1、第第 五五 讲讲 计计 划（上）划（上）n计划是管理首要的一项基本职能。计划是管理首要的一项基本职能。n计划工作的含义：计划工作的含义：在一定时间内，对组织预期目标和行动方案所做出的选择和安排，即确定组织未来的发展目标以及实现目标的方式。n决定组织所要追求的目标。n决定为了实现目标需要采取的行动路线。n决定如何配置组织资源来实现上述目标。1.什么是计划什么是计划2.计划工作的必要性（n（1）确定方向。n有的放矢。组织中的任何一项活动都需要有一定目标，否则就是盲目的行动。n（2）减少变化冲击。n计划过程本身的价值：明确干什么、怎么干。n（3）尽可能减少浪费和冗余。计划明确目标，可优化资源配置保证
2、组织目标的实现。n（4）设定标准以利于进行控制。n计划意味着承诺、约束，便于控制。计划的作用计划的作用要进行科学的预测,才能制定出可执行的计划。n目的性目的性涉及到各级管理人员以及各项管理活动中。要留余地，并不断进行修改。任何计划都有计划期的限制。3.计划工作的性质4、计划的内容（、计划的内容（5 W 1 H）没有目标的计划就是盲目的。采取什么手段达到既定目标。对实施行动的时间和程序作出安排。时间约束、资源约束、行为约束、惩罚措施等。计划的作用计划的作用nWhat-具体任务、要求具体任务、要求“做什么？”即明确一个时期的具体任务和要求。例如，生产计划要确定生产那些产品，生产多少，生产进度，等等
3、。nWhere-空间布局空间布局“何地做？”即规定计划的实施地点，了解计划实施的环境条件和限制条件。nWhy-宗旨、目标、战略宗旨、目标、战略“为什么做？”即明确计划的原因和目的，或者说是宗旨、目标、战略。nWhen-时间进度时间进度 “何时做？”即规定计划中各项工作的起始时间和完成时间。nWho-明确职责明确职责“谁去做？”即明确实施计划的部门或人员。例如，新产品开发，既要确定主要部门，又要确定协助部门，等等。nHow-政策、程序、规则政策、程序、规则“如何做？”即明确实现计划的措施，以及相应的政策和规则，对组织资源进行合理的预算、分配和使用，等等。5.计划工作的种类按计划制定者的层次划分n
4、战略计划n施政计划n作业计划战略计划战略计划n战略计划，是对组织重大的、全局性的、长期的工作任务的筹划。由高层管理者制定，其特点是：1）长期性2）弹性3）概括性施政计划施政计划n是实现战略计划的具体安排，它规定基层组织和组织内部各部门在一定时期需要完成什么、如何完成，并筹划出人力、物力和财力资源等。n施政计划一般由中层管理者制定。n战略计划以问题为中心，施政计划以时间为中心，一般按年度分别拟定。作业计划作业计划n作业计划，是执行性的计划，它确定更具体的目标，如工作流程、任务分派和资源调配等，一般由基层管理者制定。n战略计划、施政计划和作业计划三者既有联系，又有区别。n应在统一计划、分级管理的原
5、则下，合理划分管理权限，做到“管而不死，活而不乱”。按计划的时间界限划分n1 1、长期计划、长期计划n长期计划，一般指5年以上的长远规划或远景规划。n回答两方面的问题：n（1）组织的长远目标和发展方向是什么？n（2）怎样达到组织的长远目标？n2 2、中期计划、中期计划n一年以上，五年以下的计划。赋予长期计划具体内容，为短期计划指明了方向，具有衔接长、短期计划的作用。n3 3、短期计划、短期计划n一年以内的计划，比中期计划更具体、能够满足具体实施的需要。按计划的约束力划分 计划按照其对执行者的约束力大小，可分为指令性计划和指导性计划两大类。n 指令性计划 一般是由上级主管部门向下级下达的具有严格
6、约束力的计划。n 指导性计划 上级主管部门下达的，对于计划执行者不具有严格的约束力，是一种参考性的计划。n综合计划 一般会涉及组织内部的许多部门和许多方面的活动，是一种总体性的计划。n专业计划 涉及组织内部某个方面或某些方面活动的活动计划。例如，企业的生产计划。n项目计划 组织针对某个特定课题所制定的计划。例如，某种新产品的开发计划，它是针对某项具体任务的事务性计划。按计划的对象划分6 6、计划的表现形式计划的表现形式n组织宗旨 组织宗旨是一个组织存在的基本目的和意图，它是企业一切行动的指导原则。旨在表明组织存在的基本意义或责任。比如说服务于社会、创造利润等。n组织的使命 确立了组织的宗旨后，
7、为了实现它，组织就可以为自己选择一项使命。这项使命的内容就是组织选择的服务领域或事业。例如一家旅行社和一家化工厂，同样为了创造利润，一个选择了提供旅游服务，一个却选择了提供化工产品；一所学校和一家医院，同样服务于社会，前者的使命是教书育人，后者的使命是救死扶伤。n组织目标 组织的目标更加具体地说明了组织从事某项事业的预期结果。n战略 战略是为了达到组织总目标而采取的行动和利用资源的总计划。n政策 政策是管理者决策时考虑问题的指南，政策的制定是规定组织行为的指导方针。n程序 程序也是一种计划，它规定了某些经常发生的问题的解决方法和步骤。程序直接指导行动本身，而不是对行动的思考。比如，一家制造业企
8、业的处理订单的程序、会计部门记载往来业务的程序等。n规则 规则规定了某种情况下能或不能采取某种具体行动。规则与程序有关，但它不规定时间顺序。规则与政策也有不同，政策的目的是指导在决策过程中如何去考虑问题，并留有自由处理的余地。规则虽然也起指导作用，但它在应用中不准留有自由处理权。规则和程序旨在抑制思考、照章办事，所以规则和程序只有在管理者不希望组织中的人们运用自由处理权的情况下才被采用。n预算 预算是用数字表示预期结果的一种报告书，也可称为“数字化”的计划。预算有各种类型，如关于经营方面的费用预算；反映资本支出的基本建设预算；说明现金流动情况的现金预算等等。预算也是一种控制手段，但制订预算属于
9、计划的内容，它是计划的一个基本工作。6.6.计划工作的步骤计划工作的步骤n估量机会 市场变化的需求趋势 竞争对手动向n确定目标 我们要向哪里发展 打算实现什么目标 什么时候实现步骤步骤1步骤步骤2n确定前提条件 实施计划的企业内部条件 实施计划的企业外部条件n拟定可供选择的方案 为了实现目标有哪些最有希望的方案n评估各种备选方案 成本最低 收益最大实现目标实现目标步骤步骤4步骤步骤3步骤步骤5选择方案 选择行动方案n拟定辅助计划 投资计划 培训计划 生产计划 销售计划 采购计划 成本计划等等n编制预算 项目预算 工资预算 采购预算 销售预算等等步骤步骤7步骤步骤6步骤步骤8预测预测n即预测执行
10、计划的环境；n就是计划的假设条件；n或者说，是计划实施时的预期环境。n需要预测：n多大的市场？n价格怎么样？n成本是多少？n政治社会环境如何？n等等。n甘特图法甘特图法n滚动计划法滚动计划法n网络计划技术法网络计划技术法 7.计划工作的常用方法 n滚动计划法是一种定期修订未来计划的方法。滚动计划法是一种定期修订未来计划的方法。n这种方法根据计划的执行情况和环境变化的情况定这种方法根据计划的执行情况和环境变化的情况定期修订未来的计划，并逐期向前推进，使短期计划、期修订未来的计划，并逐期向前推进，使短期计划、中期计划和长期计划有机结合起来，尽可能避免未中期计划和长期计划有机结合起来，尽可能避免未来
11、不缺定性带来的不良后果。来不缺定性带来的不良后果。n1、滚动计划法能使计划更加切合实际，它可以克服计划期内的不确定性因素的影响。n2、滚动计划法能使长期计划、中期计划和短期计划相互衔接。n3、滚动计划法大大增加了计划的弹性，这对环境剧烈变化的时代来说尤为重要，它可以提高组织的应变能力。n网络计划技术的原理，是把一个工程项目分解成若干作业（或称活动），然后根据作业的先后顺序、逻辑关系进行统筹安排，合理规划，分别轻重缓急，从而对项目整体进行控制和调节，更好地监控项目的进度，发现可能的瓶颈环节，以及必要时调度资源确保项目按计划进行。n网络计划技术主要包括绘制网络图、计算时间参数、进行时间资源优化等三
12、个部分。n【目标目标】是期望的成果。这些成果可能是个人的、部门的、或整个组织的努力方向。n【企业目标企业目标】是在分析企业外部环境和内部条件的基础上确定的企业各项经济活动的发展方向和奋斗目标，是企业经营思想的具体化。n 企业目标为企业决策指明了方向，是企业计划的重要内容，也是衡量企业实际绩效的标准。a.传统的企业目标定位在利润最大化方面。b.现代企业中由于企业制度变迁，人们更为注意在企业的稳定发展中寻求长期稳定的利润。n彼得德鲁克提出：企业目标唯一有效的定义就是创造顾客。因为强调利润会使经理人迷失方向，以至于危及企业的生存。目标的含义目标的含义n目标管理（management by objec
13、tive）简称MOB,它是美国当代管理大师彼得.德鲁克在1954年在管理实践中首先提出来的。n目标管理是一种将组织目标转换成各个部门乃至个人岗位目标并以此为行动指南和考核标准的管理方法。二、传统的目标设定与分解方法二、传统的目标设定与分解方法总目标保证实施部门目标小组目标个人目标保证实施保证实施保证实施细分化细分化细分化具体化具体化具体化自下而上层层保证自上而下层层分解目标设定的目标设定的smart原则原则ns 代表具体(specific)，指目标要切中特定的工作指标，不能笼统；nm 代表可度量(measurable)，指目标是数量化或者行为化的，验证这些绩效指标的数据或者信息是可以获得的；na 代表可实现(attainable)，指目标在付出努力的情况下可以实现，避免设立过高或过低的目标；nr 代表相关性(relevant)，指目标是和组织的宗旨和使命相关；nt 代表有时限(time bound)，注重完成目标的特定期限。四四 目标管理的过程目标管理的过程n目标清晰，不易扭曲目标清晰，不易扭曲n有利于调动员工积极性、主动性、增强责任心有利于调动员工积极性、主动性、增强责任心n有利于进行更有效的控制有利于进行更有效的控制
