1、1 1国家卫生和计划生育委员会“十二五”规划教材全国高等医药教材建设研究会“十二五”规划教材供卫生管理及相关专业用主主 编编 黎东生黎东生 副主编副主编 蔡维生蔡维生 蒲蒲 川川 乐乐 虹虹Science of Health Law2 第三章第三章 卫生技术人员管理法律制度卫生技术人员管理法律制度 学习目标学习目标掌握：卫生技术人员资格考试和执业注册的条件和程掌握：卫生技术人员资格考试和执业注册的条件和程 序；卫生技术人员的权利和义务、应遵守的执业规则。序；卫生技术人员的权利和义务、应遵守的执业规则。熟悉：卫生技术人员监督管理的规定。熟悉：卫生技术人员监督管理的规定。了解：卫生技术人员违反法律
2、法规所应承担的法律责了解：卫生技术人员违反法律法规所应承担的法律责任的内容。任的内容。3 本章主要内容本章主要内容第一节第一节 执业医师管理执业医师管理 第二节第二节 乡村医生从业管理乡村医生从业管理 第三节第三节 执业护士管理执业护士管理 第四节第四节 执业药师管理执业药师管理4 第一节第一节 执业医师管理执业医师管理 本节主要内容本节主要内容一、概述一、概述 二、医师资格考试与执业注册二、医师资格考试与执业注册 三、医师的权利和义务三、医师的权利和义务 四、执业医师的执业规则四、执业医师的执业规则 五、医师的考核和培训五、医师的考核和培训六、外国医师来华短期行医的管理六、外国医师来华短期行
3、医的管理七、法律责任七、法律责任5 一、概述一、概述 执业医师执业医师(medical practitioners)(medical practitioners)是指在医疗、预防、保健机构中工作，依是指在医疗、预防、保健机构中工作，依法取得执业医师资格或者执业助理医师资法取得执业医师资格或者执业助理医师资格，经注册取得执业医师执业证书，从事格，经注册取得执业医师执业证书，从事相应的医疗、预防、保健业务的专业医疗相应的医疗、预防、保健业务的专业医疗技术人员。技术人员。6二、医师资格考试与执业注册二、医师资格考试与执业注册（一）资格考试（一）资格考试 1.1.考试类别考试类别4 4 2.2.考试条
4、件考试条件77889910二、医师资格考试与执业注册二、医师资格考试与执业注册（二）执业注册（二）执业注册 1.1.注册条件注册条件 4.4.重新注册重新注册 2.2.注册程序注册程序 5.5.变更注册变更注册 3.3.注册内容注册内容 6.6.注销注册注销注册 111112注册：国家实行注册：国家实行医师执业注册医师执业注册制度制度取得取得医师执业证书医师执业证书后，方可从事医师执业活后，方可从事医师执业活动。动。医师执业证书医师执业证书 获得获得：已取得医师资格，向：已取得医师资格，向所在地县级以上人民政府卫生行政部门申请所在地县级以上人民政府卫生行政部门申请Public health o
5、f school,GDPU1212121213131414151516医师注册登记的内容医师注册登记的内容o 包括包括执业地点、执业类别和执业范围执业地点、执业类别和执业范围。执业地点执业地点：指拟聘用其从事医师执业活动指拟聘用其从事医师执业活动的机构地址。的机构地址。执业类别执业类别：指临床、中医、口腔、公共卫指临床、中医、口腔、公共卫生生 执业范围执业范围：具体诊疗科目具体诊疗科目2023-5-23wwGuang dong pharmaceutical university161617执业类别执业类别执业范围执业范围 临床医师临床医师1 1、内科专业；、内科专业；2 2、外科专业；、外科专
6、业；3 3、妇产科专业；、妇产科专业；4 4、儿科专业；、儿科专业；5 5、眼耳鼻咽喉科专业；眼耳鼻咽喉科专业；6 6、皮肤病与性病专业；、皮肤病与性病专业；7 7、精神卫生专、精神卫生专业；业；8 8、职业病专业；、职业病专业；9 9、医学影像和放射治疗专业；、医学影像和放射治疗专业；1010、医、医学检验、病理专业；学检验、病理专业；1111、全科医学专业；、全科医学专业；1212、急救医学专业；、急救医学专业；1313、康复医学专业；、康复医学专业；1414、预防保健专业；、预防保健专业；1515、特种医学与军、特种医学与军事医学专业；事医学专业；1616、计划生育技术服务专业；、计划生
7、育技术服务专业；1717、省级以上卫、省级以上卫生行政部门规定的其他专业。生行政部门规定的其他专业。口腔医师口腔医师1 1、口腔专业；、口腔专业；2 2、省级以上卫生行政部门规定的其他专业、省级以上卫生行政部门规定的其他专业公共卫生医师公共卫生医师1 1、公共卫生类别专业；、公共卫生类别专业；2 2、省级以上卫生行政部门规定的、省级以上卫生行政部门规定的其他专业其他专业中医医师中医医师1 1、中医专业；、中医专业；2 2、中西医结合专业；、中西医结合专业；3 3、蒙医专业；、蒙医专业；4 4、藏医专业；、藏医专业；5 5、维医专业；、维医专业；6 6、傣医专业；、傣医专业；7 7、省级以上卫生
8、行政部门规定的其他专业。、省级以上卫生行政部门规定的其他专业。1718变更注册变更注册医师变更执业地点、执业类别、执业范围等医师变更执业地点、执业类别、执业范围等注册事项的，应当到卫生行政部门依法办注册事项的，应当到卫生行政部门依法办理变更注册手续。理变更注册手续。Public health of school,GDPU1818181819重新注册重新注册中止执业活动超中止执业活动超2 2年年-3-6-3-6月培训，考核合格月培训，考核合格Public health of school,GDPU1919191920二、医师资格考试与执业注册二、医师资格考试与执业注册（三）个体行医（三）个体行医
9、 申请个体行医必须同时具备如下条件：有执申请个体行医必须同时具备如下条件：有执业医师资格；申请个体行医的执业医师，必须在业医师资格；申请个体行医的执业医师，必须在医疗、预防、保健机构中执业满医疗、预防、保健机构中执业满5 5年；经卫生行年；经卫生行政部门审批。对个体行医实施监督检查的主体是县政部门审批。对个体行医实施监督检查的主体是县级以上地方人民政府卫生行政部门。级以上地方人民政府卫生行政部门。21三、三、医师的权利和义务医师的权利和义务 （一）医师的权利（一）医师的权利 1.1.执业自主权执业自主权 4.4.获得尊重权获得尊重权 2.2.执业条件保障权执业条件保障权 5.5.获取报酬权获取
10、报酬权 3.3.专业研习权专业研习权 6.6.参与民主管理权参与民主管理权 22三、三、医师的权利和义务医师的权利和义务（二）医师的义务（二）医师的义务 1.1.遵守执业规则的义务遵守执业规则的义务 2.2.恪守医疗道德的义务恪守医疗道德的义务 3.3.勤勉敬业的义务勤勉敬业的义务 4.4.卫生宣传的义务卫生宣传的义务 23四、执业医师的执业规则四、执业医师的执业规则P70P70 严格规范行医，亲自诊查、调查病情。严格规范行医，亲自诊查、调查病情。认真执行医疗文书书写与管理制度，规范书写、妥善保存认真执行医疗文书书写与管理制度，规范书写、妥善保存病历材料，不隐匿、伪造或违规涂改、销毁医学文书及
11、有关病历材料，不隐匿、伪造或违规涂改、销毁医学文书及有关资料，不违规签署医学证明文件。资料，不违规签署医学证明文件。严格遵循临床诊疗和技术规范，使用适宜诊疗技术和药物，严格遵循临床诊疗和技术规范，使用适宜诊疗技术和药物，因病施治，合理医疗，不隐瞒、误导或夸大病情，不过度医因病施治，合理医疗，不隐瞒、误导或夸大病情，不过度医疗疗 24五、医师的考核和培训五、医师的考核和培训（一）医师考核（一）医师考核 1.1.考核标准和内容考核标准和内容 2.2.对考核不合格的处理对考核不合格的处理 3.3.表彰和奖励表彰和奖励 25五、医师的考核和培训五、医师的考核和培训（二）医师培训（二）医师培训 1.1.
12、卫生行政部门的职责卫生行政部门的职责 2.2.医疗卫生机构的职责医疗卫生机构的职责 3.3.培训的对象、内容和形式培训的对象、内容和形式 26六、外国医师来华短期行医的管理六、外国医师来华短期行医的管理（一）外国医师来华短期行医的概念（一）外国医师来华短期行医的概念 所谓外国医师来华短期行医，是指在外所谓外国医师来华短期行医，是指在外国取得合法行医权的外籍医师，应邀、应聘或国取得合法行医权的外籍医师，应邀、应聘或申请来华从事不超过一年期限的临床诊断、治申请来华从事不超过一年期限的临床诊断、治疗业务的活动。疗业务的活动。27六、外国医师来华短期行医的管理六、外国医师来华短期行医的管理（二）外国医
13、师来华短期行医的理由与条件（二）外国医师来华短期行医的理由与条件 （三）外国医师来华短期行医的注册（三）外国医师来华短期行医的注册医疗团体医疗团体28七、法律责任七、法律责任（一）行政责任（一）行政责任（二）民事责任（二）民事责任 （三）刑事责任（三）刑事责任29行政责任行政责任(1)(1)医师以医师以不正当手段取得不正当手段取得医师执业证书：予以吊销医师执业证书：予以吊销；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。员，依法给予行政处分。(2)(2)非医师行医或擅自开办医疗机构：取缔，没收，非医师行医或擅自开办医疗机构：取缔，没收，
14、罚款罚款1010万，吊销执业证书万，吊销执业证书（3 3）医师在执业活动中，有）医师在执业活动中，有下列行为之一下列行为之一的，给予的，给予警告或者责令暂停六个月以上一年以下执业活动警告或者责令暂停六个月以上一年以下执业活动；情节严重的，吊销其执业证书；情节严重的，吊销其执业证书:违反卫生行政规章制度或者技术操作规范，造成违反卫生行政规章制度或者技术操作规范，造成严重后果的；严重后果的；由于不负责任由于不负责任延误延误急危患者的抢救和诊治，造成急危患者的抢救和诊治，造成严重后果严重后果的；的；30行政责任行政责任造成医疗事故的造成医疗事故的；未经亲自诊查、调查，签署诊断、治疗、流行病未经亲自诊
15、查、调查，签署诊断、治疗、流行病学等证明文件或者有关出生、死亡等证明文件的学等证明文件或者有关出生、死亡等证明文件的；隐匿、伪造或者擅自销毁医学文书及有关资料的隐匿、伪造或者擅自销毁医学文书及有关资料的；使用未经批准使用的药品、消毒药剂和医疗器械使用未经批准使用的药品、消毒药剂和医疗器械的；的；不按照规定使用麻醉药品、医疗用毒性药品、精不按照规定使用麻醉药品、医疗用毒性药品、精神药品和放射性药品的；神药品和放射性药品的；未经患者或者其家属同意，对患者进行实验性临未经患者或者其家属同意，对患者进行实验性临床医疗的；床医疗的；31行政责任行政责任泄露患者隐私，造成严重后果的；泄露患者隐私，造成严重
16、后果的；利用职务之便，索取、非法收受患者利用职务之便，索取、非法收受患者 财物或财物或者牟取其他不正当利益的；者牟取其他不正当利益的；发生自然灾害、传染病流行、突发重大伤亡发生自然灾害、传染病流行、突发重大伤亡事故以及其他严重威胁人民生命健康的紧急事故以及其他严重威胁人民生命健康的紧急情况时，不服从卫生行政部门调遣的；情况时，不服从卫生行政部门调遣的；发生医疗事故或者发现传染病疫情，患者涉发生医疗事故或者发现传染病疫情，患者涉嫌伤害事件或者非正常死亡，不按照规定嫌伤害事件或者非正常死亡，不按照规定报报告告的。的。32第二节第二节 乡村医生从业管理乡村医生从业管理本节主要内容本节主要内容一、概述
17、一、概述二、乡村医生执业注册二、乡村医生执业注册三、乡村医生的权利义务和执业规则三、乡村医生的权利义务和执业规则四、乡村医生的培训与考核四、乡村医生的培训与考核五、法律责任五、法律责任33一、概述一、概述 乡村医生最初的名字叫乡村医生最初的名字叫“赤脚医生赤脚医生”，诞生于诞生于2020世纪世纪5050年代，当时主要是指一般未经年代，当时主要是指一般未经正式医疗训练，正式医疗训练，“半农半医半农半医”的农村医疗人员。的农村医疗人员。20042004年年1 1月月1 1号施行号施行乡村医生从业管理条例乡村医生从业管理条例只有经注册取得执业证书的乡村医生，方可从只有经注册取得执业证书的乡村医生，方
18、可从事医疗服务。事医疗服务。34二、乡村医生执业注册二、乡村医生执业注册（一）执业注册的条件：（一）执业注册的条件：20年年+中专中专（二）执业注册的内容：执业地点（二）执业注册的内容：执业地点（三）变更注册与注销注册（三）变更注册与注销注册35第三节第三节 执业护士管理执业护士管理本节主要内容本节主要内容一、概一、概 述述二、护士管理机构及其职责二、护士管理机构及其职责三、护士资格考试与执业注册三、护士资格考试与执业注册四、护士的权利与义务四、护士的权利与义务五、法律责任五、法律责任36一、概一、概 述述 护士作为卫生技术人员，在医疗、预防、护士作为卫生技术人员，在医疗、预防、保健、康复等领
19、域发挥着重要作用，承担着保健、康复等领域发挥着重要作用，承担着重要职能。重要职能。20082008年年5 5月月1212日日护士条例护士条例37二、护士管理机构及其职责二、护士管理机构及其职责 医疗卫生机构在规范护理行为、保障护医疗卫生机构在规范护理行为、保障护士合法权益等方面负有管理监督责职。主要包士合法权益等方面负有管理监督责职。主要包括：括：1.1.按卫生部规定配备护士按卫生部规定配备护士 2.2.维护护士合法权益维护护士合法权益 3.3.加强护士管理加强护士管理 38p 经常不断地学习,你就什么都知道。你知道得越多,你就越有力量p Study Constantly,And You Will Know Everything.The More You Know,The More Powerful You Will Be写在最后39谢谢你的到来学习并没有结束，希望大家继续努力Learning Is Not Over.I Hope You Will Continue To Work Hard演讲人：XXXXXX 时 间：XX年XX月XX日
