17、五，对策；第五，对策；第六，法治。第六，法治。由此可见中国传统管理的内涵是如此深邃由此可见中国传统管理的内涵是如此深邃 23二、西方早期的管理思想二、西方早期的管理思想 阿奎那：等级思想、自然观点阿奎那：等级思想、自然观点马基雅维利：马基雅维利：君主论君主论、战争的艺战争的艺术术 人性、人民的重要性、领导者素人性、人民的重要性、领导者素质质亚当亚当.斯密：专业化与劳动分工斯密：专业化与劳动分工这些管理思想的出现与发展是与生产力这些管理思想的出现与发展是与生产力发展发展、资本主义的诞生、发展相适应、资本主义的诞生、发展相适应的。的。24第二节第二节 古典管理理论古典管理理论1、“科学管理之父科学
18、管理之父”泰罗泰罗 2、科学管理的出发点、科学管理的出发点 （1）科学管理的中心问题是提高劳动生产率）科学管理的中心问题是提高劳动生产率（2）实现最高工作效率的手段，是用科学的管理）实现最高工作效率的手段，是用科学的管理代替传统的管理代替传统的管理（3）科学管理要求管理人员和工人双方实行重大）科学管理要求管理人员和工人双方实行重大的精神变革的精神变革25一、泰罗的科学管理理论一、泰罗的科学管理理论第二节第二节 古典管理理论古典管理理论3.科学管理的内容科学管理的内容（1）制定科学的作业方法）制定科学的作业方法 研究工人工作时动作合理性，并规定完成一个研究工人工作时动作合理性，并规定完成一个单位
19、操作的标准时间，制定劳动定额。单位操作的标准时间，制定劳动定额。（2）科学地选择和培训工人）科学地选择和培训工人 选择合适的人安排到合适的岗位，并培训工人选择合适的人安排到合适的岗位，并培训工人使用标准的操作方法使用标准的操作方法（3）实行有差别的计件工资制）实行有差别的计件工资制（4）将计划职能与执行职能分开）将计划职能与执行职能分开 （5）实行职能工长制）实行职能工长制 （管理与劳动分离）（管理与劳动分离）（6）在管理上实行例外原则）在管理上实行例外原则 从化电大 李理 1 取代传统落后的经验管理办法，将科学引入了管取代传统落后的经验管理办法，将科学引入了管理领域。理领域。2 采用科学的管
20、理方法和操作程序，使生产效率提采用科学的管理方法和操作程序，使生产效率提高。高。3 管理职能和执行职能分离管理职能和执行职能分离4 泰罗把工人看作机器，只能接受命令进行工作。泰罗把工人看作机器，只能接受命令进行工作。小结：把人看作小结：把人看作“经济人经济人”，认为人的活动仅仅出，认为人的活动仅仅出于个人的经济动机，忽视企业成员之间的交往及公于个人的经济动机，忽视企业成员之间的交往及公认的感情、态度等社会因素对生产效率的影响。认的感情、态度等社会因素对生产效率的影响。对泰罗制评价对泰罗制评价 从化电大 李理 二、法约尔的一般管理理论二、法约尔的一般管理理论他着重研究了管理活动，他认为，所有的他
21、着重研究了管理活动，他认为，所有的管理活动都是由五个要素组成的，这就是管理活动都是由五个要素组成的，这就是计划、组织、指挥、协调、控制。计划、组织、指挥、协调、控制。法约尔看到，企业活动可分为六项：一是法约尔看到，企业活动可分为六项：一是技术活动，即生产、制造、加工；二是商技术活动，即生产、制造、加工；二是商业活动，即购买、销售、交换；三是财务业活动，即购买、销售、交换；三是财务，即资金的筹措和运用；四是安全；五是，即资金的筹措和运用；四是安全；五是会计统计；六是管理。会计统计；六是管理。从化电大 李理 韦伯的理想行政组织体系具有以下特点韦伯的理想行政组织体系具有以下特点（1）明确的分工；）明
22、确的分工；（2）自上而下的等级；）自上而下的等级；（3）人员的任用完全根据职务的需要，通过公开）人员的任用完全根据职务的需要，通过公开考试和教育培训实现；考试和教育培训实现；（4）职业管理人员；）职业管理人员；（5）遵守规则和纪律；）遵守规则和纪律；（6）组织中人与人之间的关系完全以理性准则为）组织中人与人之间的关系完全以理性准则为指导，不受个人情感的影响。指导，不受个人情感的影响。三、韦伯的行政组织理论三、韦伯的行政组织理论 从化电大 李理 第三节行为科学理论第三节行为科学理论 一、霍桑实验一、霍桑实验梅奥的结论是：人们的工作效率不仅仅受物梅奥的结论是：人们的工作效率不仅仅受物理的、生理的因
23、素的影响，而且受到社会环理的、生理的因素的影响，而且受到社会环境、社会心理因素的影响。境、社会心理因素的影响。梅奥的解释：梅奥的解释：（1）影响生产效率的根本因素不是工作条件）影响生产效率的根本因素不是工作条件，而是工人本身，而是工人本身（2）在决定工人工作效率的因素中，工人为）在决定工人工作效率的因素中，工人为团体所接受的融洽性和安全感较之奖励性工团体所接受的融洽性和安全感较之奖励性工资有更为重要的作用资有更为重要的作用 从化电大 李理 二、人际关系学说二、人际关系学说 梅奥在霍桑实验的基础上，提出了人际关系学说，梅奥在霍桑实验的基础上，提出了人际关系学说，其主要内容有三其主要内容有三 1、
24、职工是、职工是“社会人社会人”2、满足工人的社会欲望，提高工人的士气，是提高生产效率的、满足工人的社会欲望，提高工人的士气，是提高生产效率的关键。关键。3、企业存在着、企业存在着“非正式组织非正式组织”三、行为科学理论的主要内容三、行为科学理论的主要内容 1、个体行为理论。主要包括两方面的内容：有关人的需要、动、个体行为理论。主要包括两方面的内容：有关人的需要、动机和激励理论；有关企业中的人性理论。机和激励理论；有关企业中的人性理论。2、团体行为理论。它主要是研究团体发展动向的各种因素以及、团体行为理论。它主要是研究团体发展动向的各种因素以及这些因素的相互作用和相互依存的关系。这些因素的相互作
25、用和相互依存的关系。3、组织行为理论。主要包括有关领导理论和组织变革、组织发、组织行为理论。主要包括有关领导理论和组织变革、组织发展理论。展理论。从化电大 李理 第四节现代管理理论（学派）第四节现代管理理论（学派）1961年，美国著名管理学家年，美国著名管理学家哈罗德哈罗德.孔茨孔茨在美国在美国管理杂志管理杂志上发表了上发表了管理理论的管理理论的丛林丛林一文。把当时的各种管理理论划分为一文。把当时的各种管理理论划分为6个主要学派。个主要学派。1980年，提出年，提出10学派观点。学派观点。一、管理过程学派（创始人：法约尔）一、管理过程学派（创始人：法约尔）代表人物：孔茨、奥唐奈代表人物：孔茨、
26、奥唐奈其主要观点：是把管理学说与管理职能联系起其主要观点：是把管理学说与管理职能联系起来，专门研究管理过程和管理职能来，专门研究管理过程和管理职能 从化电大 李理 二、二、经验学派经验学派主要代表人物：德鲁克、戴尔主要代表人物：德鲁克、戴尔观点：主张通过分析经验、案例来研究管理问题观点：主张通过分析经验、案例来研究管理问题 三、系统管理学派三、系统管理学派 代表人物：巴纳德代表人物：巴纳德主要观点：强调以系统的观点来研究管理问题主要观点：强调以系统的观点来研究管理问题 四、决策理论学派四、决策理论学派代表人物：西蒙代表人物：西蒙主要观点：管理就是决策。管理活动的全部过程主要观点：管理就是决策。
27、管理活动的全部过程都是决策过程，管理是以决策为特征的；决策是管都是决策过程，管理是以决策为特征的；决策是管理人员的主要任务，管理人员应该集中精力研究决理人员的主要任务，管理人员应该集中精力研究决策问题。策问题。从化电大 李理 五、管理科学学派五、管理科学学派代表人物：布莱克特，丹齐克代表人物：布莱克特，丹齐克管理科学学派是运用数学模型和计算机技术来进管理科学学派是运用数学模型和计算机技术来进行管理决策，以提高经济效行管理决策，以提高经济效六、权变理论学派六、权变理论学派 代表人物：卢桑斯代表人物：卢桑斯 权变理论学派认为，管理没有绝对正确的方法，权变理论学派认为，管理没有绝对正确的方法，采用何
28、种理论和方法，要视组织的实际情况而定，采用何种理论和方法，要视组织的实际情况而定，即所谓即所谓“权宜应变权宜应变”从化电大 李理 第五节第五节 管理理论新发展管理理论新发展企业战略企业战略企业文化企业文化学习型组织学习型组织 美国管理学家彼得圣吉美国管理学家彼得圣吉第五项修练第五项修练学习型组织的艺术与实务学习型组织的艺术与实务 企业再造企业再造 从化电大 李理 从化电大 李理 第三章 计划计划工作概述计划工作概述计划工作程序计划工作程序计划工作一般方法计划工作一般方法主要内容：主要内容：从化电大 李理 第一节第一节 计划工作概述计划工作概述一、计划工作的含义和重要性一、计划工作的含义和重要性
29、广义的计划是指计划的产生、执行广义的计划是指计划的产生、执行、管理和控制的过程、管理和控制的过程狭义的计划是指计划的制订，即确狭义的计划是指计划的制订，即确定目标及实现目标所需采取的手段定目标及实现目标所需采取的手段 从化电大 李理 （二）计划工作的和重要性（二）计划工作的和重要性首先，计划是一种协调过程，它给管理首先，计划是一种协调过程，它给管理者和执行者指明未来努力的方向者和执行者指明未来努力的方向其次，通过计划可以促使管理者展望未其次，通过计划可以促使管理者展望未来，预见环境变化及其对组织的影来，预见环境变化及其对组织的影响响最后，计划为控制提供标准和依据最后，计划为控制提供标准和依据第
30、一节第一节 计划工作概述计划工作概述 从化电大 李理 二、计划工作的性质二、计划工作的性质目的性：指向性，引导企业或个人行目的性：指向性，引导企业或个人行为为实例：人生规划实例：人生规划主导性：各种管理职能中处于主导地主导性：各种管理职能中处于主导地位位普遍性：计划工作是全方位、全过程普遍性：计划工作是全方位、全过程和全员参加的管理活动和全员参加的管理活动 从化电大 李理 效率性（效益性）：效果与效率（效率性（效益性）：效果与效率（社会效益、经济效益和实现可持续社会效益、经济效益和实现可持续发展的环境的效益）发展的环境的效益）灵活性：动态调整灵活性：动态调整创造性创造性第一节第一节 计划工作概
31、述计划工作概述 从化电大 李理 三、计划类型三、计划类型（一）按计划的广度分类（一）按计划的广度分类战略计划、作业计划战略计划、作业计划（二）按计划覆盖的时间跨度分类（二）按计划覆盖的时间跨度分类长期计划（长期计划（10年以上）年以上）中期计划（中期计划（5年左右）年左右）短期计划（短期计划（1年或年或1年以下）年以下）（三）按计划的明确性进行分类：具体计划（三）按计划的明确性进行分类：具体计划和指导性计划和指导性计划实力：对销售团队制定计划实力：对销售团队制定计划 从化电大 李理 （四）组织管理职能分类：市场营销计（四）组织管理职能分类：市场营销计划、生产计划、财务计划划、生产计划、财务计划
32、（五）按计划内容的不同分类：专项计（五）按计划内容的不同分类：专项计划、综合计划划、综合计划（六）按计划内容的表现形式分类：宗（六）按计划内容的表现形式分类：宗旨、目标、策略、政策、程序、规旨、目标、策略、政策、程序、规划、预算划、预算 从化电大 李理 第二节第二节 计划工作程序计划工作程序一、机会分析：分析环境一、机会分析：分析环境-评估机会与威评估机会与威胁胁-自我评估（优势与劣势）自我评估（优势与劣势）-扬长避扬长避短短二、确定目标二、确定目标市场方面市场方面技术改进与发展方面技术改进与发展方面提高生产率提高生产率物质和金融资源方面物质和金融资源方面 从化电大 李理 利润方面利润方面人力
33、资源方面人力资源方面员工积极性发挥方面员工积极性发挥方面社会责任方面社会责任方面第二节第二节 计划工作程序计划工作程序 从化电大 李理 三、明确计划的前提条件：分析、研究并确三、明确计划的前提条件：分析、研究并确定计划工作环境（外部前提条件和内部定计划工作环境（外部前提条件和内部前提条件）前提条件）四、提出可供选择的方案：甄选方案四、提出可供选择的方案：甄选方案五、评价各种备选方案五、评价各种备选方案六、选择方案六、选择方案七、计划分解七、计划分解八、编制预算八、编制预算第二节第二节 计划工作程序计划工作程序 从化电大 李理 第三节第三节 计划工作一般方法计划工作一般方法一、预测技术一、预测技
34、术（一）预测的含义（一）预测的含义根据过去和现在的已知因素，运用科学根据过去和现在的已知因素，运用科学的方法和手段，探索组织所关心的的方法和手段，探索组织所关心的事物在今后的可能发展趋向，并作事物在今后的可能发展趋向，并作出估计和评价，以指导未来行动的出估计和评价，以指导未来行动的过程。过程。从化电大 李理 （二）预测的类型（二）预测的类型1 按照预测内容的不同分为：市场预测、财按照预测内容的不同分为：市场预测、财务预测、技术预测务预测、技术预测2 按预测的时间跨度长短不同，可将预测划按预测的时间跨度长短不同，可将预测划分短期预测、中期预测和长期预测分短期预测、中期预测和长期预测3 按预测的属
35、性不同，可将预测划分为定性按预测的属性不同，可将预测划分为定性预测和定量预测预测和定量预测4 按照预测的应用范围不同，可将预测分为按照预测的应用范围不同，可将预测分为企业经济预测、部门和地区预测、宏观企业经济预测、部门和地区预测、宏观经济预测经济预测 从化电大 李理 （三）预测过程（三）预测过程1 确定预测对象与目标确定预测对象与目标2 收集、整理和分析资料收集、整理和分析资料3 选择预测方法，建立预测模型选择预测方法，建立预测模型4 验证模型的可靠性，分析预测误差，验证模型的可靠性，分析预测误差，改进预测模型改进预测模型5 进行预测，撰写报告并进行评价进行预测，撰写报告并进行评价 从化电大
36、李理 上期企业五年计划上期企业五年计划本期企业五年计划本期企业五年计划计划修正因素计划修正因素外部环境外部环境内部环境内部环境宏观政策宏观政策实际完成分析实际完成分析2019200920192019201920092019201920192019二、滚动计划法二、滚动计划法（是一种定期修改未来计划的方法）（是一种定期修改未来计划的方法）2009年编年编2019年编年编 从化电大 李理 三、计划评审技术三、计划评审技术开始AECBJGFIDH特点：特点：（1）简单易行）简单易行（2）可以迅速确定计划的重点）可以迅速确定计划的重点四、线性规划四、线性规划主要内容：主要内容：目标的确立目标的确立目标
37、管理的产生和发展目标管理的产生和发展目标管理的实施过程与应用目标管理的实施过程与应用第四章第四章 目标管理目标管理 从化电大 李理 第一节第一节 目标的确立目标的确立一、目标的含义一、目标的含义目标是一个组织各项管理活动所指向的目标是一个组织各项管理活动所指向的终点，每一个组织都应有自己的目标。终点，每一个组织都应有自己的目标。尽管不同的组织有不同的目标，但有一尽管不同的组织有不同的目标，但有一点共同的，那就是追求效率。如果一个点共同的，那就是追求效率。如果一个组织不能始终做到这一点，就会逐渐丧组织不能始终做到这一点，就会逐渐丧失自己的存在价值。失自己的存在价值。组织目标组织目标是在分析外部环
38、境和内是在分析外部环境和内部条件的基础上确定的企业各项活动部条件的基础上确定的企业各项活动的发展方向和奋斗目标，是企业经营的发展方向和奋斗目标，是企业经营思想或宗旨的具体化。企业目标为企思想或宗旨的具体化。企业目标为企业决策指明了方向，是企业计划的重业决策指明了方向，是企业计划的重要内容，也是衡量企业经营成效的标要内容，也是衡量企业经营成效的标准。准。企业目标如何定位，有一个发展的过程：企业目标如何定位，有一个发展的过程：传统的企业目标定位在传统的企业目标定位在“利润最大化利润最大化”。现代企业由于普遍实行现代企业制度，更现代企业由于普遍实行现代企业制度，更加注重在企业的稳定发展中寻求加注重在
39、企业的稳定发展中寻求“长期稳长期稳定的利润定的利润”，或如有些学者提出的，或如有些学者提出的“适当适当的利润的利润”、“满意的利润满意的利润”。二战以后，顾客至上的企业目标日益普及。二战以后，顾客至上的企业目标日益普及。德鲁克提出，德鲁克提出，企业目标唯一有效的定义就是企业目标唯一有效的定义就是“创造顾客创造顾客”。他认为，只强调利润会使企他认为，只强调利润会使企业迷失方向，以至于危及企业的生存，因为业迷失方向，以至于危及企业的生存，因为企业可能为了今天的利润而危害了明天。所企业可能为了今天的利润而危害了明天。所谓谓“创造顾客创造顾客”，意味着企业管理应着眼于，意味着企业管理应着眼于有效的调动
40、资源，满足顾客对企业的不同要有效的调动资源，满足顾客对企业的不同要求，取得他们的支持和理解，才能实现长期求，取得他们的支持和理解，才能实现长期稳定和发展。稳定和发展。目前，企业目标已融入了社会责任的内容。目前，企业目标已融入了社会责任的内容。比如，环境保护、公益事业，等等。比如，环境保护、公益事业，等等。二、目标的特征二、目标的特征1、目标具有多重性、目标具有多重性史提芬史提芬P 罗宾斯对一些大型组织宣传目罗宾斯对一些大型组织宣传目标的调研结果标的调研结果2、目标具有层次性、目标具有层次性3、目标具有变动性、目标具有变动性三、确定目标的原则三、确定目标的原则1、现实性原则、现实性原则2、关键性
41、原则、关键性原则3、定量化原则、定量化原则4、协调性原则、协调性原则5、权变原则、权变原则第二节第二节 目标管理的产生和发展目标管理的产生和发展一、目标管理的含义一、目标管理的含义目标管理（简称目标管理（简称MBO）是一个全）是一个全面的管理系统。它用系统的方法，面的管理系统。它用系统的方法，使许多关键管理活动结合起来，高使许多关键管理活动结合起来，高效率地实现个人目标和企业目标。效率地实现个人目标和企业目标。具体而言，它是一种通过科学地制具体而言，它是一种通过科学地制定目标、实施目标，根据目标进行定目标、实施目标，根据目标进行考核评价来实施组织管理任务的过考核评价来实施组织管理任务的过程。程
42、。目标管理的产生目标管理的产生20世纪世纪50年代，德鲁克在年代，德鲁克在管理的实践管理的实践一书中首先提出了目标管理思想，他强调一书中首先提出了目标管理思想，他强调在影响企业健康发展的所有方面都必须建在影响企业健康发展的所有方面都必须建立目标，在目标管理中要实行自我控制。立目标，在目标管理中要实行自我控制。德鲁克提出的目标管理思想，得到了理论德鲁克提出的目标管理思想，得到了理论界和企业界的强烈反响。目标管理在很多界和企业界的强烈反响。目标管理在很多企业得到了推广。企业得到了推广。目标管理的理论基础是科学管理理论和目标管理的理论基础是科学管理理论和行为科学理论。科学管理理论重视工作行为科学理论
43、。科学管理理论重视工作的效率，而忽视人的主观能动性；行为的效率，而忽视人的主观能动性；行为科学则偏重于对职工思想和行为的研究科学则偏重于对职工思想和行为的研究。德鲁克提出的目标管理，是将。德鲁克提出的目标管理，是将“以工以工作为中心作为中心”和和“以人为中心以人为中心”这两种管这两种管理思想统一起来，把两者有机结合起来理思想统一起来，把两者有机结合起来。他认为，任何企业都是一个协作体，。他认为，任何企业都是一个协作体，要把个人的努力凝结成为集体共同的努要把个人的努力凝结成为集体共同的努力。他认为，企业的目的和任务，必须力。他认为，企业的目的和任务，必须化为目标，企业的各级管理者必须通过化为目标
44、，企业的各级管理者必须通过这些目标对下级进行领导，以此来达到这些目标对下级进行领导，以此来达到总目标。总目标。二、目标管理的发展二、目标管理的发展1、企业目标逐级确定，个人目标要能激、企业目标逐级确定，个人目标要能激发工作积极性发工作积极性2、通过参与制定目标激发人的工作积极、通过参与制定目标激发人的工作积极性性3、业绩评价的自我参与、业绩评价的自我参与4、目标管理将短期目标与长期目标相结、目标管理将短期目标与长期目标相结合合5、目标管理是全面、系统的管理方法、目标管理是全面、系统的管理方法第三节第三节 目标管理的实施过程与应用目标管理的实施过程与应用一、目标管理的实施过程一、目标管理的实施过
45、程目标管理实施过程一般可以分为目标建目标管理实施过程一般可以分为目标建立、目标分解、目标控制、目标评定与立、目标分解、目标控制、目标评定与考核四个阶段。考核四个阶段。（一）目标建立（一）目标建立目标建立是目标管理实施的第一阶段目标建立是目标管理实施的第一阶段，这一阶段要做的事情就是目标的建，这一阶段要做的事情就是目标的建立和分解。建立企业目标首先要明确立和分解。建立企业目标首先要明确企业的使命宗旨，并结合企业内外环企业的使命宗旨，并结合企业内外环境决定一定期限内的工作具体目标。境决定一定期限内的工作具体目标。专栏专栏4-2 某企业某企业2019年可考核与不可考年可考核与不可考核的目标核的目标传
46、统的目标设定过程是单向的，由上传统的目标设定过程是单向的，由上级给下级设定目标，即由企业领导者级给下级设定目标，即由企业领导者设定，然后分解成各级目标，最后落设定，然后分解成各级目标，最后落实到个人目标。现代管理学提倡实到个人目标。现代管理学提倡参与参与目标设定法目标设定法，要求企业员工参与目标，要求企业员工参与目标的设立。常用的有自上而下的目标制的设立。常用的有自上而下的目标制定法和自下而上的目标制定法。定法和自下而上的目标制定法。在目标设立过程中要注意的问题在目标设立过程中要注意的问题目标设立过程中应注意的问题目标设立过程中应注意的问题：1、目标要略高于企业当前的生产经营、目标要略高于企业
47、当前的生产经营能力能力2、目标要保证质与量的有机结合，尽、目标要保证质与量的有机结合，尽可能量化企业目标，确保目标考核可能量化企业目标，确保目标考核的准确性的准确性3、目标期限要适中、目标期限要适中4、目标数量要适中、目标数量要适中（二）目标分解（二）目标分解目标分解是把企业的总目标分解成各目标分解是把企业的总目标分解成各部门的分目标、个人目标，使企业所部门的分目标、个人目标，使企业所有员工都乐于接受企业的目标，并且有员工都乐于接受企业的目标，并且在完成这一目标中承担自己应承担的在完成这一目标中承担自己应承担的责任。责任。目标分解要注意以下几点：目标分解要注意以下几点：1 1、目标体系的逻辑要
48、严密，纵横成网络，、目标体系的逻辑要严密，纵横成网络，体现出由上到下越来越具体的特点体现出由上到下越来越具体的特点2 2、目标要突出重点，与企业总目标无关的、目标要突出重点，与企业总目标无关的其他工作不必列入各级分目标其他工作不必列入各级分目标3 3、要鼓励职工积极参与目标分解，尽可能、要鼓励职工积极参与目标分解，尽可能把目标分解中的把目标分解中的“要我做要我做”变成变成“我要我要做做”。4 4、目标分解完毕，要进行严格的审批、目标分解完毕，要进行严格的审批目标组织分解图目标组织分解图A1组目标组目标A11A12A13A21A22A23总目标总目标A部门部门目标目标B部门部门目标目标C部门部门
49、目标目标A2组目标组目标B1组目标组目标B11B12B13A21A22A23B2组目标组目标C1组目标组目标C11C12C13C21C22C23C2组目标组目标（三）目标控制（三）目标控制 为保证企业目标的顺利实现，管理为保证企业目标的顺利实现，管理者必须进行目标控制，随时了解目标实者必须进行目标控制，随时了解目标实施情况，及时发现问题并协助解决。必施情况，及时发现问题并协助解决。必要时，也可以根据环境变化对目标进行要时，也可以根据环境变化对目标进行一定的修正。积极的一定的修正。积极的自我控制与有效的自我控制与有效的领导控制领导控制相结合是实现目标动态控制的相结合是实现目标动态控制的关键。关键
50、。目标控制管理中应注意以下几点：目标控制管理中应注意以下几点：1 1、充分发挥职工自我控制能力，必须将领导、充分发挥职工自我控制能力，必须将领导的信任与完善的自检制度相结合，保证企业的信任与完善的自检制度相结合，保证企业具有进行自我控制的积极性与制度保障。具有进行自我控制的积极性与制度保障。2、建立目标控制中心，结合企业均衡生产的、建立目标控制中心，结合企业均衡生产的特点保证企业生产的动态平衡。特点保证企业生产的动态平衡。3 3、保证信息反馈渠道畅通，以便及时发现问、保证信息反馈渠道畅通，以便及时发现问题，进行目标的必要修正。题，进行目标的必要修正。4 4、创造良好的工作环境，形成团结互助的工
