1、2023年粮食安全宣传周学习活动粮食安全宣传周粮食安全宣传周 践 行 大 食 物 观，保 障 粮 食 安 全 世界粮食日暨全国粮食安全宣传周目录目录/contentcontent粮食安全宣传周粮食安全重要性把握粮食安全主动权夯实粮食安全基础 践 行 大 食 物 观，保 障 粮 食 安 全 PART 01PART 01粮食安全宣传周粮食安全宣传周粮食安全宣传周10月16日所在周是我国粮食安全宣传周，主题是：“践行大食物观，保障粮食安全”。粮食安全宣传周粮食安全是“国之大者”。当前，世界进入新的动荡变革期，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。要以习近平新时代中国特色社会
2、主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于大食物观的重要论述精神，立足国家粮食安全战略，不断完善保障国家粮食安全的制度政策，在确保大宗粮食作物安全供给基础上，全方位多途径开发食物资源，推动传统粮食安全向食物安全转变，提高防范和抵御粮食安全风险能力，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中，更好满足人民美好生活需要。践 行 大 食 物 观，保 障 粮 食 安 全 PART 02PART 02粮食安全重要性保障粮食安全是永恒的主题，任何时候都不能放松，要时刻紧绷粮食安全这根弦。粮食安全与社会的和谐、政治的稳定、经济的持续发展息息相关。粮食安全重要性粮食安全重要性我国正处在历史上粮食安全
3、形势最好的时期，但在面临百年未有之大变局、面临全球粮食危机、面临自然灾害时，我们绝不能高枕无忧，而要未雨绸缪、永不松懈。中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上，我们的饭碗应该主要装中国粮。粮食安全重要性尤其是在经济下行压力加大及外部环境发生深刻变化的复杂形势下，更好发挥“三农”的压舱石作用，依靠自身力量端牢自己的饭碗，才能为应对各种风险挑战赢得主动权，为保持社会大局稳定以及经济持续复苏奠定基础。当前，我国已经步入新发展阶段，面对新形势、新机遇、新挑战，必须在党的坚强领导下，更好发挥中国特色社会主义制度的优势，坚决扛稳国家粮食安全重任，确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。践 行
4、大 食 物 观，保 障 粮 食 安 全 PART 03PART 03把握粮食安全主动权观察粮食安全，首要的是战略维度自古以来，粮食安全都是关系国家经济的大账本，关乎国家安全的大战略。我国之所以能够实现社会稳定、人心安定，一个很重要的原因就是我们手中有粮、心中不慌。历史上，多少兴旺衰败的教训，都说明了守住天下粮仓的重要性。究其本质而言，粮食多一点少一点是战术问题，粮食安全则是战略问题。只有清醒认识到这一点，才能真正从粮食安、天下安的战略高度思考问题、谋划发展。耕地是粮食生产的命根子。土地资源富集，粮食生产就能保供。这意味着，农田就是农田，也必须是良田；既要确保18亿亩耕地实至名归，又要努力建成1
5、0亿亩高标准农田。对此，决不允许在耕地上东折腾一下、西折腾一下，决不允许任何人在耕地保护上搞变通、做手脚。否则，14亿多人的饭碗怎么端得牢！耕地红线不能践踏，保护底线不能突破，守住了耕地红线就是守住了安全线。守护粮食安全，基础的是资源维度确保粮食安全，关键的是科技维度解决吃饭问题，根本出路在科技。农业生产机械化，农技技术提升，耕地保护和地力提升，育种能力建设凡此种种，都需要向科技要生产力。特别是需要实现种业科技自立自强、种源自主可控，在基础性前沿性研究、种质资源收集保护和开发利用、生物育种产业化等方面下苦功、务实功，推动种业高质量发展。真正做到“藏粮于地、藏粮于技”，让粮食安全基础更牢靠、更可
6、持续。扛起粮食安全，重要的是责任维度人们常说，守土有责、守土负责、守土尽责。围绕粮食安全，该有的责任必须扛起来。各地各部门要全面落实粮食安全党政同责，严格粮食安全责任制考核，主产区、主销区、产销平衡区要饭碗一起端、责任一起扛。这涉及到从种子到土地、从产粮到销售、从自产到进口、从农民到企业、从科技到创新、从水利设施到信息服务等一系列问题，有关部门理应提高政治站位、压实压紧责任，以担当作为保安全无虞。践行粮食安全，日常的是生活维度从更好满足人民美好生活需要出发，一方面应积极推进农业供给侧结构性改革，在保护好生态环境前提下，学会向森林、江河湖海等资源环境要食物，要树立大食物观；另一方面应弘扬勤俭节约
7、的好风尚，实施全面节约战略，加强节约粮食工作，狠刹浪费之风，从餐桌抓起、从每个人做起，树立节约观。既要吃得丰富多样，又要吃得适度适量，是与每个人、每个家庭息息相关的，也是对劳动的尊重、对美德的尊崇。对粮食而言，日常生活中的每一次“开源节流”，都是在加重安全的砝码、安心的保障。践 行 大 食 物 观，保 障 粮 食 安 全 PART 04PART 04夯实粮食安全基础抓好粮食生产收购粮食生产是保障粮食和重要农产品稳定供给的基础。当前，春耕已近尾声，全年粮食意向种植面积17.7亿亩以上，连续4年增加。在国家粮食生产支持政策引导下，冬小麦面积稳中有增，长势好于去年。南方地区挖掘冬闲田扩种油菜，预计扩
8、大面积1000万亩左右，南方产区农户种植早稻积极性较高，全国大豆意向种植面积稳中略增。抓好粮食生产收购当前，我国粮食生产成本上升较快。受去年高粮价影响，今年土地租金上涨，农资价格特别是化肥价格高位运行，粮食比较效益下降，影响农民种粮积极性。为此，国家加大政策供给力度，进一步健全“价格+保险+补贴”种粮农民收益保障机制，确保农民种粮不吃亏、有钱赚。同时，中央财政相继下达100亿元一次性补贴、第一批农业生产防灾救灾资金12.51亿元，以及小麦“一喷三防”补助资金16亿元，缓解农资价格上涨带来的粮食生产成本上涨压力，引导农民多种粮种好粮。夏粮收购是全年粮食收购的首战，对做好全年粮食收购工作至关重要。
9、当前夏粮从南到北陆续开始收获，部分地区夏粮少量上市，各地加强田间管理，精心组织跨区机收，及时做好夏收机具的调配调运，持续抓好机收减损，确保适期收获、“颗粒归仓”。抓好粮食生产收购抓好粮食生产收购牢牢守住农民“种粮卖得出”的底线。持续优化为农为企服务水平，多措并举保障市场平稳运行，全力维护粮食流通市场秩序，对坑农害农、损害粮食经营者合法权益等行为发现一起、严查一起。国家粮食和物资储备局有关负责人表示，将严格落实粮食安全党政同责要求，切实把夏粮收购摆在突出位置，强化产购储加销协同保障，抓好市场化收购和政策性收购，做到有人收粮、有钱收粮、有仓收粮、有车运粮。增强粮食宏观调控能力我国已经建立了生产、储
10、备与进口协调机制，确保国内粮食稳定供应。粮食总产量连续8年保持在1.3万亿斤以上，谷物总产量稳居世界首位，粮食安全得到有效保障，但仍存在区域性不平衡、结构性短缺问题。因此，要充分发挥政府储备和进口调节作用，增强粮食宏观调控能力，保障粮食充足供应。增强粮食宏观调控能力储备粮是保障粮食安全的“压舱石”和“稳压器”，在关键时期能发挥守底线、稳预期、保安全的作用。近年来，我国粮食储备体系进一步完善，政府储备粮规模结构布局持续优化，36个大中城市主城区和市场易波动地区成品粮油储备充足。各类粮食企业库存处于较高水平，部分企业商品库存较前些年明显增加，再加上农户手中存粮，全社会储粮层次更加丰富，保障更加有力
11、。粮食应急保障体系不断健全，基本建立了涵盖储运、加工、配送、供应等全链条粮食应急保障体系，成为保障国家粮食安全的重要支撑。粮食流通高效顺畅持续，全国标准粮食仓房完好仓容近7亿吨，仓储条件总体达到世界较先进水平，粮食物流网络更加健全。增强粮食宏观调控能力粮食进口已成为弥补国内粮食供需结构性缺口、增强粮食宏观调控能力的有效手段。我国粮食进口量已经连续3年保持在1.4亿吨以上，今年前4月，我国累计进口粮食5085.2万吨，同比增长0.5%。粮食适度进口可缓解粮食生产对资源环境的压力，但目前玉米、小麦和大米三大主粮进口量均已突破进口配额。中国农业大学经济管理学院教授李军认为，要把握好粮食进口的时间、节
12、奏与规模，防止粮食进口过多冲击国内粮食市场。增强粮食宏观调控能力李军认为，保障粮食安全是一个系统工程，要梳理生产、加工、流通、储备、贸易等方面可能存在的风险点，锻长板、补短板，进一步强化粮食生产、储备和流通能力建设，把握粮食进口的主导权，加大粮食领域腐败问题惩治力度，推进全链条节粮减损，全方位夯实粮食安全根基，构建更高水平的粮食安全保障体系。粮食安全是“国之大者”，粮食安全党政同责是保障国家粮食安全的一项重要制度安排。要严格考核，充分发挥考核“指挥棒”作用，更好引导督促各级党委和政府抓好粮食安全工作。强化粮食安全党政同责强化粮食安全党政同责2023年的中央一号文件提出，要严格省级党委和政府耕地
13、保护和粮食安全责任制考核。国家粮食和物资储备局有关负责人表示，在考核中将突出四个重点：一是突出责任细化。除了考核政府保障粮食安全的具体责任外，还将党委保障粮食安全的政治责任、领导责任细化实化，充分体现“党政同责、齐抓共管”。二是突出系统观念。将耕地保护和粮食安全责任一并考核，推进多环节协同保障，促进生产要素组合在各环节有机衔接、有效畅通。三是突出考核重点。按照问题导向、从严考核的总要求，科学设置考核指标和分值权重，对耕地保护、粮食生产、种植结构调整等重点事项，设置“一票否决”项，明确考核“红线”，守住安全底线。四是突出激励约束并重。明确对耕地保护和保障粮食安全实行重大创新性措施，并取得明显成效
14、的省（区、市）给予适当加分奖励。2023年是省级党委和政府落实耕地保护和粮食安全责任情况的“首考”之年。国家粮食和物资储备局有关负责人表示，将按照党的二十大作出的战略部署，从全方位夯实粮食安全根基的高度，按照有关办法规定，加快考核部署、严格开展考核，切实压实地方党委和政府的耕地保护和保障粮食安全责任，确保党中央、国务院决策部署落地见效，确保14亿多人的饭碗端得稳、端得牢。强化粮食安全党政同责强化粮食安全党政同责作为人口众多的大国，解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事。始终坚持底线思维，守住耕地红线，端稳粮食饭碗，踔厉奋发、笃行不怠，就一定能在广袤田野上孕育新的丰收。2023年粮食安全宣传周学习活动粮食安全宣传周粮食安全宣传周 践 行 大 食 物 观，保 障 粮 食 安 全 世界粮食日暨全国粮食安全宣传周
