1、 西成高铁西成高铁实现实现“蜀道不再难蜀道不再难xxxx、西安三小时经济圈、西安三小时经济圈全线全线6 65858公里，公里，时速时速250250公里公里/小时，小时，历经历经5 5年多建设，年多建设，总投资总投资800800多亿。多亿。经济生活经济生活一轮复习一轮复习乐至乐至 李李 欢欢 一、备考导航-明确考纲1、财政收入与支出：、财政收入与支出：财政收入的构成财政收入的构成 税收与财政的关系税收与财政的关系 影响财政收入的因素影响财政收入的因素 财政支出财政支出 财政支出的构成财政支出的构成 财政收支平衡财政收支平衡2、财政的作用：、财政的作用：财政与根底设施工程财政与根底设施工程 财政与
2、宏观调整财政与宏观调整 财政与人民生活保障财政与人民生活保障二、梳理知识-夯实根底教材P65-681 1、财政及其作用、财政及其作用1 1理解财政的根本内涵理解财政的根本内涵主体：主体：目的：履行对内对外职能目的：履行对内对外职能内容：内容：与与 运作：通过国家运作：通过国家 和国家和国家 来运作来运作国家国家财政收入财政收入财政支出财政支出预算预算决算决算2 2财政的作用财政的作用地位：国家财政是国家治理的根底和地位：国家财政是国家治理的根底和 ，在社会，在社会经济生活中发挥着巨大的作用。经济生活中发挥着巨大的作用。促进促进 、改善人民生活的物质保障；、改善人民生活的物质保障；促进促进 合理
3、配置；合理配置；促进国民经济促进国民经济 。重要支柱重要支柱社会公平社会公平平稳运行平稳运行资源资源财政本质实质财政本质实质-以国家为主体的以国家为主体的分配关系分配关系税收税收经济开展水平经济开展水平分配政策分配政策“把蛋糕做大把蛋糕做大“把蛋糕分好把蛋糕分好1 1财政收入财政收入2 2、财政收入与支出、财政收入与支出2财政支出财政支出3财政收支状况财政收支状况经济建设经济建设社会保障社会保障财政赤字财政赤字财政盈余财政盈余国家应根据具体情形，合理确定财国家应根据具体情形，合理确定财 政收支关系，促进社会总供求平衡。政收支关系，促进社会总供求平衡。通过财政的五大支出表达通过财政的五大支出表达
4、1 1财政是促进社会公平、改善人民生活的物质财政是促进社会公平、改善人民生活的物质 保障保障财政财政与与民生民生教育、医疗、社保、住房、就业教育、医疗、社保、住房、就业 等民生问题等民生问题三、突出重点-财政的作用企业不愿投资企业不愿投资完全由场配置资源完全由场配置资源基础设施基础设施投入严重不足投入严重不足国家财政支持国家财政支持改善资源配置改善资源配置投资风险大投资风险大资金投入大资金投入大建设周期长建设周期长利润不高利润不高基础设施基础设施 行业特点：行业特点：2 2财政具有促进资源合理配置的作用财政具有促进资源合理配置的作用财政与根底设施财政与根底设施能源、交通运输、邮电通信、能源、交
5、通运输、邮电通信、水利、电力、科技研发、水利、电力、科技研发、“三农等行业三农等行业3 3财政具有促进国民经济平稳运行的作用财政具有促进国民经济平稳运行的作用社会总供给社会总需求 基基 本本 平平 衡衡 要要 求求财政财政与与宏观调控宏观调控财政政策财政政策经济经济(_)需需 求求 不不 足足 财政政策财政政策增加增加财政支出财政支出减少减少税收税收滞缓滞缓扩张性扩张性“增支减收增支减收刺激总需求刺激总需求经济经济“升温升温经济经济(_)供供 给给 不不 足足减少减少财政支出财政支出增加增加税收税收 财政政策财政政策 过热过热紧缩性紧缩性抑制总需求抑制总需求经济经济“降温降温”“减支增收减支增
6、收增发增发国债国债减发减发国债国债逆风向调节逆风向调节 促进社会总供给与社会促进社会总供给与社会总需求保持平衡，从而促进总需求保持平衡，从而促进国民经济平稳运行。国民经济平稳运行。小结：财政的作用小结：财政的作用 通过财政支出表达通过财政支出表达1 1促进社会公平、改善人民生活的物质保障促进社会公平、改善人民生活的物质保障财政财政与与宏观调控宏观调控财政财政与与民生民生2 2促进资源合理配置的作用促进资源合理配置的作用3 3促进国民经济平稳运行的作用促进国民经济平稳运行的作用财政与根底设施财政与根底设施四、拓展知识突破难点 区别财政政策与货币政策区别财政政策与货币政策 财政政策财政政策货币政策
7、货币政策制定制定主体主体具体具体手段手段由由国家国家财政部财政部编制，编制，全国全国人大人大或其常委或其常委会决定通过会决定通过中国人民银行中国人民银行直接制定，直接制定，经国务院批准经国务院批准1 1财政支出财政支出2 2税收税收3 3国债国债1 1货币发行量货币发行量2 2存、贷款利率存、贷款利率3 3存款准备金率存款准备金率 目前目前我国实施我国实施积极积极的的财政政策财政政策和和稳健稳健的的货币政策货币政策【当堂检测当堂检测】1 1、国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金，、国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金，就是财政收入。以下属于财政收入的有就是财政收入。以下属于财政收入的有()
8、()张先生上缴的个人工资薪金所得税张先生上缴的个人工资薪金所得税 李女士在私营企业中获得的李女士在私营企业中获得的80008000元工资元工资 国有企业的月纯收益额国有企业的月纯收益额10001000万元万元 工商行政管理部门的罚款收入工商行政管理部门的罚款收入1000010000元元 A.A.B.B.C.C.D.D.D2 2、在财政收入增长放缓的情况下，各级财政部、在财政收入增长放缓的情况下，各级财政部门积极采取措施，大力推进财政资金统筹使用，门积极采取措施，大力推进财政资金统筹使用，20 xx20 xx年年1 19 9月，教育增长月，教育增长16165%5%，文化体育增长，文化体育增长8.
9、6%8.6%；医疗卫生与方案生育支出增长；医疗卫生与方案生育支出增长20.1%20.1%，社，社会保障和就业支出增长会保障和就业支出增长22.4%22.4%，这说明，这说明 ()国家财政通过健全社会保障体系改善人民生活国家财政通过健全社会保障体系改善人民生活效率是实现社会公平的物质前提效率是实现社会公平的物质前提国家财政是完善社会公共效劳体系的物质保障国家财政是完善社会公共效劳体系的物质保障国家通过调控财政收支水平促进经济平稳运行国家通过调控财政收支水平促进经济平稳运行A A B B C C D DA3、阅读材料，答复以下问题。阅读材料，答复以下问题。社会财富在经济持续开展的根底上不断向政府社
10、会财富在经济持续开展的根底上不断向政府集中，可以使政府更好地集中力量办大事。集中，可以使政府更好地集中力量办大事。20 xx年中央财政支出年中央财政支出203330亿元，其中教育支出亿元，其中教育支出30259亿元，社会保障和就业支出亿元，社会保障和就业支出24812亿元，医疗卫生亿元，医疗卫生与方案生育支出与方案生育支出14600亿元，通过这些措施来保障亿元，通过这些措施来保障和提高人民生活水平；交通运输支出和提高人民生活水平；交通运输支出10776亿元，亿元，农林水支出农林水支出20 xx0亿元，这些支出使某些行业、地亿元，这些支出使某些行业、地区资源严重缺乏现象得到改善；同时，区资源严重
11、缺乏现象得到改善；同时，20 xx年赤年赤字率按字率按3%安排，财政赤字安排，财政赤字 2.38 万亿元，相较万亿元，相较 20 xx年增加年增加2000亿元。以及采取结构性减税政策等，亿元。以及采取结构性减税政策等，使社会总供给与社会总需求保持根本平衡。使社会总供给与社会总需求保持根本平衡。结合材料，说明国家财政在社会经济生活中的结合材料，说明国家财政在社会经济生活中的作用。作用。12分分结合材料，说明国家财政在社会经济生活结合材料，说明国家财政在社会经济生活中的作用。中的作用。12分分1 1表达了国家财政是促进社会公平、表达了国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。改善人民生活的物
12、质保障。4 4分分2 2表达了国家财政具有促进资源合理表达了国家财政具有促进资源合理 配置的作用。配置的作用。4 4分分 3 3表达了国家财政具有促进国民经济表达了国家财政具有促进国民经济 平稳运行的作用。平稳运行的作用。4 4分分1 1、20 xx20 xx年，课标卷，年，课标卷，1616要加大对民族要加大对民族省区的财政转移支付力度，关键是要增加财政省区的财政转移支付力度，关键是要增加财政收入。在我国当前情况下，增加财政收入的合收入。在我国当前情况下，增加财政收入的合理措施是理措施是 A A、大幅度提高税率、大幅度提高税率 B B、大力开展实体经济、大力开展实体经济C C、提高职工工资水平
13、、提高职工工资水平 D D、扩大资本场规模、扩大资本场规模【真题研析】【真题研析】B2 2、20 xx20 xx，课标，课标卷，卷，1212以下图反映我国以下图反映我国20 xx-20 xx20 xx-20 xx年的宏观经济状况，为保持国内经济平稳、持续增长，年的宏观经济状况，为保持国内经济平稳、持续增长，政府可以采取的财政措施是政府可以采取的财政措施是()()提高企业税费，增加财政收入提高企业税费，增加财政收入 发行国债，扩大经济建设支出发行国债，扩大经济建设支出降低企业税费，扶持企业创新降低企业税费，扶持企业创新 减少财政赤字，降低财政赤字率减少财政赤字，降低财政赤字率A A、B B、C C、D D、C3 3、20 xx20 xx年年.全国全国卷卷 近三年来，某国财政赤字率和近三年来，某国财政赤字率和 通货膨胀率的变化如下表所示。通货膨胀率的变化如下表所示。为了应对这种局面，该国可采取的政策措施是为了应对这种局面，该国可采取的政策措施是 。降低企业所得税税率降低企业所得税税率 央行在场上出售债券央行在场上出售债券降低存款准备金率降低存款准备金率 压缩政府开支压缩政府开支A.A.B.B.C.C.D.D.D
