1、 重庆重庆 XXXX 有限公司有限公司 安全生产标准化管理体系安全生产标准化管理体系 安全健康管理制度汇编安全健康管理制度汇编 编 制: 审 核: 批 准: 受控状态: 发布日期:2017- - 实施日期: 2017- - 目目 录录 规章制度的编制说明 . 1 一、安全健康规章制度的制定原则 . 1 二、安全健康规章制度的编制及管理 . 1 三、安全健康规章制度的文本及文字要求 . 2 四、其他 . 2 第一部分 目标职责 . 3 1.1 安全生产和职业卫生目标管理制度 . 4 安全健康方针与年度安全生产和职业卫生目标 . 6 年度安全生产和职业卫生目标分解 . 7 安全生产和职业卫生目标实
2、施计划和考核办法 . 8 1.2 安全健康管理机构设置及人员配备的管理制度 . 9 1.2 安全生产和职业卫生会议制度 . 10 关于成立安全生产委员会的通知 . 12 1.3 安全生产委员会工作章程 . 13 关于成立安全健康管理机构的通知 . 15 关于任命公司安全员的通知 . 16 1.3 安全生产和职业卫生责任制的制定、沟通、培训、评审、修订及考核的管理制度 . 17 安全生产和职业卫生责任制 . 19 一、部门的安全工作职责 . 19 二、员工的安全工作职责 . 22 安全生产承诺书 . 25 1.4 安全生产和职业卫生投入保障制度 . 26 年度安全生产和职业卫生投入计划 . 27
3、 1.4 工伤保险管理制度 . 28 1.5 安全文化建设准则 . 34 1.6 安全生产信息化建设方案 . 40 第二部分 制度化管理 . 42 2.1 识别和获取适用的安全生产和职业卫生法律法规、标准规范的管理制度 . 43 安全健康管理制度及安全操作规程文件管理及修订制度 . 45 2.4 公司文件档案管理制度 . 46 2.4 附表：企业档案归档范围及保管期限表 . 50 第三部分 教育培训 . 54 3.1 安全教育培训管理制度 . 55 2017 年度安全教育培训计划 . 59 第四部分 现场管理 . 61 4.1 建设项目安全“三同时”管理制度 . 62 4.1 设备设施安全生产
4、管理制度 . 65 4.1 生产设备、设施验收管理制度 . 68 4.1 生产设施设备检修、维修和保养的安全管理制度 . 69 4.1 生产设施安全拆除和报废管理制度 . 71 4.1 特种设备安全健康管理制度 . 73 4.1 特种（设备）作业人员管理制度 . 78 4.1 电气设施安全健康管理制度 . 81 4.2 危险作业安全管理制度 . 85 一、交叉作业管理制度 . 85 二、受限空间作业安全健康管理制度 . 88 三、动火作业安全健康管理制度 . 92 四、大型吊装作业安全健康管理制度 . 94 五、高处作业管理制度 . 97 六、临时用电安全健康管理制度 . 99 七、有毒、有害
5、作业安全健康管理制度 . 101 八、能源介质安全作业管理制度 . 101 4.2 “三违”管理制度 . 104 4.2 领导现场带班制度 . 107 4.2 班组安全活动管理制度 . 109 4.2 附表：班组安全达标考核标准 . 111 4.2 相关方安全管理制度 . 112 相关方安全协议书 . 115 4.3 职业健康管理制度 . 119 4.3 劳动防护用品管理制度 . 122 4.4 警示标志和安全防护管理制度 . 123 第五部分 安全风险管控及隐患排查治理 . 125 5.1 风险评估和控制管理制度 . 126 危险作业风险分析及控制措施 . 133 5.1 变更管理制度 .
6、138 5.2 危险源管理制度 . 140 5.2 重大危险源识别、评价、监控及管理制度 . 142 5.3 安全检查制度 . 145 5.3 安全隐患排查治理制度 . 149 5.4 安全生产和职业卫生状况预警指数系统 . 152 第六部分 应急管理 . 154 6.1 应急救援管理制度 . 155 关于应急救援机构的通知 . 159 6.1 安全生产和职业卫生应急救援队伍管理制度 . 160 关于成立安全生产和职业卫生应急救援队伍的通知 . 164 安全生产和职业卫生事故应急救援预案 . 165 一、综合预案 . 165 二、火灾预案 . 167 消防安全健康管理制度 . 170 第七部分
7、 事故查处 . 172 7.1 事故报告、调查、处理制度 . 173 附图：事故报告、调查、处理流程图 . 180 关于成立事故调查处理领导小组的通知 . 181 第八部分 持续改进 . 182 8.1 安全生产和职业卫生标准化绩效评定管理制度 . 183 规章制度的编制说明规章制度的编制说明 一、安全健康规章制度的制定原则一、安全健康规章制度的制定原则 第一条 坚持普遍性、长期性的原则。制定的安全健康规章制度必须是全公司或各部 门共同遵守的。 第二条 坚持科学性原则。制定的安全健康规章制度必须符合国家及行业有关政策法 规及上级有关规定，并结合公司实际，做到完善、协调、合法、适用，制度之间不冲
8、突， 无空档，相互协调，便于操作。 第三条 坚持精减的原则。安全健康规章制度不宜太多太滥，尽量合并减少制度数量。 第四条 新制订或修订的安全健康管理制度，必须站在公司全局的高度，按控制层职 能分工进行有效管理，以文件形式有效落实各自的安全生产和职业卫生职责。 二、安全健康规章制度的编制及管理二、安全健康规章制度的编制及管理 第一条 综合部是公司安全健康规章制度的管理部门，负责各种规章制度的平衡、汇 编、管理工作。 第二条 各有关部门按照制定安全健康规章制度的原则，起草（或修订）并送相关部 门会签，再送综合部审核。综合部应与已颁布执行的安全健康规章制度进行平衡修改后， 由经公司领导签发，颁布执行
9、。 第三条 所有颁布的安全健康规章制度在执行中，如与上级政策法规相抵触，或客观 条件发生变化，应及时对已颁布的安全健康规章制度进行修订。修订后的安全健康规章制 度颁布实施时，相应废止原颁布的安全健康规章制度。 第四条 各安全健康规章制度的制定部门应在规章制度执行期间了解本规章制度的执 行情况，如有不完善之处可作补充规定，以利于安全健康规章制度的顺利执行。 第五条 修订、补充规定同样应送相关部门会签，综合部审核平衡，经公司领导批准 后颁布执行。颁布的暂行和试行安全健康规章制度、办法适用期原则上不超过半年，到期 需重新修订颁布。 第六条 重大安全健康规章制度的颁布与废止，要经公司董事长办公室，经各
10、相关部 门讨论审议后，经公司领导批准颁布执行。 第七条 公司各业务主管部门应对专业安全健康管理制度的执行情况进行监督、 检查、 分析，并提出修订、补充或废止意见送综合部。 第八条 公司颁布的安全健康规章制度，各部门应指定专人管理，人员变动时应认真 移交，以保证各项安全健康规章制度贯彻执行的延续性。 第九条 各部门可根据公司的管理制度，制订、修订内部的安全健康管理制度。 三、安全健康规章制度的文本及文字要求三、安全健康规章制度的文本及文字要求 第一条 总的要求是条理清楚、层次分明、文字精炼。文种原则上规定为：制度、办 法、规定、规则。 第二条 制定或修订制度，原则上按照企业安全生产标准化基本规范
11、 GB/T33000-2016 核心要求分为八个部分， 顺序号先用汉字码一、 二、 三， 、 、 ， 再后才是阿拉伯字 1、2、3，、，、，a)、b)、c) , 进行排序。 第三条 使用语言文字力求做到准确、简明、朴实、庄重。其基本要点：第一、文字 表述要开门见山，删除不必要的套话、废话、空话；第二、结构力求紧凑，篇幅不宜冗长； 第三、正确使用标点符号和缩写语。 四、其他四、其他 第一条 各部门负责颁布的安全健康规章制度的执行。 第二条 本制度从颁布之日起实施，并由综合部负责解释。 第一部分第一部分 目标职责目标职责 安全生产和职业卫生目标管理制度安全生产和职业卫生目标管理制度 一、目的一、目
12、的 （一）为了认真贯彻实施安全生产法和职业病防治法 ，坚持“安全第一，预防 为主，综合治理”的方针，进一步落实安全生产和职业卫生责任制，强化公司全体员工的 安全健康意识和责任意识，切实加强安全生产和职业卫生工作的实施，落实各项安全生产 和职业卫生防范措施，防止和减少各类事故、遏制重大、特大事故的发生，以保障公司财 产和员工的生命安全，为公司发展创造良好的安全生产和职业卫生环境，特制定本制度。 （二）公司安全生产和职业卫生目标管理绩效考核应建立不同层次的安全生产和职业 卫生目标，形成规范化管理体系中一个相对完整的部分，即对各部门下达任务，年终按目 标实施考核、奖惩。 二、范围二、范围 适用于公司
13、各级部门。 三、内容三、内容 （一）安全生产和职业卫生目标的制订：在公司总经理主持召开的安全生产和职业卫 生工作会议上，根据安监办的要求，结合行业安全生产和职业卫生的热点问题和公司前期 安全生产和职业卫生实际情况，讨论制订本年度的安全生产和职业卫生目标，并将目标列 入公司年度考核。目标制订要注意目标的明确性、可衡量性（目标指标可以量化） 、实际性、 时限性、连贯性、各部门之间有可比性、针对性。 （二）安全生产和职业卫生目标的分解、实施：公司目标下达后，各部门及各施工项 目根据各自的实际情况，再将目标进行分解细化，层层落实到各生产班组，并依此检查和 考核。将完成情况与个人的经济利益、先进评比、职
14、务升迁等挂钩，明确各级领导及每个 人的目标及责任，以便每个单位、个人在工作中对照目标开展工作。 （三）安全生产和职业卫生目标的检查：年度目标确定后，公司每年组织专项安全生 产和职业卫生检查活动，检查各部门目标的分解及贯彻落实情况，每年组织年中和年底的 目标执行情况检查，分析完成目标的经验做法，查找未完成目标的问题和原因，制订改进 措施。 （四）安全生产和职业卫生目标的考核：每年年底对各部门目标完成情况进行分析汇 总，根据年初确定目标考核办法进行考核兑现。通过对目标的考核兑现，既达到目标管理 的绩效反馈，又实现了闭环管理。 （五）有利于安全生产和职业卫生工作计划的制定。公司每年年初应制定年度安全
15、生 产计划，年度安全生产和职业卫生计划不是简单任务下达，而是通过目标管理的形式，把 指标下达到各部门，上下团结一致完成目标。 （六）有利于公司各部门之间的沟通。安全生产和职业卫生目标的完成，是一个系统 工程，每个指标都涉及到很多部门，需要各部门之间密切配合，共同努力才能圆满完成。 这就需要各部门之间加强沟通，顾全大局，协同工作。 （七）能有效地调动部门和员工的积极性。各部门和员工在明确各自的目标和岗位责 任后，就能够充分发挥主观能动性，合理安排各自的时间和精力，在规定的时限内自主完 成任务。 （八）有助于评估工作的开展。目标确定以后，通过阶段性的检查考核，使每个部门 和员工清楚地知道各自目标完
16、成情况，明确存在的问题和薄弱环节，使下一步的工作更有 方向。 （九）有利于考核。安全生产和职业卫生目标是考核的前提和内容，可使考核有的放 矢。最终以目标的完成情况与考核工资、奖金以及工作成绩挂钩。 （十）根据相关规定，公司的安全生产和职业卫生目标为： 1、六不发生 不发生人身死亡事故；不发生人身重伤事故；不发生重大火灾事故；不发生特别重大 设备事故；不发生人员责任重大设备事故；不发生其他重大的管理责任事故。 2、二杜绝 杜绝违章指挥和违章操作；杜绝职工责任重伤事故。 编制/日期： 审核批准/日期： 重庆重庆XX XX有限公司文件有限公司文件 科公司安办科公司安办2017 001 号号 安全健康
17、方针与年度安全生产和职业卫生目标安全健康方针与年度安全生产和职业卫生目标 公司各部门：公司各部门： 为了确保公司生产安全和员工人身安全，进一步搞好公司的安全生产工作，提高安全 健康管理水平，贯彻执行本单位的安全健康方针，落实安全生产和职业卫生基础工作及基 层安全生产和职业卫生责任制。现特制定我公司安全健康方针与年度安全生产和职业卫生 目标如下： （一）安全健康方针：安全第一，预防为主，综合治理，全员参与，持续改进。 （二）2017-2018 年安全生产和职业卫生目标： 1、通过安全生产标准化考评验收，提高公司安全健康管理水平。 2、不发生重大人身伤害及重大设备事故。 3、不发生重伤或死亡事故。
18、 4、不发生轻伤事故。 5、不发生职业病。 6、重大事故隐患整改合格率 100%，一般事故隐患整改合格率 90%以上。 7、安全设施完好率 95%以上。 8、特种（设备）作业人员、安全生产和职业卫生管理人员持证上岗率 100%。 以上年度目标要求各部门认真学习和领会，并据此确定安全生产与职业卫生工作目标 结合本部门的实际进行分解实施，各级签订安全生产与职业卫生目标责任书，确保全年安 全生产和职业卫生目标的实现。 主题词：安全健康方针与年度安全生产和职业卫生目标主题词：安全健康方针与年度安全生产和职业卫生目标 通知通知 重庆重庆 XXXX 有限公司有限公司 20172017 年年 1 1 月月
19、2020 日日 年度安全生产和职业卫生目标分解年度安全生产和职业卫生目标分解 公司为了切实完成方针目标，在所有员工中进行宣贯，使每位员工都了解公司的安全 健康方针与年度安全生产和职业卫生目标。首先，采用职工各种会议，进行宣传、讲解， 同时给每位员工发放公司的方针和目标书面材料；其次，利用公司宣传栏、标语等形式进 行宣传，在职工技能培训中进行考核。 让职工明确方针和目标，然后要求职工为之努力工作，以分目标完成来实现公司的安 全健康方针与年度安全生产和职业卫生目标。 一、各部门 2017 年安全生产和职业卫生目标指标分解如下： 20172017 年安全生产和职业卫生目标指标分解年安全生产和职业卫生
20、目标指标分解 考核部门 轻伤 事故 （人） 重伤 事故 （人） 死亡 事故 （人） 职业病 （人） 经济 损失 （万元） 一般安 全隐患 整改 合格率 重大安 全隐患 整改 合格率 安全 设施 完好率 特种（设备） 作业人员、 安 全健康管理 人员持证上 岗率 备注 各部门 单项指 标之和 不得大 于公司 年度目 标指标 编制/日期： 审核批准/日期： 安全生产和职业卫生目标实施计划和考核办法安全生产和职业卫生目标实施计划和考核办法 一、目的一、目的 为进一步增强公司干部对安全健康管理工作的责任感和使命感，提高干部对公司安全 健康管理工作的积极性，公司研究决定对各部门负责人在安全健康管理方面的
21、工作进行绩 效考评。 二、范围二、范围 适用于公司各级部门。 三、内容三、内容 （一）考核标准 1、部门发生的轻伤事故超出公司下达的年度安全指标，则该部门负责人的年度季度考 核不合格。 2、 部门发生重伤、 死亡事故， 则该部门负责人的年度考核不合格 （不在进行季度考核） 。 3、季度考核每季度进行一次，年度考核每年度进行一次。 （二）奖惩 公司根据年度考核情况进行奖惩一次，奖惩金额在年终绩效奖励中体现。 1、部门完成年度安全指标，即年度考核合格，对部门负责人奖励 2000 元，部门成员 每人奖励 200 元。 2、部门年度考核不合格，且未发生重伤、死亡事故，对部门负责人罚款 2000 元。
22、3、部门年度考核不合格，且发生重伤、死亡事故，对部门负责人罚款 4000 元。 编制/日期： 审核批准/日期： 1.2 1.2 安全健康管理机构设置及人员配备的管理制度安全健康管理机构设置及人员配备的管理制度 一、目的一、目的 为确保公司严格按照国家安全生产和职业卫生的相关法律法规及公司的相关安全健康 管理规定进行生产经营，确保公司的安全生产和职业卫生，特制定本办法。 二、范围二、范围 本制度适用于公司安全健康管理机构的设置与人员的任命。 三、内容与要求三、内容与要求 （一）公司必须依法设立安全健康管理机构，依法配备、配齐专职安全健康管理人员； （二）公司安全健康管理机构的设置、人员的任命和更
23、新须以文件或任命书加以体现， 文件或任命书应由最高管理者及接受任命人员签字； （三）公司最高管理者可依法在高级管理层中指定安全生产和职业卫生管理者； （四）公司各级安全健康管理人员必须依法接受相关法律法规知识的培训，必须持有 有效资格证书上岗； （五）公司的安全健康管理机构最高组织为安全生产委员会，安全生产委员会每月召 开 1 次会议，对公司的安全重大问题作出决策和决定。 （六）公司按照安全生产法和职业病防治法等法律法规的要求，配备数量足够、素质 较高的专兼职安全健康管理员，加强对公司生产经营的安全健康管理。 编制/日期： 审核批准/日期： 1.21.2 安全生产和职业卫生会议制度安全生产和职
24、业卫生会议制度 一、目的一、目的 为了及时了解和掌握各时期的安全生产和职业卫生情况，协调和处理生产组织过程中 存在的安全问题，消除事故隐患，确保安全经营，现结合公司实际，特制定本制度。 二、适用范围二、适用范围 公司各种安全生产和职业卫生会议的管理。 三、职责三、职责 （一）综合部负责制度的制定、检查、考核及日常管理工作。 （二）各部门负责本制度的贯彻执行工作。 四、工作程序四、工作程序 （一）公司安全生产委员会会议 1、公司安全生产委员会会议，每一个月召开一次，由公司资材部召集，公司主要负责 人主持，全体委员参加。 2、会议主要内容：研究、讨论如何贯彻执行国家的安全生产和职业卫生方针、政策。 审定、分解考核公司的安全目标管理计划及执行情况，研究解
