1、第5章 建设项目采购管理v狭义的采购：是指购买工程实施所需要的材料、设备等物资。v广义的采购则包括委托设计单位、委托咨询服务单位、工程施工任务的发包等，即采购人通过购买、租赁、委托或雇佣等方式获取工程、货物或服务。第5章 建设项目采购的基本模式5.1 5.1 施工平行发包施工平行发包5.2 5.2 施工总承包施工总承包5.3 5.3 施工总承包管理施工总承包管理5.4 5.4 设计任务委托的模式设计任务委托的模式5.5 5.5 建设项目总承包建设项目总承包5.6 CM5.6 CM模式模式5.7 5.7 施工联合体和施工合作体承包施工联合体和施工合作体承包5.8 5.8 工程管理工程管理(委托委
2、托)的模式的模式5.9 5.9 采购方式的发展趋势采购方式的发展趋势5.1 施工平行发包v业主将不同的施工任务分别委托给不同的施工单位，各个施工单位分别与业主签订合同，各个施工单位之间的关系是平行关系。5.2 施工总承包v概念：发包人将全部施工任务发包给一个施工单位或由多个施工单位组成的施工联合体或施工合作体，施工总承包单位主要依靠自己的力量完成施工任务。v合同结构：5.3 施工总承包管理5.3.1 施工总承包管理的含义v英文名“Managing Contractor”，简称MC，意为“管理型承包”v概念：业主将整个建设项目的施工组织与管理工作发包给施工管理单位。v一般情况下，施工总承包管理单
3、位不参与具体工程的施工，需要再招标将施工任务分包给施工承包商完成。但有时也参加部分工程的投标，通过竞争取得任务。5.3.2施工总承包管理 与施工总承包模式的比较（1）工作开展程序不同（2）合同关系不同（3）对分包单位的选择和认可v合同结构一中分包合同由发包人与分包单位签订，但要经施工总承包管理单位的认可。（4）对分包的付款v合同结构一：由发包单位直接支付但要经过施工总承包管理单位的认可。（5）对分包单位的管理和服务v施工总承包管理单位既要负责对现场施工的总体管理和协调，也要负责向分包人提供相应的服务。（6）施工总承包管理的合同价格v施工总承包管理单位只按造价比率收取总包管理费，不赚总包与分包之
4、间的差价。5.4 设计任务委托的模式5.4.1 设计平行委托v委托方将不同的结构或不同设计阶段或者不同设计专业分别委托多家设计单位。5.4.2 设计总包v将一个建设项目的所有设计任务全部委托给一个设计单位或由几个单位组成的联合体(或合作体)。5.4.3 设计总包管理v发包人委托一个设计总包管理单位负责整个建设项目的所有设计的管理任务。5.5 建设项目总承包v将建设项目的设计和施工发包给一个总承包商的承发包模式。5.5.1 设计与施工的分离的局限性v设计单位缺乏优化投资的内在动因；v设计单位较少考虑可施工性；v在设计时不能结合施工单位的特点和能力进行设计，但在确定了施工单位以后，又可能会引起设计
5、修改；v施工单位“按图施工”，基本上处于被动地位，在一定程度上影响了其积极性的发挥；v施工图完成以后再进行施工任务的发包，项目建设周期长；v建设单位项目目标的控制有困难，主要是不利于投资控制和进度控制；v建设单位的组织、协调工作量大；v主体工程与配套工程施工也往往分离，导致主体工程结束后至项目动用的间隔时间长。v DB模式（Design+Build)和 EPC模式（Engineering+Procurement+Construction)。vDB模式适用于以房屋建筑为主的民用建设项目的总承包vEPC模式适用于以大型装置或工艺过程为主要核心技术的工业建设领域，如大型石化、化工、橡胶、冶金、制药、
6、能源等建设项目的总承包。5.5.2 总承包模式5.5.3 建设项目总承包的范围5.5.4 建设项目总承包的组织5.6 CM模式vCM（Construction Management)，目前还没有确切的中文翻译，直接称为“CM模式”。CM模式是由业主委托CM单位，以一个承包商的身份，采取“快速路径法”的生产组织方式，来进行施工管理，直接指挥施工活动，在一定程度上影响设计活动的承发包模式。CM单位与业主的合同通常采用“成本十酬金”计价方式。CM模式的合同结构5.7 施工联合体和施工合作体承包5.7.1 施工联合体承包v施工联合体是为承担某个建设项目的某项施工任务而成立的临时性联合组织。v牵头公司是
7、投入比例最大的公司，一般收取合同金额0.5%-5%的管理费。联合体承包的特点：v从承包商角度看，不同专业公司的联合，拓宽业务渠道，如土木与机械设备公司的联合；内外联合，优势互补，如一个外国公司与当地公司的联合。v从业主的角度看，可以分散风险，联合体中任何一家公司倒闭，其他成员必须承担其经济责任；组织协调与管理比较简单。5.7.2 施工合作体承包v与联合体承包的相同之处的几家联合完成某一合同，但本质区别在于某一家公司倒闭了，其他成员单位不承担连带责任。5.8 工程管理(委托)的模式v业主方自行项目管理；v业主方委托项目管理咨询公司与业主方人员共同进行管理。v业主方委托项目管理咨询公司承担全部业主方项目管理的任务；代建制介绍v.国务院关于投资体制改革的决定.doc5.9 采购方式的发展趋势v招投标电子化v向上下游延伸vD+D+B模式，即策划、设计和施工；vD+B+FM模式，即设计、施工和物业管理；vF+P+D+B+FM 模式，即融资、采购、设计、施工和物业管理。
