1、教学目标教学目标第第8 8课课 经济体制改革经济体制改革（1 1）掌握农村）掌握农村改革的两大改革的两大内容，尤其是家庭联产承包责任制的内容，尤其是家庭联产承包责任制的相关知识点。相关知识点。（2 2）知道）知道城市经济体制改革城市经济体制改革的提出、完善、内容的提出、完善、内容、影响、影响。（3 3）通过）通过总结建国以来农村政策的总结建国以来农村政策的调整及古今中外调整及古今中外改革改革，感悟，感悟改革。改革。重点重点：家庭联产承包责任制家庭联产承包责任制和城市改革和城市改革的内容；社会主义市场经的内容；社会主义市场经济体制。济体制。难点难点：感悟改革感悟改革1950年 土地改革1956年
2、农业社会主义改造1958年 人民公社化运动新中国成立至十一届三中全会我国农村经历了哪几次生产关系的变革或调整？农民私有农民私有社会主义社会主义公有制公有制地主私有地主私有邓小平评价道邓小平评价道：“一哄而起搞人民公社化，片面强调一哄而起搞人民公社化，片面强调一大二一大二公公，吃大锅饭，带来大灾难。，吃大锅饭，带来大灾难。”顺口溜顺口溜：头头遍哨子不买账，二遍哨子伸头望，三遍哨子慢慢晃。遍哨子不买账，二遍哨子伸头望，三遍哨子慢慢晃。挫伤了农民对生产的积极性，国民经济发生严重困难。三年困难三年困难时期时期龟裂的农田龟裂的农田实行改革开放的历史性决策实行改革开放的历史性决策对内改革农村？“小康不小康
3、，关键看老乡小康不小康，关键看老乡”-习习近近平平“中国有百分之八十的人口住在农村，中国稳中国有百分之八十的人口住在农村，中国稳定不稳定首先要看这百分之八十稳定不稳定。定不稳定首先要看这百分之八十稳定不稳定。城市搞得再漂亮，没有农村这一稳定的基础是城市搞得再漂亮，没有农村这一稳定的基础是不行的。不行的。”-邓小平邓小平为什么改革首为什么改革首先从农村开始？先从农村开始？材料材料一一：凤阳地多不打粮，磙子一住就逃荒，只见凤阳女出嫁，不见新娘进凤凤阳地多不打粮，磙子一住就逃荒，只见凤阳女出嫁，不见新娘进凤阳。阳。材料二材料二：19761976年年,安徽凤阳县梨园公社小岗生产队，出现了安徽凤阳县梨园
4、公社小岗生产队，出现了“上工人喊人，下地人等人，干活人看人，上工人喊人，下地人等人，干活人看人，收工人撵人收工人撵人”的劳动状态的劳动状态。材料三材料三：“一些农民过年连一顿饺子都吃不上。一些农民过年连一顿饺子都吃不上。”“”“农民碗里盛的是地瓜面和红萝卜樱子混煮面，农民碗里盛的是地瓜面和红萝卜樱子混煮面，霉烂的地瓜面散发着刺鼻的气味。霉烂的地瓜面散发着刺鼻的气味。”“”“全家几口人只有一条裤子。全家几口人只有一条裤子。”贫困；贫困；集中劳动；集中劳动；吃大锅饭；吃大锅饭；生产生产积极积极性不高性不高。对内改革对内改革吹哨者吹哨者：安徽凤阳小岗村农民安徽凤阳小岗村农民“我们我们分田到户分田到户
5、，每户户主签字，每户户主签字盖章。如此后能干，每户保证完成盖章。如此后能干，每户保证完成每户全年上交每户全年上交(缴缴)的公粮，不在的公粮，不在(再再)向国家伸手要钱要粮。如不成，向国家伸手要钱要粮。如不成，我们干部作我们干部作(坐坐)牢杀头也干牢杀头也干(甘甘)心，心，大家社员也保证把我们的孩子养活大家社员也保证把我们的孩子养活到到1818岁。岁。”-全国第一份分田到户协议全国第一份分田到户协议书书2 2、试点、试点：安徽：安徽凤阳小岗村凤阳小岗村-包干到户包干到户红手印原件，成为中国农民告别饥红手印原件，成为中国农民告别饥饿的宣言书饿的宣言书。1 1、背景：背景：中共十一届三中全会后，党和
6、政府实行改革开放政策。改革从农村中共十一届三中全会后，党和政府实行改革开放政策。改革从农村开始。开始。农村改革内容农村改革内容1 1：家庭联产承包责任制家庭联产承包责任制一、家庭联产承包责任制一、家庭联产承包责任制当年签下大包干协议的农家当年签下大包干协议的农家严金昌：安徽省严金昌：安徽省凤阳县凤阳县小岗村小岗村“大包干大包干”1818位带头人之一位带头人之一。20182018年年1212月月1818日，党中央、国务院授予日，党中央、国务院授予小岗村小岗村“大包干大包干”带头人带头人严金昌同志改革先锋称号，颁授改革先锋奖章。严金昌同志改革先锋称号，颁授改革先锋奖章。第三单元 中国特色社会主义经
7、济体制改革集体土地集体土地等等生产资料生产资料(公有公有)家庭家庭(农户农户)3 3、特点、形式：、特点、形式：实行分田包干到户，自负盈亏实行分田包干到户，自负盈亏承包给承包给完成上交国家完成上交国家和集体任务和集体任务生产生产自主权自主权剩余剩余归自己归自己自负自负盈亏盈亏“大包干，大包干，直来直去不拐弯，交够国家的，留足集体的，剩下都是自己的。大包干，大包干，直来直去不拐弯，交够国家的，留足集体的，剩下都是自己的。”-十一届三中全会后流传于农村的顺口溜十一届三中全会后流传于农村的顺口溜4 4、目的：、目的：调动农民的生产积极性，促进农村经济发展。调动农民的生产积极性，促进农村经济发展。注意
8、：注意：家庭联产承包责任制没有家庭联产承包责任制没有改变土地公有制改变土地公有制,农民对农民对土地土地承包承包只有只有使用权和经营权使用权和经营权,没有没有所有权所有权,经营方式由集体经营改为经营方式由集体经营改为“包干到户包干到户,自负盈亏自负盈亏”5.026.707.15 19801980年年 19811981年年 19821982年年凤阳粮食生产三年三大步单位：亿斤单位：亿斤5 5、影响、影响：农民农民有了生产自主权，激发了农民的劳动热情，有了生产自主权，激发了农民的劳动热情，带来带来了了农村农村生产力大解放，农业生产和农民收入均有很大提高。生产力大解放，农业生产和农民收入均有很大提高。
9、喜“说凤阳，道凤阳，凤阳是个好地方说凤阳，道凤阳，凤阳是个好地方，实行实行联产责任制，家家户户屯满粮。联产责任制，家家户户屯满粮。6、推广：家庭联产承包责任制家庭联产承包责任制得到了中央的肯定并逐渐在全国推开。得到了中央的肯定并逐渐在全国推开。家庭联产承包责家庭联产承包责任制任制在全国推开。到在全国推开。到19831983年，已基本在全国农村普遍实行。年，已基本在全国农村普遍实行。19801980年年，农村学家，农村学家杜润生杜润生起草了中央起草了中央7575号文件表号文件表述了述了“杜氏公式杜氏公式”：“可以包产到队，可以包产可以包产到队，可以包产到户，也可以包干到户到户，也可以包干到户”。
10、“杜氏公式杜氏公式”推动了推动了包产到户制度的确立，解放了农村的生产力包产到户制度的确立，解放了农村的生产力。他他也被誉为也被誉为中国农村改革之中国农村改革之父父。“中国农中国农民的伟大民的伟大创造创造”今今天天的的小小岗岗村村自从实行家庭联产承包责任制后，农民积极性提高了，生产的农产品越来越多，富余劳动力越来越多。新烦恼怎么办？农业生产的专业化、商品化、社会化农业生产的专业化、商品化、社会化水果生产基地水果生产基地绿色蔬菜基地绿色蔬菜基地花卉生产基地花卉生产基地新烦恼怎么办？茶叶生产基地茶叶生产基地离土不离乡，进厂不进城（兴办乡镇企业）7 7、农村改革内容、农村改革内容2 2：发展乡镇企业发
11、展乡镇企业影响：影响：为为农村致富农村致富和实现现代化开辟了和实现现代化开辟了一条新路。一条新路。乡镇企业乡镇企业是指农村集体经济组织或者农民投资为主，在乡镇是指农村集体经济组织或者农民投资为主，在乡镇(包括所辖村包括所辖村)举办的举办的承担支援农业义务的各类企业，是中国乡镇地区多形式、多层次、多门类、多渠承担支援农业义务的各类企业，是中国乡镇地区多形式、多层次、多门类、多渠道的合作企业和个体企业的统称。包括乡镇办企业、村办企业、农民联营的合作道的合作企业和个体企业的统称。包括乡镇办企业、村办企业、农民联营的合作企业、其他形式的合作企业和个体企业五级。乡镇企业行业门类很多，包括农业、企业、其他
12、形式的合作企业和个体企业五级。乡镇企业行业门类很多，包括农业、工业、交通运输业、建筑业以及商业、饮食、服务、修理等企业。工业、交通运输业、建筑业以及商业、饮食、服务、修理等企业。2020世纪世纪8080年年代以来，中国乡镇企业获得迅速代以来，中国乡镇企业获得迅速发展。发展。乡镇企业已成为中国农民脱贫致富的必由乡镇企业已成为中国农民脱贫致富的必由之路，也是国民经济的一个重要支柱。之路，也是国民经济的一个重要支柱。19831983年年19781978年年 全国普遍实行全国普遍实行家庭联产承包责任制家庭联产承包责任制农村乡镇企业农村乡镇企业 安徽凤阳安徽凤阳小岗村小岗村“大包干大包干”拓拓展展建国后
13、农村政策的四次变化建国后农村政策的四次变化1 1、说明：、说明：调整调整农村政策说明了我国不断从国情出发维护人民利益、农村政策说明了我国不断从国情出发维护人民利益、解放农村生产力；生产关系一定要适应生产力的发展。解放农村生产力；生产关系一定要适应生产力的发展。2 2、应遵循、应遵循原则原则、启示：启示：(1 1)必须必须实事求是从国情实事求是从国情出发出发调整政策调整政策，尊重尊重经济规律经济规律；生产关系的变革或调整必须有利于生产力的发展生产关系的变革或调整必须有利于生产力的发展。(2 2)要要关注民生，执政为民、实现共享。关注民生，执政为民、实现共享。1、土地改革：性质没变化、土地改革：性
14、质没变化 【地主地主土地私有制转为农民土地私有制土地私有制转为农民土地私有制】2、农业社会主义改造：性质变化、农业社会主义改造：性质变化 【农民土地私有制变为社会主义公有制农民土地私有制变为社会主义公有制】3、大跃进运动与人民公社化运动：失误、大跃进运动与人民公社化运动：失误 【公有制公有制性质性质没变没变】4、家庭联产承包责任制：性质没变化、家庭联产承包责任制：性质没变化 【人民公社制度调整为家庭联产承包责任制人民公社制度调整为家庭联产承包责任制】材料一：北京天桥商场是当时著名的国营企业。总经理只有材料一：北京天桥商场是当时著名的国营企业。总经理只有1010元钱元钱的审批权的审批权，连，连修
15、厕所修厕所都要向上级政府都要向上级政府申请拨款申请拨款。材料材料二：二：描述青岛电冰箱厂描述青岛电冰箱厂“上班上班八点钟来，九点钟走人八点钟来，九点钟走人，十点钟时，十点钟时，随便，随便往厂区大院往厂区大院里扔一个手榴弹也炸不死人。里扔一个手榴弹也炸不死人。”材料材料三：国营企业吃国家的三：国营企业吃国家的“大锅饭大锅饭”，不论，不论盈利亏损，工资照发盈利亏损，工资照发；职工；职工吃企业的吃企业的“大大锅饭锅饭”，无论，无论干多干少，工资平均分配干多干少，工资平均分配。城市城市职权划分职权划分：政企不分，企业无自主权；政企不分，企业无自主权；分配分配方式方式：平均分配。平均分配。所有制所有制：
16、单一的公有制经济；单一的公有制经济；怎么办？城市改革内容：城市经济体制改革虽然虽然城市经济体制改革比农村复杂，城市经济体制改革比农村复杂，但有了农村改革的成功经验，但有了农村改革的成功经验，我们对城市改革很有信心我们对城市改革很有信心。邓小平（邓小平（19841984年年1010月会见科尔的讲话）月会见科尔的讲话）二、城市经济体制改革1 1、基础、前提、背景：、基础、前提、背景：改革在农村的成功，改革的浪潮从农村涌改革在农村的成功，改革的浪潮从农村涌向城市。向城市。2 2、依据：、依据：19841984年年1010月，中共十二届三中全会通过了月，中共十二届三中全会通过了中共中央关中共中央关于经
17、济体制改革的决定于经济体制改革的决定3 3、城市、城市职权划分职权划分：政企不分，企业无政企不分，企业无自主权自主权分配方式分配方式：平均：平均分配分配所有制所有制：单一的公有制：单一的公有制经济经济材料一：材料一：19841984年年7 7月，北京天桥商场进行股份制改革，成立股份有限公司月，北京天桥商场进行股份制改革，成立股份有限公司。商场。商场有了有了经经营自主权营自主权，经营规模和效益都大幅度提升，经营规模和效益都大幅度提升。材料材料二：北京天桥商场改革后，董事长深有感触地说二：北京天桥商场改革后，董事长深有感触地说:“:“过去买两把算盘过去买两把算盘，经理，经理也无权也无权批。现在企业
18、批。现在企业急需的资金急需的资金“转瞬转瞬”之间完成了之间完成了。”材料三：北京天桥商场还采取优胜劣汰的用工制度；推行干部聘任制；材料三：北京天桥商场还采取优胜劣汰的用工制度；推行干部聘任制；实行实行效益与工资效益与工资挂钩的分配制度挂钩的分配制度。扩大企业的生产经营自主权，扩大企业的生产经营自主权，实行经营责任制实行经营责任制以公有制经济为主体的多种所以公有制经济为主体的多种所有制经济共同发展有制经济共同发展实行以按劳分配为主、多种分实行以按劳分配为主、多种分配方式并存的制度配方式并存的制度中中心心环环节：节：增增强强企企业业活活力力（主要是国有企业改革）影响：通过改革，大大调动了企业职工的
19、积极性，增强了企业的活力。我国城乡出现了经济大发展的崭新局面。1987年，国民经济比1978年翻了一番。农村农村和和城市城市经济体制改革的共同点：经济体制改革的共同点：（1）人们有了人们有了经营自主权经营自主权；（2）调动）调动了了人们的人们的生产积极性生产积极性；（3）克服）克服了了分配上的分配上的平均主义平均主义；（4）改变）改变了了所有制的形式。所有制的形式。5.经济体制改革目标（）：建立社会主义市场经济体制1992年中国共产党第十四次全国代表大会（1 1）提出）提出改革开放改革开放胆子要大一些，敢于试验，不能像小脚女人一样。看准了的，就大胆地试，胆子要大一些，敢于试验，不能像小脚女人一
20、样。看准了的，就大胆地试，大胆地闯大胆地闯计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是义，社会主义也有市场。计划和市场都是手段。手段。”19921992年邓小平南方讲话年邓小平南方讲话社会主义市场经济体制社会主义市场经济体制特点特点：社会主义社会主义市场经济市场经济体制体制是是同社会主义基本制度同社会主义基本制度结合在一结合在一起起的，的，建立社会主义市场经济体制建立社会主义市场经济体制，就是要，就是要使使市场市场在国家宏在国家宏观调控下对资源配置起观调控下对资源配置起基础性作用
21、基础性作用。2 2、完善：、完善：十四届三中全会作出了十四届三中全会作出了关于建立社会主义市场经济体制若干问题关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定的决定 公有制为主体，多种所有制经济共同公有制为主体，多种所有制经济共同发展。发展。所有制结构上所有制结构上 以按劳分配为主体，多种分配方式并以按劳分配为主体，多种分配方式并存，效率优先，兼顾公平。存，效率优先，兼顾公平。分配制度上分配制度上 发挥计划经济与市场两种手段的长处，发挥计划经济与市场两种手段的长处，促进经济更好更快地发展。促进经济更好更快地发展。社会主社会主义市场义市场经济体经济体制的制的基基本特征本特征宏观调控上宏观调控上建国建国
22、后我国后我国GDPGDP总量变化总量变化 (单位：亿元单位：亿元)影响：把社会主义基本制度和市场经济结合起来，有利于实现经济的协调发展和稳定高速增长，对现代化建设有巨大推动作用，使中国的经济实力明显增强。综合古今中外的改革，谈谈你对改革的看法。1、符合历史发展潮流的改革促进社会发展。我们要从国情出发，坚持改革开放与创新；2、改革不可能一帆风顺，也会遇到挫折；改革开放改革开放只有进行时没有完成时。只有进行时没有完成时。没有改革开放，就没有中国的今没有改革开放，就没有中国的今天，也就没有中国的明天。天，也就没有中国的明天。3、要关注民生，执政为民、实现共享强强起来起来站起来站起来富富起来起来含含
23、义：义：附：改革附：改革前前 提：提：内内 容：容：根本目的：根本目的：实实 质：质：“变革不变质，改革不改向变革不变质，改革不改向”坚持社会主义制度坚持社会主义制度改革生产关系中不适应生产力发展的环节改革生产关系中不适应生产力发展的环节解放和发展社会生产力解放和发展社会生产力社会主义制度的自我完善和发展社会主义制度的自我完善和发展从国情从国情出发尊重出发尊重客观经济规律；客观经济规律；坚持改革开放；坚持改革开放；坚持创新。坚持创新。启启 示示：改革是在坚持社会主义制度的前提下，改革生改革是在坚持社会主义制度的前提下，改革生产关系中不适应生产力发展的一系列环节，解产关系中不适应生产力发展的一系列环节，解放和发展社会生产力。放和发展社会生产力。国国家家19781978年年19921992年年2121世纪世纪19841984年年开始开始农村农村改革改革重点重点城市城市改革改革改革目标改革目标：建立社会主义市场经济体制建立社会主义市场经济体制政策调整政策调整深化创新深化创新模仿模仿苏联之路苏联之路走中国走中国特色特色社会社会主义发展道路主义发展道路小结小结
