1、经济法经济法 本课程的基本情况 总课时：16周，48学时 课程内容：第一章经济法总论（6学时）第二章公司法律制度（12学时）第三章其他主体法律制度（9学时）第四章合同法律制度（9学时）第五章证券法律制度（3学时）第六章企业所得税法律制度（6学时）第七章相关法律制度（3学时）经济法学参考书目：1.史际春主编：经济法，中国人民大学出版社，2010年1月第二版。2.潘静成、刘文华主编：经济法，中国人民大学出版社，2008年4月第三版。3.漆多俊主编：经济法学，武汉大学出版社，2003年版。4.李昌麒主编：经济法学，中国人民出版社，1994年版。5.赵旭东：公司法，中国政法大学出版社，2007年版。6
2、.沈四宝、刘彤：美国反垄断法原理与典型案例研究，法律出版社，2006年版。7.孔祥俊：反不正当竞争法原理，知识产权出版社，2005年版。8.李昌麒、许明月：消费者保护法，法律出版社，2005年版。9.李延荣、周珂：房地产法，中国人民大学出版社，2008年版。10.朱崇实、万建华：金融法教程，法律出版社，2005年版。11.顾功耘：国有经济法，法律出版社，2006年版。12.吕忠梅：环境资源法，中国政法大学出版社，1999年版。13.徐孟洲主编：税法，中国人民大学出版社，2006年第二版。14.沈四宝、王秉乾：中国对外贸易法法律出版社，2006年版。经济法学参考书目学习经济法学的方法与要求学习经
3、济法学的方法与要求 学习方法学习方法：1、比较分析法2、系统分析法3、历史考察法4、社会调查法5、逻辑与语义分析法 要求：要求：1、课堂学习与自学结合由于时间所限，未讲到的内容，由大家自学。2、严格课堂纪律不准迟到、旷课、早退，有病、有事要履行请假手续。3、认真做好笔记4、认真完成作业考勤、笔记、作业是平时成绩的重要依据，如果不珍惜平时30分，考试就增加了难度，甚至影响到了补考成绩。绪论绪论经济法在哪里？经济法就在我们身边 经济是人的生产、交换、分配、消费活动及其关系的总和。任何社会中，国家（政府）都对社会的经济加以调整。经济发展除受自身的规律（包括但不限于价值规律、供求规律）影响外，还受国家
4、以法律形式的制约。在经济发展当中，法律如何调整人与人的经济关系？传统的行政法与民法传统的行政法与民法私人私人私人私人管理者管理者被管理者被管理者平等主体之间的关系，平等主体之间的关系，由传统的由传统的调整。调整。例如：买卖合同例如：买卖合同 非平等主体之间的行政关系，非平等主体之间的行政关系，由传统的由传统的调整。调整。例如：行政许可、行政处罚例如：行政许可、行政处罚监狱、军队、学校（证书）监狱、军队、学校（证书）既带有横向（平等）、又带有纵向（管理）因素的一些社会关系，不能用单纯传统的民法或者单纯传统的行政法来解决的时候，就需要重新考虑这些社会关系的法律调整问题。法律中“你中有我、我中有你”
5、的情形就可能出现。既非纵，又非横，而是纵横结合的关系，谁来调整？民法调整民法调整 行政法调整行政法调整经济法经济法 经济的法律调整是一个多元化、多层经济的法律调整是一个多元化、多层次的体系。次的体系。一种社会关系可能受到多个法律部门的调整；一个法律部门也会在不同角度、不同程度地调整不同的社会关系。行政法行政法民事法民事法刑事法刑事法经济法经济法在三鹿奶粉事件中：在三鹿奶粉事件中：有关责任人被判刑定罪刑法；对受害者进行损害赔偿民法；企业生产经营中涉及的各种许可、行政罚款等行政法；奶粉不符合食品安全标准、质量标准管理，三鹿集团破产经济法。政府管理、协调经济具有必要性，但是“政府失败”却是不时发生。
6、为了保障经济发展，要求政府依法管理经济，其中所依之“法”主要是经济法。对经济法的法律现象及其发展规律进行研究的学科经济法学。如何学习经济法？1.教材系统学习经济法基础理论2.法条了解我国的经济法实况3.案例法律的生命在于经验而非逻辑第一章经济法总论第一章经济法总论 本章特点是用词比较专业，法律概念较多，有些说法比较抽象，理解有一定难度。【基本要求【基本要求】（一）掌握经济法主体的权利与义务、经济法主体的法律责任（二）熟悉经济法的渊源、经济法主体的界定和分类（三）了解经济法主体的行为第一节经济法概述第一节经济法概述 一、经济法的产生一、经济法的产生1.经济法是一个新兴的法律部门。一般认为，现代意
7、义的经济法是在市场经济从自由竞争阶段进入到垄断阶段以后才产生的。美国1890年通过的规范托拉斯行为的谢尔曼法、德国1896年通过的规范不正当竞争行为的反不正当竞争法。2.任何国家，只要是搞现代市场经济，就离不开宏观调控和市场规制，就需要有相关的经济法规范。3.在我国，经济法的真正发展，是在改革开放以后。目前，经济法已经成为我国法律体系中的一个独立的、重要的法律部门。领军人物：李昌麒 重视对外国和我国学者科学的研究方法的借鉴，并力图从多样化、整体性、多角度和多维度出发，寻求建立一种符合我国经济体制要求的经济法的研究方法。国家干预论：经济法是国家为了克服市场调节的盲目性和局限性而制定的调整需要由国
8、家干预的具有全局性和社会公共性的经济关系的法律规范的总称，简而言之，经济法是调整需要由国家干预的经济关系的法律规范的总称。漆多俊 他创立了以他创立了以“市场三缺陷国家调节三方市场三缺陷国家调节三方式经济法体系三构成式经济法体系三构成”（通称（通称“三三理三三理论论”或或“国家调节说国家调节说”）为核心的经济法）为核心的经济法学科理论体系。该理论自学科理论体系。该理论自20世纪世纪90年代起年代起成为中国经济法学界主导学说之一。成为中国经济法学界主导学说之一。国家调节论：经济法是调整在国家调节社会经济过程中发生的社会关系，以保障国家调节，促进社会经济协调、稳定和发展的法律规范的总称。杨紫煊国家协
9、调论国家协调论:经济法是调整在国家协调经济法是调整在国家协调经济运行的过程中发生的经济关系的法律规经济运行的过程中发生的经济关系的法律规范的总称。范的总称。二、经济法的概念二、经济法的概念经济法，是指调整国家在管理与协调经济运行过程中发生的经济关系的法律规范的总称。简单地说，经济法就是调整宏观调控关系和市场规制关系的法律规范的总称。（没有中华人民共和国经济法这样一部法律，是总称）（经济法概念问题是经济法学界争执最多的问题之一。职称、注会等，说法不一样）1.所谓宏观调控，通常是指对宏观的经济运行的调节和控制。(例如：调控房价、调控物价)2.所谓市场规制，通常是指对微观的市场行为的规范和制约。（例
10、如：打击毒奶粉）三、经济法的体系三、经济法的体系经济法的体系，通常是指各类经济法规范所构成的和谐统一的整体。经济法体系包括两大部分，即宏观调控法和市场规制法。1.宏观调控法包括三个部门法，即财税调控法、金融调控法和计划调控法，分别简称财税法、金融法和计划法。2.市场规制法也包括三个部门法，即反垄断法、反不正当竞争法和消费者保护法。经济法的体系经济法的体系 上述对经济法体系中的各个部门法的描述，可以大略概括为“财金计划调控法，两反一保规制法”。这是经济法体系的基本构成。四、经济法的渊源四、经济法的渊源 经济法的渊源，从形式意义上说，就是指经济法规范的表现形式。渊源制定主体效力名称宪法全国人民代表
11、大会最高法律全国人民代表大会及其常务委员会1.低于宪法，高于其他2.全国人大每年审批通过的年度预算和年度计划与其他法律具有相同的法律效力。XX法行政法规国务院低于宪法、法律XX条例部门规章国务院所属各部、委、行、署及其具有行政管理职能的直属机构低于宪法、法律、行政法规XX办法地方性法规省、自治区、直辖市以及较大市的人大及其常委会低于宪法、法律、行政法规XX省（市）宪法宪法作为国家的根本大法，是经济法的重要渊源。法律由于经济法的调整涉及国民的基本权利，因而需要通过法律的形式来加以保护。全国人大每年审批通过的年度预算和年度计划，从法理上说，应与其他法律具有相同的法律效力。行政法规是我国最高行政机关
12、国务院根据宪法和法律，或者根据国家立法机关的授权决定，依法制定的规范性文件。大量的经济法领域的法律，有许多都是需要国务院予以进一步具体化的，其重要形式就是相关法律的“实施条例”。部门规章国务院所属的各部、委、行、署以及具有行政管理职能的直属机构，是部门规章的制定主体。为了更好地进行宏观调控和市场规制，多个部门还经常协调联合发布部门规章。地方性法规省、自治区、直辖市以及较大的市的人大及其常委会依据本地具体情况，可以依法制定地方性法规。地方性法规不得违反上位法，它主要是对相关宏观调控法和市场规制法的具体落实。1 1）宪法（全国人大）宪法（全国人大）2 2）法律（全国人大及其常委会）法律（全国人大及
13、其常委会）3 3）行政法规（国务院）行政法规（国务院）4 4）部门规章（国务院组成部门）部门规章（国务院组成部门）5 5）地方性法规（地方权力机关）地方性法规（地方权力机关）地方政府规章（地方行政机关）地方政府规章（地方行政机关）6 6）法律解释、国际条约等）法律解释、国际条约等宪法宪法法律法律行政法规行政法规部门规章部门规章地方性法规地方性法规下列规范性文件中，属于行政法规的是下列规范性文件中，属于行政法规的是？A A、全国人大常委会制定的中华人民共和国公全国人大常委会制定的中华人民共和国公司法。司法。B B、国务院制定的中华人民共和国外汇管理条国务院制定的中华人民共和国外汇管理条例。例。C
14、 C、深圳市人大制定的深圳市经济特区注册会深圳市人大制定的深圳市经济特区注册会计师条例。计师条例。D D、中国人民银行制定的人民币银行结算账户中国人民银行制定的人民币银行结算账户管理办法。管理办法。法律法律 行政法规行政法规 地方性法规地方性法规 部门规章部门规章第第二二节节 经济法律关系经济法律关系一、经济法律关系的概念一、经济法律关系的概念 法律关系：法律关系：是一种社会关系，它是社会关系被法律规范确认和调整之后所形成的权利和义务关系。法律关系的构成：一般认为，法律关系的构成要素为主体、内容、客体。社会关系法律关系法恋爱关系婚姻关系 经济法律关系：经济法律关系：是指经济关系被经济法律规范确
15、认和调整之后所形成的权利和义务关系，即经济法主体根据经济法律规范产生的、经济法主体之间在国家管理与协调经济过程中形成的权利与义务关系。二、经济法律关系的三要素二、经济法律关系的三要素 经济法律关系是由经济法律规范规定和调整而形成的权利和义务关系，包括主体、内容和客体三个要素。1.主体：主体：是指参加经济法律关系，依法享有经济权利、承担经济义务的当事人。(1)国家机关(2)企业和企业内部组织(3)事业单位(4)社会团体 (5)个体工商户、农村承包经营户(6)公民2.内容：内容：是指经济法律关系的主体享有的经济权利和承担的经济义务。经济法律关系的内容包括经济权利、经济义务。2.客体：客体：是指经济
16、主体的权利、义务所指向的对象。(1)物：可以为人们控制的，具有一定经济价值和实物形态的生产资料和消费资料以及货币和有价证券。(2)经济行为：包括经济管理行为、提供一定劳务的行为和完成一定工作的行为。(3)非物质财富：包括知识产品和道德产品。（一）经济法主体的界定（一）经济法主体的界定经济法主体，是指依据经济法而享有权力或权利，并承担相应义务的组织或个人。这里的组织，可能是立法机关或执法机关，也可能是各类企业或非营利组织等；这里的个人，可以是本国公民、外国人，等等。1.同一主体，可以因其参加不同的法律关系，而成为多个法律领域的主体。各类主体不管其在不同的法律中称谓如何，只要依据经济法享有权利和承
17、担义务，就是经济法的主体。2.政府可以宏观调控主体或市场规制主体的身份，成为经济法上的主体。（二）经济法主体的分类（二）经济法主体的分类对于经济法主体，可以从多种不同的角度，作出不同的分类。1.从人们通常所了解的主体形态，可以将经济法主体分为国家机关、企业、事业单位、社会团体和个人等。2.根据经济法调整领域的不同，还可以将经济法主体分为宏观调控法主体和市场规制法主体两类。（1）宏观调控法主体可以分为调控主体和受控主体。（2）市场规制法主体可分为规制主体和受制主体。3.按功能不同分立法、执法主体4.权利、义务不平等上述的调控主体与受控主体，以及规制主体与受制主体的地位是非平等的，各类主体的权利、
18、义务和责任等是不尽相同的。（二）经济法主体的分类（二）经济法主体的分类主体形态国家机关企业事业单位社会团体个体工商户、农村承包经营户公民调整领域宏观调控法主体调控主体受控主体市场规制法主体规制主体受制主体二、经济法律关系的三要素二、经济法律关系的三要素 经济法律关系是由经济法律规范规定和调整而形成的权利和义务关系，包括主体、内容和客体三个要素。1.主体：主体：是指参加经济法律关系，依法享有经济权利、承担经济义务的当事人。(1)国家机关(2)企业和企业内部组织(3)事业单位(4)社会团体 (5)个体工商户、农村承包经营户(6)公民2.内容：内容：是指经济法律关系的主体享有的经济权利和承担的经济义
19、务。经济法律关系的内容包括经济权利、经济义务。2.客体：客体：是指经济主体的权利、义务所指向的对象。(1)物：可以为人们控制的，具有一定经济价值和实物形态的生产资料和消费资料以及货币和有价证券。(2)经济行为：包括经济管理行为、提供一定劳务的行为和完成一定工作的行为。(3)非物质财富：包括知识产品和道德产品。三、经济法律关系的发生、变更和消灭三、经济法律关系的发生、变更和消灭1.发生、变更、消灭需要具备的三个条件(1)经济法律规范(2)经济法主体(3)经济法律事实2经济法律事实(重点)(1)事件包括绝对事件(自然现象)和相对事件(社会现象)。(2)行为包括合法行为和违法行为，二者都可引起经济法律关系的发生、变更和消灭(注意判断题)。【解释】本考点在最近5年的试题中多次出现，属于非常重要的内容，要求考生准确区分“行为”、“事件”的范畴。【相关链接】附条件的民事法律行为，所附条件可以是事件也可以是行为。
