1、一、单项选择题 1.行政管理学中最基本、最核心的 概念是( ) A.行政发展 B.行政权力 C.行政职能 D.行政管理 2.认为管理有计划、组织、指挥、协调和控制五大基本功能的 是( ) A.威尔逊 B.古立克 C.法约尔 D.泰罗 3.研究和学习行政管理学的 根本方法是( ) A.经验方法 B.理论联系实际方法 C.案例方法 D.比较方法 4.经济体制的 核心是( ) A.所有制关系 B.分配机制 C.社会资源调配机制 D.发展机制 5.在雷格斯的 行政生态学模式中，与过渡型社会相适应的 行政模式是( ) A.融合型行政 B.棱柱型行政 C.衍射型行政 D.法理型行政 6.现代民主政治的 核
2、心是( ) A.三权分立 B.国家结构形式 C.主权在民 D.国家法律 7.计划经济时期，我国中央政府的 事权主要是( ) A.经济管理权 B.政治统治权 C.社会管理权 D.文化管理权 8.“守夜人”政府时期指的 是( ) A.有限责任政府时期 B.弱势政府时期 C.自由政府时期 D.强势政府时期 9.在配置社会资源方面， 人们一般将政府视为 “看得见的 手” ， 那么， 被视为 “看不见的 手” 的 则是指( ) A.国家 B.政党看的 见 C.企业 D.市场机制 看不见 10.行政编制管理中最大量、最经常的 工作是( ) A.职能管理 B.机构管理 C.人员编制管理 D.财务管理 11.
3、我国中央一级主管行政编制的 机构是( ) A.中央机构编制委员会 B.国务院 C.中央组织部 D.财政部 12.财务行政理论的 创始人是( ) A.斯坦因 B.威尔逊 C.威洛比 D.古德诺 13.对民间组织的 登记、行政区划等事务的 管理属于( ) A.工商行政管理 B.社会保障行政管理 C.民政行政管理 D.人口行政管理 14.实行委员会制行政组织体制的 典型国家是 ) A.德国 B.法国 C.英国 D.瑞士 15.行政组织中最基本的 构成要素是( ) A.行政职位 B.行政人员 C.行政体制 D.精神要素 16.有限理性决策模式奉行的 原则是( ) A.最优原则 B.最小化原则 C.满意
4、原则 D.模糊原则 17.最典型的 事前监督是( ) A.质询 (暂时监督) B.审计监督 C.国政调查 （事后监督）D.听证会制度 18.在电子政务的 概念中，核心内容是( ) A.硬件系统 B.政务 C.电子技术 D.软件系统 19.行政管理过程中运用最普遍的 行政管理方法是( A ) A.行政方法 B.经济方法 C.法律方法 D.行为方法 20.在我国，制定行政法规的 权力属于( ) A.全国人大 B.省级政府 C.国务院 D.国务院各部委(制定行政规章的 权力) 21.行政法律规范最基本的 功能是( ) A.规范与控制功能 B.自我调节功能 C.导向和约束功能 D.改革与稳定功能 22
5、.在整个行政绩效体系中处于中枢与核心地位，且为经济发展和社会发展提供制度和法律 保证的 是( ) A.文化发展 B.社会公平 C.社会治安 D.政治发展 23.行政机关利用法律、 政策等手段进行社会管理活动和自身管理活动所产生的 工作成就以 及积极效果是( ) A.行政绩效 B.行政效率 C.行政效益 D.行政效果 24.在政府与 公众的 关系方面，企业家政府理论主张( ) A.以政府为中心，围绕政府需求提供服务 B.以政府为中心，由政府规范公众行为 C.以公众为中心，政府围绕公众需求提供服务 D.以企业为中心，政府围绕企业需求提供服务 25.行政发展的 根本动力来自于( ) A.自然环境发展
6、的 需要 B.行政体系自身发展的 需要 C.行政体系与行政环境相互适应的 需要 D.社会大系统与其他子系统发展的 需要 二、多项选择题（本大题共 10 小题，每小题 2 分，共 20 分）在每小题列出的 五个备选项 中至少有两个是符合题目要求的 ，请将其代码填写在题后的 括号内。错选、多选、少选或 未选均无分。 26.20 世纪 40 年代至 70 年代的 行政管理学中具有代表性的 理论主要有( ) A.行为科学理论 B.决策理论 C.系统理论 D.新公共管理理论 E.政府治理理论 27.行政系统的 文化环境因素可以划分为( ) A.行政规范文化 B.行政价值文化 C.行政功能文化 D.行政运
7、行文化 E.行政公共关系文化 28.行政权力的 具体来源有( ) A.强制力 B.诱导力 C.组织制度 D.信息 E.个人因素 29.改革开放前，我国“全能主义”职能模式的 主要弊端有( ) A.容易造成政府机构膨胀 B.个人合法权益不足 C.资源配置效率低下 D.企业和社会缺乏动力机制 E.容易产生腐败 30.影响行政机构改革的 外部因素主要有( ) A.经济体制转变 B.政治制度转变 C.社会发展程度 D.国际环境转变 E.行政人员冗余过多 31.宏观经济调控大致包括( ) A.效益调控 B.结构调控 C.规范性调控 D.质量调控 E.总量调控 32.行政沟通行为的 特点主要有( ) A.
8、交互性 B.媒介性 C.单向性 D.目的 性 E.强制性 33.有代表性的 现代行政决策理论模式主要有( ) A.理性决策模式 B.有限理性决策模式 C.渐进决策模式 D.混合扫描决策模式 E.非理性决策模式 34.运用行政方法应遵循的 原则主要有( ) A.调查研究在先原则 B.适度原则 C.坚持具体指导原则 D.思想政治工作领先的 原则 E.法治与心治相结合的 原则 35.依法行政的 基本内容有( ) A.行政管理意识的 法制化 B.行政职权的 法定化 C.行政编制的 法定化 D.行政程序的 法定化 E.行政责任的 法定化 三、简答题（本大题共 5 小题，每小题 5 分，共 25 分） 3
9、6.简述行政权力简述行政权力的的 公共性。公共性。 1、行政权力的 主体只能是公共机构，而不是个人或私人的 组织。 2、行政权力的 活动领域是公共事务，而不是私人领域。 3、行政权力的 目的 是为了社会公共利益服务，而不是为私人利益服务。 37.简简述有限政府时期行政职能述有限政府时期行政职能的的 发展趋势。发展趋势。 1、通过非国有化，减少政府对企业的 微观管理。 2、政府放松规制，更好的 发挥市场机制作用。 3、推进社会服务职能的 社会化和市场化。 38.简述行政组织简述行政组织的的 变革趋势。变革趋势。 行政组织的 变革总趋势：行政组织的 变化与变革过程。 行政组织结构的 变革趋势 横向
10、结构上，职能部门之间的 地位由不平衡走向平衡；随着政府职能的 调整，相应的 部 门有减有增。 纵向层级上，从尖塔形结构向扁平型结构发展 行政组织权力分配关系的 变革趋势 A.在行政组织体制内部，既出现了横向分权趋势，又出现了纵向分权趋势 B.行政组织部分权力向社会组织转移。 39.简要总结我国行政管理机构改革简要总结我国行政管理机构改革的的 基本经验。基本经验。 1、坚持以适应社会主义市场经济体制为 改革的 目标，把转变政府行政职能作为机构改革 的 关键。 2、 坚持 精简、 统一、 效能的 原则， 把精兵简政和优化政府组织结构作为改革的 重要任务。 3、坚持积极稳妥的 方针，既审时度势，把握
11、时机 ，坚定不移地卖出改革步伐，又充分考 虑 各方面 可承受的 程度，审慎地推进改革。 4、坚持机构改革与干部人事制度改革相结合，制定配套的 政策措施，妥善安排分流人员， 优化干部队伍结构。 5、按照依法治国、依法行政要求，加强行政体系的 法制建设 。 40.简述依法行政与以德行政简述依法行政与以德行政的的 相互联系。相互联系。 1. 对行政权力以及行政行为的 规范性或约束性作用是依法行政与以德行政的 共同精髓所 在。 2. 实现责任行政是依法行政与以德行政的 共同目标 3. 依法行政与以德行政具有一些共同的 基本功能 4. 依法行政是行政管理的 基石，以德行政是依法行政的 补充 四、论述题（
12、本大题共 2 小题，每小题 10 分，共 20 分） 41.联系实际，分析克服行政绩效制约因素联系实际，分析克服行政绩效制约因素的的 有效途径。有效途径。 1、 改革和创新经济体制、 政治体制、 法治理念， 为提高行政绩效创造一个良好的 行政环境。 2、不断改革行政体制，进行政府的 运行机制创新，做到决策、执行和监督相互协调，以提 高行政绩效。 3、提高行政绩效，必须建设高素质的 公务员队伍。 4、建立和健全良好的 行政绩效评估体系，完善行政绩效管理制度，提高行政绩效水平。 42.试论述外源式行政发展模式试论述外源式行政发展模式的的 基本特征。基本特征。 第一，行政改革与行政发展是以相对落后的
13、 社会经济条件为基础的 ，所以起点比较低。 第二，行政改革是在外力强迫下的 “自我手术” ，缺乏改革与发展的 内源性和自发性。由 于忽视本国的 国情，主要套用其他国家的 行政发展模式，改革不对路，这就导致了行政发 展的 结果往往适得其反，甚至加剧了专制与腐败。 第三，政府权力高度集中，严重缺乏社会中介组织或中介组织发育不良。 第四，动荡不安的 社会局面造成了行政改革与行政发展的 极大障碍，导致政府缺乏权威， 体制不健全，机构涣散，效率低下。 外源式发展模式在第三世界经历了一系列失败后，许多发展中国家的 学者认为，行政发展 应该走内源式发展的 道路，特别是发展中国家的 行政发展更应该如此。 五、
14、案例分析题（本题 10 分） 43. 2009 年， 某市政府在盘点当地经济数据时， 发现公务用烟中非本地产香烟所占比例巨大， 致使该市每年烟草税收大量流失。为“引导公务人员为地方经济作贡献” ，该市政府出台了 2009 年市直单位公务用烟考核管理办法 ，文件规定：全市所有行政、事业单位、服务中 心公务用烟一律实行政府集中采购； 对各单位公务用烟数量下达指导性计划任务， 每月检查 完成进度；未完成用烟计划的 单位，由财政部门直接折价扣减该单位的 办公经费。在这份 文件后面还附有一份指导性计划表，表中规定全市各单位的 年抽烟任务为 23000 条，如按 每条烟 170 元的 标准计算，全市各单位
15、一年要抽掉近 400 万元，才能完成任务。 该文件的 出台立刻引起了许多媒体的 关注，并对此事件进行大量报道和评论，社会各界， 尤其是当地群众也对该项政策表达强烈不满。 在这种压力下， 该市政府紧急废除了该项政策， 并对由此引起的 不良影响向社会公开道歉。 问题： (1)案例体现了什么形式案例体现了什么形式的的 行政监督？行政监督？ 行政外部监督系统的 新闻舆论监督 (2)除上述行政监督形式外，对行政机关除上述行政监督形式外，对行政机关的的 监督还有哪些主要形式？监督还有哪些主要形式？ A.外部监督系统 权力机关的 监督，权力机关对行政的 监督主要是法律监督和工作监督。 政党监督，执政党中国共产党对国家行政机关及其工作人员的 监督。 司法监督，人民检察院和人民法院对国家行政机关及其管理工作人员监督 公民及社会团体的 监督 新闻舆论的 监督 B.内部监督系统 一般监督：上下级监督，职能监督，主管监督 专门监督:人事管理的 行政监察（检察权，调查权，建议权，行政处理权） 财务管理的 审计监察（检察权，调查权，建议权，通报权，处理权） (3)行政监督有什么意义？行政监督有什么意义？ 加强行政监督，是防止行政权力被滥用的 一项十分有效的 措施； 有利于建设一个“廉洁、高效、勤政、务实、责任”的 政府； 有利于提高行政效率。
