1、EHS 体系与安全标准化整合必做的 103 件事 EHSEHS 管理体系是环境管理体系管理体系是环境管理体系(EMS)(EMS)和职业健康安全管理体系和职业健康安全管理体系(OHSMS)(OHSMS)的有机整的有机整 合，即为环境、职业健康安全管理体系。其中，合，即为环境、职业健康安全管理体系。其中，E E 代表环境代表环境 EnvironmentEnvironment，H H 代代 表健康表健康 HealthHealth，S S 代表安全代表安全 SafetySafety。该管理体系强调企业绿色环保、职业安全该管理体系强调企业绿色环保、职业安全 和可持续发展，并突出对法律、法规的合规性评价、
2、危险有害因素的识别、风和可持续发展，并突出对法律、法规的合规性评价、危险有害因素的识别、风 险评价、风险控制、持续改进的工作思路，采用用了国际通用的险评价、风险控制、持续改进的工作思路，采用用了国际通用的 PDCAPDCA（计划、（计划、 实施、检查、改进）的闭环管理模式，注重在体系框架内进行运作的一种过程实施、检查、改进）的闭环管理模式，注重在体系框架内进行运作的一种过程 控制管理方法。控制管理方法。 EHSEHS 体系是一个不断改进， 持续循环和螺旋上升的过程。体系是一个不断改进， 持续循环和螺旋上升的过程。 企业安全生产标准化是通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规企业安全生产
3、标准化是通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规 程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生 产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求人、机、产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求人、机、物、环物、环, ,始终处于始终处于 良好的状态，持续改进并不断加强企业安全生产规范化建设的一种管理模式。良好的状态，持续改进并不断加强企业安全生产规范化建设的一种管理模式。 企业安全生产标准化是我国结合我国国情制定的一种新的安全管理方法，它也企业安全生产标准化是我国结合我国国情制定的一种新的安全
4、管理方法，它也 采用了国际通用的采用了国际通用的 PDCAPDCA（策划、实施、检查、处理）的闭环管理模式，三级企（策划、实施、检查、处理）的闭环管理模式，三级企 业不断抓改善、二级企业着力抓提升、一级企业重点抓巩固，企业安全管理水业不断抓改善、二级企业着力抓提升、一级企业重点抓巩固，企业安全管理水 平从一个台阶上升到另一个台阶的过程。平从一个台阶上升到另一个台阶的过程。 两者之间相近的东西较多，如果用企业安全生产标准化的条款审查两者之间相近的东西较多，如果用企业安全生产标准化的条款审查 EHSEHS 体系，体系， 可能有些地方达不到要求， 因为可能有些地方达不到要求， 因为 EHSEHS 体
5、系与企业安全标准化的文件格式不一样，体系与企业安全标准化的文件格式不一样， 现场要求也有一定的差别，对于已经建立有效现场要求也有一定的差别，对于已经建立有效 EHSEHS 体系的企业，再推行企业安体系的企业，再推行企业安 全标准化创建工作，许多企业存在着过多困惑。全标准化创建工作，许多企业存在着过多困惑。 因为遇到了因为遇到了 EHSEHS 体系和企业安全生产标准化融合的问题，体系和企业安全生产标准化融合的问题， EHSEHS 体系是企业走向国体系是企业走向国 际市场的通行证，国际上普遍接受的环境健康安全管理体系，相对比较健全，际市场的通行证，国际上普遍接受的环境健康安全管理体系，相对比较健全
6、， 尤其是对一些外资企来说，要与世界交流互通，不可能抛弃原有的尤其是对一些外资企来说，要与世界交流互通，不可能抛弃原有的 EHSEHS 体系，体系， 再重新搞一套企业安全生产标准化。再重新搞一套企业安全生产标准化。 对于企业来说，搞两套体系必然造成各种资源的浪费，企业安全标准化建设与对于企业来说，搞两套体系必然造成各种资源的浪费，企业安全标准化建设与 EHSEHS 体系一定要很好地融合，以降低企业成本，提高企业创建安全生产标准化的体系一定要很好地融合，以降低企业成本，提高企业创建安全生产标准化的 积极性。其实积极性。其实 EHSEHS 体系与企业安全标准化并不矛盾，企业体系与企业安全标准化并不
7、矛盾，企业需要把这两者的内容需要把这两者的内容 融会贯通，已经通过融会贯通，已经通过 EHSEHS 体系认证的企业，在创建企业安全标准化的时候，体系认证的企业，在创建企业安全标准化的时候，首首 先应对照企业安全生产标准化的标准，看看先应对照企业安全生产标准化的标准，看看 EHSEHS 体系中有哪些是符合的，符合体系中有哪些是符合的，符合 的就按原来的体系继续运行，不符合的则在原来体系的基础上进行补充和完善，的就按原来的体系继续运行，不符合的则在原来体系的基础上进行补充和完善， 两者可以做到有机结合相互取长补短，进行有效整合，从实践来看，是可以做两者可以做到有机结合相互取长补短，进行有效整合，从
8、实践来看，是可以做 到的，只有真正理解了，灵活运用，通过一系列的措施进行有效整合，最后出到的，只有真正理解了，灵活运用，通过一系列的措施进行有效整合，最后出 来的体系才能达到标准化的要求，所谓标准化其实就是为实现安全生产的一种来的体系才能达到标准化的要求，所谓标准化其实就是为实现安全生产的一种 方式方法。方式方法。 EHSEHS 体系与企业安全标准化的文件格式不一样， 这就导致一些评审人员在进体系与企业安全标准化的文件格式不一样， 这就导致一些评审人员在进行安行安 全标准化评审时，不认可全标准化评审时，不认可 EHSEHS 体系中已有的相关内容，对标准条款的理解过于体系中已有的相关内容，对标准
9、条款的理解过于 机械化，用一个模子去套着审核，导致每家企业都有不符合模子的地方。审核机械化，用一个模子去套着审核，导致每家企业都有不符合模子的地方。审核 应当对于已经建立应当对于已经建立 EHSEHS 体系的企业，对照评审标准，检查安全标准化所规定的体系的企业，对照评审标准，检查安全标准化所规定的 管理要素和管理要求在企业的管理要素和管理要求在企业的 EHSEHS 体系中是否有体现，是否有缺项，如果有缺体系中是否有体现，是否有缺项，如果有缺 项，就应当要求补全。如果企业的项，就应当要求补全。如果企业的 EHSEHS 体系体现了安全标准化所规定的要素和体系体现了安全标准化所规定的要素和 要求，能
10、够实现安全生产，就应当认可企业是达标的。要求，能够实现安全生产，就应当认可企业是达标的。 EHSEHS 体系已经运行多年，企业如果为了企业安全标准化达标而抛弃原来运行的体系已经运行多年，企业如果为了企业安全标准化达标而抛弃原来运行的 EHSEHS 体系是不对的，试图搞两套体系更是不体系是不对的，试图搞两套体系更是不现实，最终有可能还会形成两张皮的现实，最终有可能还会形成两张皮的 效果，如何使两者有效结合效果，如何使两者有效结合? ?这是一个值得深入探讨的课题。这是一个值得深入探讨的课题。 序号 模块 主题 措施 1 企业依法经营 工商营业执照 复印存档 2 组织机构代码 复印存档 3 特种设备
11、和特殊工种 建立特种设备和特殊工种人员 清单 4 员工工伤保险资料 员工工伤保险资料存档 5 安全生产目标 安全方针与安全目标 制定公司安全方针与三年安全 目标 （具体 KPI) 6 安全目标考核 制定各部门安全考核目标 7 安全文化 制定安全文化计划及执行方案 8 组织架构与职责 组织架构与职责 制定公司安全组织架构图与职 责 9 EHS 委员会 建立公司 EHS 委员会成员与职 责 10 区域安全负责制 制定区域安全负责制度 11 资格证 安全主任和管理人员培训持证 12 安全主任和管理人员资格证存 档 13 签订任命书 各级管理人员签订 EHS 任命书 （防火责任人任命书） 14 安全工
12、作计划 安全工作计划 15 签订 EHS 责任书 签订 EHS 责任书（到班组） 16 EHS 委员会会议 召开 EHS 委员会会议（每季度 1 次） 17 环境、安全生产投 入 EHS 资金计划 整理2014年EHS项目资金计划 18 制定2015年EHS项目资金计划 19 项目跟踪表 制定2014年EHS项目跟踪表 20 法律法规与管理制法律法规识别清单 法律法规识别清单 21 度 法律法规行动跟踪表 法律法规行动跟踪表 22 安全生产规章制度 制定安全生产规章制度 23 安全操作规程与岗位 安全职责 自查安全操作规程 24 自查岗位安全生产职责 25 教育培训 风险评估小组 各部门组织风
13、险评估小组 26 风险评估方法培训 组织风险评估方法培训 27 预防措施 按岗位工作评估安全风险，制 定预防措施 28 安全整改 根据风险高低改增加安全装置 29 风险培训 培训员工安全风险（员工自述 安全风险-我要安全） 30 安全培训 建立岗位安全培训清单 31 编写岗位安全培训教材 32 安全要求 设备操作规程增加安全要求 33 安全培训 建立公司级、部门级及岗位级 安全培训清单（包含格式） 34 编写各级培训教材（EHS 负责 一级、各部门经理负责二级、 主管负责三级） 35 编写员工三级安全培训教材 36 考评员工安全知识（三级培训 后考核） 37 安全风险 自查和增加设备操作规程安
14、全 要求 38 安全培训 建立班前 5 分钟安全培训制度 39 厂区安全管理 危险作业 制定危险作业管理制度 40 安全培训 培训相关员工及承包商危险作 业管理制度 41 特种设备 制定特种设备管理制度 42 消防 自查消防验收报告 43 避雷 邀请气象局避雷监测 44 应急设施 自查安全疏散图、应急灯 45 PPE 标识 制定和张贴 PPE 标识（结合职 业危害） 46 作业场所安全 交通安全 制定全厂车辆交通路线 47 人行道划线 48 制定叉车安全管理制度 49 培训叉车司机安全制度 50 叉车安装倒车蜂鸣器 51 危险因素 制定危害因素及防范措施图 52 预防爆炸 制定爆炸区域及整理防
15、爆设备 53 增加防爆设备 54 安全标识 制定安全标识管理制度 55 气瓶管理 制定气瓶管理制度 56 隐患排查治理 EHS 考核 制定 EHS 检查和考核制度 57 检查清单 建立各级管理者 EHS 检查清单 58 EHS 回顾 建立日常 EHS 回顾流程 59 交叉审查 组织部门交叉检查审查 60 外部审查 邀请外部专家审查 61 隐患排查治理表 隐患排查治理表（系统上报安 监） 62 重大危险源监控 （不适用） / / 63 职业健康 管理制度 建立职业病防治管理制度 64 危害因素 建立职业危害因素清单 65 设施 粉尘、废气、噪声等设施自查 66 监测 职业健康监测 67 卫生档案
16、 建立职业卫生档案 68 应急救援 应急方案 建立火灾、重大人员伤亡应急 方案 69 应急总结 制定应急演练计划、演练实施 总结 70 预案备案 安全应急预案备案 71 疏散图 制定部门应急疏散图 72 应急灯 应急灯清单、安装 73 事故报告调查和处 理 隐患上报流程 建立安全隐患、安全事件、工 伤上报流程 74 异常处理报告 建立异常处理报告 75 工伤调查报告 建立工伤调查报告（使用事故 树分析） 76 工伤管理制度 建立工伤管理制度 77 绩效评估和持续改 进 月度总结 EHS 绩效月度总结 78 EHS 委员会 建立环境、健康、安全委员会 79 安全生产月 开展安全生产月活动 80
17、世界环境日 开展世界环境日活动 81 职业健康 开展职业健康活动 82 年度总结 开展 EHS 年度总结 83 消防与应急 消防管理制度 建立消防管理制度 84 消防设备检查表 制定消防设备检查表并实施 85 承包商管理 承包商管理流程 制定承包商管理流程（签订安 全协议） 86 培训教材 编写承包商安全培训教材 87 风险培训 培训承包商安全风险 88 安全管理 承包商安全监控、考核和周会 89 雨水污水管理 雨水管网图 建立全厂雨水管网图 90 污水管网图 建立全厂污水管网图 91 雨水污水检测制度 建立雨水污水检测制度 92 污水检测报告 开展污水检测（污水检测报告 存档） 93 烟气质量管理 烟气排放标准 建立烟气排放标准 94 烟气检测报告 开展烟气检测（烟气检测报告 存档） 95 副产品管理 副产品管理 制定副产品管理制度 96 现场副产品 现场副产品分类 97 化学品和危废物管 理 化学品和危废物清单 建立全厂化学品和危废物清单 98 化学品危险标识 建立化学品危险标识 99 化学品安全危害 评估化学品安全危害 100 化学品危害和控制措 施 培训化学品危害和控制措施 101 新化学品审批流程 建立新化学品审批流程 102 危废仓库 建立危废仓库 103 危废处理商和处理地 危废处理商选择和处置地审查
