危险辨识、风险评估和风险控制.ppt

1、危险辨识、风险评估和风险控制危险辨识、风险评估和风险控制 公 司 应 用 本 标 准 目 的 规范 增强 使公司能根据安全法律法规要求和安全健康风险 信息来制定和实施方针与目标 满 足 其他要求 法律法规要求 员工满意员工满意 用途 建立、实施、保持并改进安全健康管理体系； 有效的消除和降低因组织的活动而使员工及其他相关方可能 面临的职业健康安全风险； 使自己确信能符合所声明的安全健康方针； 对外展示对本标准的符合： 帮助公司实现其安全健康目标与经济目标 控制 安全管理绩效 达 到 安全健康风险安全健康风险 建立职业健康安全管理体系的目的 PDCAPDCA特点特点 四个阶段 一个不少 大环套小

2、环 环环相扣 每循环一次 绩效优一步 P P D D C C A A D D C C A A P P D D C C A A P P D D C C A A 导 入 前 控制 降低 预防 满意 整个体系遵循PDCA循环。“PDCA”的方法可适用于所有过程： P策划：根据安全法规、员工的要求、其他要求和组织的方针， 为提供结果建立必要的目标和程序 D实施：实施过程 C检查：根据方针、目标和法规、其他要求，对安全健康管理 的业绩进行监视和测量，并报告结果 A改进：采取措施，以持续改进管理业绩 OHSAS18001OHSAS18001标准中与标准中与危险源和风险危险源和风险相关的条款相关的条款 (

3、(危险源和风险控制危险源和风险控制是管理体系控制的核心是管理体系控制的核心) ) (危险源和风险)：识别危险源、评价风险、风险控制方案策划 (目标指标)：考虑识别出的危险源和风险 (管理方案)：管理方案是为实现目标指标的职责与措施 (培训)：清楚工作中的职业健康安全后果与控制要求 (运行控制)：对与需采取控制措施的风险有关的活动与 运作进行控制 (应急准备与响应)：潜在的事故或紧急情况的控制 (监测)：对职业健康安全绩效(风险控制绩效)进行监测 保护的对象保护的对象：作业场所中的员工、临时工、合同工、外来人员和其 他人员；这里所指的保护是指在作业场所内、生产过程中可能引起 伤亡和职业风险源的保

4、护，不包括职工其他方面的保护，也不包括 一般的卫生保健和伤病医疗工作。 以危险源为主进行管理的逻辑框图以危险源为主进行管理的逻辑框图 4.4.1/2/3资源职责和资源职责和 权限权限 培训意识和培训意识和 能力能力 信息交流信息交流 4.5.3 记录控制记录控制 4 4. .4 4. .6 6/ /7 7 运行控制运行控制 应急准备和响应应急准备和响应 4 4. .5 5. .1 1监视和测量监视和测量 4.4.4/5 OHSMSOHSMS文件文件 文件控制文件控制 4.5.2 问题处理问题处理， 纠正和预防措施纠正和预防措施 4 4. .3 3. .3 3/ /4 4 目 标目 标 指标和方

5、案指标和方案 4 4. .3 3. .1 1危 险 源危 险 源 辨识与评价辨识与评价 4.2 安全方针安全方针 4.3.2 法律法律 和其它要求和其它要求 4. 6 管管 理理 评评 审审 4.5.4 内审内审 术语、定义术语、定义 “危险危险”：危险事件发生或暴露的可能性与由该事件或曝露导致的：危险事件发生或暴露的可能性与由该事件或曝露导致的 伤害或疾病的严重程度的组合术语，伤害或疾病的严重程度的组合术语，“危险危险”的定义不再涉及财产的定义不再涉及财产 损失或工作环境的破坏损失或工作环境的破坏 职业健康安全职业健康安全：影响作业场所内员工、临时工作人员、合同方人员、 访问者和其他人员安全

6、与健康的条件和因素。 职业健康安全职业健康安全是指防止劳动者在工作岗位上发生职业性伤害和健康 风险源，保护劳动者在工作过程中的安全与健康。 保护的对象保护的对象：作业场所中的员工、临时工、合同工、外来人员和其 他人员；这里所指的保护是指在作业场所内、生产过程中可能引起 伤亡和职业风险源的保护，不包括职工其他方面的保护，也不包括 一般的卫生保健和伤病医疗工作。 作业场所作业场所：组织生产活动的场所。 策划如图所示策划如图所示 策划策划 输入输入 职业健康安全方 针 绩效的反馈信息 现状与审核信息 实施实施 与与 运行运行 策策 划划 策划是建立OHSMS的启动阶段，目的是对如下方面进行策划: 职

7、业安全健康管理体系应控制哪些危险源和健康安全风险； 应执行哪些法律法规与其它要求; 如何实现OHS方针. 策划 包括四个要素： 危险源辨识、风险评价和风险控制的策划 法律法规与其它要求 目标 管理方案 结果结果 健康安全风险 控制方案/计划 目标与管理方案 策策 划划 组织应建立和保持程序，以持续进行危险源辩识、风险评 价和实施必要控制措施，这些程序应包含： 常规和非常规的活动； ； 所有进入作业场所人员(包括合同方人员和访问者)的活动; 作业场所内的设施(无论是由组织还是由外界所提供)。 组织应确保在确立职业健康安全目标时,考虑这些风险评价 的结果及控制的效果,将此信息形成文件化并及时更新.

8、 组织的危险源辩识和风险评价的方法应： 依据风险的范围、性质和时限性进行确定，以确保该方 法是主动性的而不是被动性的； 确定风险分级，识别可通过体系标准中所规定的措施来 消除或控制的风险； 与运行经验和所采取的风险控制措施的能力相适应； 为确定设施要求、识别培训需求和(或)开展运行控制提 供输入信息; 为所需控制活动的监测提供信息，以保证实施的有效性 和及时性。 危险辨识、风险评价和风险控制的策划危险辨识、风险评价和风险控制的策划 辨识的 充分性 辨识的 动态性 评价方 法的合 理性与 可行性 评价 结果的 准确性 目标建 立时的 考虑 公司公司建立、实施及保持建立、实施及保持了了多个程序，以

9、持续进行危险辨识、多个程序，以持续进行危险辨识、 风险评估和确定必要的控制措施风险评估和确定必要的控制措施。 程序文件程序文件危险辨识、风险评估和风险控制策划程序危险辨识、风险评估和风险控制策划程序 危险辨识与风险评估的程序应考虑：危险辨识与风险评估的程序应考虑： a.a.常规和非常规的活动；常规和非常规的活动； b.b.所有进入工作场所人员（包括承包商和参观者）的活动；所有进入工作场所人员（包括承包商和参观者）的活动； c.c.人的行为、能力和其他的人的因素；人的行为、能力和其他的人的因素； d.d.源于工作场所之外但对工作场所内组织控制下的人员的源于工作场所之外但对工作场所内组织控制下的人

10、员的 健康与安全产生有害影响的已识别的危险；健康与安全产生有害影响的已识别的危险； e.e.在工作场所附近，由组织控制下的工作相关的活动所造在工作场所附近，由组织控制下的工作相关的活动所造 成的危险；注成的危险；注1 1：此类危险作为环境因素来评估可能更：此类危险作为环境因素来评估可能更 适当。适当。 危险辨识与风险评估的程序应考虑：危险辨识与风险评估的程序应考虑： a.a.工作场所的基础设施、设备和材料，无论是组织提工作场所的基础设施、设备和材料，无论是组织提 供的还是外部提供的；供的还是外部提供的； b.b.组织、组织的活动或材料的变化或计划的变化；组织、组织的活动或材料的变化或计划的变化

11、； c.c.对对OH也可以是应该做某件事但没做成. 有不安全行动的人可能是受伤害者，也可能不是受伤害者。行动不安全的 人，可以是他明知自己做的事是不安全的而非常谨慎地去做，也可以是不 知道自己正做的事是不安全的。 “违反安全规则或安全原则”包括违反法规、规程、条例、标准、规定， 也包括违反大多数人都知道并遵守的不成文的安全原则，即安全常识。例 如：行人过马路不走安全线。 物的不安全状态物的不安全状态是指使事故能发生的不安全的物体条件和物质条件。 事件事件：发生或可能发生伤害、疾病（不论严重程度）或死亡的与工作相 关的事件。（ 注：事故是一种造成了伤害、疾病或死亡的事件；没有造 成伤害、疾病或死

12、亡的事件是虚惊事件、危险事件、险肇事件；紧急情况 是一种特殊形式的事件。） 职业病职业病：指职工在生产环境中由于工业毒物、不良气象条件、生物因 素、不合理的劳动组织以及一般卫生条件恶劣的职业性毒害而引起的 疾病。 危险辨识与风险评价危险辨识与风险评价 不安全状态 安全管理方针与决策 人的因素，环境因素 不安全行动 意外能量释放 和/或 危害性物质 事故：人员伤害 财产损毁 基本原因 间接原因 （症状） 直接原因 美国OSHA模型 安全（安全（safety) )：免除了：免除了 不可接受的损害风险的状不可接受的损害风险的状 态态（动态的 相对的）。 当风险的程度是合理的， 在经济、身体、心理上是

13、 可承受的，即可认为处在 安全状态。 安全是一个相对性的概念， 随着时间、空间的变化， 可接受的程度也会发生变 化，从而使安全状态也产 生变化。 不可接受的损害风险： 超出了法律法规的要求: 高速公路上逆向行驶。 超出了方针、目标和企 业规定的其他要求 超出了人们普遍接受程 度（通常是隐含的）的 要求 危险辨识与风险评价危险辨识与风险评价 危险辨识与风险评价危险辨识与风险评价 能量释放能量释放 危 险 的 产 生 危 险 的 产 生 温度、压力、冲击波、势能(高)、电能、热能 有害物资有害物资 人的不人的不 安全行为安全行为 故障：故障时防护、保险、报警等信号缺乏缺陷- 漏电、压力控制失灵、容

14、器破损、安全网质量差. 操作失误、使用不安全设备、手代替工具、物体存 放不当、冒险进入危险场所、处于不安全位置、在 吊物下作业、设备运转时加油、注意力分散、穿着、 不使用防护用品、对危险品处置错误 管理缺陷：策划、组织、准备 、运行控制、监测问题 环境因素：色彩、温度、劳动条件、生活条件. 有毒物资、粉尘、腐蚀性物资、窒息性气体 物体打击物体打击 危 险 导 致 的 事 件 风 险 危 险 导 致 的 事 件 风 险 车辆伤害车辆伤害 机械伤害：夹、碰、剪、卷、绞机械伤害：夹、碰、剪、卷、绞 起重伤害：安装、检修、吊索起重伤害：安装、检修、吊索 触电、雷击触电、雷击 淹淹 溺溺 火火 灾灾 高

15、处坠落高处坠落 体内外灼烫：体内外灼烫：高温物体、化学品、放射性高温物体、化学品、放射性 化学性爆炸：爆炸性混合物化学性爆炸：爆炸性混合物 放放 炮炮 火药爆炸火药爆炸 物理性爆炸：锅炉、容器、轮胎物理性爆炸：锅炉、容器、轮胎 中毒中毒 职业病职业病 窒窒 息息 透水、噪声透水、噪声/振动振动 /电磁波辐射电磁波辐射 坍坍 塌塌 摔摔 伤伤 危险辨识与风险评价危险辨识与风险评价 危险危险( (造成人员伤害、职业病的根源或状态造成人员伤害、职业病的根源或状态) ) 风险评价风险评价( (评价风险程度并确定其是否在可容许的全过程评价风险程度并确定其是否在可容许的全过程) ) 风险风险( (某一特定

16、危险情况发生的可能性和后果的组合某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合 ) 如焊接作业的危险辨识如焊接作业的危险辨识 焊接作业焊接作业 电焊烟尘电焊烟尘 气溶胶形式气溶胶形式 呼吸道吸入呼吸道吸入 电焊工尘肺电焊工尘肺 风险风险 危险危险 活动活动 危险辨识与风险评价危险辨识与风险评价 如焊接作业的风险评价如焊接作业的风险评价 实例实例 危险危险 油库明火作业油库明火作业 高空作业无安全网高空作业无安全网 砂轮机无防护罩砂轮机无防护罩 地面光滑地面光滑 乘火车飞机乘火车飞机 风险风险 火灾、爆炸火灾、爆炸 高空坠落伤亡高空坠落伤亡 砂轮片飞出砸伤砂轮片飞出砸伤 行走跌倒行走跌倒 交通事故交通

17、事故 评价结果评价结果 不可容许危险不可容许危险 不可容许危险不可容许危险 不可容许危险不可容许危险 可容许危险可容许危险 可容许危险可容许危险 危险辨识与风险评价危险辨识与风险评价 电焊电焊 烟尘烟尘 电焊工电焊工 尘肺尘肺 相当可能发生相当可能发生 每天工作暴露每天工作暴露 重大，致残重大，致残 焊接焊接 作业作业 不可接不可接 受危险受危险 可能性与后果可能性与后果 风险风险 可接受否可接受否? 危险危险 确定危险时应考虑方面确定危险时应考虑方面 正正 常常(日常运行) 异异 常常(停机、检修) 紧紧 急急(突发、失效、火灾、爆炸、中毒等紧急事故) 过过 去去(以往遗留)：以往发生的违规

18、事件、组织的历 史、遗留废弃的不安全设施和原料、以往的投诉 现现 在在(计划的活动):运行活动、法律与其它要求 将将 来来：潜在的/职业健康方面的活动与结果未来的影 响、可能的职业病、 潜在的突发/失效事件、安全健 康研究的趋势与变化 机械能机械能：物体打击.车辆伤害.机械伤害.起重伤害 电能电能：触电、电危害、雷击. 热能热能：高温物质(灼伤)、低温物质(冻伤)、火灾 化学能化学能：易燃易爆性物质、自燃性物质、有毒物质、 腐蚀性物质、其他化学性危险、危害因素 放射能放射能：射频辐射、紫外线、红外线、电离辐射 生物因素生物因素：致病致害的微生物、传染病、动物、植物 人机工程因素人机工程因素（生

19、理、心理)：负荷超限. 健康状况 异常、从事禁忌作业、 心理异常、 辨识功能缺陷 三种状态 三个时态三个时态 七种类型七种类型 危险辨识与风险评价危险辨识与风险评价 确定危险时应涉及确定危险时应涉及 活动 ( (不安全行为）不安全行为） 常规活动(日常运行) 非常规的活动(如装置清洗和维护装置启动或 关停期间等 人员人员 ( (不安全行为）不安全行为） 自己的员工进入作业场所的活动产生的风险 或面临的风险 合同方人员和访问者进入作业场所的活动(操 作、违章、失误)产生的或面临的风险 设备设施设备设施 ( (不安全状态）不安全状态） 作业场所内自己的自己的所有设施产生的风险 作业场所内分包方分包

20、方所提供的所有设施产生的 风险 购买的物料、装置和设备造成的职业安全健 康危害 过期老化以及库存的物料、装置和设备造成 的职业安全健康危害 危险辨识与风险评价危险辨识与风险评价 选择区域 程序的策划程序的策划 成立风险成立风险 评审小组评审小组 工艺流程分析（产品制造）？ 施工组织设计分析(工程施工)? 各区域现场危险源调查 (后勤、管理、辅助活动) 生产区？施工区？ 管理区?辅助活动区? 后勤区 相关方区域？ 人员选择人员选择 识别危险 活动？ 人员？ 设备设施、原料？ 评价风险 重大危险(不可接受） 一般危险(不可接受） 现有的 潜在的、紧急的 危险源的识别 方法 风险的评价 方法 确定危

21、险和确定危险和 评价风险的评价风险的 过程过程 1 1 2 2 4 4 5 5 打分法 专家判断法 经验对比法 危险辨识与风险评价危险辨识与风险评价 3 3 风险评价 频率分析 后果分析 维持管理 改善计划或 管理控制 检查控制有效性 控制绩效审查 持续持续改善改善 NoNo YesYes PLAN DO CHECK ACTION 可接受 风险？ 作业区划分 危险源辨识 1 2 3 4 5 6 6 7 7 危险辨识与风险评价危险辨识与风险评价 风险评价与风险评价与 管理管理7 7步骤步骤 危险辨识危险辨识、风险评价和风险控制的基本步骤风险评价和风险控制的基本步骤 划分作业活动（也可称业务活动）

22、：生产区？储存区？施工区？管 理区?辅助活动区?后勤区？相关方区域？特定的作业活动？； 辩识危险：辩识与各项业务活动有关的主要危源。考虑谁会受到伤 害以及如何受到伤害； 确定风险：在假定计划的或现有控制措施适当的情况下，对与各项 危害有关的风险做出主观评价。评价人员还应考虑控制的有效性以 及一旦失败所造成的后果； 确定风险是否可承受：判断计划的或现有的OHS预防措施是否足以 把危害控制住并符合法律的要求；注：“可承受”一词在此意指风 险已经降至合理可行的最低水平。 制定风险控制措施计划（如有必要）：编制计划以处理评价中发现 的、需要重视的任何问题。用人单位应确保新的和现行控制措施仍 然适当和有

23、效； 评审措施计划的充分性：针对已修正的控制措施，重新评价风险， 并检查风险是否可承受。注：在这里，“风险是否可承受”是指风 险是否为“可承受风险”。 危险辨识与风险评价危险辨识与风险评价 确定危险应做的工作 划分作业活动：单位通常有多种作业活动，对作业活动划分的总要 求是：所划分出的每种作业活动既不能太复杂，如包含多达几十个 作业步骤或作业内容；也不能太简单，如仅由一、两个作业步骤或 作业内容构成。 按生产流程或所提供服务的阶段：整个流程可分成几个阶段 按地理、区域：组织厂房内/外的地理位置 按装置：电焊机、机床等 按作业任务：确定的任务(如：驾驶)。 上述方法的结合 全面调查：在开展危害辨

24、识、风险评价时，首先要充分准备，列出作 业活动的调查提纲，用合理的方式收集必要的有关信息。 全面了解：生产流程、管理流程、分包情况、计划的或新的开发、 服务（将要求进行、将来）。 仔细核查：设备设施、物料、 以往的安全评价报告/验收报告、法 规执行情况、附近的安全环境 危险辨识与风险评价危险辨识与风险评价 调查内容：各项作业活动的信息。可能包括以下方面： 作业场所及平面布置图；正在执行的任务：其期限和频次； 通常（偶然）执行此任务的人员； 受到此项工作影响的其他人员（如访问者、承包方人员）； 此任务培训、书面工作制度和（或）持证上岗程序； 可能使用的装置和机械及相应的法规和标准的要求； 可能使

25、用的电动手工具及相应的法规和标准的要求； 可能要搬运的原材料的尺寸、形状、表面特征和重量； 原材料须用手移动的距离和高度； 所用的服务（如压缩空气）； 工作期间所用到或所遇到的物质(如烟气、气体、蒸汽、液体、粉 尘、粉末、固体)、有关的危害数据表的内容和法规和标准的要求; 11化学品清单、化学品安全技术说明书； 12被动监测资料：从内部和外部获得的与所进行的工作、所用设备和 物质有关的事件、事故和疾病的经历的信息； 13与此作业活动有关的任何现有评价的发现 危险辨识与风险评价危险辨识与风险评价 现场调查危险的方向之一：部门的生产与管理活动 生产 生产准备、材料准备、设备与人员投入、生产到产品产

26、出 设备动力 水、油、电、气、机械等 技术 研究、设计、工艺、工程改造 供应贮运 采购、运输、仓贮、原材料、供方、合同方等。 销售 维修、相关方 安全管理部门 安全设备、安全健康法规、安全防护、监测等 行政部门食堂、医院、人事、培训、劳保、安全、行政等。 现场调查危险的方向之二：合同方、访问者等相关方的活动 建筑施工单位、设备安装维修单位 原材料与成品运输方、设备设计或制造厂 配套件供应方、生产作业协作方 现场调查危险的方向之三：设备设施与物料 自己的生产与辅助设备设施 外部提供或购买的生产与辅助设备设施 工作期间所用到或所遇到的物质 危险辨识要全面考虑危险辨识要全面考虑 危险辨识与风险评价危

27、险辨识与风险评价 危险辨识与风险评价危险辨识与风险评价 基本分析方法基本分析方法：对于某项作业活动，依据涉及的人员、活动、设备设施、 物料，对照危害分类和职业病的分类，确定本项活动中具体的危害。 工作安全分析法工作安全分析法（JSA）：工作安全分析是把一项作业活动分解成几个步 骤，识别整个作业活动及每一步骤中的危害及危险程度。 安全检查表（SCL）：对于某项作业活动、某工作系统或工作场所（单 个），根据有关标准、规程、规定、规范、国内外事故案例、系统分析及 研究的结果，结合运行经历，归纳、总结所有的危害、不符合，确定检查 项目并按顺序编制成表，以便进行检查或评审。等 危险辨识方法危险辨识方法

28、危险辨识与风险评价危险辨识与风险评价 物理性物理性 设备设施缺陷、防护缺陷、明火、运动物体/高温 物资/低温物资危害、电/噪声/振动/电辐射危害、 粉尘与气溶胶、作业环境不良、信号缺陷 化学性化学性 易燃易爆、自燃物质、有毒物质、腐蚀性物质 生物性生物性 致病微生物、传染病、致害动物、致害植物 心理性心理性 生理性生理性 超负荷、从事禁忌作业、心理异常、生理缺陷 行为性行为性 指挥错误、操作错误、监护失误、管理缺陷 其其 他他 职业病、健康问题 危 险 分 类 危 险 分 类 危险辨识与风险评价危险辨识与风险评价 辨识辨识危险危险- 物理性危险、危害因素物理性危险、危害因素 设备、设施缺陷(强

29、度不够、刚度不够、稳定性差、密封不良、 应力集中、外形缺陷、外露运动件、制动器缺陷、控制器缺陷、 设备设施其他缺陷、车辆危害)； 防护缺陷(无防护、防护装置和设施缺陷、防护不当、支撑不当、 防护距离不够、其他缺陷)； 电危害(带电部位裸露、漏电、雷电、静电、电火花)； 噪声危害(机械性噪声、电磁性噪声、流体动力性噪声)； 振动危害(机械性振动、电磁性振动、流体动力性振动)； 电磁辐射(电离辐射：X射线、射线、粒子、粒子、质子、 中子、高能电子束等；非电离辐射：紫外线、激光、射频辐射、 超高压电场)； 运动物危害(固体抛射物、液体飞溅物、反弹物、岩土滑动、堆 料垛滑动、气流卷动、冲击地压、其他危

30、害)； 明火； 危险辨识与风险评价危险辨识与风险评价 生产过程危险和危害因素分类：分为六类生产过程危险和危害因素分类：分为六类 辨识辨识危险危险- 物理性危险、危害因素物理性危险、危害因素 能造成灼伤的高温物质(高温气体、高温固体、高温液体、其他高 温物质) ； 能造成冻伤的低温物质(低温气体、低温固体、低温液体、其他低 温物质) 11粉尘与气溶胶(不包括爆炸性、有毒性粉尘与气溶胶)； 12作业环境不良(作业环境不良、基础下沉、安全过道缺陷、采光照 明不良、有害光照、通风不良、缺氧、空气质量不良、给排水不良、 涌水、强迫体位、头上空间不足、气温过高、气温过低、气压过高、 气压过低、高温高湿、自

31、然灾害、重复动作而造成的与工作有关的 上肢损伤、其他作业环境不良)； 13信号缺陷(无信号设施、信号选用不当、信号位置不当、信号不清、 信号显示不准、其他缺陷)； 14标志缺陷(无标志、标志不清楚、标志不规范、标志选用不当、标 志位置缺陷、其他标志缺陷)； 15其他物理性危险和危害因素。 危险辨识与风险评价危险辨识与风险评价 辨识辨识危险危险-化学性危险、危害因素化学性危险、危害因素 易燃易爆性物质(易燃易爆性气体、易燃易爆性液体、易燃易爆 性固体、易燃易爆性粉尘与气溶胶、其他易燃易爆性物质)； 自燃性物质； 有毒物质(有毒气体、有毒液体、有毒固体、有毒粉尘与气溶胶、 其他有毒物质)； 腐蚀性

32、物质(腐蚀性气体、腐蚀性液体、腐蚀性固体、其他腐蚀 性物质)； 其他化学性危险、危害因素。 辨识辨识危险危险-生物性危险、危害因素生物性危险、危害因素 致病微生物(细菌、病毒、其他致病微生物)； 传染病媒介物； 致害动物； 致害植物， 其他生物性危险、危害因素。 危险辨识与风险评价危险辨识与风险评价 辨识辨识危险危险- 心理、生理性危险、危害因素心理、生理性危险、危害因素 负荷超限(体力负荷超限、听力负荷超限、视力负荷超限、其他 负荷超限)； 健康状况异常； 从事禁忌作业； 心理异常(情绪异常、冒险心理、过度紧张、其他心理异常)； 辨识功能缺陷(感知延迟、辨识错误、其他辨识功能缺陷)； 其他心

33、理、生理性危险危害因素。 辨识辨识危险危险-行为性危险、危害因素：行为性危险、危害因素： 指挥错误(指挥失误、违章指挥、其他指挥错误)； 操作失误(误操作、违章作业、其他操作失误)； 监护失误；其他错误；场地运输和公路运输事故； 其他行为性危险和有害因素：人员及物体等从高处坠落； 。 其他危险、危害因素。 危险辨识与风险评价危险辨识与风险评价 职业病:职业病是职业性有害因素直接导致的特异性疾病，职业 性有害因素与疾病有直接的因果关系.如:从事采矿的尘肺病. 职业病分类：职业病分九类 职业中毒：铅及其化合物中毒、氨中毒、硫化氢中毒、苯中毒 尘肺：矽肺、煤工尘肺、石墨尘肺、炭黑尘肺、石棉肺、电焊工

34、尘 肺、铸工尘肺 物理因素职业病：中暑、减压病、高原病 、放射性疾病 职业性传染病：炭疽、森林脑炎、布氏杆菌病 职业性皮肤病：接触性皮炎、光敏性皮炎、痤疮、溃疡 职业性眼病：化学性眼部烧伤、电光性眼炎、职业性白内障（含放 射性白内障） 职业性耳鼻喉疾病：噪声聋、铬鼻病 职业性肿瘤：石棉所致肺癌；砷所致肺癌、皮肤癌；焦炉工人肺癌、 苯所致白血病 其他职业病：化学灼伤、金属烟热、棉尘病、煤矿井下工人滑囊炎、 职业性哮喘 危险辨识与风险评价危险辨识与风险评价 易疏漏的易疏漏的危险危险 合同方人员和访问者进入作业场所的活动(操作、违章、失误)产生 的或面临的风险 合同方人员和访问者的作业活动、其提供的

35、设备设施与物料 发包单位的现场风险但未受到提示； 合同方人员和访问者产生的或面临的风险是OHSMS管理的一部分； 健康问题 致病微生物(细菌、病毒、其他致病微生物) 传染病媒介物；致害动物；致害植物， 职业病； 心理、生理性危险、危害因素 异常或紧急情况下中的环境因素 人为失误(爆炸、火灾、放射源扩散、压力容器破裂) 洪水/地震/台风 生产检修时有毒/有害/易燃/易爆物料泄漏 管理缺陷：指挥、监护、操作 环境污染：环境破坏、生态破坏 财产损失：损失大的设备事故 危险辨识与风险评价危险辨识与风险评价 危险辨识与风险评价危险辨识与风险评价 评价方法是对系统中的危险性、危害性进行分析评价的工具。 风

36、险大小:常用危害性事件发生可能性和后果严重度来表示风险 大小. 评价方法按其特征，一般分为定性评价，定量评价。 定性评价：定性评价：是根据经验对生产中的设备、设施或系统等从工艺、 设备本身、环境、人员配置和管理等方面的状况进行定性的判断， 评价结果由危险集合给出，可以为是，非、合格，不合格等 形式. 如专家判断法、是非判断法利用专家的知识和经验进行分析判断 安全检查表是另外一种常用的定性的评价方法。 定量评价定量评价：用系统事故发生概率和事故严重程序来评价风险评价 作业条件危险评价法（LEC法）：D=L*E*C 指数矩阵法：所有加权指数构成一个矩阵，这个矩阵称为风险评价 指数矩阵。 风险评价方

37、法风险评价方法 危险辨识与风险评价危险辨识与风险评价 是非判断法：下列情况应评价为不可接受的风险 已经违反国家相关法律、法规的； 曾经发生过事故，现在未采取有效防范、控制措施的 观察到的可能导致事故的风险, 现在无控制措施的。 相关方强烈要求或非常关注的； 危险辨识与风险评价危险辨识与风险评价 分值D 危险程度 风险 等级 风险是否可承受 重要程度 320 极其危险,不能继续作业 5 不可接受的风险 重大风险 160320 高度危险，要立即整改 4 不希望有的风险 重大风险 70160 显著危险，需要整改 3 有条件接受的风险 需评审后确定 2070 一般危险，需要注意 2 可容许的风险 一般

38、风险 20 稍有危险，可以接受 1 可忽略的风险 一般风险 D D 危险性大小分值危险性大小分值 D=L*E*C 作业条件危险性评价法作业条件危险性评价法 是非判断法是非判断法 发生事故的可能性大小 E 人体暴露于危险中的次数 分数值 事故发生的可能性 10 6 3 1 0.5 0.2 0.1 完全可以预料 相当可能 可能,但不经常 可能性小,完全意外 很不可能,可以设想 极不可能 实际不可能 分数值 E E：频繁程度频繁程度 10 6 3 2 1 0.5 连续暴露 每天工作时间内暴露 每周一次,或偶然暴露 每月一次暴露 每年几次暴露 非常罕见地暴露 分数值 发生事故产生的后果 100 40

39、15 7 3 1 大灾难，许多人死亡 灾难，数人死亡 非常严重，一人死亡 严重，重伤 重大，致残 引人注目，需要救护 C 发生事故产生的后果 危险辨识与风险评价危险辨识与风险评价 有个小孩在爬墙有个小孩在爬墙 可能性可能性 后果后果 次数次数 完全可以预料 摔下来,摔伤 每天爬 危险性危险性 高度危险 建建 筑筑 工工 地地 练习练习 专题专题 危险源辨识与风险评价危险源辨识与风险评价 危险辨识与风险评价危险辨识与风险评价 危险辨识、风险评价应以预防性的、采取主动的、事前的方式进行， 而不是事后的。应在引入新的活动或程序，或对其进行修改之前进 行危险辩识和风险评价，采取必要的降低和控制措施。

40、危险和风险是动态的、变化的。特别是出现如下情况时，因对危险 和风险信息进行变更： 生产活动采用了新工艺和方法、新物质方法与行为模式改变 辨识与评价方法需要改变-有了新理论、新知识或新方法； 生产经营范围、作业区域有所变化收缩、扩大 法律法规与其他要求发生了变化危险性质、风险大小改变. 组织对自身提出了更高的要求 危险 辨识的 动态性 辨识与评价方法与运行经验和所采取的风险控制措施的能力相 适应。容许组织在渐进的基础上进行辨识与评价，不要求风险 非常小的组织采用复杂的方法。 评价方法能够提供准确的风险级别并与真实状况一致，以便确 定风险控制的优先顺序。 将大风险评价为小风险，或反之，均是评价方法

41、不合理的表现 评价 方法的 合理性 危险辨识与风险评价危险辨识与风险评价 提供适宜信息，当有不可接受的风险时，以便： 进行安全设施投入、保护设施的投入。 进行安全健康控制要求的培训 制订运行控制程序、策划控制计划 提供适宜信息，以便对活动人员设备设施的检查与监测提 供基础，确保安全健康管理的有效性： 活动的检查 人员的监控 设备设施的检查 有毒物和有害环境的监测 评价评价 结果的结果的 准确性准确性 没有何处有风险的信息没有何处有风险的信息 或不准确就会疏于控制或不准确就会疏于控制 风险控制措施的策划应注重于： 消除危害；通过工程措施(自动化、通风、机械安全防护、隔音 墙等)或组织措施从源头来

42、控制危害； 制定安全作业制度和控制措施并予以实施,来降低危害的影响; 综合上述方法仍然不能完全控制危害或降低风险时，应按国家 规定提供相应的个体防护用品或设施，并确保这些个体防护用 品或设施得到正确的使用和维护。 风险风险 控制控制 措施的措施的 策划策划 风险是否 可承受 重要程度 风险控制措施提示 （控制的投入和紧迫性应与风险相匹配） 不可接受的 风险 重大风险 直至风险降低后才能开始工作。为降低风险有时必 须配给大量资源。当风险涉及正在进行中的工作时， 就应采取应急措施。需要进行：资源投入和风险控 制措施策划、应急部署。 不希望有的 风险 重大风险 应努力降低风险，并应在规定时间期限内实

43、施风险 减少措施。在该风险与严重事故后果相关的场合， 必须进行进一步的评价以更准确地确定该事故后果 发生的可能性，以确定是否需要改进的控制措施。 需要进行：风险控制措施策划、实施措施与改进 有条件接受的 风险 需评审后 确定 通过评审决定是否需要另外的控制措施，如需要， 应考虑投资效果更佳的解决方案或不增加额外成本 的改进措施。同时，需要通过监测来确保控制措施 得以维持。可能需要进行风险控制措施策划。 可容许的风险 一般风险 不需要另外的控制措施，需保持控制并进行关注。 可忽略的风险 一般风险 毋须采取措施且不必保留文件记录 危险辨识与风险评价危险辨识与风险评价 风险控制措施计划-选择控制措施

44、时应考虑下列因素： 消除:如果可能,则完全消除危害或消灭风险来源,如用安全物质取代危险 物质；实现自动化作业、遥控技术等 预防:如果不可能消除，则努力降低风险，如使用低压电器；如使用安全 阀、安全屏护、漏电保护装置、安全电压、熔断器、防爆膜、事故排风 装置等 减弱：在无法消除危险、危害因素和难以预防的情况下，可采取减少危 险、危害的措施，如局部通风排毒装置、降温措施、避雷装置、消除静 电装置、减振装置、消声装置等； ； 隔离：在无法消除、预防、减弱危险、危害的情况下，应将人员与危险、 危害因素隔开和将不能共存的物质分开，如遥控作业、安全罩；防护屏、 隔离操作室、安全距离等 ； 连锁：当操作者失

45、误或设备运行一旦达到危险状态时，应通过连锁装置 终止危险、危害发生连锁：当操作者失误或设备运行一旦达到危险状态 时，应通过连锁装置终止危险、危害发生 ； 警告：在易发生故障和危险性较大的地方，配置醒目的安全色、安全标 志；必要时，设置声、光或声光组合报警装置。 个人防护用品:采取各类措施后，还不能完全保证作业人员的安全时，必 须根据须防护的危险、危害因素和危险、危害作业类别配备具有相应防 护功能的个人防护用品，作为补充对策。 危险辨识与风险评价危险辨识与风险评价 防止事故发生防止事故发生 安 全 技 术 措 施 安 全 技 术 措 施 消除危险、限制能量消除危险、限制能量 或危险物质、隔离或危

46、险物质、隔离 避免或减少避免或减少 事故损失事故损失 隔离：远离、封闭、缓冲、个体隔离：远离、封闭、缓冲、个体 防护、减少薄弱环节、避难与援救防护、减少薄弱环节、避难与援救 采取措施采取措施 减少故障减少故障 提高安全系数、提高可靠性、提高安全系数、提高可靠性、 安全监控系统安全监控系统 防止人失误防止人失误 替代、耐失误设计、警示、培训替代、耐失误设计、警示、培训 加强职业健加强职业健 康安全管理康安全管理 策划、作业控制、监测、改进策划、作业控制、监测、改进 危险辨识与风险评价危险辨识与风险评价 停止使用该危害性物质，或以无害物代替停止使用该危害性物质，或以无害物代替 改使用危害性较低的物质改使用危害性较低的物质 修改程序以减轻危害性修改程序以减轻危害性 隔离人员或危害隔离人员或危害 局限危害局限危害 工程技术控制工程技术控制 管理控制管理控制 个体防护个体防护 消除危险消除危险 降低危险降低危险 个体防护个体防护 专题专题 危险辨识与风险评价危险辨识与风险评价 Treat 处理 Terminate 终止 Tolerate 容忍 Transfer 转移 避免或减少 危害暴露 损失控制 可容许风险 保险或外包 降低降低 风险的风险的 方法方法 -4T4T