1、当前工会法律保障工作的当前工会法律保障工作的形势任务和工作思路形势任务和工作思路 周乐红周乐红 2011.5 2011.5 南岳南岳一、深刻认识法律保障工作面临的新形势新任务 1 1、全省经济社会发展的新起点、新目标对工、全省经济社会发展的新起点、新目标对工会法律保障工作提出了新任务会法律保障工作提出了新任务 关于加快经济发展方式转变，推进关于加快经济发展方式转变，推进“两型社会两型社会”建设的决定建设的决定 “四化两型四化两型”“四个转变四个转变”“四个发展四个发展”2 2、加强和改进群众工作方法，创新社会管理、加强和改进群众工作方法，创新社会管理对工会法律保障工作提出了新课题对工会法律保障
2、工作提出了新课题一、深刻认识法律保障工作面临的新形势新任务l十七届五中全会对加强和改进新形势下的群众工作提出十七届五中全会对加强和改进新形势下的群众工作提出了新的更高的要求了新的更高的要求l胡锦涛总书记在省部级领导干部社会管理及其创新研讨胡锦涛总书记在省部级领导干部社会管理及其创新研讨班上讲话，班上讲话，“支持人民团体参与社会管理和公共服务支持人民团体参与社会管理和公共服务”l湖南省保障和改善民生实施纲要（湖南省保障和改善民生实施纲要（2011-2015年）年）明确要求明确要求“加快建立省、市、县三级困难职工帮扶中心，加快建立省、市、县三级困难职工帮扶中心，提供教育培训、就业援助、权益维护等一
3、站式多元化帮提供教育培训、就业援助、权益维护等一站式多元化帮扶服务。扶服务。”3 3、中央领导的重要指示和全总文件精神、中央领导的重要指示和全总文件精神对工会法律保障工作提出了新要求对工会法律保障工作提出了新要求 习近平和王兆国同志今年习近平和王兆国同志今年3 3月对月对中共中华全国总中共中华全国总工会党组关于工会党组关于20112011年元旦春节期间全国工会开展送温年元旦春节期间全国工会开展送温暖活动情况的报告暖活动情况的报告分别作出重要批示分别作出重要批示 ：l使帮扶工作建成国家帮扶制度的重要组成部分使帮扶工作建成国家帮扶制度的重要组成部分l实现帮扶工作的常态化、长效化实现帮扶工作的常态化
4、、长效化l对以工会为主体提供法律援助服务要进一步深入研究对以工会为主体提供法律援助服务要进一步深入研究一、深刻认识法律保障工作面临的新形势新任务l深刻理解习近平同志的重要批示精神体现了党中央坚深刻理解习近平同志的重要批示精神体现了党中央坚持以人为本、保障和改善民生的重要思想，为做好帮持以人为本、保障和改善民生的重要思想，为做好帮扶工作提供了良好的发展机遇和广阔的发展空间扶工作提供了良好的发展机遇和广阔的发展空间l以贯彻习近平同志重要批示为动力，构建救助、维权、以贯彻习近平同志重要批示为动力，构建救助、维权、服务三位一体帮扶模式，实现帮扶工作常态化、长效服务三位一体帮扶模式，实现帮扶工作常态化、
5、长效化化l以送温暖工程以送温暖工程2020周年和帮扶中心建设周年和帮扶中心建设1010周年为契机，周年为契机，充分展示工会帮扶工作在社会保障体系建设中的地位、充分展示工会帮扶工作在社会保障体系建设中的地位、作用和贡献，积极争取党委和政府的重视与支持，争作用和贡献，积极争取党委和政府的重视与支持，争取更多的资源和手段，形成社会化工作格局取更多的资源和手段，形成社会化工作格局 一、深刻认识法律保障工作面临的新形势新任务一、深刻认识法律保障工作面临的新形势新任务 4 4、职工队伍的新变化对工会法律保障、职工队伍的新变化对工会法律保障工作提出了新期待工作提出了新期待 l非公有制企业职工队伍迅速扩大非公
6、有制企业职工队伍迅速扩大l农民工特别是新生代农民工成为产业工人的农民工特别是新生代农民工成为产业工人的主体主体二、准确把握当前工作思路和重点 “四个一四个一”的工作重点的工作重点 l打造一个平台打造一个平台l推进一批项目推进一批项目l建立一支队伍建立一支队伍l扶持一批亮点工程扶持一批亮点工程1 1、打造一个平台、打造一个平台 即推动帮扶中心建设进一步规范，作用进一步发挥l建立四级帮扶网络l打造集困难职工帮扶、职工法律援助、农民工维权、劳动争议调解仲裁“四位一体”的帮扶平台l开展帮扶中心三年规范化建设达标活动l构建救助、维权、服务三位一体的帮扶模式 一是抓窗口建设一是抓窗口建设“六个统一六个统一
7、”：l 统一外观形象统一外观形象l 统一窗口设置统一窗口设置l 统一上墙信息统一上墙信息l 统一办公要求统一办公要求l 统一公示栏统一公示栏l 统一档案资料统一档案资料一是抓窗口建设一是抓窗口建设“五个全部五个全部”：l 全部建好信访接待、困难救助、就业服务、法律援助“一站式”服务平台；l 全部实现办公设备现代化、工作人员专业化、工作制度明朗化、帮扶情况公开化、档案资料规范化；l 全部制作帮扶网络图、“就业一卡通”；l 全部开办爱心超市、爱心医院、爱心药店；l 全部建立职工维权律师团。二是抓作用发挥二是抓作用发挥“五个一五个一”：l建立一本困难职工动态档案，做到“五清”；l提交一篇反映困难职工
8、诉求的调查报告；l实施一批维权帮扶项目；l取得一项政策突破；l开展一次帮扶工作的专栏专版宣传。三是抓规范管理三是抓规范管理l湖南省工会困难职工和农民工培训办法（暂行）湖南省工会困难职工和农民工培训办法（暂行）l湖南省工会帮扶资金使用管理办法湖南省工会帮扶资金使用管理办法(暂行暂行)l湖南省工会法律援助实施办法（试行）湖南省工会法律援助实施办法（试行）l 统一规范六本台帐统一规范六本台帐123服务服务维权维权四是抓帮扶职能转型四是抓帮扶职能转型救助、维权、服务救助、维权、服务“三位一体三位一体”帮扶模式帮扶模式 救助救助2 2、推进一批帮扶项目、推进一批帮扶项目 推动项目化帮扶机制进一步完善，项
9、目帮扶取得实效推动项目化帮扶机制进一步完善，项目帮扶取得实效 l一是要强化项目帮扶的导向一是要强化项目帮扶的导向l 二是要建立项目运作的机制（调研立项、目标量化、二是要建立项目运作的机制（调研立项、目标量化、责任分解、资源调度、成果评估）责任分解、资源调度、成果评估）l 三是要加强项目帮扶的考核激励三是要加强项目帮扶的考核激励3 3、建立一支队伍、建立一支队伍l一是整合同级司法行政部门和社会资源，健立覆盖一是整合同级司法行政部门和社会资源，健立覆盖企业和职工的维权网络和队伍企业和职工的维权网络和队伍l二是建立健全制度维权与个案维权相结合、日常维二是建立健全制度维权与个案维权相结合、日常维权与事
10、后维权相结合、定向维权与异地维权相结合权与事后维权相结合、定向维权与异地维权相结合的工作机制（开展一次主题宣传活动、开通一条职的工作机制（开展一次主题宣传活动、开通一条职工维权热线、开辟一个法律宣传专栏，举办一期法工维权热线、开辟一个法律宣传专栏，举办一期法律政策培训班，参与一次执法检查）律政策培训班，参与一次执法检查）l三是加大典型案例的查处和宣传力度三是加大典型案例的查处和宣传力度4 4、扶持一批亮点工程、扶持一批亮点工程 进一步突出工作亮点，做强做大工作品牌进一步突出工作亮点，做强做大工作品牌 全省重点扶持：全省重点扶持：10 10个帮扶中心个帮扶中心 5 5个培训基地个培训基地 5 5个法律援助中心个法律援助中心 三、大力弘扬求真务实的工作作风，推动重点三、大力弘扬求真务实的工作作风，推动重点工作取得实效工作取得实效一是要在工作机制上抓落实一是要在工作机制上抓落实二是要在工作重点上抓落实二是要在工作重点上抓落实 三是要在工作作风上抓落实三是要在工作作风上抓落实 四是要在工作成效上抓落实四是要在工作成效上抓落实 The End谢谢大家谢谢大家
