1、 转变作风 真抓实干 全面提高安全监管水平 思想求实,作风作扎实,工作落实,是抓好安全生产监管的重要保证。近年来,民权县安全监管局坚持把更新思想观念,加强作风建设,狠抓措施落实作为提升安全监管工作的重要抓手,取得了明显成效。 一、加大宣传,营造氛围 结合工作实际情况,制定了年度安全生产宣传工作措施。一是加强领导,积极组织。从贯彻落实科学发展观的高度,把宣传工作纳入年度重点工作,认真组织开展安全生产宣传工作,推进 安全生产年 各项工作的落实。二是创新形式,提高实效。在全面总结的基础上,积极探索安全生产宣传的规律特点,进一步完善安全生产理论体系,狠抓薄弱环节,重点攻坚对影响和制约安全生产的深层次问
2、题,深入研究,使安全生产宣传工作既有广度,又有深度。三是结合实际,抓好落实。根据自身特点,结合实际,制定并实施切实可行的活动计划和工作安排,采取有力措施,广泛动员各乡镇和有关单位建立安全生产信息管理机制。四是畅通信息,及时总结。各乡镇、各系统、各行业做到安全宣传有计划、有布置、有检查,有专人负责联络沟通,及时向县安全监管局反馈活动信息。 二、加大投入,夯实基础 (一)加强安全监管队伍思想建设,牢固树立大局意识、责任意识和创优意识。立足于服务全县发展大局,努力为全县经济社会又好又快发展创造安全环境;立足于本职工作,进一步强化责任感,增强履职和执行意识,公开审批事项、简化办理程序,严格执行服务承诺
3、、首问负责、限时办结等制度;自我加压,提高目标,提升标准,破除因循守旧、固步自封、小成即满等不良观念,勇于创新、突破常规、大胆尝试,形成干事创业、争一流的浓厚氛围。 (二)加强安全监管队伍作风建设,重点培养严谨细致、扎实深入和廉洁勤政作风。安全生产工作容不得半点马虎,来不得半点虚假,否则就会造成损失。对此,必须严之又严、慎之又慎、细之又细,不搞大而化小,小而化之。按照法律法规要求,把工作做实,严格实施安全行政许可,深入一线开展执法检查。通过制度规范、提升素质、增强能力,较好地解决慢作为、不作为、乱作为问题。 (三)加强安全监管队伍能力建设,切实增强依法行政、推动重点和攻坚克难能力。这是实现工作
4、奋斗目标的根本途径。安全监管工作人员在实际工作中要加强学习,不断增强法制意识,熟练掌握法律知识、准确领会法律精神、精确使用法律条款,争做安全生产管理行家。坚持服务寓执法之中,依法审查许可、依法监督检查、依法处置事故、依法行政处罚,做到依法监管促发展。 三、落实 双排 ,加大 三项行动 力度 围绕安全生产执法、治理、宣传教育 三项行动 ,建立和完善安全生产考核评价体系,以推动责任落实和长效监管,强化安全生产基础,提高安全监管监察工作的执行力和公信力,为保障和促进民权安全稳定和经济可持续发展营造良好的安全环境。 组织开展系列安全生产集中大检查,坚持 双排 (排查、排除),对全县存在安全隐患的企业进
5、行逐一排查,对查出存在安全隐患的企业,及时登记备案,对这些安全隐患进行逐步整改,对整改后还达不到安全标准的企业坚决排除掉。扎实开展安全生产 三项行动 ,加强安全生产全员、全过程、全方位管理,推进 安全生产年 目标任务落实。加大安全生产执法力度,严厉打击非法违法生产经营行动。建立规范的安全生产法治秩序;深化安全生产专项治理,促进安全生产责任制落实,强化安全生产监管监察,治理纠正违规违章行为,狠抓隐患排查治理,切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题;加强安全教育,牢固树立安全发展理念,增强全社会安全意识,提高广大从业人员的安全生产技能素质。通过开展安全生产 三项行动 ,强化安全生产基层和基础管理
6、,构建安全生产长效机制,坚决遏制重特大生产安全事故发生,促进全县安全生产形势持续稳定好转。 四、依法行政,规范执法 为深入推进民权县安全监管局法治建设,进一步规范安全生产行政执法程序,促进依法行政,对安全生产行政执法原则、安全生产监督检查、行政处罚案件办案程序、备案归档及执法纪律做了规定,同时要求做到 二个突出 。一是突出规范性,以日常安全生产监督检查行政执法程序为主线,依照监督检查、立案调查、审查、告知送达及执行结案的顺序进行执法,同时对相关法定程序、法定期限及法定要件进行明确,切合安全生产执法人员的工作实际,确保行政执法的程序合法、文书规范。二是突出严肃性,设立 三级审查 制度,即行政处罚
7、决定的作出分别由科室负责人、政策法规科及局长分级审查,发现证据不足、程序错误、法律适用不正确的一律要求退办补正,同时专门设立了案审会制度,对重大行政处罚决定的作出进行审查,强化内部监督机制,确保行政处罚合法、合理、公平、公正。 五、部门联动,全民参与 在近年来的安全专项整治中,公安、安全监管、消防、交通、电力等部门,加强协作,联合执法,取得了明显成效。政府安委会办公室要进一步加强协调和指导,建立健全联席会议、工作通报、监督检查、报告备案、调研分析等制度,继续深化道路交通、水上交通、民爆器材、人员密集场所、建筑施工等领域安全专项整治。就目前全县的情况来看,事故的责任追究还存在 三难 :责任事故的调查取证难、经济处罚落实难、对责任人的处理难。但是无论再难,也坚持把事故责任追究落实到位。加强通力协作,密切配合,形成拳头和合力,加大打击的力度和强度,使事故责任者受到应有的惩处,最大限度地保障人民群众的生命财产安全。 4