1、 1 内内 容容 二二 新新安全生产法安全生产法主要内容主要内容 一一 新新安全生产法安全生产法主要特点主要特点 2 一、新一、新安全生产法安全生产法主要特点主要特点 安全生产法安全生产法修改的总体思路修改的总体思路 根本根本 落实生产经营单位主体责任落实生产经营单位主体责任 保障保障 严格责任追究严格责任追究 关键关键 强化政府监管强化政府监管 3 修改前后条款对比修改前后条款对比 原原 安全生产法安全生产法 七章七章97条条 新新 安全生产法安全生产法 七章七章114条条 增加增加17条条 修改修改70多个条款多个条款 一、新一、新安全生产法安全生产法主要特点主要特点 本次修改强化安全生产
2、工作定位本次修改强化安全生产工作定位，主要体现在主要体现在三方面三方面： 完善了安全生产工作方针完善了安全生产工作方针 4 （一）安全生产工作的定位更加明确（一）安全生产工作的定位更加明确 1 修改前修改前 安全第一安全第一 预防为主预防为主 修改为修改为 安全第一安全第一 预防为主预防为主 综合治理综合治理 适应了安全生产全范围覆盖、多层次、多角度的工作要求。适应了安全生产全范围覆盖、多层次、多角度的工作要求。 一、新一、新安全生产法安全生产法主要特点主要特点 完善了安全生产工作机制完善了安全生产工作机制 5 （一）安全生产工作的定位更加明确（一）安全生产工作的定位更加明确 行业自律行业自律
3、 政府监管政府监管 职工参与职工参与 生产经营生产经营 单位负责单位负责 社会监督社会监督 建立工作机制建立工作机制 2 一、新一、新安全生产法安全生产法主要特点主要特点 增加了安全发展的总体要求增加了安全发展的总体要求 习总书记指出习总书记指出，“人命关天人命关天，发展决不能以牺牲人发展决不能以牺牲人 的生命为代价的生命为代价”。 6 （一）安全生产工作的定位更加明确（一）安全生产工作的定位更加明确 3 这是我们必须牢固树立的这是我们必须牢固树立的 “红线意识红线意识”。安全生产工作应安全生产工作应 当正确处理好发展与安全的关系当正确处理好发展与安全的关系， 实现安全与发展的有机统一实现安全
4、与发展的有机统一。 一、新一、新安全生产法安全生产法主要特点主要特点 新新安全生产法安全生产法第三条、第五条规定，生产经第三条、第五条规定，生产经 营单位应对本单位的安全生产承担营单位应对本单位的安全生产承担主体责任主体责任，主要负主要负 责人对本单位的安全生产工作责人对本单位的安全生产工作全面负责全面负责。 这方面法律修改主要体现在六个方面：这方面法律修改主要体现在六个方面： 7 （二）安全生产主体责任更加突出（二）安全生产主体责任更加突出 一、新一、新安全生产法安全生产法主要特点主要特点 1 1、增加了安全生产责任制的具体要求。、增加了安全生产责任制的具体要求。 2、加强了安全生产投入的保
5、障机制。、加强了安全生产投入的保障机制。 3、新增了安全生产管理机构和人员的职责。、新增了安全生产管理机构和人员的职责。 4、明确了注册安全工程师参与安全管理的工作制度。、明确了注册安全工程师参与安全管理的工作制度。 5、突显了安全生产教育和培训的重要性。、突显了安全生产教育和培训的重要性。 6、突出了事故隐患排查治理工作。、突出了事故隐患排查治理工作。 8 （二）安全生产主体责任更加突出（二）安全生产主体责任更加突出 一、新一、新安全生产法安全生产法主要特点主要特点 根据行政审批制度改革的精神，对安全生产领域部根据行政审批制度改革的精神，对安全生产领域部 分行政审批项目作了调整，主要包括两个
6、方面：分行政审批项目作了调整，主要包括两个方面： 1、合并了“安全条件论证”和“安全评价”程序。、合并了“安全条件论证”和“安全评价”程序。 2、取消了高危行业建设项目安全设施竣工验收审批。、取消了高危行业建设项目安全设施竣工验收审批。 9 （三）安全生产领域部分行政审批更加简化（三）安全生产领域部分行政审批更加简化 一、新一、新安全生产法安全生产法主要特点主要特点 2002年颁布的年颁布的安全生产法安全生产法在法律责任的规定在法律责任的规定 上对违法行为的惩处和威慑力度已难以适应当前安全上对违法行为的惩处和威慑力度已难以适应当前安全 生产领域“重典治乱”的实际需要。生产领域“重典治乱”的实际
7、需要。 为此，新为此，新安全生产法安全生产法加大了对安全生产违法加大了对安全生产违法 行为的惩处力度。行为的惩处力度。 10 （四）安全生产违法行为法律责任更加严厉（四）安全生产违法行为法律责任更加严厉 一、新一、新安全生产法安全生产法主要特点主要特点 11 内内 容容 二二 新新安全生产法安全生产法主要内容主要内容 一一 新新安全生产法安全生产法主要特点主要特点 从企业角度来看，新从企业角度来看，新安全生产法安全生产法与原法相比：与原法相比： 12 与企业及其与企业及其 人员直接相关人员直接相关 全部全部114114条 条款中 7171条条 新增的1717条 条款中 9 9条条 二、新二、新
8、安全生产法安全生产法主要内容主要内容 13 第一章第一章 总总 则则 二、新二、新安全生产法安全生产法主要内容主要内容 第一条第一条 为了加强安全生产工作，防止和减少生产安为了加强安全生产工作，防止和减少生产安 全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会 持续健康发展，制定本法。持续健康发展，制定本法。 14 二、新二、新安全生产法安全生产法主要内容主要内容 第二条第二条 在中华人民共和国领域内从事生产经营活动在中华人民共和国领域内从事生产经营活动 的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产，适用本的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产，适
9、用本 法；法；有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、 铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与 辐射安全、特种设备安全另有规定的，适用其规定。辐射安全、特种设备安全另有规定的，适用其规定。 15 二、新二、新安全生产法安全生产法主要内容主要内容 第三条第三条 安全生产工作应当安全生产工作应当以人为本以人为本，坚持安全发展，坚持安全发展 ，坚持，坚持安全第一、预防为主、综合治理安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和的方针，强化和 落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营落实生产经营单位的
10、主体责任，建立生产经营单位负责单位负责 、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制的机制 。 16 二、新二、新安全生产法安全生产法主要内容主要内容 第四条第四条 生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全 生产的法律、法规，加强安全生产管理，生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安建立、健全安 全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件 ，推进安全生产标准化建设，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保提高安全生产水平，确保 安全生产。安全生产。
11、17 二、新二、新安全生产法安全生产法主要内容主要内容 第五条第五条 生产经营单位的主要负责人对本单位的生产经营单位的主要负责人对本单位的安全安全 生产工作全面负责生产工作全面负责。 18 二、新二、新安全生产法安全生产法主要内容主要内容 第六条第六条 生产经营单位的从业人员有依法获得生产经营单位的从业人员有依法获得安全生安全生 产保障的权利产保障的权利，并应当依法履行，并应当依法履行安全生产方面的义务安全生产方面的义务。 19 二、新二、新安全生产法安全生产法主要内容主要内容 第七条第七条 工会依法对安全生产工作进行监督。工会依法对安全生产工作进行监督。 生产经营单位的生产经营单位的工会工会
12、依法组织职工参加本单位安全依法组织职工参加本单位安全 生产工作的生产工作的民主管理和民主监督民主管理和民主监督，维护职工在安全生产，维护职工在安全生产 方面的合法权益。生产经营单位制定或者修改有关安全方面的合法权益。生产经营单位制定或者修改有关安全 生产的规章制度，应当听取工会的意见。生产的规章制度，应当听取工会的意见。 20 二、新二、新安全生产法安全生产法主要内容主要内容 第八条第八条 国务院和县级以上地方各级人民政府应当根据国民经济和社国务院和县级以上地方各级人民政府应当根据国民经济和社 会发展规划制定安全生产规划，并组织实施。安全生产规划应当与城乡规会发展规划制定安全生产规划，并组织实
13、施。安全生产规划应当与城乡规 划相衔接。划相衔接。 国务院和县级以上地方各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导，国务院和县级以上地方各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导， 支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责，建立健全安全生支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责，建立健全安全生 产工作协调机制，及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题。产工作协调机制，及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题。 乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派 出机关应当按照职责，加强对本行政区域
14、内生产经营单位安全生产状况的出机关应当按照职责，加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的 监督检查，协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。监督检查，协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。 21 二、新二、新安全生产法安全生产法主要内容主要内容 第九条第九条 国务院安全生产监督管理部门依照本法，对全国安全生产国务院安全生产监督管理部门依照本法，对全国安全生产 工作实施综合监督管理；县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部工作实施综合监督管理；县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部 门依照本法，对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。门依照本法，对本行
15、政区域内安全生产工作实施综合监督管理。 国务院有关部门依照本法和其他有关法律、行政法规的规定，在各自的国务院有关部门依照本法和其他有关法律、行政法规的规定，在各自的 职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理；县级以上地职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理；县级以上地 方各级人民政府有关部门依照本法和其他有关法律、法规的规定，在各自方各级人民政府有关部门依照本法和其他有关法律、法规的规定，在各自 的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。 安全生产监督管理部门和对有关行业、领域的安全生产工作实施监督
16、管安全生产监督管理部门和对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管 理的部门，统称负有安全生产监督管理职责的部门。理的部门，统称负有安全生产监督管理职责的部门。 22 二、新二、新安全生产法安全生产法主要内容主要内容 第十条第十条 国务院有关部门应当按照保障安全生产的要国务院有关部门应当按照保障安全生产的要 求，依法及时制定有关的国家标准或者行业标准，并根求，依法及时制定有关的国家标准或者行业标准，并根 据科技进步和经济发展适时修订。据科技进步和经济发展适时修订。 生产经营单位必须执行依法制定的保障安全生产的生产经营单位必须执行依法制定的保障安全生产的 国家标准或者行业标准。国家标准或者行业标准
17、。 23 二、新二、新安全生产法安全生产法主要内容主要内容 第十一条第十一条 各级人民政府及其有关部门应当采取多种各级人民政府及其有关部门应当采取多种 形式，加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知形式，加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知 识的宣传，增强全社会的安全生产意识。识的宣传，增强全社会的安全生产意识。 24 二、新二、新安全生产法安全生产法主要内容主要内容 第十二条第十二条 有关协会组织依照法律、行政法规和章程有关协会组织依照法律、行政法规和章程 ，为生产经营单位提供安全生产方面的信息、培训等服，为生产经营单位提供安全生产方面的信息、培训等服 务，发挥自律作用，促进生产经营
18、单位加强安全生产管务，发挥自律作用，促进生产经营单位加强安全生产管 理。理。 25 二、新二、新安全生产法安全生产法主要内容主要内容 第十三条第十三条 依法设立的为安全生产提供技术、管理服依法设立的为安全生产提供技术、管理服 务的机构，依照法律、行政法规和执业准则，接受生产经务的机构，依照法律、行政法规和执业准则，接受生产经 营单位的委托为其安全生产工作提供技术、管理服务。营单位的委托为其安全生产工作提供技术、管理服务。 生产经营单位委托前款规定的机构提供安全生产技术生产经营单位委托前款规定的机构提供安全生产技术 、管理服务的，保证安全生产的责任仍由本单位负责。、管理服务的，保证安全生产的责任
19、仍由本单位负责。 26 二、新二、新安全生产法安全生产法主要内容主要内容 第十四条第十四条 国家实行生产安全事故责任追究制度，依国家实行生产安全事故责任追究制度，依 照本法和有关法律、法规的规定，追究生产安全事故责任照本法和有关法律、法规的规定，追究生产安全事故责任 人员的法律责任。人员的法律责任。 27 二、新二、新安全生产法安全生产法主要内容主要内容 第十五条第十五条 国家鼓励和支持安全生产国家鼓励和支持安全生产科学技术研究科学技术研究和和 安全生产安全生产先进技术先进技术的推广应用，提高安全生产水平。的推广应用，提高安全生产水平。 28 二、新二、新安全生产法安全生产法主要内容主要内容
20、第十六条第十六条 国家国家对在改善安全生产条件、防止生产安对在改善安全生产条件、防止生产安 全事故、参加抢险救护等方面取得全事故、参加抢险救护等方面取得显著成绩的单位和个人显著成绩的单位和个人 ，给予奖励。，给予奖励。 29 第二章第二章 生产经营单位的安全生产保障生产经营单位的安全生产保障 二、新二、新安全生产法安全生产法主要内容主要内容 第十七条第十七条 生产经营单位应当具备本法和有关法律、生产经营单位应当具备本法和有关法律、 行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件 ；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。；不具备安全生产条件
21、的，不得从事生产经营活动。 30 二、新二、新安全生产法安全生产法主要内容主要内容 第十八条第十八条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有 下列职责：下列职责： （一）建立、健全本单位安全生产责任制；（一）建立、健全本单位安全生产责任制； （二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； （三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划； （四）保证本单位安全生产投入的有效实施；（四）保证本单位安全生产投入的有效实施； （五）督促、检查本
22、单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； （六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案； （七）及时、如实报告生产安全事故。（七）及时、如实报告生产安全事故。 31 二、新二、新安全生产法安全生产法主要内容主要内容 第十九条第十九条 生产经营单位的安全生产责任制应当生产经营单位的安全生产责任制应当明确明确 各岗位的责任人员、责任范围和考核标准各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。等内容。 生产经营单位应当生产经营单位应当建立相应的机制建立相应的机制，加强对安
23、全生产，加强对安全生产 责任制落实情况的监督考核，保证安全生产责任制的落实责任制落实情况的监督考核，保证安全生产责任制的落实 。 32 二、新二、新安全生产法安全生产法主要内容主要内容 第二十条第二十条 生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金 投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资 人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承 担责任。担责任。 有关生产经营单位应当按照规定提取和使用安
24、全生产费用，有关生产经营单位应当按照规定提取和使用安全生产费用，专门专门 用于改善安全生产条件用于改善安全生产条件。安全生产费用在成本中据实列支。安全生产。安全生产费用在成本中据实列支。安全生产 费用提取、使用和监督管理的具体办法由国务院财政部门会同国务院费用提取、使用和监督管理的具体办法由国务院财政部门会同国务院 安全生产监督管理部门征求国务院有关部门意见后制定。安全生产监督管理部门征求国务院有关部门意见后制定。 33 二、新二、新安全生产法安全生产法主要内容主要内容 第二十一条第二十一条 矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险 物品的生产、
25、经营、储存单位，物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备应当设置安全生产管理机构或者配备 专职安全生产管理人员。专职安全生产管理人员。 前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过一百人的，应前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过一百人的，应 当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员 在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。 34 二、新二、新安全生产法安全生产法主要内容主要内容 第二十二条第二十二条 生产经营单位的生
26、产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员安全生产管理机构以及安全生产管理人员 履行下列职责：履行下列职责： （一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事（一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事 故应急救援预案；故应急救援预案； （二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和（二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和 培训情况；培训情况； （三）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；（三）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施； （四）组织或者参与本单位应急救援演练；（四）组织或者参与本单位应急
27、救援演练； （五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进 安全生产管理的建议；安全生产管理的建议； （六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为； （七）督促落实本单位安全生产整改措施。（七）督促落实本单位安全生产整改措施。 35 二、新二、新安全生产法安全生产法主要内容主要内容 第二十三条第二十三条 生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理 人员应当人员应当恪尽职守，依法履行职责恪
28、尽职守，依法履行职责。 生产经营单位作出涉及安全生产的经营决策，应当生产经营单位作出涉及安全生产的经营决策，应当听取安全生产管理机听取安全生产管理机 构以及安全生产管理人员的意见构以及安全生产管理人员的意见。 生产经营单位不得因安全生产管理人员依法履行职责而生产经营单位不得因安全生产管理人员依法履行职责而降低其工资、福降低其工资、福 利等待遇或者解除与其订立的劳动合同利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。 危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位的安全生产管理人危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位的安全生产管理人 员的任免，应当员的任免，应当告知主管的负有安全生产监督管理职责的部
29、门告知主管的负有安全生产监督管理职责的部门。 36 二、新二、新安全生产法安全生产法主要内容主要内容 第二十四条第二十四条 生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须 具备与本单位所从事的生产经营活动相应的具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力安全生产知识和管理能力。 危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工 、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由主管的负有、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由主管的负有 安全生产监督管
30、理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。 考核不得收费。考核不得收费。（接下页）（接下页） 37 二、新二、新安全生产法安全生产法主要内容主要内容 危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有应当有 注册安全工程师从事安全生产管理工作注册安全工程师从事安全生产管理工作。鼓励其他生产经营单位。鼓励其他生产经营单位 聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作。注册安全工程师按聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作。注册安全工程师按 专业分类管理，具体办法由国务院人力资源和社会保障
31、部门、国专业分类管理，具体办法由国务院人力资源和社会保障部门、国 务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门制定。务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门制定。 38 二、新二、新安全生产法安全生产法主要内容主要内容 第二十五条第二十五条 生产生产经营单位应当对从业人员进行经营单位应当对从业人员进行安全生产教安全生产教 育和培训育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关 的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作安全操作 技能技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的
32、权，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权 利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上 岗作业。（接下页）岗作业。（接下页） 39 二、新二、新安全生产法安全生产法主要内容主要内容 生产经营单位使用被派遣劳动者的，应当将被生产经营单位使用被派遣劳动者的，应当将被派遣劳派遣劳 动者纳入本单位从业人员统一管理动者纳入本单位从业人员统一管理，对被派遣劳动者进行，对被派遣劳动者进行 岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。劳务派岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。劳务派 遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安全生产教
33、育和培遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育和培 训。训。（接下页）（接下页） 40 二、新二、新安全生产法安全生产法主要内容主要内容 生产经营单位接收中等职业学校、高等学校学生实习的，生产经营单位接收中等职业学校、高等学校学生实习的， 应当对实习学生进行相应的安全生产教育和培训，应当对实习学生进行相应的安全生产教育和培训，提供必要的提供必要的 劳动防护用品。劳动防护用品。学校应当协助生产经营单位对实习学生进行安学校应当协助生产经营单位对实习学生进行安 全生产教育和培训。全生产教育和培训。 生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案，如实记生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案，如
34、实记 录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果 等情况。等情况。 41 二、新二、新安全生产法安全生产法主要内容主要内容 第二十六条第二十六条 生产经营单位采用生产经营单位采用新工艺、新技术、新新工艺、新技术、新 材料或者使用新设备，材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，必须了解、掌握其安全技术特性， 采取有效的安全防护措施，并采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全对从业人员进行专门的安全 生产教育和培训。生产教育和培训。 新工艺新工艺 新技术新技术 新设备新设备 42 二、新二、新安全生产法安全生产法
35、主要内容主要内容 第二十七条第二十七条 生产经营单位的生产经营单位的特种作业人员必须按照特种作业人员必须按照 国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方 可上岗作业。可上岗作业。 特种作业人员的范围由国务院安全生产监督管理部门特种作业人员的范围由国务院安全生产监督管理部门 会同国务院有关部门确定。会同国务院有关部门确定。 43 二、新二、新安全生产法安全生产法主要内容主要内容 第二十八条第二十八条 生产经营单位新建、改建、扩建工程项生产经营单位新建、改建、扩建工程项 目（以下统称建设项目）的目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工
36、程同安全设施，必须与主体工程同 时设计、同时施工、同时投入生产和使用。时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资安全设施投资 应当纳入建设项目概算。应当纳入建设项目概算。 同时设计同时设计 同时投用同时投用 同时施工同时施工 44 二、新二、新安全生产法安全生产法主要内容主要内容 第二十九条第二十九条 矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、 储存、储存、装卸装卸危险物品的建设项目，应当按照国家有关规定危险物品的建设项目，应当按照国家有关规定 进行安全评价。进行安全评价。 安安 全全 评评 价价 45 二、新二、新安全生产法安全生产法主要内容主要内容 第三十
37、条第三十条 建设项目安全设施的设计人、设计单位应建设项目安全设施的设计人、设计单位应 当对安全设施设计负责。当对安全设施设计负责。 矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存储存、装卸危、装卸危 险物品的建设项目的安全设施设计应当按照国家有关规定险物品的建设项目的安全设施设计应当按照国家有关规定 报经有关部门审查，报经有关部门审查，审查部门及其负责审查的人员对审查审查部门及其负责审查的人员对审查 结果负责。结果负责。 46 二、新二、新安全生产法安全生产法主要内容主要内容 第三十一条第三十一条 矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危矿山、金属冶炼建设项目和
38、用于生产、储存、装卸危 险物品的建设项目的施工单位必须按照批准的安全设施设计施工，并对安全险物品的建设项目的施工单位必须按照批准的安全设施设计施工，并对安全 设施的工程质量负责。设施的工程质量负责。 矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投 入生产或者使用前，应当入生产或者使用前，应当由建设单位负责组织对安全设施进行验收；验收合由建设单位负责组织对安全设施进行验收；验收合 格后，方可投入生产和使用。格后，方可投入生产和使用。安全生产监督管理部门应当加强对建设单位验安全生产监督管理部门应当加强对建设单位验 收活动
39、和验收结果的监督核查。收活动和验收结果的监督核查。 47 二、新二、新安全生产法安全生产法主要内容主要内容 第三十二条第三十二条 生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营单位应当在有较大危险因素的 生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示 标志。标志。 48 二、新二、新安全生产法安全生产法主要内容主要内容 第三十三条第三十三条 安全设备的设计、制造、安装、使用、安全设备的设计、制造、安装、使用、 检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标 准。准。 生产经营单位必须对安全设
40、备进行经常性维护、保养生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保养 ，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当作，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当作 好记录，并由有关人员签字。好记录，并由有关人员签字。 49 二、新二、新安全生产法安全生产法主要内容主要内容 第三十四条第三十四条 生产经营单位使用的危险物品的容器、生产经营单位使用的危险物品的容器、 运输工具，以及涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开运输工具，以及涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开 采特种设备和矿山井下特种设备，必须按照国家有关规定采特种设备和矿山井下特种设备，必须按照国家有关规定 ，由专业生产单位生产，
41、并，由专业生产单位生产，并经具有专业资质的检测、检验经具有专业资质的检测、检验 机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，方机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，方 可投入使用。可投入使用。检测、检验机构对检测、检验结果负责。检测、检验机构对检测、检验结果负责。 50 二、新二、新安全生产法安全生产法主要内容主要内容 第三十五条第三十五条 国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制 度，具体目录由国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门制定度，具体目录由国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门制定 并公布。法律、行政法规对目
42、录的制定另有规定的，适用其规定。并公布。法律、行政法规对目录的制定另有规定的，适用其规定。 省、自治区、直辖市人民政府可以根据本地区实际情况制定并公布省、自治区、直辖市人民政府可以根据本地区实际情况制定并公布 具体目录，对前款规定以外的危及生产安全的工艺、设备予以淘汰。具体目录，对前款规定以外的危及生产安全的工艺、设备予以淘汰。 生产经营单位不得使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备。生产经营单位不得使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备。 51 二、新二、新安全生产法安全生产法主要内容主要内容 第三十六条第三十六条 生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处生产、经营、运输、储存、使用危险物
43、品或者处 置废弃危险物品的，由有关主管部门依照有关法律、法规的规定和国置废弃危险物品的，由有关主管部门依照有关法律、法规的规定和国 家标准或者行业标准审批并实施监督管理。家标准或者行业标准审批并实施监督管理。 生产经营单位生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置生产经营单位生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置 废弃危险物品，必须执行有关法律、法规和国家标准或者行业标准，废弃危险物品，必须执行有关法律、法规和国家标准或者行业标准， 建立专门的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有关主管部门建立专门的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有关主管部门 依法实施的监督管理。依法实施的监
44、督管理。 52 二、新二、新安全生产法安全生产法主要内容主要内容 第三十七条第三十七条 生产经营单位对重大危险源应当生产经营单位对重大危险源应当登记建档登记建档，进行进行 定期检测、评估、监控，并制定应急预案定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员，告知从业人员和相关人员 在紧急情况下应当采取的应急措施。在紧急情况下应当采取的应急措施。 生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关重大危险源及有关 安全措施、应急措施安全措施、应急措施报有关地方人民政府安全生产监督管理部门和有报有关地方人民政府安全生产监督管理部门和有 关部
45、门关部门备案备案。 200200吨吨 汽油汽油 53 二、新二、新安全生产法安全生产法主要内容主要内容 第三十八条第三十八条 生产经营单位应当建立健全生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患生产安全事故隐患 排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患 。事故隐患排查治理情况应当。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并向从业人员通报。如实记录，并向从业人员通报。 县级以上地方各级人民政府负有安全生产监督管理职责的部县级以上地方各级人民政府负有安全生产监督管理职责的部 门应当建立健全重大事故隐患治理督办制度，督促生产经营单位门应当
46、建立健全重大事故隐患治理督办制度，督促生产经营单位 消除重大事故隐患。消除重大事故隐患。 54 二、新二、新安全生产法安全生产法主要内容主要内容 第三十九条第三十九条 生产、经营、储存、使用危险物品的生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商车间、商 店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍 保持安全距离。保持安全距离。 生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志 明显、保持畅通的出口。禁止锁闭、封堵生产经营场所或者员工明显、保持畅通的出口。禁止锁闭、封堵生产经营
47、场所或者员工 宿舍的出口。宿舍的出口。 55 二、新二、新安全生产法安全生产法主要内容主要内容 第四十条第四十条 生产经营单位进行爆破、吊装以及国务院生产经营单位进行爆破、吊装以及国务院 安全生产监督管理部门会同国务院有关部门规定的其他危安全生产监督管理部门会同国务院有关部门规定的其他危 险作业，应当险作业，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作安排专门人员进行现场安全管理，确保操作 规程的遵守和安全措施的落实。规程的遵守和安全措施的落实。 56 二、新二、新安全生产法安全生产法主要内容主要内容 第四十一条第四十一条 生产经营单位应当教育和督促从业人员生产经营单位应当教育和督促从业人员 严
48、格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并 向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素 、防范措施以及事故应急措施。、防范措施以及事故应急措施。 一定要按规章制度 和操作规程干！ 57 二、新二、新安全生产法安全生产法主要内容主要内容 第四十二条第四十二条 生产经营单位必须为从业人员提供符合生产经营单位必须为从业人员提供符合 国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从 业人员按照使用规则佩戴、使用。业人员按照使用规则佩戴、使用。 58 二、新二、新安
