1、思维导图思维导图经济与社会把整本书装进脑中！必修二全书主线制度保障制度基础分好蛋糕做好蛋糕第一课第二课第三课第四课本册教材内容是围绕本册教材内容是围绕“蛋糕蛋糕”展开的展开的宏宏观观把把控控全书逻辑框架的大思路经济与生活第二课我国的社会主义经济体制第三课我国的经济发展第四课我国的个人分配与社会保障根基为了人民第二课我国的社会主义经济体制第一课我国的生产资料所有制第一单元经济制度与体制第二单元经济发展状况如 何发 展如 何分 配 基本经济制度与经济体制第一单元第一框 公有制为主体多种所有制经济共同发展是什么？为什么？第一课 我国的生产资料所有制第二课 我国的社会主义市场经济体制根基第二框 坚持“
2、两个毫不动摇”第一框 使市场在资源配置中起决定作用（无形手）第二框更好 发挥政府作用（有形手）怎么做？1、市场经济的一般规律；市场调节三大机制；优点和缺陷2、市场在资源配置中起决定作用的基础3、现代市场体系的特征及如何建设1、社会主义市场经济四大基本特征2、政府的经济职能3、宏观调控的目标、两大经济手段双轮 驱动特色制度第一单元脉络第一单元 基本经济制度与经济体制公有制为主体公有制为主体多种所有制经多种所有制经济共同发展济共同发展社会会主主义社会会主主义市场经济市场经济按劳分配为主按劳分配为主体、多种分配体、多种分配方式并存方式并存坚持党的领导坚持公有制为主体实现共同富裕科学的宏观调控生产力发
3、展不平衡、不充分的状况市场调节：决定性作用 宏观调控：弥补市场不足按劳分配导按生产要素分配实现共同富裕社会保障个性共性决定决定要求促进互 补第一单元体系构建我国我国的经的经济制济制度度生产资料生产资料所有制所有制分配制度分配制度生产力生产力人民生活水平不断提高人民生活水平不断提高多种所有制多种所有制经济共同发展经济共同发展公有制为主体公有制为主体公有制为主体公有制为主体多种分配方式多种分配方式并在并在市场经济市场经济（共性）（共性）社会主义社会主义制度制度科学科学的宏的宏观调观调控控社会主义社会主义市场经济市场经济（个性）（个性）决定决定决定决定决定适应第一单元体系构建01我国的生产资料所有制
4、生产力状况生产力状况分配制度分配制度地位地位内容内容对待对待态度态度重要支柱、根基重要支柱、根基公有制公有制非公有制非公有制地位及其体现地位及其体现形式及其作用形式及其作用地位地位形式及其作用形式及其作用公有制：巩固和发展公有制：巩固和发展非公有制：鼓励、支持、引导非公有制：鼓励、支持、引导决定决定第一课脉络第一课我国的生产资料所有制公有制主体地位及其体现多种所有制经济共同发展非公有制经济共同发展的意义公有制经济与非公有制经济的关系制度的内容紧持制度的原因公有制经济第一框公有制为主体多种所有制经济共同发展第二框坚持“两个毫不动摇”毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。1、政府角度3、非公有
5、制人士角度2、非公有制经济企业角度毫不动摇巩固和发展公有制经济1、发展壮大国有经济。2、发展壮大农村集体经济是什么？为什么？怎么做？第一课我国的生产资料所有制知识体系1.1公有制为主体多种所有制经济共同发展知识体系公有制为主体多种所有制经济共同发展公有制为主体及体现多种所有制经济共同发展非公有制经济主要形式为什么非公有制经济地位和作用主体地位的体现是什么？物质资料生产国有企业为什么？我国的生产资料所有制是什么？为什么？生产资料生产资料公有制公有制社会主义改造基本完成促进生产力发展决定分配制度；发挥社会主义市场经济体制的优势科学宏观调控、有效政府治理：国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政
6、治基础；国家利益与个人利益在根本上一致，能集中力量办大事1234社会主义根本经济特征反作用经济制度的基础宏观调控的制度基础与生产资料公有制相关的知识链接以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。是社会主义经济制度的基础公有制经济和非公有制经济国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求2以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献,是社会主义经济制度的基础地位组成作用必然性以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。是社会主义经济制度的基础国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国
7、有成分和集体成分为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献,是社会主义经济制度的基础范围地位作用关系：在社会主义初级阶段，公有制经济与非公有制经济相辅相成、相得益彰、共同发展统一于社会主义现代化建设进程之中态度：现阶段，我们不能实行单一公有制更不能搞私有化。作用：多种所有制经济共同发展，有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济持续健康发展。公有制主体地位的体现公有资产在社会总资产中占优势要有量的优势更要注重质的提高就全国而言，有的地方，有的产业可以有所差别国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作
8、用主要体现在控制力上对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须上直支配地位。在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量1.2坚持“两个毫不动摇”知识体系坚持“两个毫不动摇”毫不动摇巩固和发展公有制经济毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。政府角度（社会环境）非公有制人士角度(人才培养）非公有制经济企业角度（能力提升）从发展原则看发展壮大国有经济从发展方向看发展壮大农村集体经济转变经营方式改革经营制度如何做？为什么？从实现形式看（1）从发展方向看：推进国有经济布局和结构调整。国有资本的投向服务于国家战略目标坚持两个毫不动摇（2）从发展原则看：要以解放
9、和发展社会生产力为标准。以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企,加强和改进党对国有企业的领导，做强做优做大国有企业（3）从实现形式看：发展壮大国有经济，要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。股份制是现代企业的一种资本组织形式。发展壮大国有经济要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境;营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境;要健全支持非公有制经济发展的法治环境，贯彻落实包括市场准人、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围
10、。支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制,提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力促进非公有制经济人士健康成长，非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营,构建亲清政商关系,坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象毫不动摇巩固和发展公有制经济毫不动摇鼓励支持引导非公有制经济营造环境提高能力社会责任发展壮大农村集体经济（1）改革经营制度：要深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益。（2）转变经营方式：发展壮大农村集体经济，要巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经
11、营。混合所有制经济国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股相互融合的混合所有制经济形式混合所有制经济中的国有成分和集体成分肩于公有制经济;其他成分属于非公有制经济发展混合所有制经济，有利于国有资本增强护制力、提高竞争力,有利于各种所有制资本耳长补短、相互促进、共同发展判断混合所有制经济的性质,关键看控股权掌护在谁手中。如果国家或集体控股,企业就具有显的公有性，否则就具有明显的非公有制性质含义经济成分性质意义提醒：混合所有制经济通常采用的是股份形式，但并不是所有股份制都是混合所有制济，只有公有制经济和非公有制经济所组成股份制是混合所有制经济。企业独资企业公司非公司企业企业有限责任公司股份有限公司
12、合伙企业根本区根本区别：是别：是否能公否能公开募股开募股集资集资企业经营成功的因素企业要制定正确的经营战略。只有战略定位准确，企业才能顺应时代发展的潮流,抓住机遇,加快发展。反之,就会遭受挫折,甚至破产(2)企业要提高自主创新能力，依靠科技进步科学管理等手段,形成自己的竞争优势。企业要提高自主创新能力，依靠科技进步科学管理等手段,形成自己的竞争优势。企业要诚信经营,树立良好的信誉和企业形象。企业的信誉和形象作为一种无形资产是经过长期努力形成的。它渗透在企业经营管理的每个环节,通过产品和服务在市场上形成企业的竞争优势。经营战略自主创新企业形象挣谁的钱怎么挣钱挣什么样的钱02我国的社会主义市场经济
13、第二课脉络第二课我国的社会主义市场经济体制第一框 使市场在资源配置中起决定作用第二框更好发挥政府作用“无形的手”“有形的手”市场体系市场缺陷节不是万能的弊端局限性怎么配置合理配置的原因配置资源的手段市场调节什么样的构成、联系、地位配置的优点怎么建设我国政府的经济职能1、经济职能内容1、含义2、宏观调控社会主义市场经济的基本特征1、党的领导2、有机结合3、共同富裕4、宏观调控2、目标3、任务4、手段2.1使市场在资源配置中起决定作用使市场在资源配置中起决定作用市场体系市场缺陷市场调节不是万能的市场调节的弊端市场调节的局限性怎么配置为什么要合理配置配置资源的手段市场调节什么样的构成、联系、地位配置
14、的优点如何建设计划经济与市场经济要 求资源有限需求无限合理配置资源矛盾计划市场决定性决定性计划经济市场经济价格上涨价格上涨获得增加获得增加生产扩大生产扩大 供过于求供过于求 供不应求供不应求生产缩小生产缩小获利减少获利减少 价格下降价格下降 资源配置资源配置资源注入资源注入 资源流出资源流出 市场市场机制机制发挥发挥市场市场在资在资源配源配置中置中的决的决定性定性作用作用竞争机制竞争机制 供求机制供求机制 传递市场信息合理配置资源实现优胜劣汰有效利用资源价格机制价格机制市场市场缺陷缺陷更更好好的的发发挥挥政政府府作作用用优点价值规价值规律作用律作用市场在资源配置中起决定作用价格上价格上涨涨获得
15、增获得增加加生产扩生产扩大大 供过于供过于求求 供不应供不应求求生产缩生产缩小小获利减获利减少少 价格下价格下降降 资源配置资源配置资源注资源注入入 资源流资源流出出 商品生产者、经营者商品生产者、经营者面对市场竞争，积极面对市场竞争，积极调整生产经营活动，调整生产经营活动，推动科学技术和经营推动科学技术和经营管理的进步管理的进步市场通过价格涨落，市场通过价格涨落，及时、准确、灵敏地及时、准确、灵敏地反映出市场供求变化，反映出市场供求变化，传递市场供求信息传递市场供求信息人、财、物人、财、物在全社会配在全社会配置（宏观）置（宏观）劳动生产率劳动生产率提高和资源提高和资源有效利用有效利用（微观）
16、（微观）调节促进实现资资源源优优化化配配置置市市场场调调节节市场配置资源的优点固固有有弊弊端端不不是是万万能能的的市市场场失失灵灵市场调节的局限性及其后果滞后性滞后性盲目性盲目性自发性自发性眼前眼前利益利益跟风跟风盲从盲从周期周期长长不择不择手段手段决策决策失误失误事后事后调节调节“时间差时间差”“害己害己”“害人害人”资源浪费资源浪费经济波动经济波动收入差距拉大收入差距拉大市场秩序混乱市场秩序混乱不让调节不让调节不能调节不能调节危险品危险品公共物品公共物品市场发挥作用危害社会危害社会市场机制不起作用市场机制不起作用市场体系市场体系相互作用、有机联系商品市场生产要素市场服务市场交易双方交易对象
17、交易价格交易双方交易对象交易价格交易双方交易对象交易价格统一开放竞争有序市场体系 现代化经济体系：统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市为什么？基础怎么做？离不开完善机制完善机制建立规则建立规则形成体系形成体系建设高标准市场体系要强化市场基础制度规则统一：公平开放透明的市场经济基础制，完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公 平竞争制度，健全统一的社会信用制度。主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价要提高透
18、明度,接受社会监督提醒：以市场为基础的价格形成机制是现代市场体系的核心，也是市场配置资源的中心环节2.2更好发挥政府作用”更好发挥政府作用”我国政府的经济职能1、经济职能的内容1、含义2、宏观调控社会主义市场经济的基本特征1、坚持党的领导，发挥党的领导核心作用2、促进全体人民实现共同富裕3、科学的宏观调控、有效的政府治理2、目标3、任务4、手段3、加快完善社会主义市场经济体制社会主义经济体制是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。在我国,把社会主义制度和市场经济有机结合起来,
19、既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。科学的宏观调控、有效的政府治理,是社会主义市场经济体制优势的内在要求。促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。党的领导两制结合共同富裕科学调控地位基本特征社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。社会主义市场经济体制的基本特征两制结合市场经济共性自己鲜明特征市场对资源配置起决定作用与社会主义基本经济制度结合在一起发挥市场经济的优势发挥我国社会主义制度的优越性结合起来社会主义市场经济我国政府的经济职能原因含义主要目标主要任务主要手段指国家综合运用各种手段对经济总量
20、进行调节和控制（谁调？怎么调？调什么？）经济职能、内在要求；弥补市场调节的不足，推动有效市场和有为政府更好结合促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡保持经济总量平衡财政政策和货币政策是国家在宏观调控中最常用的经济手段，国家可以通过制定和实施经济发展战略和规划、收人分配政策、产业政策等，对经济活动参与者进行引导，以实现国民经济持续健康发展科科学学的的宏宏观观调调控控经经济济职职能能和和作作用用(1)通过制定国家经济发展战略和规划，实现经济社会发展目标;(2)通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定;(3)通过实施产业政策，促进产业结构不断优化，增强国民经济竞争力;(4)通过实施区域政策
21、和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展;(5)通过加强市场监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷;(6)通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。科学的宏观调控使经济平稳运行通货膨胀通货膨胀（经济（经济过热过热）通货紧缩通货紧缩（经济（经济过冷过冷）社会总供给社会总需求紧缩性财政紧缩性财政政策政策适度从紧的适度从紧的货币政策货币政策减少财政支出，增加减少财政支出，增加税收，减少国债税收，减少国债升存贷款利率和准备升存贷款利率和准备金率金率扩张性扩张性(积积极的极的)财政财政政策政策扩张性（宽扩张性（宽松的）货币松的）货币政策政策增
22、加财政支出，减少增加财政支出，减少税收，增加国债税收，增加国债降存贷款利率和准备降存贷款利率和准备金率金率目的抑制需求抑制需求（降温）（降温）刺激需求刺激需求（加热）（加热）目的经经济济态态势势口决：热紧紧减支增税少借钱升双率；冷扩扩增支减税多借钱降双率 经济发展与社会进步第二单元第二单元脉络第二单元 经济发展与社会进步第三课 我国的经济发展第四课 我国的个人收入分配与社会保障发展为了人民第一框 坚持新发展理念第二框 建设现代化经济体系第一框我国的个人收入分配第二框我国的社会保障1、明确是什么？2、明确为什么？1、明确是什么？2、明确为什么？3、回答怎么做？社会 公平 （要求）基 础促 进高质
23、量发展（目标）以人民为中心怎么办1、明确是什么？2、明确为什么？3、回答怎么做？1、明确是什么？2、明确为什么？3、回答怎么做？1、明确是什么？2、明确为什么？3、回答如何完善？经济建设社会建设经济发展是实现社会进步、人民幸福的发展03我国的经济发展第三课脉络第三课我国经济发展第一框 坚持新发展理念第二框推动高质量发展坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展1、原因以人民中心的发展思想1、内涵2、要求3、原因2、五大发展理念要求指导发展理念发展实践3、五大发展理念之间的关系构建新发展格局（怎样推动高质量发展？）要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局全面建设社会主义现代化国
24、家的首要任务为什么要实现高质量发展？什么是高质量发展？建设现代化产业体系全面推进乡村振兴促进区域协调发展。加快建设现代化经济体系怎样构建新发展格局？新发展格局是什么？推进高水平对外开放。3.1坚持新发展理念知识体系坚持新发展理念坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展1、原因3、五大发展理念之间的关系以人民中心的发展思想1、内涵2、要求3、原因2、五大发展理念要求坚持以人民为中心的发展思想，就是把实现人民幸福作为发展的日的和归宿，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。以人民为中心的发展思想以人民为中心的发展思想，反映了坚持人民主体地位的内在要求，彰显了人民至上的价值取向，确立了新发展
25、理念必须始终坚持的基本原则。发展为了人民，就是要从人民群众的根本利益出发谋发展，促发展，不断满足人民对美好生活的需要，努力促进人的全面发展含义发展为了 人民，就要从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展。不断满足人民对美好生活的需要，努力促进人的全面发展。发展依靠人民，就要把人民作为发展的力量源泉，充分尊重人民主体地位和人民群众的首创精神，不断从人民群众中汲取智慧和力量，依靠人民创造历史伟业。发展成果由人民共享，就是要使发展成果更多惠及全体人民，逐步实现共同富裕。原因目的要求解决的问题：发展动力问题。重要性：第一动力措施：核心位置；各方面创新；一切工作；蔚然成风。新发展理念解决的问题：发展不平衡
26、问题。重要性：内在要求措施：重大关系，城乡区域，经济社会，四化，整体性解决的问题：人与自然和谐共生问题重要性：必要条件；重要体现措施：基本国策，发展道路，空间格局、产业结构、生产方式、生活方式、和谐共生创新发展解决的问题：社会公平正义问题重要性：本质要求措施：制度安排，全民全面，共建共享，渐进共享，共同富裕协调发展绿色发展共享发展解决的问题：发展内外联动问题重要性：必由之路措施：趋势，战略，原则，更高层次，人类命运共同体开放发展新发展理念是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的主要内容。五大理念相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体。我们在实践中要统一贯彻不能顾此失彼，也不能相互替代。要增
27、强贯彻落实的全面性、系统性，不断开拓发展新境界。创新发展创新发展科技创新(互联网+新产业体系、人工智能、新的发明)、管理体制创新、思想创新、制度创新等。区域协调、城乡协调发展等。(雄安新区、粤港澳大湾区)新环保法、环保费改税、塞罕坝精神(治沙)、绿水青山与金山银山等。一带一路、全球治理与中国声音、构建人类命运共同体、金融领域对外开放等。民生问题、公共服务、扶贫攻坚等协调发展协调发展绿色发展绿色发展开放发展开放发展共享发展共享发展客观规律自然规律社会规律遵循客观规律的新发展理念与时政热点对接3.2建设现代化经济体系知识体系推动高质量发展构建新发展格局（怎样推动高质量发展？）要加快构建以国内大循环
28、为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局全面建设社会主义现代化国家的首要任务为什么要实现高质量发展？什么是高质量发展？建设现代化产业体系全面推进乡村振兴促进区域协调发展。加快建设现代化经济体系怎样构建新发展格局？新发展格局是什么？推进高水平对外开放。为什么要实现高质量发展？全面建设社会主义现代化国家的首要任务。推进中国式现代化，必须实现高质量发展。我国经济社会发展的主题，关系我国社会主义现代化建设全局。要解决我国当前主要矛盾必须实现高质量发展高质量发展提高国际竞争力，增强国家综合实力和抵御风险能力有效维护国家安全实现经济行稳致远、社会和谐安定。经济、社会、文化、生态等各领城都要体现高质量发展
29、的要求。必要性重要性为什么要实现高质量发展？创新引领协同发展的产业体系统一开放竞争有序的市场体系体现效益促进公平的分配体系彰显优势协调联动的区域发展体系节约资源环境友好的绿色发展体系多元平衡安全高效的全面开放体系充分发挥市场作用更好发挥政府作用的经济体制一体建设、一体推进、借鉴国外创新发展共享发展协调发展绿色发展开放发展市场起决定作用的基础现代化经济体系建设现代化经济体系的构成构建新发展格局要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加快建设现代化经济体系国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进发展格局怎样做？是什么？新发展格局决不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环
30、。要坚持扩大内需这个战略基点，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，形成国民经济良性循环。要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，加快建设现代化经济体系。为什么？是什么？国家强，经济体系必须强。建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标，是推动高质量发展、全面提高经济整体竞争力的必然要求。现代化经济体系，是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体。构建新发展格局坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网
31、络强国、数字中国。建设现代化产业体系坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，加快建设贸易强国，推动共建“一带一路”高质量发展，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。深人实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系全面推进乡村振兴促进区域协调发展推进高水平对外开放我们必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，以推动
32、高质量发展为主题，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，以教育、科技、人才为基础性、战略性支撑，全面建设社会主义现代化国家。04我国的个人收入分配与社会保障 第四课脉络第四课我国的个人收入分配与社会保障第一框 我国的个人收入分配第二框我国的社会保障指导初次分配和再分配再分配完善个人收入分配为什么？多种多样的社会保障2、重要性1、必要性3、构成1、如何？1、稳定器5、平衡器5、促推器1、社会保险 2、社会救助4、社会优扶 4、社会优扶5、其它形式2、什么样？完善个人收入分配1、为什么？按劳分配为主体 多种分配方式并存2、按劳分配1、我国的分配制度3、按生产要素分配2、如
33、何？4、我国居民收入的途径5、关于劳动生生产产资资料料所所有有制制分分配配制制度度 按按劳劳分分配配 按按生生产产要要素素分分配配 地位地位尺度尺度原因原因意义意义地位地位尺度尺度原因原因意义意义地位地位尺度尺度兼兼顾顾效效率率与与公公平平 收收入入分分配配公公平平 二者二者关系关系正确正确处理处理含义含义措施措施根本措施根本措施制度保证制度保证 初次分配初次分配再次分配再次分配第三次分配第三次分配消除贫困消除贫困 财政作用财政作用新发展理念新发展理念决 定 体现 促进 4.1个人收入分配制度知识体系按劳分配为主体多种分配方式并存分配制度的原因生产关系生产资料所有制关系生产资料所有制关系产品的
34、分配关系产品的分配关系人们在生产中的人们在生产中的地位和相互关地位和相互关系系决定公有制为主体 多种所有制共同发展按劳分配为主体 多种分配方式并存决定按劳分配按劳分配物质基础 生产资料公有制生产资料公有制生产力发展水平生产力发展水平社会会主义劳动性质与特点社会会主义劳动性质与特点前提直接 原因生产决定分配生产决定分配生产资料所有制决定分配方式生产资料所有制决定分配方式按劳分配的原因按劳分配只存在于公有制经济当中，但并非公有制经济中的分配方式都是按劳分配，如福利性分配、从社会保障中取得的各种收入不属于按劳分配全面理解按劳分配并非劳动性收入就是按劳分配，只有公有制经济中的劳动性收人才是按劳分配,非
35、公有制经济中的劳动性收入不属于按劳分配所有制角度劳动收入角度主要表现形式国家机关、公有制事业单位中工作人员及公有制企业中职工的工资、奖金、津贴等2公有制控股的股份制企业中职工的工资奖金、津贴等3农村经济中的“联产计酬”初次分配和再次分配初次分配是指在创造国民入的物质生产部门内部进行的分配再次分配是指在初次分配的基础上，在全社会范围内继续进行分配国民收入分配个人（工资）企业（利润）政府（税收）社会保障转移支付个人所得税再次分配国家通过财政、税收社会保障、转移支付等手段在全社会范围内进行分配初次分配初次分配和再次分配都要体现效率，促进公平，这样才能促进国民收入合理分配，最终既有得于生产国发展，又有
36、得于促进社会和谐从根本上要发展生产力,提高经济发展水平完善个人收入分配措施理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系健全体现效率、促进公平的收人分配制度发展经济要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度；完善个人所得税制度，规范收入分配秩序规范财富积累机制，保护合法收人，调节过高收入，取缔非法收入。理顺关系坚持制度再次分配要坚持居民收人增长和经济增长基本同步劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步两个同步要努力提高居民收人在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收人者收入，扩大中等收入群体；C.完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低
37、收人群众要素收人，多渠道增加城乡居民财产性收入。初次分配要重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。第三次分配4.2我国的社会保障知识体系我国的社会保障完善个人收入分配为什么？多种多样的社会保障2、重要性1、必要性3、构成1、如何？1、稳定器5、平衡器5、促推器1、社会保险2、社会救助3、社会福利4、社会优扶5、其它形式2、什么样？我国的社会保障主要功能主要构成作为精巧的“社会减震器”,通过防范和化解社会成员的生存危机,保障他们的基本生活权利,能够有效维护社会生活秩序的稳定互助功能稳定功能通过国民收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系,化
38、解社会矛盾和冲突,促进社会公平正义调节功能通过风险分摊与责任共担,充分发挥社会互助功能,同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展内容：通过政府、单位、个人三方共同筹集资金，保障公民在年老、疾病工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。在我国,社会保险主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险失业保险、生育保险等。地位：是我国社会保障体系的核心社会优抚社会保险内容：是政府和社会向老年人、残疾人妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴，以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高。地位：是最高层次的社会保障社会福利内容：是国家和社会依法对
39、现役军人复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰。地位：针对军人的特殊社会保障。内容：是政府通过国民收人再分配，对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助，以保障其最低生活水平地位：是最先形成的、历史最悠久的，是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”社会救助完善社会保障体系的措施要公平对待每个公民并确保其享受生意人社会保障权益既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会相适应要做到权责清晰要建立起覆盖全民、统筹城乡的社会保障体系,形成没有漏洞的“安全网”;要更多地维护好弱势群体的利益,缩小贫富差距,促进社会和谐发展要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求。建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系,使社会保障持续发展必须明确各方的权利与责任,严格依法监管按照兜底线、织密网、建机制的要求,加快健全覆盖全民、统筹城乡公平统一、可持续的多层次社会保障体系要坚持应保尽保原则具体要求具体要求具体要求具体要求
