1、山东省化工装置安全试车工作规范山东省化工装置安全试车工作规范山东华鲁恒升化工股份有限公司安全处 吴广强2015.09.151 大家好大家好！非常高兴能有机会同大家共同探讨学习山东省化工装置安全试车工作规范。今天从以下五个方面谈一谈我对山东省化工 装置安全试车工作规范的认识和理解。一、近年试生产环节发生的典型事故案例。二、规范的总体框架与相关说明。三、具体内容解读。四、山东省化工装置安全试车十个严禁介绍。五、附件解读及做法交流2一、近年试生产环节发生的典型事故案例一、近年试生产环节发生的典型事故案例 近年以来，多次发生化工装置试生产安全事故，造成了严重的人员伤亡。1、2006年7月28日8时45
2、分，江苏省盐城市射阳县盐城氟源化工有限公司在试生产过程中，发生一起爆炸事故，死亡22人，受伤29人，其中3人重伤。2、2007年7月11日23时50分，山东省德州市平原县德齐龙化工集团有限公司一分厂16万吨/年氨醇、25万吨/年尿素改扩建项目试车过程中发生爆炸事故，造成9人死亡、1人受伤。3盐城氟源化工公司盐城氟源化工公司“7.28”爆炸事故爆炸事故4山东德州德齐龙山东德州德齐龙“7.11”爆炸事故爆炸事故5 3、2007年9月9日，甘肃西脉新材料科技股份有限公司建设项目试生产调试期间，发生一起喷炉灼烫事故，造成8人死亡、10人受伤（其中重伤3人）。4、2007年11月13日8:30左右，邹城
3、市盛东工贸有限公司原料罐区焊接作业过程中，发生爆炸并引起火灾，造成2人当场死亡，1人受伤。事故发生时，企业尚在试生产阶段。5、2007年11月22日23:30左右，潍坊合兴精细化工有限公司在试制三苯氯甲烷时，发生爆炸事故，造成2人死亡。6 6、2008年2月23日10时30分，位于河南省濮阳市的河南省中原大化集团有限责任公司新建年产30万吨甲醇项目，在生产准备过程中进行设备清扫时发生一起氮气窒息事故，开始1人窒息晕倒，因盲目施救使事故进一步扩大，最终造成3人死亡、1人受伤。7、2008年6月12日19时40分，云南省昆明市安宁齐天化肥有限公司在精制磷酸试生产过程中发生硫化氢中毒事故，造成6人死
4、亡、29人中毒。7 8、2008年7月16日15时20分左右，浙江省开元安装集团有限公司第二分公司空分项目部和莱芜盈德气体有限公司共同对盈德气体空分装置氮气冷箱管道进行吹扫时，发生中毒和窒息事故，导致2人死亡。9、2008年9月5日晚上9点05分左右，山东东岳化工有限公司在试生产过程中，氯化氢塔法兰垫片处发生跑冒事故。跑冒事故没有造成厂内人员伤亡，但是引起周边东营村少数居民因感觉不适到医院就诊。10、2009年1月1日3时30分左右，合力化工新建乙腈装置熔盐系统试车过程中，固定床反应器发生爆炸，爆炸喷出的高温熔盐致使现场的20名工人受到伤害。此次事故共造成5人死亡、1人重伤、8人轻伤。8山东省
5、内案例 山东润兴化工科技有限公司山东润兴化工科技有限公司“8.22”8.22”爆炸事故爆炸事故2015年8月22日20时50分左右，位于淄博市桓台县的山东润兴化工科技有限公司10万吨己二腈项目在试生产过程中发生爆炸着火事故，造成1人死亡，2人重伤，7人轻伤。己二腈生产系统己二腈生产系统为国内采取丙烯腈电解工艺的首套装置为国内采取丙烯腈电解工艺的首套装置,该装置于8月20日开始试生产，8月22日，电解工段滗析器发生爆炸，并引燃设备内物料。经初步分析，滗析器上部气相空间可能形成了氢气与空气爆炸性混合气体，遇点火源发生爆炸。9山东省内案例 山东润兴山东润兴 化工科技有限公司化工科技有限公司“8.22
6、”8.22”爆炸事故爆炸事故山东省人民政府办公厅 关于山东润兴化工科技有限公司通报.doc10山东省内案例 山东滨源化学有限公司山东滨源化学有限公司“8.31”8.31”爆炸事故爆炸事故东营市山东滨源化学有限公司“8.31”事故报告.doc11 从以上事故可以看出，化工装置因受其自身所固有的危险性的影响，在试车、开车过程中极易出现因潜在危险因素而导致发生不同程度的突发性安全事故。高度重视并规范化工装置试车安全管理已成为急需解决的现实问题。为了规范我省化工装置试车安全工作，确保试车全过程受控，有效防范化工装置试车开车过程中安全事故的发生，2011年颁布了山东省化工装置安全试车工作规范以及山东省化
7、工装置安全试车十个严禁。12二、二、规范规范的总体框架与相关说明的总体框架与相关说明 为加强全省新建、改建、扩建化工装置试车环节的安全生产管理工作，山东省安监局于2009年6月组织有关单位和专家，制订了山东省化工装置安全试车工作规范（试行）；征求意见后山东省化工装置安全试车工作规范已于11年6月1日正式实施。通过总结吸取近年来我省化工装置试车工作经验和遇到的问题，山东省安监局于2015年10月组织有关单位和专家对规范进行了修订完善。本规范共分七章，主要内容有：总则、生产准备、预试车、化工投料试车、停车、生产考核、附则及六个附件和两个附录。13二、二、规范规范的总体框架与相关说明的总体框架与相关
8、说明 规范坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，明确规定了化工装置生产准备工作的主要程序和内容要求，试车前必须具备的条件，试车的基本程序，试车应达到的标准要求等。适用于山东省行政区域内新建、改建、扩建化工装置的安全试车工作。14 规范规范目的目的：为规范和指导化工装置的试车工作，保证化工装置顺利开车和安全、稳定、连续运转，实现合理工期，达到设计规定的各项技术经济指标，制定本规范。适用范围适用范围：山东省行政区域内新建、改建、扩建化工装置的试车工作应遵守本规范；小型化工装置执行本规范时，可在确保安全的前提下适当简化有关的试车程序和内容要求。长周期停车、安全条件发生变化的在役化工装置的开车工
9、作，应参照本规范的有关规定执行；医药、轻工、冶金、建材等企业涉及危险化学品生产、储存和使用的装置的试车工作，可参照本规范的有关规定执行。成套引进化工装置可按该装置合同规定的试车标准执行，但不得低于本规范的要求。15 阶段划分阶段划分：化工装置试车分为四个阶段，即试车前的生产准备阶段、预试车阶段、化工投料试车阶段、生产考核阶段。从预试车开始，每个阶段必须符合规定的条件、程序和标准要求，方可进入下一个阶段。指导方针指导方针：化工装置试车及各项生产准备工作必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，安全工作必须 贯穿试车的全过程。基本原则基本原则：化工装置试车工作应遵循“单机试车要早，吹扫气密要
10、严，联动试车要全，投料试车要稳，试车方案要优，试车成本要低”的原则，做到安全稳妥，力求一次成功。16 有关用语的含义有关用语的含义建设（生产）单位：建设（生产）单位：是化工工程项目建设或化工装置生产管理的企业法人，负责化工工程项目的建设资金筹集、生产装置建设组织、生产准备、试车、生产考核等工作单位。建设统筹计划：建设统筹计划：是化工工程建设期间的总体计划，对建设项目前期准备、工程开工、施工、生产准备、试车、生产考核和竣工验收等过程作出全面安排。合理工期：合理工期：指根据建设项目的特点和建设条件，本着技术可行、经济合理、符合施工及试车程序的原则，运用系统工程原理所确定的从装置正式开工建设起至生产
11、考核结束止的期限。化工装置：化工装置：指构成化工产品生产流程的全部生产装置和辅助设施。生产准备：生产准备：指在化工工程建设过程中为试车和初期生产所做的准备工作，主要包括组织、人员、技术、安全、物资及外部条件、营销和产品贮运以及后勤服务保障和其它方面的准备工作，为试车创造必要的条件，为安全稳定生产奠定基础。17预试车：预试车：指在工程建设及安装完成以后、化工投料试车之前进行的各种试车工作，主要包括管道系统和设备内部处理、电气和仪表调试、单机试车和联动试车。单机试车：单机试车：指现场安装的驱动装置空负荷运转，或单台机器、机组以水、空气等为介质进行的负荷试车，以检验其除受工艺介质影响外的机械性能和制
12、造、安装质量。联动试车：联动试车：指对规定范围内的机器、设备、管道、电气、自动控制系统等，在各自达到试车标准后，以水、空气为介质或与生产物料相类似的其它介质代替生产物料所进行的模拟试运行，以检验其除受工艺介质影响外的全部性能和制造、安装质量，验证系统的安全性、完整性，并对试车指挥和操作人员进行练兵等。18化工投料试车：化工投料试车：指全部装置用设计文件规定的工艺介质打通生产流程，进行各装置之间首尾衔接的试运行，以检验其除经济指标外的全部性能，不发生重大事故，并生产出合格产品。工程中间交接：工程中间交接：指单项工程或部分装置按设计文件所规定的范围全部施工安装完成，并经管道系统和设备的内部处理、电
13、气和仪表调试及单机试车合格后，施工单位和建设单位相互间办理的交接工作。工程交接：工程交接：全部化工装置在预试车完成后，施工单位和建设（生产）单位按合同规定的内容及时限等所做的交接工作。生产考核：生产考核：指在化工投料试车完成后，生产装置达到安全稳定运行的条件下，为考核设计文件及合同规定的内容而进行的一定时限的满负荷运行和测定。19有关附件和附录有关附件和附录 附件：附件：1、生产准备工作纲要编制提纲2、总体试车方案编制提纲3、预试车安全操作要点4、化工投料试车应具备的条件5、聘请技术顾问和开车人员管理办法6、化工装置安全试车流程图 附录：附录：1、用词说明2、参考资料20 附录附录1 1：用词
14、说明：用词说明 1、表示很严格、非这样做不可的用词，正面描述用词为“必须”，反面描述用词为“严禁”。2、表示严格、在正常情况下均应这样做的用词，正面描述用词为“应”，反面描述用词为“不应”或“不得”。3、表示允许稍有选择，有条件许可时首先应这样做的用词，正面描述用词为“宜”或“可”，反面描述用词为“不宜”。21 附录附录2 2：参考资料：参考资料中华人民共和国安全生产法危险化学品安全管理条例安全生产许可证条例山东省安全生产条例危险化学品建设项目安全监督管理办法（国家安监总局令第45号）危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（国家安全生产监督管理总局令第40号）中国石油化工股份有限公司建设项目生产
15、准备与试车规定（石化 股份建2008268号）化学工业大、中型装置试车工作规范（HGJ231-1991）化学工业大、中型装置生产准备工作规范（HGJ232-1992）危险化学品从业单位安全标准化通用规范（AQ3013-2008）化工企业安全管理制度（原化学工业部1991化劳字第247号）22 三、具体内容解读三、具体内容解读 （一）生产准备（一）生产准备 生产准备的主要任务是：做好组织、人员、技术、安全、物资及外部条件、营销及产品储运以及其它有关方面的准备工作，为试车和安全稳定生产奠定基础。生产准备工作中必须严格检查和确认以下条件：生产准备工作中必须严格检查和确认以下条件：1、建设项目采用的生
16、产工艺、技术必须成熟、安全可靠。2、建设项目的设计、施工、监理，必须由相应资质的单位承担。3、建设项目使用的设备、材料和其它全部物资，必须符合国家有关标准的规定，确保质量合格。23 4、建设项目在施工安装过程中，必须加强施工质量控制，进行化工专业工程质量监督。5、安全、环保、职业卫生等设施必须和主体装置同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，符合相关规范要求，满足试车需要。6、所有特种设备及其安全附件，必须经检测检验合格，依法取得特种设备使用登记证，否则一律不得投入使用。7、化工装置必须按照施工及验收规范规定的项目进行检验，现场制作的大型储罐应进行强度试验，并有合格的记录。24 事故案例：云南
17、省昆明市安宁齐天化肥有限公司事故案例：云南省昆明市安宁齐天化肥有限公司“612”612”硫化氢中毒事故的间接原因分析。硫化氢中毒事故的间接原因分析。1.1.齐天公司改建项目在没有正规设计、未经安全许可、齐天公司改建项目在没有正规设计、未经安全许可、没有安全设施的情况下，自行组织设备制作、施工和安装，没有安全设施的情况下，自行组织设备制作、施工和安装，属非法建设项目。属非法建设项目。2.2.齐天公司直接将实验工艺用于工业生产，对伴有硫化齐天公司直接将实验工艺用于工业生产，对伴有硫化氢气体产生的危险工艺在没有进行安全论证的情况下直接建氢气体产生的危险工艺在没有进行安全论证的情况下直接建成化工装置并
18、组织试生产。试生产过程安全管理混乱，在没成化工装置并组织试生产。试生产过程安全管理混乱，在没有完成全部设备安装、没有制定周密试车方案的情况下，边有完成全部设备安装、没有制定周密试车方案的情况下，边施工、边组织试生产。没有对试生产过程中可能产生的危险施工、边组织试生产。没有对试生产过程中可能产生的危险因素进行辨识，没有任何安全措施，没有应急预案，贸然组因素进行辨识，没有任何安全措施，没有应急预案，贸然组织试生产，导致事故发生。织试生产，导致事故发生。3.3.齐天公司现场操作人员安全意识差，缺乏对工艺技术齐天公司现场操作人员安全意识差，缺乏对工艺技术危险性的认识和应急救援相关知识，在阀门失控后，没
19、有采危险性的认识和应急救援相关知识，在阀门失控后，没有采取应急措施。救援人员在施救过程中，未采取防范措施，盲取应急措施。救援人员在施救过程中，未采取防范措施，盲目施救，导致伤亡进一步扩大。目施救，导致伤亡进一步扩大。25 生产准备的主要方面：生产准备的主要方面：1、组织准备 2、人员准备 3、技术准备 4、安全准备 5、物资及外部条件准备 6、营销及产品储运准备 7、其它准备 26 生产准备的时间跨度：生产准备的时间跨度：生产准备工作应从化工建设项目审批（核准、备案）后开始，化工投料试车前，建设（生产）单位必须按照设计文件和工程建设计划的要求，完成全部生产准备工作。生产准备要求：生产准备要求：
20、建设（生产）单位应将生产准备工作纳入项目建设的总体统筹计划，及早组织生产准备部门及聘请设计、施工、监理、生产方面的专家，参与编制化工项目建设统筹计划，参与工程项目的设计审查及设计变更、非标设备监造、工程质量监督、工程建设调度等工作，办理技术交底、中间交接、工程交接等手续，并编制生产准备工作纲要（详见附件1：生产准备工作纲要编制提纲），避免因生产准备工作的延迟和失误影响试车工作。27 1 1、组织准备（机构、职责、人员和相关制度到位）、组织准备（机构、职责、人员和相关制度到位）组建领导机构和工作机构，根据工程建设进展情况，按照“精简、统一、效能”的原则，明确各机构的工作职责、人员构成及任职基本条
21、件，按工作需要，配备的人员可一次规划，逐步到位。做到统一组织和指挥化工装置生产准备及试车等工作。领导机构：领导机构：负责组织、指挥、协调和督导化工装置生产准备和试车工作，其负责人应由建设（生产）单位的主要负责人担任，成员包括主管生产、技术、安全、环保、工程建设、设备动力、物资采购、产品销售和后勤服务等工作的有关负责人；必要时，还应吸收设计、施工、监理、设备制造等单位的有关人员以及同类型企业的有关专家参加。28 工作机构：工作机构：应根据化工装置的生产原理、工艺流程和装置组成，分专业或单元系统成立工程技术、安全管理、现场管理和服务保障等方面的若干个工作组，具体设置和职责分工可根据实际确定。各工作
22、组负责人应由建设（生产）单位的分管负责人担任，成员包括各相关专业的骨干人员。化工装置试车前应健全以下主要管理制度：化工装置试车前应健全以下主要管理制度：试车指挥制度；生产调度制度；设备管理制度；工艺管理制度；安全管理制度；环境保护制度；职业卫生管理制度；原材料供应及产品贮运销售管理制度；以岗位责任制为中心的生产班组管理制度（主要包括各级职能人员的安全生产责任制、岗位责任制、交接班制、巡回检查制、设备维护保养制、质量负责制、岗位练兵制、班组经济核算制等）；企业人力资源、财务、档案、预算、质量、成本、后勤等相应的管理制度。29 2、人员准备（各类人员配备、培训要求）根据设计文件规定的生产定员，编制
23、具体定员方案和人员配备计划，遵循“按岗定质、按质进人、按岗培训、严格考核、合格上岗”的原则，有计划的配备和培训人员。人员配备的素质及时间要求：（1）生产技术骨干人员，要有丰富的生产实践和工程建设经验；主要生产技术骨干应在建设项目筹建时到位，参加技术谈判、设计审查、施工监督和生产准备等工作。（2）主要岗位的操作、分析、维修等技能操作人员，应具有高中以上学历，并在预试车阶段到位。（3）人员配备应注意年龄结构、文化层次、技术和技能等级的构成，在相同或类似岗位工作过的人员应达到项目定员的四分之一以上。30 人员培训的要求：人员培训的要求：（1）根据化工装置生产特点和从业人员的知识、技能水平，制定全员培
24、训计划，以技能培训和安全教育为重点，分级、分类、分期、分批组织开展培训工作。（2）生产指挥人员及工艺技术骨干、生产班组长和主要岗位操作人员，应经过至少四个阶段的培训，以便熟悉开停车、正常操作、异常情况处置、事故处理等全过程，掌握上下岗位、前后工序、装置内外的相互影响关系；机、电、仪修人员掌握设备检修、维护保养技能，熟悉安装调试全过程。（3）对于成套引进装置的出国培训，应认真选派出国培训的骨干人员，并在合同中明确技术培训和实习培训的有关条件。31 第一阶段：专业培训。培训学习有关化工专业及所涉及危险化学品的基础知识，机械、设备、电气、仪表、分析相关知识，工艺原理和生产流程及操作，危险有害因素及应
25、急救援有关知识等。第二阶段：实习培训。在同类型企业学习生产操作与控制、设备性能、开停车和事故处理等实际操作知识。实习培训实行“六定二包”，即定带队人、定培训点、定培训人员、定时间、定任务、定期考核，代培单位包教、培训人员包会。第三阶段：现场演练。按照试车方案要求逐项开展岗位练兵，熟悉现场、工艺、控制、设备、规章制度、前后左右岗位的联系等，通过演练，提高生产指挥、操作控制、应急处置等能力。第四阶段：实际操作培训。参加化工投料前的各项试车工作，进行实际操作的技能培训，参加现场的预试车工作，熟悉指挥和操作。32 人员培训考核要求：人员培训考核要求：培训工作实行阶段性考核，上一阶段考核合格后，方可进入
26、下一阶段培训；各阶段的考核成绩应列入个人技术培训档案，作为上岗取证的依据。注意特殊人员资质的取得与确认。33 3 3、技术准备（技术资料、试车方案、制度）、技术准备（技术资料、试车方案、制度）技术准备的主要任务是编制各种试车方案、生产技术资料及管理制度，使生产人员掌握各装置的生产操作、设备维护和异常情况处理等技术。建立生产技术管理系统，分期分批集中工艺、设备、电气、仪表、分析等专业方面的技术骨干，通过参加技术谈判和设计方案讨论及设计审查等工作，使其熟练掌握工艺、设备、仪表、安全、环保等方面的技术，具备独立处理各种技术问题的能力。参加技术准备工作的人员应保持稳定，并对其所承担的专业工作负责到底。
27、34 技术准备工作的重点内容：技术准备工作的重点内容：（1）组织编制或参与编制及审查预试车方案。（2）组织编制总体试车方案和化工投料试车方案。（3）组织翻译、复制、审核和编辑引进装置的流程图册、机械简图手册、模拟机说明和操作手册等资料。（4）组织编制技术培训资料，并以适当方式将各类试车方案（摘要）置于试车现场。（5）组织编制各种技术规程和岗位操作法。（6）收集设计修改项目、操作方法的变更和在安装、试车中出现的重大问题。（7）准备试车操作记录表、本。35 技术准备的时间要求：技术准备的时间要求：（1）在化工装置试车前，生产准备部门或聘请设计、施工等单位的相关技术人员，编制化工装置的试车计划和方案
28、；（2）在化工投料试车二个月之前，根据设计文件和生产准备工作纲要，编制出总体试车方案，经过反复修改，不断深化、优化，确保安全可靠。总体试车方案应符合本规范的规定（详见附件2：总体试车方案编制提纲）。（3）根据设计文件，参照国内外同类装置的有关资料，适时完成各种培训教材、技术资料、试车方案和考核方案的编制工作。36 技术准备的内容要求技术准备的内容要求：（1）培训教材主要包括：工艺、设备、电气、仪表控制等方面的基础知识和专业知识，主要设备结构图，工艺流程简图，生产准备手册，安全、环保、职业卫生及消防、气防知识教材，计算机仿真培训软件等。（2）生产技术资料主要包括：工艺流程图、岗位操作法、安全技术
29、及操作规程、工艺技术规程、环保及职业卫生技术规程、事故应急预案、分析规程、检修规程、主要设备运行规程、电气运行规程、仪表及计算机运行规程、控制与联锁逻辑程序及整定值、设计修改项目和安装试车过程中的重大问题等，各种报表、台帐、技术档案等。37 （3）综合性技术资料主要包括：企业和化工装置情况、原材料手册、物料平衡手册、自动控制系统手册、产品质量手册、润滑油（脂）手册、“三废”排放手册、设备手册、备品备件手册、安全设施一览表、阀门及垫片一览表、轴承一览表等，并及时收集整理随机资料。（4）各种试车方案应覆盖全部试车项目，主要有：a、供电：外电网到总变电（总降）站、总变到各装置变电所、自备电站与外供电
30、网联网、事故电源、不间断电源（UPS）、直流供电等受送电方案。b、给排水系统：水源地到化工装置区、原水预处理、脱盐水、循环冷却水系统冲洗、化学清洗、预膜，污水处理场试车方案。38 c、工艺空气和仪表空气：空压机试车、设备及管线吹扫方案。d、锅炉及供汽系统：燃料系统、锅炉冲洗、化学清洗、煮炉、烘炉、安全阀定压、各等级蒸汽管道吹扫、减温减压器调校、锅炉（二台以上）并网等方案。e、其它工业炉化学清洗、煮炉、烘炉等方案。f、空分装置：空压机、空分管道及设备吹扫、试压、气密、裸冷、装填保冷材料等，氮压机、氧压机、液氮、液氧、液氩等系统投用方案。g、储运系统：原料、燃料、酸碱、三剂（催化剂、溶剂、添加剂）
31、、润滑油（脂）、中间物料、产品（副产品）等储存、进出厂（铁路、公路、码头、中转站等）方案。h、消防系统：消防水、泡沫、干粉、蒸汽、氮气和二氧化碳、可燃和有毒气体报警、火灾报警系统及其它防火、灭火设施等调试方案。39 i、调度通讯系统：呼叫系统、对讲系统、调度电话、消防报警电话等方案。j、化工装置的系统清洗、吹扫、试压、气密、干燥、置换等方案。k、化工装置的三剂（催化剂、溶剂、添加剂）装填干燥、活化、升温还原及再生方案。l、自备发电机组、事故发电机、自备热电站等试车方案。m、化工装置的大机泵、超高压和超高、高径比大的设备以及涉及易燃易爆物品的设备试车方案。n、联动试车方案。o、化工投料试车方案。
32、p、事故应急预案。q、试车过程中产生危险废物的处置方案。40 （5）引进装置要翻译并复制工艺详细说明、电气图、联锁逻辑图、自动控制回路图、设备简图、专利设备结构图、操作手册等技术资料，并编制阀门、法兰、垫片、润滑油（脂）、钢材、焊条、轴承等国内外规格对照表。技术文件的审批要求：技术文件的审批要求：化工装置的总体试车方案和化工投料试车方案，应经建设（生产）单位或试车领导机构的主要负责人审批；其余各种试车方案、培训教材、技术资料等，应经建设（生产）单位或试车领导机构的技术总负责人审批。41 4 4、安全准备（专项资金、机构与人员、制度、培训教、安全准备（专项资金、机构与人员、制度、培训教育及上岗资
33、格、劳动防护、危险辨识分析与措施、应急预案、育及上岗资格、劳动防护、危险辨识分析与措施、应急预案、周边环境安全、区域限制措施）周边环境安全、区域限制措施）（1）资金保障：建设（生产）单位应保证化工工程建设、生产准备和试车期间的安全生产资金投入。（2）机构与人员要求：化工装置试车之前，建设（生产）单位应按中华人民共和国安全生产法、山东省安全生产条例等法律、法规的规定，设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。在试车期间，还应根据需要增加安全管理人员，满足安全试车需要。42 （3）应建立的制度：建设（生产）单位应按照危险化学品从业单位安全标准化通用规范（AQ3013-2008）的规定，结合本
34、企业特点，组织制定各项安全生产责任制、安全生产管理制度等。（4）培训教育要求：a、教材要求：建设（生产）单位要充分收集和整理汇编国内外有关安全技术资料和事故案例，本企业化工装置的安全、消防设施使用维护管理规程和消防设施分布及使用资料等，明确化工装置试车前必须具备的安全条件，形成培训教材，实施针对性教育。43 b、对主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的培训要求：必须依法接受政府有关主管部门组织的安全生产培训教育、安全作业培训，经考核合格取得安全资格证书或特种作业操作资格证书后，方可任职或上岗作业。c、员工培训要求：必须对所有员工进行严格的安全教育，使其具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安
35、全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。新职工必须经过厂、车间、班组三级安全教育。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。d、外协人员的培训要求：建设（生产）单位必须对参与试车的施工人员、工程监理人员、外聘保运人员等进行相应的、严格的安全教育。44 （5）劳动防护要求：必须按照设计文件和国家有关标准的规定，为职工提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育职工正确佩戴、使用。（6）危险辨识与安全预防主要内容：建设（生产）单位应按风险评价管理程序，运用工作危害分析（JHA）、安全检查表分析（SCL）、预先危险性分析（PHA）等方法，对各单元装置及辅助设施进
36、行分析，辨识可能发生的危险因素和危险的区域等级，制定相应措施，编制事故应急预案。要把防泄漏、防明火、防静电、防雷击、防电器火花、防爆炸、防冻裂、防灼伤、防窒息、防震动、防违章、防误操作等，作为安全预防的主要内容。45 （7）对大、中型化工装置以及危险性较高、工艺技术复杂的化工装置的要求：建设（生产）单位应采用危险与可操作性分析（HAZOP）技术，系统、详细地对工艺过程和操作进行检查，对拟订的操作规程进行分析，列出引起偏差的原因、后果，以及针对这些偏差及后果应使用的安全装置，提出相应的改进措施。（8）应急救援要求：必须建立应急救援组织和队伍，按照化工装置的规模、危险程度，依据有关标准规定，编制三
37、级（一般为公司级、车间级和班组级）应急救援预案，履行企业内部审批程序，配备应急救援器材，组织学习和演练。46 化工装置试车现场的应急通道设置应符合有关标准规范的要求：试车前通道、出入口和通向消防设施的道路应保持畅通；建筑物的安全疏散门，应向外开启，其数量符合要求；设备的框架或平台的安全疏散通道应布置合理；疏散通道设有应急照明和疏散标志；设置风向标。（9）重大危险源管理要求：建设（生产）单位必须按照重大危险源辨识（GB18218-2009）及安全评价资料，辨识重大危险源，并将重大危险源及相关安全措施、应急救援预案报当地安监部门和有关部门备案。47 （10）周边环境安全：组织调查化工装置周边环境的
38、安全条件，及早准备相应的措施，确保试车周边环境的安全。a、化工装置选址应符合国家和地方有关城乡规划、安全、环保、消防、职业卫生等法律、法规、规章和标准的要求，周边计划搬迁的村庄、居民区、建（构）筑物、工厂设施等应搬迁完毕，其它影响安全生产的遗留问题应彻底解决。b、涉及重大危险源和易燃、易爆、易中毒及严重噪音污染等危害的化工装置试车前，建设（生产）单位应按有关规定要求，以适当方式向周边企业和居民区进行危害告知。c、周边各种生产、生活活动可能对化工装置试车安全产生严重影响的，建设（生产）单位应将此类活动及有害因素报告当地政府及其有关部门，协助当地政府及其有关部门组织整改并予以消除。48 （11）区
39、域限制措施：建设（生产）单位应在化工装置试车前，研究和制定试车的区域限制措施。a、试车前，必须划定限制区域，实施化工装置区域人员限制措施。除必须参加现场指挥、联络和生产操作的人员外，未列入试车范围的人员必须撤离到安全区域；所有进出限制区域的人员必须登记造册，明确联系方式和工作区域。b、所有进入限制区域内的人员，应实行划区管理、定位管理措施，在试车过程中不得随意超出规定区域。c、试车前，装置区域内需在明显位置标识区域限制规定，制定管理制度，实施有针对性的培训。49 事故案例：德州合力科润化工有限公司事故案例：德州合力科润化工有限公司“1.1”1.1”爆炸事故爆炸事故 2009年1月1日3时30分
40、左右，合力化工新建乙腈装置熔盐系统试车过程中，固定床反应器发生爆炸，爆炸喷出的高温熔盐致使现场的20名工人受到伤害。事故发生前，乙腈生产装置安装作业尚未结束，企业违规对导热系统进行调试，违规调试和安装作业同步进行，造成现场有企业和项目负责人、操作工、电工、安装队施工人员共20人，在狭小的二层平台上多工种混合交叉作业，现场管理混乱；没有制定是生产方案并履行备案手续；没有对新上项目的作业人员进行专门的安全培训；没有对装置及试车进行全面深入的危险辨识并制定科学有效的应急救援预案等。这些都是导致事故发生并造成较多人员伤亡的重要原因。50 5、物资及外部条件准备（各种物资、外部资源、资金）（1）物资供应
41、的总体要求：a、必须对主要原料、燃料的供应单位进行深入的调查，确认所供应物资的品种、规格符合设计文件的要求，可以确保按期、按质、按量、稳定供应。b、供货周期较长的物资，特别是需要国外订货的部分，应提前做出安排，确保在化工投料试车前到位。c、按试车方案的要求，编制试车所需的原料、燃料、三剂（催化剂、溶剂、添加剂）、化学药品、标准样气、备品备件、润滑油（脂）等的供应计划，并按使用进度的要求落实品种、数量（包括一次装填量、试车投用量、储备量），与供货单位签订供货协议或合同。d、产品的包装材料、容器、运输设备等，应在化工投料试车前到位。51 （2 2）物资供应的具体要求：）物资供应的具体要求：a、各种
42、化工原料、润滑油（脂）和备品配件应严格进行质量检验，妥善储存、保管，防止损坏、丢失、变质，并做好分类、建帐、建卡、上架工作，做到帐物卡相符。b、对于进口设备的备品配件以及国内暂不能供应的催化剂、化学药品等，可组织或委托测绘、剖析和试制，并做好试用和鉴定工作。c、各种随机资料、专用工具和测量仪器，在设备开箱检验时，应认真清点、登记、造册，留存备查。d、安全、职业卫生、消防、气防、救护、通讯等器材，应按设计和试车的需要配备到岗位，劳动防护用品应按设计和有关规定配发。52 （3 3）外部条件准备：）外部条件准备：a、建设（生产）单位应根据与外部签订的供水、供汽、供电、通信等协议，按照总体试车方案要求
43、，落实开通时间、使用数量、技术参数等。b、建设（生产）单位应根据厂外公路、铁路、码头、中转站、防排洪、工业污水、废渣等工程项目进度，及时与有关管理部门衔接开通。c、建设（生产）单位应落实安全、消防、环保、职业卫生、抗震、防雷、特种设备登记和检测检验等各项措施，主动向政府有关部门申请办理有关的审批手续，做到依法试车。d、建设（生产）单位需依托消防、医疗救护等社会应急救援力量及公共服务设施的，应及时与依托单位签订协议或合同。53 6 6、营销及产品储运准备（、营销及产品储运准备（营销、产品储存、物流）营销、产品储存、物流）（1 1）营销准备）营销准备 尽早开展市场调查，收集分析市场信息，制定营销策
44、略，建立产品销售网络和售后服务机构；在化工投料试车前，应落实产品流向，与用户签订销售协议或合同。此外，应编制产品说明书，属于危险化学品的，还要按照国家有关标准规定，编制安全技术说明书和安全标签，办理有关的许可手续。（2 2）产品储存准备）产品储存准备 根据设计方案的要求，健全和完善储存设施，保证产品储存能力与生产能力相匹配，制定产品储存、装卸的安全操作规程等规章制度。化工投料试车前，储存设施必须与生产装置完整衔接，确保产品输送和储存的安全、通畅。当产品营销和储存能力不能满足试车需要时，不得进行化工投料试车。54 （3 3）物流准备）物流准备 化工投料试车前，落实产品运输的方式和渠道，建立完善的
45、运输资质、证照、安全设施查验制度，按照国家有关规定办理产品运输的有关手续。通过公路运输剧毒化学品的，必须向公安部门申请办理公路运输通行证；依托外部运输力量的，应与运输单位签订运输协议和安全协议，保证产品物流渠道畅通。55 7 7、其它准备（、其它准备（后勤服务保障、技术提供、专利持有或后勤服务保障、技术提供、专利持有或承包方、设计单位、施工及监理单位、设备制造和供应单承包方、设计单位、施工及监理单位、设备制造和供应单位）位）（1）后勤服务保障准备：根据试车的时间、地点、人员、环境等因素，围绕饮食住宿、交通、通讯、医疗急救、防暑降温、防寒防冻、气象讯息等后勤保障内容，落实保障措施，做到人员、措施
46、、设施、标准到位。（2）技术提供、专利持有或承包方配合的有关准备：a、对装置现场技术确认，提出并落实整改意见。b、对装置DCS、ESD等系统参数进行整定与确认，检查各工艺参数符合技术要求。c、对建设（生产）单位人员进行相关的技术培训。d、根据专有技术的特点提出试车计划、目标及要求。e、参与编制生产考核方法和规程，配合做好项目的生产考核工作。56 （3）设计单位配合的有关准备 a、对建筑安装工程按设计要求进行核对，对设计（包括变更设计）进行全面复查。b、提供施工图版的操作手册、分析手册、安全导则。c、参与审核业主的操作法、安全技术规程、分析规程等，确认各项操作指标。d、参与项目的工程交接等工作。
47、e、参与编制生产考核方法和规程，配合做好项目的生产考核工作。57 （4）施工、监理单位配合的有关准备 a、按试车统筹控制计划的要求，完成工程扫尾和有关试车任务。b、参与总体试车方案的编制，做好各项工作的衔接。c、在化工投料试车前组织试车服务组织，负责巡回检查，做好相关的设备维护保养工作，发现问题及时处理。d、出具工程质量监理监督结论。e、办理完成有关特种设备的质量技术监督手续。（5）设备制造和供应单位配合的有关准备 a、提供保质期内的备品备件清单和备品备件。b、指导设备的安装，单机试车的条件确认，单机试车方案审核确认，解决单机试车中的设备问题，参与联动试车和化工投料试车工作。c、提供设备操作、
48、维护、检修手册。d、对建设（生产）单位人员进行设备原理、事故处理、开停车、操作及检修的培训。e、提供产品合格证、产品质量证明书、竣工图、质量技术监督部门签发的产品制造安全质量监督检验证书等。58 案例：莱芜盈德气体有限公司案例：莱芜盈德气体有限公司“7.16”7.16”氮气窒息事故氮气窒息事故 该起事故的主要原因是：浙江省开元安装集团有限公司该起事故的主要原因是：浙江省开元安装集团有限公司第二分公司空分项目部现场安全管理不到位，未确定专人对第二分公司空分项目部现场安全管理不到位，未确定专人对吹扫工作进行统一指挥和协调，未采取充分的通风换气措吹扫工作进行统一指挥和协调，未采取充分的通风换气措施，
49、未安排专职安全员进行现场安全检查和监督，施工现场施，未安排专职安全员进行现场安全检查和监督，施工现场没有监护人员，施工现场未配备必要的安全防护用具和救援没有监护人员，施工现场未配备必要的安全防护用具和救援设施，对吹扫工作组织不力，是事故发生的主要原因。该起设施，对吹扫工作组织不力，是事故发生的主要原因。该起事故的重要原因是：浙江省开元安装集团有限公司第二分公事故的重要原因是：浙江省开元安装集团有限公司第二分公司空分项目部没有制定完善的吹扫方案，莱芜盈德气体有限司空分项目部没有制定完善的吹扫方案，莱芜盈德气体有限公司提供的方案不完善，没有制定可靠的安全控制措施和安公司提供的方案不完善，没有制定可
50、靠的安全控制措施和安全防护措施；监理单位山东智诚建设项目管理有限公司对吹全防护措施；监理单位山东智诚建设项目管理有限公司对吹扫方案审查不严格，未能发现吹扫方案存在的安全缺陷；对扫方案审查不严格，未能发现吹扫方案存在的安全缺陷；对施工现场检查不力，未能及时发现吹扫现场安全隐患，未能施工现场检查不力，未能及时发现吹扫现场安全隐患，未能及时发现和制止有关人员和违章行为；莱芜盈德气体有限公及时发现和制止有关人员和违章行为；莱芜盈德气体有限公司职工安全意识不强，业务素质不高，对工作过程中的不安司职工安全意识不强，业务素质不高，对工作过程中的不安全行为不能及时发现和制止，也是事故发生的原因之一。全行为不能
