1、2023-7-31第二章婚姻登记制度的建立第二章婚姻登记制度的建立与意第二章婚姻登记制度的第二章婚姻登记制度的建立第二章婚姻登记制建立第二章婚姻登记制度的建立与意度的建立与意第二章婚姻登记制度的建立第二章婚姻登记制度的建立与意【学习目标】【学习目标】通过本章的学习，你应该能够：通过本章的学习，你应该能够：1 1了解婚姻登记制度的建立的历史过程了解婚姻登记制度的建立的历史过程2.2.掌握建立婚姻登记制度的意义掌握建立婚姻登记制度的意义3.3.了解了解婚姻登记条例婚姻登记条例的立法目的的立法目的【课时分配】【课时分配】讲授讲授2 2课时，案例讨论课时，案例讨论2 2课时课时【讲授内容】【讲授内容】
2、主要讲以下内容：主要讲以下内容：第一节第一节 婚姻登记制度的建立与意义婚姻登记制度的建立与意义第二节第二节婚姻登记条例婚姻登记条例的立法目的和新变化的立法目的和新变化【重点】【重点】建立婚姻登记制度的意义建立婚姻登记制度的意义【难点】【难点】取消婚检的意义和存在的问题取消婚检的意义和存在的问题【案例讨论】【案例讨论】取消婚检的意义和存在的问题取消婚检的意义和存在的问题第二章婚姻登记制度的建立第二章婚姻登记制度的建立与意 导入案例 “娶了娶了”疯妻疯妻“婚检婚检机构有无责任机构有无责任”20002000年江西省全南县的廖某年江西省全南县的廖某3232岁，岁，20012001年春节年春节，经人介，
3、经人介绍廖某与女孩张秀英见面。初次见面，廖见到张秀英长绍廖某与女孩张秀英见面。初次见面，廖见到张秀英长的还不错，见她一个人坐在一边很少说话，廖当时认为的还不错，见她一个人坐在一边很少说话，廖当时认为这可能是张性格内向的缘故，并没有在意，便答应与张这可能是张性格内向的缘故，并没有在意，便答应与张秀英交往。秀英交往。几天后，按当地的风俗，廖家给女方家送上了见面礼，几天后，按当地的风俗，廖家给女方家送上了见面礼，这门亲事就算定下来了。这门亲事就算定下来了。20012001年年8 8月月1515日日廖某带张秀英到全南县妇幼保健院做婚廖某带张秀英到全南县妇幼保健院做婚前医学检查。双方分别进入了检查室，当
4、廖某拿着医生前医学检查。双方分别进入了检查室，当廖某拿着医生填好的婚检证明走出检查室时，发现张秀英早已检查完填好的婚检证明走出检查室时，发现张秀英早已检查完毕在外等候，她手里也拿着一张毕在外等候，她手里也拿着一张“体检合格，可以结婚体检合格，可以结婚”的婚检证明。的婚检证明。8 8月月1818日日廖某和张秀英拿着婚检证明到当地民政部门办廖某和张秀英拿着婚检证明到当地民政部门办理结婚登记手续，领取了结婚证。理结婚登记手续，领取了结婚证。第二章婚姻登记制度的建立第二章婚姻登记制度的建立与意 婚后，廖很快发现张秀英言行异常，觉得自己新婚妻婚后，廖很快发现张秀英言行异常，觉得自己新婚妻子不像个正常人。
5、子不像个正常人。心存疑虑的廖家人偷偷到张秀英的老家打听她的情况，心存疑虑的廖家人偷偷到张秀英的老家打听她的情况，结果令他们大吃一惊，原来张秀英患有精神病，曾多结果令他们大吃一惊，原来张秀英患有精神病，曾多次到赣州市第三人民医院（精神病专科医院）就医，次到赣州市第三人民医院（精神病专科医院）就医，而且一直在服用治疗药品。而且一直在服用治疗药品。为了证实这个传言，廖以张秀英的丈夫的名义来到赣为了证实这个传言，廖以张秀英的丈夫的名义来到赣州市第三人民医院查询，他看到了张秀英的病历，清州市第三人民医院查询，他看到了张秀英的病历，清清楚楚地写着清楚楚地写着“患有精神分裂症患有精神分裂症”。证实这个情况后
6、，廖觉得受到了欺骗和愚弄，找到张证实这个情况后，廖觉得受到了欺骗和愚弄，找到张秀英的父母要求退掉这门亲事，张的父母坚决不同意。秀英的父母要求退掉这门亲事，张的父母坚决不同意。之后，廖某一纸诉状递到了全南县人民法院，要求法之后，廖某一纸诉状递到了全南县人民法院，要求法院判决自己跟张秀英的婚姻无效。院判决自己跟张秀英的婚姻无效。20022002年年1111月月6 6日南雄市人民法院开庭，依法判决李廖某日南雄市人民法院开庭，依法判决李廖某和张秀英的婚姻无效。和张秀英的婚姻无效。第二章婚姻登记制度的建立第二章婚姻登记制度的建立与意 婚姻关系虽然解除了，但廖某感到他依然难以从这场恶梦中解脱婚姻关系虽然解
7、除了，但廖某感到他依然难以从这场恶梦中解脱出来，廖某认为造成自己的婚姻不幸，全南县妇幼保健院也负有出来，廖某认为造成自己的婚姻不幸，全南县妇幼保健院也负有不可推卸的责任，如果该院的婚检医师能认真履行职责严格把关，不可推卸的责任，如果该院的婚检医师能认真履行职责严格把关，使他在办理结婚登记前得知了真相，根本不会陷入这种尴尬的境使他在办理结婚登记前得知了真相，根本不会陷入这种尴尬的境地。地。20032003年年8 8月月4 4日日，廖某一纸诉状将全南县妇幼保健院告上了法庭，廖某一纸诉状将全南县妇幼保健院告上了法庭，诉请法院判决被告赔偿原告的误工费、差旅住宿费、精神损失费诉请法院判决被告赔偿原告的误
8、工费、差旅住宿费、精神损失费和诉讼费等共计和诉讼费等共计1165011650元。元。20032003年年9 9月月8 8日日，全南县人民法院对此案进行开庭审理。，全南县人民法院对此案进行开庭审理。被告全南县妇幼保健院在法庭上辩称：张秀英来我院婚检时并没被告全南县妇幼保健院在法庭上辩称：张秀英来我院婚检时并没有任何精神病方面的症状，其语言、记忆、思维、动作跟正常人有任何精神病方面的症状，其语言、记忆、思维、动作跟正常人无异，原告也未向我院婚检医师或有关其精神异常的提示；精神无异，原告也未向我院婚检医师或有关其精神异常的提示；精神病诊断主要靠病人的病史和临床表现，在既无病史资料、又无临病诊断主要靠
9、病人的病史和临床表现，在既无病史资料、又无临床表现的情况下，一是不可能做出精神病的诊断；任何婚检机构床表现的情况下，一是不可能做出精神病的诊断；任何婚检机构都不可能也无义务到每个前来婚检这家庭去调查其有无既往病史，都不可能也无义务到每个前来婚检这家庭去调查其有无既往病史，医师在没有任何诊断依据的情况，不可能做出相应的诊断。因此，医师在没有任何诊断依据的情况，不可能做出相应的诊断。因此，全南县妇幼保健院认为其在本案中没有过错责任，也不应承担赔全南县妇幼保健院认为其在本案中没有过错责任，也不应承担赔偿损害的责任。偿损害的责任。第二章婚姻登记制度的建立第二章婚姻登记制度的建立与意 针对被告的申辩理由
10、，原告廖某认为，张秀英患精神分针对被告的申辩理由，原告廖某认为，张秀英患精神分裂症且在婚检期间处于发病期，被告作为法定的婚检机裂症且在婚检期间处于发病期，被告作为法定的婚检机构，未能检出，存在过错，致使原告婚姻无效，名誉受构，未能检出，存在过错，致使原告婚姻无效，名誉受损，并对其将来的婚姻产生严重的影响。依据损，并对其将来的婚姻产生严重的影响。依据民法通民法通则则和和最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释责任若干问题的解释等相关规定，被告理应对原告遭等相关规定，被告理应对原告遭受的财产损失和精神损害承担责任。受的财产损失和精神损害承担
11、责任。鉴于该案反映的问题，考虑到该案所具有的典型意义，鉴于该案反映的问题，考虑到该案所具有的典型意义，全南县法院没有当庭判决，决定待审委会讨论研究后，全南县法院没有当庭判决，决定待审委会讨论研究后，在择日宣判。在择日宣判。问：问：1 1、对于廖某的无效婚姻婚检机构是否有责任？、对于廖某的无效婚姻婚检机构是否有责任？2 2、当事人廖某是否是否存在过错？、当事人廖某是否是否存在过错？3 3、法院应该支持谁的观点？、法院应该支持谁的观点？第二章婚姻登记制度的建立第二章婚姻登记制度的建立与意 据信息日报据信息日报20042004年年1111月月3 3日消息，全国首例状告婚检机构案于日消息，全国首例状告
12、婚检机构案于1010月月3131日作出了一审判决，原告败诉。日作出了一审判决，原告败诉。在判决中法院认为，全南县妇幼保健院是经批准设立的婚前医学在判决中法院认为，全南县妇幼保健院是经批准设立的婚前医学检查机构，其为原告廖文德及其新婚妻子张东秀做婚前医学检查检查机构，其为原告廖文德及其新婚妻子张东秀做婚前医学检查的婚检医师和主检医师具备相应资质。的婚检医师和主检医师具备相应资质。虽然保健院在为张东秀做婚前医学检查过程中，存在违反操作规虽然保健院在为张东秀做婚前医学检查过程中，存在违反操作规程的情况，但婚前医学检查只是一般的健康检查，若要对精神病程的情况，但婚前医学检查只是一般的健康检查，若要对精
13、神病分裂症作出确诊，必须由精神病专科医院或专门的司法精神鉴定分裂症作出确诊，必须由精神病专科医院或专门的司法精神鉴定机构进行，作为一般的健康检查的婚检机构不具备进行确诊精神机构进行，作为一般的健康检查的婚检机构不具备进行确诊精神性疾病的技术力量、技术条件和法定资格。除被检人有明显的精性疾病的技术力量、技术条件和法定资格。除被检人有明显的精神病症状外，婚检机构不可能作出有精神病的结论。神病症状外，婚检机构不可能作出有精神病的结论。判决还认为，造成原告廖文德状告全南县妇幼保健院案发生的主判决还认为，造成原告廖文德状告全南县妇幼保健院案发生的主要原因是由于张东秀及其监护人故意隐瞒其病史。但廖文德本人
14、要原因是由于张东秀及其监护人故意隐瞒其病史。但廖文德本人对张东秀了解不够，仓促成婚也有一定的责任。对张东秀了解不够，仓促成婚也有一定的责任。全南县妇幼保健院的工作瑕疵与本案的发生没有必然的因果关系，全南县妇幼保健院的工作瑕疵与本案的发生没有必然的因果关系，由此造成的损失不应由全南县妇幼保健院承担。由此造成的损失不应由全南县妇幼保健院承担。所以，法院驳回原告廖文德的诉讼请求。所以，法院驳回原告廖文德的诉讼请求。这份判决书实际上向人们说明了这么一个现实：即婚检并不能这份判决书实际上向人们说明了这么一个现实：即婚检并不能真正成为真正成为“无效婚姻无效婚姻”的的“防火墙防火墙”。第二章婚姻登记制度的建
15、立第二章婚姻登记制度的建立与意本章讲两节内容：本章讲两节内容：第一节第一节 婚姻登记制度的建立与意义婚姻登记制度的建立与意义 第二节第二节婚姻登记条例婚姻登记条例的立法目的和新变化的立法目的和新变化第二章婚姻登记制度的建立第二章婚姻登记制度的建立与意第一节第一节 婚姻登记制度的建立与意义婚姻登记制度的建立与意义 讲两个问题：讲两个问题：一、婚姻登记制度的建立一、婚姻登记制度的建立 二、建立婚姻登记制度的意义二、建立婚姻登记制度的意义第二章婚姻登记制度的建立第二章婚姻登记制度的建立与意 一、婚姻登记制度的建立一、婚姻登记制度的建立（一）清朝前期的婚姻制度（一）清朝前期的婚姻制度 解放前，我国对婚
16、姻一直奉行父母之命，媒妁解放前，我国对婚姻一直奉行父母之命，媒妁之言，之言，没有调整婚姻关系的法律制度没有调整婚姻关系的法律制度。婚姻完婚姻完全是自治，采取的是聘娶婚制的婚姻成立方式。全是自治，采取的是聘娶婚制的婚姻成立方式。所谓聘娶婚制所谓聘娶婚制是一种按照礼制要求行嫁娶之礼是一种按照礼制要求行嫁娶之礼的仪式婚，它主要包括的仪式婚，它主要包括“三书三书”和和“六礼六礼”。所谓三书六礼就是所谓三书六礼就是指古代中国指古代中国的传统婚姻习俗的传统婚姻习俗礼仪。礼仪。第二章婚姻登记制度的建立第二章婚姻登记制度的建立与意 所谓所谓“三书三书”指在指在“六礼六礼”过程中所使用的文书，包过程中所使用的文
17、书，包括括聘书聘书、礼书礼书和和迎书迎书。聘书聘书-聘书是指聘书是指订亲之书订亲之书，它是男女双方正式缔结婚约，它是男女双方正式缔结婚约的文书；的文书；礼书礼书-礼书是指礼书是指过礼之书过礼之书，即礼物清单，它主要是详尽，即礼物清单，它主要是详尽列明礼物种类及数量；列明礼物种类及数量；迎亲书迎亲书-迎亲书是迎亲书是迎娶新娘之书迎娶新娘之书，是结婚当日（迎亲）时，是结婚当日（迎亲）时用的文书。用的文书。第二章婚姻登记制度的建立第二章婚姻登记制度的建立与意 所谓所谓“六礼六礼”是指由是指由求婚求婚至至完婚完婚的整个结婚过的整个结婚过程程 即婚姻成立的六个礼法，即婚姻成立的六个礼法，包括包括：六六
18、礼礼纳彩纳彩问名问名纳吉纳吉纳征纳征亲迎亲迎请请期期第二章婚姻登记制度的建立第二章婚姻登记制度的建立与意 1 1、纳采：、纳采：-指纳指纳“采择之礼采择之礼”，即提亲，它是六礼之首礼。，即提亲，它是六礼之首礼。男方欲与女方结亲，请媒妁往女方提亲，得到应允后，男方欲与女方结亲，请媒妁往女方提亲，得到应允后，再请媒妁正式向女家纳再请媒妁正式向女家纳“采择之礼采择之礼”。古纳采礼的礼物。古纳采礼的礼物只用雁。纳采是全部婚姻程序的开始。后世纳采仪式基只用雁。纳采是全部婚姻程序的开始。后世纳采仪式基本遵循周制，而礼物另有规定。清代的纳采多为定婚礼，本遵循周制，而礼物另有规定。清代的纳采多为定婚礼，与历代
19、不同。与历代不同。2 2、问名：、问名：-即男方遣媒人到女家询问女方姓名，生辰八字。即男方遣媒人到女家询问女方姓名，生辰八字。他是第二礼。他是第二礼。取回庚贴后，卜吉合八字。取回庚贴后，卜吉合八字。3 3、纳吉：、纳吉：-是男方问名、合八字后，将卜婚的吉兆通知女方，是男方问名、合八字后，将卜婚的吉兆通知女方，并送礼表示要订婚的礼仪。是第三礼。并送礼表示要订婚的礼仪。是第三礼。古时，纳吉也要行奠雁礼。民国时期，无纳吉仪，只有古时，纳吉也要行奠雁礼。民国时期，无纳吉仪，只有简单的卜吉习仪，多将女方庚贴放置灶神前，如三日内简单的卜吉习仪，多将女方庚贴放置灶神前，如三日内无发生异事，则认为顺利，就拿男
20、女庚贴去合婚。无发生异事，则认为顺利，就拿男女庚贴去合婚。第二章婚姻登记制度的建立第二章婚姻登记制度的建立与意 4 4、纳征：、纳征：-亦称纳成、纳币，就是男方向女方送聘礼。是第四礼。亦称纳成、纳币，就是男方向女方送聘礼。是第四礼。历代纳征的礼物各有定制，民间多用首饰、细帛等项为女行聘，历代纳征的礼物各有定制，民间多用首饰、细帛等项为女行聘，谓之纳币，后演变为财礼。谓之纳币，后演变为财礼。5 5、请期：、请期：-又称告期，俗称选日子，是男家派人到女家去通知成亲迎又称告期，俗称选日子，是男家派人到女家去通知成亲迎娶的日期。是第五礼。娶的日期。是第五礼。请期仪式历代相同，即男家派使进去女家请期，送
21、礼，然后致请期仪式历代相同，即男家派使进去女家请期，送礼，然后致辞，说明所定婚期，女父表示接受，最后使者返回复命。至清辞，说明所定婚期，女父表示接受，最后使者返回复命。至清代，请期多称通信，即男家用红笺，将过礼日、迎娶日等有关代，请期多称通信，即男家用红笺，将过礼日、迎娶日等有关事项一一写明，由媒人或亲自送到女家，并与女家商议婚礼事事项一一写明，由媒人或亲自送到女家，并与女家商议婚礼事宜；宜；6 6、亲迎：、亲迎：-又称迎亲，是新郎亲自迎娶新娘回家的礼仪，是第六礼。又称迎亲，是新郎亲自迎娶新娘回家的礼仪，是第六礼。亲迎礼始于周代，女王成婚时也曾亲迎于渭水。此礼历代沿袭，亲迎礼始于周代，女王成婚
22、时也曾亲迎于渭水。此礼历代沿袭，为婚礼的开端。亲迎礼形式多样。至清代，新郎亲迎，披红带为婚礼的开端。亲迎礼形式多样。至清代，新郎亲迎，披红带花，或乘马，或坐轿到女家，傧相赞引拜其岳父母以及诸亲。花，或乘马，或坐轿到女家，傧相赞引拜其岳父母以及诸亲。岳家为加双花披红作交文，御轮三周，先归。新娘由其兄长等岳家为加双花披红作交文，御轮三周，先归。新娘由其兄长等用锦衾裹抱至轿内。轿起，女家亲属数人伴送，称用锦衾裹抱至轿内。轿起，女家亲属数人伴送，称“送亲送亲”，新郎在家迎侯。新郎在家迎侯。第二章婚姻登记制度的建立第二章婚姻登记制度的建立与意（二）清朝后期的婚姻制度（二）清朝后期的婚姻制度 清朝后期制定
23、了清朝后期制定了大清民律草案大清民律草案，对婚姻采取两种，对婚姻采取两种确认态度，确认态度，一是事实婚主义一是事实婚主义，即凡男女双方存在事实上的婚姻关，即凡男女双方存在事实上的婚姻关系，社会和法律就赋予其婚姻效力；系，社会和法律就赋予其婚姻效力；-双方以夫妻名义共同生活双方以夫妻名义共同生活 二是形式婚主义二是形式婚主义。即是凡是男女双方经过法定的结合。即是凡是男女双方经过法定的结合形式，不问他们是否同居生活，社会和法律均承认他形式，不问他们是否同居生活，社会和法律均承认他们的夫妻关系。们的夫妻关系。-双方采取了聘娶婚式双方采取了聘娶婚式第二章婚姻登记制度的建立第二章婚姻登记制度的建立与意（
24、三）（三）2020世纪国民党政府统治时期的婚姻制度世纪国民党政府统治时期的婚姻制度 国民党政府统治时期国民党政府统治时期对婚姻制度采取的是半自治对婚姻制度采取的是半自治态度。态度。一是事实婚主义，双方以夫妻名义共同生活。一是事实婚主义，双方以夫妻名义共同生活。二是形式婚主义，取得政府的婚书就是合法婚姻二是形式婚主义，取得政府的婚书就是合法婚姻了。了。婚书在店铺就可以购买，然后到政府购买印花税婚书在店铺就可以购买，然后到政府购买印花税票贴到婚书上就算得到政府的认可了。票贴到婚书上就算得到政府的认可了。第二章婚姻登记制度的建立第二章婚姻登记制度的建立与意（四）革命根据地时期的婚姻制度（四）革命根据
25、地时期的婚姻制度-首次确首次确定了婚姻登记制度定了婚姻登记制度 中国共产党十分重视改革旧的婚姻家庭制度。中国共产党十分重视改革旧的婚姻家庭制度。-1931-1931年中央苏维埃颁布年中央苏维埃颁布中华苏维埃共和中华苏维埃共和 国婚姻条例国婚姻条例-这是我国首次以法律形式规定了婚姻登记这是我国首次以法律形式规定了婚姻登记 制度制度-将婚姻登记制度首次纳入法制轨道将婚姻登记制度首次纳入法制轨道-标志着我国的婚姻登记制度正式建立。标志着我国的婚姻登记制度正式建立。第二章婚姻登记制度的建立第二章婚姻登记制度的建立与意 19311931年中央苏维埃颁布的年中央苏维埃颁布的中华苏维埃共和国婚中华苏维埃共和
26、国婚姻条例姻条例规定：规定：“男女结婚，须同到乡苏维埃或男女结婚，须同到乡苏维埃或城市苏维埃举行登记，领取结婚证。城市苏维埃举行登记，领取结婚证。”“”“男女离男女离婚，须向乡苏维埃或城市苏维埃举行登记。婚，须向乡苏维埃或城市苏维埃举行登记。”这是我国首次以法律形式规定的婚姻登记制度这是我国首次以法律形式规定的婚姻登记制度 自此以后，党领导下的抗日根据地和解放区，都自此以后，党领导下的抗日根据地和解放区，都以这个条例为基础，制定了婚姻登记的具体规定。以这个条例为基础，制定了婚姻登记的具体规定。第二章婚姻登记制度的建立第二章婚姻登记制度的建立与意（五）新中国成立以来，我国共颁布（五）新中国成立以
27、来，我国共颁布了了两部两部婚姻法，婚姻法，五部五部婚姻登记方面的婚姻登记方面的行政法规和规章行政法规和规章1 1、两部婚姻法和一个修正案：、两部婚姻法和一个修正案：（1 1）第一部）第一部婚姻法婚姻法 -19501950年婚姻法年婚姻法-中央人民政府通过并公布了中央人民政府通过并公布了中华人民共和中华人民共和国婚姻法国婚姻法，-这是我国这是我国建国后的第一部建国后的第一部婚姻法。婚姻法。它标志着旧中国遗留下来的封建婚姻制度将彻底它标志着旧中国遗留下来的封建婚姻制度将彻底被废除，新的婚姻制度遍行全国。该法对婚姻登被废除，新的婚姻制度遍行全国。该法对婚姻登记作了原则性的规定。记作了原则性的规定。第
28、二章婚姻登记制度的建立第二章婚姻登记制度的建立与意（2 2）第二部）第二部婚姻法婚姻法 -19801980年婚姻法年婚姻法-它是是它是是19801980年五届人大颁布。年五届人大颁布。-这是我国建国后的这是我国建国后的第二部第二部婚姻法。婚姻法。“文革时期文革时期”婚姻登记工作受到了严重的破坏。婚姻登记工作受到了严重的破坏。19781978年民政部恢复后，婚姻登记制度逐步走上了年民政部恢复后，婚姻登记制度逐步走上了依法管理的轨道。依法管理的轨道。19801980年年9 9月月1010日全国人大三次会议对日全国人大三次会议对19501950年颁布年颁布的的中华人民共和国婚姻法中华人民共和国婚姻法
29、进行了修改。进行了修改。第二章婚姻登记制度的建立第二章婚姻登记制度的建立与意（3 3）一个）一个婚姻法婚姻法修正案修正案-对对8080年婚姻法进年婚姻法进行修正行修正-为现行婚姻法为现行婚姻法-2001-2001年年4 4月月2828日九届人大对日九届人大对8080年婚姻法进行了修正。年婚姻法进行了修正。-2001-2001年年4 4月月2828日第九届全国人民代表大会常务委员日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过了会第二十一次会议通过了关于修改中华人民共和国关于修改中华人民共和国婚姻法的决定婚姻法的决定（以下简称（以下简称决定决定）根据该根据该决定决定对对19801980年年9
30、 9月月1010日全国人民代表大会第日全国人民代表大会第三次会议通过的三次会议通过的中华人民共和国婚姻法中华人民共和国婚姻法进行了修改进行了修改并颁布实施。并颁布实施。第二章婚姻登记制度的建立第二章婚姻登记制度的建立与意2 2、五部五部婚姻登记方面的行政法规和行政规婚姻登记方面的行政法规和行政规章章(1)(1)第一部第一部19551955年的年的婚姻登记办法婚姻登记办法-1955-1955年年5 5月月2020日国务院批准，日国务院批准，6 6月月1 1日内务部公日内务部公布。布。-行政规章行政规章 19551955年，经国务院批准，由内务部颁布了年，经国务院批准，由内务部颁布了婚姻婚姻登记办
31、法登记办法，这个办法对有关婚姻登记工作作了，这个办法对有关婚姻登记工作作了比较详细的规定。至此，我国的婚姻登记制度在比较详细的规定。至此，我国的婚姻登记制度在全国范围内基本确定下来。全国范围内基本确定下来。第二章婚姻登记制度的建立第二章婚姻登记制度的建立与意（2 2）第二部）第二部19801980年的年的婚姻登记办法婚姻登记办法 -1980-1980年年1010月月2323日国务院批准，日国务院批准，1111月月1111日由民日由民政部发布。政部发布。-行政规章行政规章 为了配合修改后的为了配合修改后的婚姻法婚姻法，19801980年年1111月月1111日日民政部发布了民政部发布了婚姻登记办
32、法婚姻登记办法。该该办法办法重申婚姻登记的程序，要求婚姻当事重申婚姻登记的程序，要求婚姻当事人在一方户口所在地提出申请，申请离婚的审查人在一方户口所在地提出申请，申请离婚的审查人员要做调解工作。人员要做调解工作。第二章婚姻登记制度的建立第二章婚姻登记制度的建立与意（3 3）第三部）第三部19851985年的年的婚姻登记办法婚姻登记办法-1985-1985年年1212月月3131日由国务院批准，日由国务院批准，19861986年年3 3月月1515日由民日由民政部发布。政部发布。-行政规章行政规章 随着改革开放的进一步深入，人口的自由流动，婚姻家随着改革开放的进一步深入，人口的自由流动，婚姻家庭
33、出现了各种各样的新情况，庭出现了各种各样的新情况，19861986年年3 3月月1515日，经国务日，经国务院批准，民政部又颁布了院批准，民政部又颁布了婚姻登记办法婚姻登记办法。它明确了婚姻登记机关的执法地位，建立了婚姻登记档它明确了婚姻登记机关的执法地位，建立了婚姻登记档案制度和出证制度，补充了对违法婚姻的处理办法，案制度和出证制度，补充了对违法婚姻的处理办法，明确了患有麻风病或性病未经治愈的人不准结婚，明确了患有麻风病或性病未经治愈的人不准结婚，对于婚姻登记工作人员的条件和违法行为的处理办法都对于婚姻登记工作人员的条件和违法行为的处理办法都做了相应的规定。做了相应的规定。第二章婚姻登记制度
34、的建立第二章婚姻登记制度的建立与意（4 4）第四部）第四部19941994年的年的婚姻登记管理条例婚姻登记管理条例-1994-1994年年1 1月月2121日国务院批准，日国务院批准，19941994年年2 2月月1 1日民政部日民政部发布。发布。-行政规章行政规章 为了适应婚姻家庭方面出现的新情况、新问题，进一为了适应婚姻家庭方面出现的新情况、新问题，进一步规范婚姻登记工作，经国务院批准，民政部又对步规范婚姻登记工作，经国务院批准，民政部又对19861986年的年的婚姻登记办法婚姻登记办法进行了修改，进行了修改，19941994年年2 2月月1 1日发布了日发布了婚姻登记管理条例婚姻登记管理
35、条例。该该条例条例明确了婚姻登记管理工作的主管部门及其明确了婚姻登记管理工作的主管部门及其职责，要求民政部门从原来的婚姻登记向婚姻管理转职责，要求民政部门从原来的婚姻登记向婚姻管理转变；变；条例条例规定了离婚当事人的权利和义务；规定了离婚当事人的权利和义务；新增加了监督管理、婚姻当事人对婚姻登记管理机关新增加了监督管理、婚姻当事人对婚姻登记管理机关有监督的权利等内容。有监督的权利等内容。第二章婚姻登记制度的建立第二章婚姻登记制度的建立与意（5 5）第五部）第五部20032003年的年的婚姻登记条例婚姻登记条例-2003-2003年年7 7月月3030日国务院通过，日国务院通过，20032003
36、年年8 8月月8 8日国务院发日国务院发布，布，20042004年年1 1月月1 1日施行。日施行。-行政法规行政法规-现行婚姻登现行婚姻登记条例记条例 婚姻法婚姻法的修改，的修改，婚姻登记管理条例婚姻登记管理条例亦需要作相亦需要作相应的修改。应的修改。例如：关于婚姻登记，新修改的例如：关于婚姻登记，新修改的婚姻法婚姻法增加了补办增加了补办结婚登记、无效婚姻、可撤销婚姻等内容，结婚登记、无效婚姻、可撤销婚姻等内容，婚姻登记婚姻登记管理条例管理条例必须对此做出相应的程序性规定。必须对此做出相应的程序性规定。又如：又如：婚姻登记管理条例婚姻登记管理条例中的某些提法如中的某些提法如“违法婚违法婚姻行
37、为姻行为”在提法、情形及处理方式上均与修改后的在提法、情形及处理方式上均与修改后的婚婚姻法姻法不一致，必须修改与不一致，必须修改与婚姻法婚姻法相统一。相统一。针对上述情况，针对上述情况，20022002年年8 8月月8 8日国务院颁布了日国务院颁布了婚姻登记婚姻登记条例条例它是婚姻登记条例中法律位阶最高的它是婚姻登记条例中法律位阶最高的-为行为行政法规。政法规。第二章婚姻登记制度的建立第二章婚姻登记制度的建立与意（六）最高人民法院还颁布了两个关于适用婚姻法的司（六）最高人民法院还颁布了两个关于适用婚姻法的司法解释：法解释：（1 1）20012001年年1212月月2525日，最高人民法院公布了
38、日，最高人民法院公布了关于适关于适用中华人民共和国婚姻法若干问题的解释（一）用中华人民共和国婚姻法若干问题的解释（一）（以下简称司法解释（一），对以下简称司法解释（一），对婚姻法婚姻法实施过程实施过程中较为普遍存在的重大问题做出了明确的解释。中较为普遍存在的重大问题做出了明确的解释。（2 2）20032003年年1212月月2525日，日，最高人民法院公布了最高人民法院公布了关于适关于适用中华人民共和国婚姻法若干问题的解释（二）用中华人民共和国婚姻法若干问题的解释（二）（以下简称司法解释（二），对以下简称司法解释（二），对婚姻法婚姻法实施过程实施过程中较为普遍存在的重大问题做出了明进一步的解释
39、。中较为普遍存在的重大问题做出了明进一步的解释。第二章婚姻登记制度的建立第二章婚姻登记制度的建立与意（七）为了配合七）为了配合婚姻登记条例婚姻登记条例的实施，的实施，20032003年年9 9月月2727日民政部颁布实施了日民政部颁布实施了婚姻登记工作暂行规范婚姻登记工作暂行规范。这一规范的实施，在进一步完善婚姻登记工作的同时，这一规范的实施，在进一步完善婚姻登记工作的同时，也将为进行婚姻登记的人们提供更多的服务和便利。也将为进行婚姻登记的人们提供更多的服务和便利。（八）（八）20062006年年2 2月月5 5日民政部、国家档案局联合发布了日民政部、国家档案局联合发布了婚姻登记档案管理办法婚
40、姻登记档案管理办法 它是我国第一部专门规定婚姻登记档案管理的行政规章，它是我国第一部专门规定婚姻登记档案管理的行政规章，这标志着我国的婚姻登记档案工作开始步入规范化、法这标志着我国的婚姻登记档案工作开始步入规范化、法制化的轨道，公民的婚姻登记信息将得到有效保护，婚制化的轨道，公民的婚姻登记信息将得到有效保护，婚姻当事人的合法权益将得到切实维护。姻当事人的合法权益将得到切实维护。第二章婚姻登记制度的建立第二章婚姻登记制度的建立与意（九）民政部（九）民政部2004年年5月月16日发布日发布民政部关于民政部关于婚姻登记条例贯彻执行过程中的若干问题意婚姻登记条例贯彻执行过程中的若干问题意见见。民政部根
41、据民政部根据婚姻登记条例婚姻登记条例颁布实施后遇到的颁布实施后遇到的各种新问题、新情况于各种新问题、新情况于20042004年年5 5月月1616日发布日发布民民政部关于婚姻登记条例贯彻执行过程中的若政部关于婚姻登记条例贯彻执行过程中的若干问题意见干问题意见。上述法律、法规、规章、司法解释上述法律、法规、规章、司法解释-构构成了我国婚姻法和婚姻登记制度的法律体系。成了我国婚姻法和婚姻登记制度的法律体系。第二章婚姻登记制度的建立第二章婚姻登记制度的建立与意 法律：法律：婚姻法婚姻法 法规：法规：婚姻登记条例婚姻登记条例 规章：规章：1 1、婚姻登记工作暂行规范婚姻登记工作暂行规范 2 2、婚姻登
42、记档案管理办法婚姻登记档案管理办法 解释、意见：解释、意见：1 1、最高人民法院关于适用最高人民法院关于适用中华人民共和国婚姻法中华人民共和国婚姻法若干问题的解释若干问题的解释(一一)2 2、最高人民法院关于适用最高人民法院关于适用中华人民共和国婚姻法中华人民共和国婚姻法若干问题的解释若干问题的解释(二二)3 3、民政部关于婚姻登记条例贯彻执行过程中的民政部关于婚姻登记条例贯彻执行过程中的若干问题意见若干问题意见小结：婚姻登记法律体系小结：婚姻登记法律体系第二章婚姻登记制度的建立第二章婚姻登记制度的建立与意二、建立婚姻登记制度的意义二、建立婚姻登记制度的意义 人们在结婚、离婚和复婚时办理登记手
43、续，是国家对公人们在结婚、离婚和复婚时办理登记手续，是国家对公民的婚姻问题采取负责态度的具体表现。民的婚姻问题采取负责态度的具体表现。通过婚姻登记，不仅可以使合法的婚姻得到及时的承认通过婚姻登记，不仅可以使合法的婚姻得到及时的承认和保护，使破裂的婚姻及时地得到解除，同时还可以帮和保护，使破裂的婚姻及时地得到解除，同时还可以帮助当事人树立正确的婚姻观念，使本人和周围的群众受助当事人树立正确的婚姻观念，使本人和周围的群众受到教育。到教育。可见，婚姻登记决不是一种可有可无的例行手续，而是可见，婚姻登记决不是一种可有可无的例行手续，而是一项严肃的法律制度。一项严肃的法律制度。认真执行有关婚姻登记的各项
44、规定，对于巩固和发展社认真执行有关婚姻登记的各项规定，对于巩固和发展社会主义婚姻制度具有重要的意义。具体表现为：会主义婚姻制度具有重要的意义。具体表现为：第二章婚姻登记制度的建立第二章婚姻登记制度的建立与意（一）实行婚姻登记，反映了国家对人民的关怀（一）实行婚姻登记，反映了国家对人民的关怀 体现在：体现在：旧中国旧中国-认为婚姻是老百姓的私事，政府采取认为婚姻是老百姓的私事，政府采取放任态度。放任态度。新中国新中国-认为婚姻也是国家社会事务的一部分，认为婚姻也是国家社会事务的一部分，制定专门立法，成立专门立法进行规范、管理。制定专门立法，成立专门立法进行规范、管理。第二章婚姻登记制度的建立第二
45、章婚姻登记制度的建立与意（二）实行婚姻登记，有助于社会主义精神文明建设（二）实行婚姻登记，有助于社会主义精神文明建设 婚姻关系属于伦理性社会关系婚姻关系属于伦理性社会关系 符合法律规定符合法律规定 必必 须须 符合道德规范符合道德规范 通过婚姻登记通过婚姻登记 指导人们正确处理婚姻问题指导人们正确处理婚姻问题 达到建设社会主义精神文明的目的达到建设社会主义精神文明的目的 所以，作为指导人民群众正确处理婚姻问题的婚姻登记，所以，作为指导人民群众正确处理婚姻问题的婚姻登记，是促进社会主义精神文明建设的一项重要工作。是促进社会主义精神文明建设的一项重要工作。第二章婚姻登记制度的建立第二章婚姻登记制度
46、的建立与意（三）实行婚姻登记，可以保证（三）实行婚姻登记，可以保证婚姻法婚姻法的贯彻执行的贯彻执行 婚姻法婚姻法 婚姻登记条例的上位法、宪法、母法。婚姻登记条例的上位法、宪法、母法。进行婚姻登记当事人必须进行婚姻登记当事人必须 符合婚姻法规定的条件符合婚姻法规定的条件 符合婚姻登记规定的要件符合婚姻登记规定的要件 经过登记取得结婚证经过登记取得结婚证 该婚姻关系确立该婚姻关系确立 受婚姻法保护受婚姻法保护 所谓合法婚姻，包括两方面含义：所谓合法婚姻，包括两方面含义：其一是说准予登记的结婚和离婚，必须符合婚姻法规定的其一是说准予登记的结婚和离婚，必须符合婚姻法规定的条件；条件；其二是说只有其二是
47、说只有通过婚姻登记通过婚姻登记确立的婚姻关系，才能得到法律的承确立的婚姻关系，才能得到法律的承认和保护。认和保护。实体条件实体条件程序条件程序条件婚姻登记机关通过准予登记或者不予登记，保证婚姻登记机关通过准予登记或者不予登记，保证婚姻法婚姻法的贯彻执行，成为的贯彻执行，成为社会主义婚姻制度的宣传者、保护者，并引导人民群众与破坏婚姻法的行为作斗社会主义婚姻制度的宣传者、保护者，并引导人民群众与破坏婚姻法的行为作斗争。争。因此，保护合法婚姻，是婚姻登记的基本职能。因此，保护合法婚姻，是婚姻登记的基本职能。第二章婚姻登记制度的建立第二章婚姻登记制度的建立与意（四）实行婚姻登记，有利于民主和睦家庭的建
48、立（四）实行婚姻登记，有利于民主和睦家庭的建立 进行婚姻登记进行婚姻登记 防止违法婚姻产生防止违法婚姻产生 防止家庭破裂防止家庭破裂 目的目的-有利于社会的稳定和家庭的民主和睦有利于社会的稳定和家庭的民主和睦 家庭是人类最基本的社会组织形式，它是以婚姻关系为基础，以家庭是人类最基本的社会组织形式，它是以婚姻关系为基础，以血缘关系为纽带而组成的共同体。血缘关系为纽带而组成的共同体。和睦民主的家庭，是通过婚姻登记，男女双方结成夫妻后建立起和睦民主的家庭，是通过婚姻登记，男女双方结成夫妻后建立起来的。来的。婚姻登记机关在婚姻当事人申请结婚时，通过认真审查，防止包婚姻登记机关在婚姻当事人申请结婚时，通
49、过认真审查，防止包办婚姻、强迫买卖婚姻。对以钱财、权势取人的婚姻当事人，要办婚姻、强迫买卖婚姻。对以钱财、权势取人的婚姻当事人，要进行教育，使其树立正确的婚姻观。进行教育，使其树立正确的婚姻观。从而使婚姻都建立在平等、相互爱慕的基础上，为和睦民主家庭从而使婚姻都建立在平等、相互爱慕的基础上，为和睦民主家庭的建立提供良好的条件。的建立提供良好的条件。第二章婚姻登记制度的建立第二章婚姻登记制度的建立与意（五）实行婚姻登记，有利于计划生育政策的贯彻执行（五）实行婚姻登记，有利于计划生育政策的贯彻执行 可以宣传计划生育政策可以宣传计划生育政策 进行婚姻登记进行婚姻登记 可以将已婚妇女情况通报给计划生育
50、部门可以将已婚妇女情况通报给计划生育部门 可以和计生部门共同做好优生优育工作可以和计生部门共同做好优生优育工作 我国是世界上人口最多的国家，过多的人口给我国带来了一系列的社会问题，我国是世界上人口最多的国家，过多的人口给我国带来了一系列的社会问题，也给人民群众物质生活水平的迅速提高带来了不利影响。也给人民群众物质生活水平的迅速提高带来了不利影响。有计划按比例地发展生产，是社会主义经济的客观规律，它不仅要求有计划有计划按比例地发展生产，是社会主义经济的客观规律，它不仅要求有计划地发展物质生产，而且要求有计划地调节人类自身生产。地发展物质生产，而且要求有计划地调节人类自身生产。这样，才能使人口的增
