1、6-3基层群众自治制度为什么发展基层民主？组织形式:农村村民自治和城市居民自治（性质、职能、产生、日常管理、作用)基层群众基层群众自治制度自治制度我国基层群众自治的组织形式人民群众直接行使民主权利的生动实践基层群众自治的含义基层群众自治的实践(五形式）知识构建基层民主的特点 【拓展深化】“基层”指什么中国共产党组织（纵向）（纵向）国家行政区划(纵向纵向)基层群众自治组织中共中央省委市委县委（区委）街道党（工）委、乡镇党委农村（社区）党支部中央国家机关省政府市政府县（区）政府乡镇政府居委会、村委会基层党组织基层行政机关领导考点三：基层群众自治制度一、我国基群众自治的组织形式 是指人民群众在城乡基
2、层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众性自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的民主制度和治理模式。自治主体地域范围领导力量依托组织自治方式实质本质人民群众（不是公民）在居住地范围内（不是户籍所在地）在城乡基层党组织领导下（一般为基层党支部）依托基层群众性自治组织（村委会、居委会）依法直接行使民主权利（不是国家权力），实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督是一种民主制度和治理模式，是国家治理体系的重要组成部分（我国的基本政治制度）考点精讲1、基层群众自治的含义2、基层民主的特点 与国家和政府层面的政治民主相比，基层民主具有发生领域的基层性、民主参与
3、的直接性、管理活动的自治性等特点。基层民主的特点发生领域的基层性民主参与的直接性管理活动的自治性是一种直接民主是一种直接民主与群众直接相联系与群众直接相联系是是非政权型的的自治非政权型的的自治，是一种是一种社会自治社会自治农村：村民委员会（村委会）城市：居民委员会（居委会）3、基层群众自治的组织形式比较村民委员会居民委员会性质职能（任务）成员产生日常管理作用联系比较村委会和居委会农村基层群众性自治组织城市基层群众性自治组织办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠
4、纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作制定村民自治章程或村规民约，规范村民自己和村干部居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管运用民主的办法来管理本村的日常事务，实现自己的事情自己办，自己的难题自己解决调动了广大居民参与社区建设的积极性，有效提高了居民参与政治生活的素质和能力是社会主义民主广泛而深刻的实践；是基层民主中公民参与政治生活的重要形式。知识小结辨识判断辨识判断1.在我国，村民对村内事务具有决策权。()2.实行农村村民自治和城市居民自治，能保证人民群众直接行使
5、国家权力。()提示提示村民可以通过民主决策的方式村民可以通过民主决策的方式参与参与村内决策的制定，但是村内决策的制定，但是村民没有决村民没有决策权。策权。提示提示实行农村村民自治和城市居民自治，能保证人民群众依法实行农村村民自治和城市居民自治，能保证人民群众依法直接行使民主权利，我国我国人民不直接行使国家权力。人民不直接行使国家权力。3.村民委员会和居民委员会是我国的基层政权机关或政府机关。()4.扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进。()提示提示村民委员会和居民委员会是村民委员会和居民委员会是基层群众性自治组织基层群众性自治组织，不是我
6、国的基层政不是我国的基层政权机关或政府机关。权机关或政府机关。命题角度一基层群众自治的内容命题角度一基层群众自治的内容P106【典例1】(2023河北高三调研河北高三调研)贵州省松桃自治县探索创新以村民小组或自然寨为基本单元成立村组理事会3 058个，选出15 197名理事会成员，实现具备条件的自然村(村民小组)村民理事会全覆盖，建立村民“微自治”组织体系，实现民事民办、民事民治，唤醒了村民主人翁意识，激活了乡村振兴“原动力”。村民“微自治”体系()改变村民自治主体，维护村民合法权益搭建基层自治平台，共筑自治“同心圆”创新自治实践方式，增强农村自治活力激发村民热情，履行社会管理的职能A.B.C
7、.D.C解析解析村民村民“微自治微自治”体系并体系并未未改变村民自治主体改变村民自治主体，错误。建立村民错误。建立村民“微自微自治治”组织体系，实现民事民办、民事民治，组织体系，实现民事民办、民事民治，创新了自治实践方式创新了自治实践方式，唤醒了村民，唤醒了村民主人翁意识，有利于共筑自治主人翁意识，有利于共筑自治“同心圆同心圆”，增强农村自治活力，增强农村自治活力，符合题意。符合题意。政府履行社会管理的职能，自治组织不履行国家职能政府履行社会管理的职能，自治组织不履行国家职能，错误。错误。【训练1】(2023江苏省高邮市调研江苏省高邮市调研)社区是城市治理的“最后一公里”。扬州市梅岭街道便益门
8、社区以党建为引领，创新打造居民身边的“居民会客厅”，谱写了共治共建共享的新篇章。会客厅实行敞开式办公，一岗受理、全科办理，同时提供议事协商、民主决策等服务，居民关心的愁事、难事都可以在这里共商共治得以解决。可见，“居民会客厅”建设()拓宽了居民参与基层民主自治的渠道有助于居民更好地自我管理自我服务激发了居民参与管理国家事务的热情创新了基层民主自治的组织管理体系A.B.C.D.A解析解析会客厅实行敞开式办公，一岗受理、全科办理，同时提供议事协商、民会客厅实行敞开式办公，一岗受理、全科办理，同时提供议事协商、民主决策等服务，居民关心的愁事、难事都可以在这里共商共治得以解决。可见，主决策等服务，居民
9、关心的愁事、难事都可以在这里共商共治得以解决。可见，“居民会客厅居民会客厅”建设拓宽了居民参与基层民主自治的渠道；有助于居民更好地建设拓宽了居民参与基层民主自治的渠道；有助于居民更好地自我管理、自我服务，自我管理、自我服务，正确。正确。居民社区管理不属于参与管理国家事务居民社区管理不属于参与管理国家事务，排除。排除。基层民主自治的基层民主自治的组织管理体系组织管理体系不能创新不能创新，说法错误，排除。说法错误，排除。【训练2】(2023安徽省蚌埠市高三质检安徽省蚌埠市高三质检)近年来，某市推动建立党组织领导下的居委会、业委会、物业企业三方联动机制，实现组织联建、队伍联管、要事联商、服务联评。建
10、立小区党组织和物业企业联席会议机制，创新小区治理“月月谈”“邻里夜话”等协商载体，线上线下共同研究小区重大事项。这一做法()是完善我国基层行政管理体制的重要举措推动了我国基层群众自治组织形式的创新是维护公民参与基层治理权利的有益探索有利于调动居民参与基层社会治理的积极性A.B.C.D.D解析解析材料中提到的党组织、居委会、业委会、物业企业等都材料中提到的党组织、居委会、业委会、物业企业等都不是我国的国家不是我国的国家机关机关(行政机关行政机关)，也就，也就不涉及完善基层行政管理体制不涉及完善基层行政管理体制的问题，的问题，不选；居民委不选；居民委员会和村民委员会是我国的基层群众自治组织形式，材
11、料中的做法并员会和村民委员会是我国的基层群众自治组织形式，材料中的做法并未推动我未推动我国基层群众自治组织形式的创新国基层群众自治组织形式的创新，错误。该市推动社区组织联建、队伍联管、错误。该市推动社区组织联建、队伍联管、要事联商、服务联评，有利于维护公民参与基层治理的权利，有利于调动居民要事联商、服务联评，有利于维护公民参与基层治理的权利，有利于调动居民参与基层社会治理的积极性，参与基层社会治理的积极性，可选。可选。注意：注意：基层自治基层自治组织形式组织形式是是村委会、居委会（这个一般是不变的村委会、居委会（这个一般是不变的），所以），所以一般不能说一般不能说丰丰富或创新基层自治富或创新基
12、层自治组织形式组织形式(或者或者基层民主自治的基层民主自治的组织管理体系、类型等组织管理体系、类型等)；但可以说：但可以说：推推动基层治理动基层治理实践方式实践方式/活动形式活动形式/路径和手段路径和手段创新（如创新基层自治创新（如创新基层自治组织组织活动活动形式形式）正确正确认识认识村委会和居委会的性质村委会和居委会的性质（高考常考）村委会和居委会：是基层群众性自治组织，村委会和居委会：是基层群众性自治组织，不是不是国家机关国家机关或基层或基层政权机关政权机关，不履行不履行国家国家职能职能。村委会和居委会村委会和居委会基层政权基层政权村委会和居委会村委会和居委会基层政府基层政府村委会和居委会
13、村委会和居委会基层党组织基层党组织是指导与被指导的关系是指导与被指导的关系，基层政权组织对村委会和居委会的工作给予，基层政权组织对村委会和居委会的工作给予指导、支持和指导、支持和帮助帮助，但不得干预依法属于村委会和居委会自治范围内的事情；，但不得干预依法属于村委会和居委会自治范围内的事情；是协助与被协助的关系是协助与被协助的关系，村委会和居委会协助基层政权组织开展工作，村委会和居委会协助基层政权组织开展工作易错易混点（乡镇一级的政府，指导（乡镇一级的政府，指导村村(居居)委会工作，但不是领导与被领导关系，委会工作，但不是领导与被领导关系，不能干涉基层不能干涉基层自治事务自治事务）（村党支部村党
14、支部是农村的是农村的基层基层党党组织组织，村委会在，村委会在村党支部的领导村党支部的领导下开展工作。下开展工作。）村两委村两委（乡镇一级的人大和政府）（乡镇一级的人大和政府）正确正确认识认识村委会和居委会的性质村委会和居委会的性质（高考常考）居委会居委会街道办事处街道办事处村民会议村民会议村民委员会村民委员会 居民委员会是居民委员会是基层群众自治组织，街道办事处是街道办事处是基层政府在城镇的派出机构，从事相关在城镇的派出机构，从事相关行政管理工作，街道办事处可以工作，街道办事处可以对居民委员会的工作进行对居民委员会的工作进行指导、支持和帮助，但不能干预。但不能干预。村民会议由本村由本村1818
15、周岁以上的村民组成，它有权周岁以上的村民组成，它有权决定村集体的重大事项。村民委员会由村民直接选举产生，由村民直接选举产生，村民会议可以评议村民委员会成员的工作，可以评议村民委员会成员的工作，有权撤销或变更村民委员会不适当的决定。在村民自治中，村民会议是决策机构，村民委员会是执行机构。村务监督委员会:组织村民代表听取村民委员会工作汇报；组织村民代表对村民委员会执行工作情况进行监督。易错易混点根本原因我国是我国是人民民主专政人民民主专政的社会主义国家，本质是的社会主义国家，本质是人民当家作主人民当家作主全过程人民民主全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主，是全链条、全方位、全覆盖的民主是最
16、广泛、最真实、最管用的民主，是全链条、全方位、全覆盖的民主对基层民主自身发展基层民主发展基层民主，保障人民享有更多更切实的，保障人民享有更多更切实的民主权利民主权利，是我国，是我国社会主义民主政治建设社会主义民主政治建设的重要内容。的重要内容。P67P67基层群众自治制度是我国一项基层群众自治制度是我国一项基本基本政治制度政治制度，扩大基层民主扩大基层民主是社会主义民主是社会主义民主广泛广泛而深刻的实践而深刻的实践，必须将其作为发展社会主义民主的，必须将其作为发展社会主义民主的基础性工程基础性工程重点推进。重点推进。P69P69对（村民）居民的意义大大大大调动了调动了广大居民（村民）参与社区（
17、乡村）广大居民（村民）参与社区（乡村）建设的积极性建设的积极性，也有效，也有效提高了提高了居民居民（村民）（村民）参与政治生活的素质和能力参与政治生活的素质和能力 P67P67保障村居民依法直接行使民主权利保障村居民依法直接行使民主权利（民主选举方面）（民主选举方面），合理表达有效汇集村居民的意，合理表达有效汇集村居民的意见建议见建议（民主协商方面）（民主协商方面），有利于推进决策科学化、民主化，有利于推进决策科学化、民主化（民主决策方面）（民主决策方面），推动本，推动本村本区的公共事务和公益事业的发展村本区的公共事务和公益事业的发展，有利于切实保障村居民权益，有利于切实保障村居民权益（民主监
18、督方面）（民主监督方面）。1.为什么发展基层民主对社会有利于构建有利于构建共建共治共享共建共治共享的的社会治理格局社会治理格局，推进推进基层基层社会治理体系和治理能力现代化社会治理体系和治理能力现代化 二、人民群众直接行使民主权利的生动实践原因方式民主选举民主协商民主决策民主管理民主监督村委会和居委会按照法律规定均由本居住地村民或居民选举产生农村村委会成员的产生采取村民直接选举产生；城市社区居委会，从过去居民代表选举，向更高比例的居民直接选举发展，选举程序更加规范城乡基层的公共事务千头万绪，应该也必须由众人商量着办只有本着有序参与的原则，让居民或村民合理表达意见和建议，求同存异，才能找出解决问
19、题的好方案，促成基层社会的和谐在农村，凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体作出决定；在城市，社区公共事务的民主决策通过召开居民会议进行在现实运作中，一般要通过一定的程序，授权给基层群众自治组织来进行依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，是做好基层民主管理工作的关键凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开，让每个居民或村民了解还应对基层自治组织的实际管理工作进行评议城乡基层的公共决策与每家每户的利益直接相关在法律上，基层公共事务的管理属于本村的全体村民或本区的全体居民防止以权谋私，尽可能避免管理工作的失误2.丰富多彩的基
20、层民主实践时政热点历久弥新的“枫桥经验”20232023年年9 9月月2020日下午，习近平总书记来到枫桥经验陈列馆，重温日下午，习近平总书记来到枫桥经验陈列馆，重温“枫桥经验枫桥经验”诞生演进历程，了解新时代诞生演进历程，了解新时代“枫桥经验枫桥经验”创新发展情况。创新发展情况。诞生于诞生于2020世纪世纪6060年代的年代的“枫桥经验枫桥经验”，源于浙江诸暨枫桥干部群众的创造和政，源于浙江诸暨枫桥干部群众的创造和政法工作的生动实践。法工作的生动实践。19631963年，毛泽东同志亲笔批示：年，毛泽东同志亲笔批示：“要各地仿效，经过试点，推要各地仿效，经过试点，推广去做。广去做。”“枫桥经验
21、枫桥经验”在实践中丰富发展，特别是党的十八大以来，形成了特色鲜明的在实践中丰富发展，特别是党的十八大以来，形成了特色鲜明的新时代新时代“枫桥经验枫桥经验”。其。其内涵是内涵是，坚持和贯彻党的群众路线，在党的领导下，充分，坚持和贯彻党的群众路线，在党的领导下，充分发动群众、组织群众、发动群众、组织群众、依靠群众解决群众自己的事情依靠群众解决群众自己的事情，做到，做到“小事不出村、大事不小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交出镇、矛盾不上交”。党的十八大以来，习近平总书记多次对坚持和发展党的十八大以来，习近平总书记多次对坚持和发展“枫桥经验枫桥经验”作出重要指示。作出重要指示。适应新时代要求，适应新时
22、代要求，“枫桥经验枫桥经验”不断焕发新的生机活力，成为不断焕发新的生机活力，成为依靠群众进行社会基依靠群众进行社会基层治理层治理的代名词。的代名词。（浙江省武义县后陈村成立了全国首家浙江省武义县后陈村成立了全国首家“村务监督委员会村务监督委员会”，作为独立于，作为独立于“村两村两委委”的第三方机构，监督村务管理制度实施和村务管理运作的做法。）的第三方机构，监督村务管理制度实施和村务管理运作的做法。）如何完善基层治理 关于基层治理答题要点总结坚持和完善基层群众自治制度村委会和居委会【中国共产党】坚持党在基层社会治理中的领导核心作用，为破解基层社会治理难题提供政治保证；发挥基层党组织的战斗堡垒作用
23、和党员（领导干部）的先锋模范作用【政府】发挥政府在基层治理中的主导作用（领导作用）转变职能，优化服务，加强指导【基层群众】发挥主体作用，依法有序参与，责任感和主人翁意识，提高政治素养和能力（+参与自治内容：民主选举/协商/决策/管理/监督）【基层群众性自治组织】理清职责，创新社会治理方式，提升自我管理、服务、教育、监督的水平创新基层社会治理机制/形式，构建共建共治共享的社会治理格局，推进基层社会“双治”现代化 健全自治法治德治相结合的乡村/基层治理体系运用现代技术,推动社区治理的智能化、信息化，提升基层社会治理效能。制度保障自治组织多主体参与，形成治理合力（多元共治）治理机制治理体系科技赋能拓
24、展延伸 【拓展深化】构建基层社会治理新格局，实现基层多元共治多元共治基层党组织基层群众性自治组织基层政府坚持坚持党的领导党的领导，发挥，发挥战斗堡垒作用战斗堡垒作用理清职责，创新理清职责，创新社会治理方式社会治理方式，自自我管理、服务、教育、监督我管理、服务、教育、监督转变职能，优化服务，加强指导转变职能，优化服务，加强指导保障人民当家作主基层群众发扬发扬基层民主基层民主，完善，完善基层协商基层协商制度制度，依法有序依法有序参与参与，责任感责任感和和主人翁意主人翁意识识，提高，提高政治素养和能力政治素养和能力科技赋能提升提升基层社会治理效能基层社会治理效能，基层治理，基层治理体系和治理能力体系
25、和治理能力现代化现代化“三治”：自治(基层自治、基层自治、民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、民主民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、民主协商、创新基层自治模式、形成共建、共治、共享的治理格局）；协商、创新基层自治模式、形成共建、共治、共享的治理格局）；德治（村规民约、村风民俗、家风；（村规民约、村风民俗、家风；核心价值观核心价值观+道德建设道德建设 ）；）；法治(乡村治理走上法治化、制度化、规范化的轨道）；乡村治理走上法治化、制度化、规范化的轨道）；近年新出现：近年新出现：智治智治（利用互联网、大数据等技术手段赋能基层治理，利用互联网、大数据等技术手段赋能基层治理，创新治理手段，降低
26、治理成本，提高治理效能，推动治理能力现代化）。创新治理手段，降低治理成本，提高治理效能，推动治理能力现代化）。知识拓展：自治德治法治阅读材料，完成下列要求。20202020年年3 3月，月，中央政治局常委会中央政治局常委会、中央政治局先后召开会议，、中央政治局先后召开会议，决定党的十九届五中全会重点研究决定党的十九届五中全会重点研究“十四五十四五”规划建议问题规划建议问题，并决定成立文件起草组，由习近平总书记担任组长。，并决定成立文件起草组，由习近平总书记担任组长。20202020年年7 7月到月到9 9月，习近平总书记亲自主持召开了月，习近平总书记亲自主持召开了7 7场专题座谈会，场专题座谈
27、会，听取听取企业家、企业家、党外人士党外人士、经济社会领、经济社会领城专家、科学家、基层代表等城专家、科学家、基层代表等各领城各阶层人士意见建议各领城各阶层人士意见建议。20202020年年1010月月2929日日,党的十九届五中全会审议通过中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划党的十九届五中全会审议通过中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二和二0 0三五年远景目标的建议，全会后，三五年远景目标的建议，全会后，国务院国务院“十四五十四五”规划纲要草案编制工作规划纲要草案编制工作领导小组全面对领导小组全面对标对表中央建议精神，实化量化标对表中央建议精神，实化量化“十四
28、五十四五”时期经济社会发展主要目标和重大任务，起草形成规时期经济社会发展主要目标和重大任务，起草形成规.划纲要草划纲要草案，并案，并提请十三届全国人大四次会议审查提请十三届全国人大四次会议审查。结合材料，运用所学知识，说明规划的出台是如何体现我国的制度优势的。中国特色社会主义制度的最大优势是坚持中国特色社会主义制度的最大优势是坚持中国共产党的领导中国共产党的领导，党领导规划编制，对规划编制作出部署，党领导规划编制，对规划编制作出部署，把握国家发展大方向。把握国家发展大方向。坚持坚持民主集中制民主集中制，坚持人民当家作主，以人民为中心，充分听取广大群众对规划的意见和建议，实现党，坚持人民当家作主
29、，以人民为中心，充分听取广大群众对规划的意见和建议，实现党的主张和人民意志的有机统一。的主张和人民意志的有机统一。坚持坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，发挥社会主义协商民主的独特优势，提高规划的科学制度，发挥社会主义协商民主的独特优势，提高规划的科学性和民主性。性和民主性。坚持坚持人民代表大会制度这一根本政治制度人民代表大会制度这一根本政治制度，全国人大在党的领导下，行使决定权，审议、通过规划，使，全国人大在党的领导下，行使决定权，审议、通过规划，使党的主张上升为国家意志。党的主张上升为国家意志。常考社会主义民主政治的优势中国特色社会主义的制度优势
30、党的领导制度（全面领导集中统一领导）：中国特色社会主义的最本质特征，中国特色社会主义制度的最大优势 总揽全局、协调各方。根本政治制度：人民代表大会制度（4个 优势P52-53P52-53）；基本政治制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（3个有利于+新在哪 P5656）；民族区域自治制度(地位作用P63P63)；基层群众自治制度(原因P67+69P67+69)。民主集中制：发扬民主、有效集中，动员团结一切力量。全面依法治国：依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。以人民为中心的发展思想：发挥人民群众主体作用、依靠人民，（群众路线）。协商民主：社会主义民主政治的特有形式和独特优势，发扬协商
31、民主，凝聚社会共识。共建共治共享的社会治理制度：创新社会治理体制，多元共治格局。全国一盘棋，集中力量办大事。人民民主专政的国体：在社会主义制度中具有根本性意义，从根本上保障了人民当家作主的地位。-常用常用知识整合(2022年湖南卷)阅读材料，完成下列要求。(12分)习近平总书记指出，“保证和支持人民当家作主不是一句口号、不是一句空话，必须落实到国家政治生活和社会生活之中”。召开党的二十大，是党和国家政治生活中的一件大事。党的十九届六中全会决定，党的二十大于2022年下半年在北京召开。自2022年4月15日起，党的二十大相关工作网络征求意见正式启动。这是党的历史上第一次将党的全国代表大会相关工作
32、面向全党全社会公开征求意见。广大人民群众可通过人民日报社、新华社、中央广播电视总台所属官网、新闻客户端以及“学习强国”学习平台开设的专栏（各种途径渠道）提出意见建议。人民网“领导留言板”与人民日报客户端一起，受权开设“我为党的二十大建言献策”专栏，各地网友踊跃参与，栏目上线12小时，就收到有效留言近万件。根据安排，对收集的意见建议，有关部门将进行汇总整理和分析研究，为党的二十大相关工作提供参考。党的二十大相关工作开展网络征求意见是中国民主的生动实践。请结合材料，运用政治与法治的知识加以说明。开展网络征求意见是中国民主的生动实践。请结合材料，运用政治与法治的知识加以说明。第一步：拆解设问，挖掘问
33、题逻辑政治生活知识用什么说明？说明什么？怎么说明？党党的的二十大相关工作二十大相关工作开展开展网络征求意见网络征求意见是是中国中国民主民主的生动实践。的生动实践。党的二十大相关工作如何体现中国民主？党的二十大相关工作如何体现中国民主？开展网络征求意见如何体现中国民主？开展网络征求意见如何体现中国民主？党党的二十大相关工作的二十大相关工作开展网络征求意见如何开展网络征求意见如何体现中国民主？体现中国民主？习近平总书记指出，“保证和支持人民当家作主不是一句口号、不是一句空话，必须落实到国家政治生活和社会生活之中”。/召开党的二十大，是党和国家政治生活中的一件大事。党的十九届六中全会决定，党的二十大
34、于2022年下半年在北京召开。自2022年4月15日起，党的二十大相关工作网络征求意见正式启动。这是党的历史上第一次将党的全国代表大会相关工作面向全党全社会公开征求意见。/广大人民群众可通过人民日报社、新华社、中央广播电视总台所属官网、新闻客户端以及“学习强国”学习平台开设的专栏（各种途径渠道）提出意见建议。人民网“领导留言板”与人民日报客户端一起，受权开设“我为党的二十大建言献策”专栏，栏目上线12小时，就收到有效留言近万件。根据安排，对收集的意见建议，有关部门将进行汇总整理和分析研究，为党的二十大相关工作提供参考。党的领导（地位）促进人民当家做主得以落实党在治国理政中坚持群众路线坚持并发展
35、全过程民主，保障人民有广泛的政治权利，扩大公民有序政治参与，推动社义民主政治发展。第二步：材料逻辑中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势；只有坚持和加强党的领导，才能保证把人民当家作主落实到国家政治生活和社会生活之中；（4分）中国共产党坚持把党的群众路线贯彻到治国理政活动中，善于运用网络了解民意，走好新时代网络群众路线；（4分）公民享有广泛的政治权利，有序参与国家政治生活，推动社会主义民主政治的发展。（4分）党的二十大相关工作开展网络征求意见的具体做法习近平总书记指示：保证和支持人民当家作主不是一句口号、不是一句空话，必须落实到国家政治生活和社会生活之中
36、党的十九届六中全会决定，党的二十大相关工作网络征求意见正式启动广大人民群众可通过各种途径提出意见建议开设专栏，各地网友踊跃参与，收到有效留言近万件对收集的意见建议，进行汇总整理和分析研究，提供参考党的二十大相关工党的二十大相关工作作开展网络征求意见开展网络征求意见二十大相关工作二十大相关工作开开展网络征求意见展网络征求意见第三步：答案生成14.（2023湖北，18，10分）阅读材料，完成下列要求。在全面建成小康社会的征程中，湖北在全面建成小康社会的征程中，湖北J J村党委顺时而动，应势而为，通过村党委顺时而动，应势而为，通过“党建党建强村、产业兴村、民主治村、文化活村、生态美村强村、产业兴村、
37、民主治村、文化活村、生态美村”，带领村民闯出一条致富路、幸，带领村民闯出一条致富路、幸福路。福路。该村党委大力加强党建，组织党员进网格、到车间、联群众、亮身份。坚持村级重该村党委大力加强党建，组织党员进网格、到车间、联群众、亮身份。坚持村级重大事项决策广泛征求意见，听取民意，请专家论证，确保科学决策。通过优惠政策招大事项决策广泛征求意见，听取民意，请专家论证，确保科学决策。通过优惠政策招商安商，盘活集体资产，实现了技改、转型、扩规的商安商，盘活集体资产，实现了技改、转型、扩规的“一举三得一举三得”，为该村集体经济，为该村集体经济发展注入新动能。发展注入新动能。20222022年，该村企业实现工
38、业总产值年，该村企业实现工业总产值3030多亿元，村集体经济收入近多亿元，村集体经济收入近60006000万元。坚持经济发展的成果向群众倾斜，每年向村民发放万元。坚持经济发展的成果向群众倾斜，每年向村民发放“11“11补贴补贴1 1补偿补偿”红利红利10001000多万元，村民物质生活水平显著提高。积极做强村级文化阵地，丰富群众精神生多万元，村民物质生活水平显著提高。积极做强村级文化阵地，丰富群众精神生活。带领群众走绿色发展路，改善人居环境，打造诗情画意的现代新型村庄。活。带领群众走绿色发展路，改善人居环境，打造诗情画意的现代新型村庄。经过多年努力，该村连续三届蝉联经过多年努力，该村连续三届蝉
39、联“全国文明村全国文明村”，并被授予，并被授予“全国先进基层党组全国先进基层党组织织”“”“湖北省宜居村庄湖北省宜居村庄”“”“湖北省生态村湖北省生态村”等称号，群众的获得感、幸福感和安全感等称号，群众的获得感、幸福感和安全感得到极大增强。得到极大增强。运用政治与法治知识，简述该村党委在“带领村民闯出一条致富路、幸福路”过程中是如何发挥作用的。【解析】【解析】有效信息：村党委顺时而动，应势而为有效信息：村党委顺时而动，应势而为可联系坚持党的领导的相关可联系坚持党的领导的相关知识展开论述。知识展开论述。有效信息：该村党委大力加强党建，组织党员进网格、到车间、联群有效信息：该村党委大力加强党建，组
40、织党员进网格、到车间、联群众、亮身份众、亮身份可联系党员先锋模范作用的相关知识展开论述。可联系党员先锋模范作用的相关知识展开论述。有效信息：坚持村级重大事项决策广泛征求意见有效信息：坚持村级重大事项决策广泛征求意见可联系民主决策的可联系民主决策的相关知识展开论述。相关知识展开论述。有效信息：通过优惠政策招商安商有效信息：通过优惠政策招商安商可联系集体经济的相关知识展开可联系集体经济的相关知识展开论述。论述。有效信息：坚持经济发展的成果向群众倾斜，积极做强村级文化阵地，有效信息：坚持经济发展的成果向群众倾斜，积极做强村级文化阵地，丰富群众精神生活丰富群众精神生活可联系发展成果与村民共享的相关知识
41、展开论述。可联系发展成果与村民共享的相关知识展开论述。【参考答案】该村党委坚持党的领导，践行了全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持人民立场，为闯出一条致富路、幸福路提供了政治保证。该村党委组织党员进网格、到车间、联群众、亮身份，充分发挥了党员先锋模范作用。该村党委坚持村级重大事项决策广泛征求意见，保障了村民的民主权利，有效提高了村民建设美丽乡村的积极性，并请专家论证，提高了决策的科学性。该村党委充分利用集体资产优势招商引资，为该村集体经济发展注入新动能。该村党委将发展成果与村民共享，推动物质和精神文明建设，提升了村民的获得感、幸福感和安全感。1.（2023湖北，7，3分）锣鼓文化是某村的传统特色
42、文化，该村党支部发挥这一特色，利用微信群打造“击鼓议事堂”，实现群众事群众说、群众议、群众定。每当村里需要就重大事项作出决策，村党支部（“击鼓队”）就会在微信群发出信息，如同击响“议事鼓”，村民代表便集聚一堂，积极建言献策。“击鼓议事堂”这一形式()发挥了基层党组织引领作用发挥了基层党组织引领作用 完善了基层自治的议事规则完善了基层自治的议事规则丰富了基层自治的组织形式丰富了基层自治的组织形式 提高了基层自治的治理效能提高了基层自治的治理效能A A.B B.C C.D DB B真题演练2.（2023全国甲卷，19，4分）分近年来，某地积极探索推进基层治理现代化，打造区、街道、社区三级微服务平台
43、，形成“党建引领、社区主导、社工参与、情感治理、数据赋能”五大机制，构建起以“大数据、微服务”为主要特色的社区治理和服务综合体系，被评为全国基层治理创新典型案例。这启示我们，加强基层治理（）要统筹发挥街道、社区的政府管理职能要统筹发挥街道、社区的政府管理职能要以向基层放权赋能、减轻基层负担为前提要以向基层放权赋能、减轻基层负担为前提需要推动政府治理同社会调节、居民自治良性互动需要推动政府治理同社会调节、居民自治良性互动要坚持系统治理、综合治理理念，提高治理智能化、专业化水平要坚持系统治理、综合治理理念，提高治理智能化、专业化水平A A.B B.C C.D D.D真题演练3.（2023全国乙卷，
44、16，4分）某地启动实施“党建聚力 服务民生”专项行动，采取多种途径了解群众诉求，构建起区、街道、社区、小区纵向联动和街道社区、驻地单位、行业系统横向互通工作机制。2022年以来，确定街道、社区重点民生实事项目106个。到2023年初，累计投入资金3370余万元，完成率达98.1%，群众满意度达98.7%。该地惠民政策落实到位（）取决于经济组织和街道社区的纵向联动取决于经济组织和街道社区的纵向联动有赖于基层政府的机构调整和职能优化有赖于基层政府的机构调整和职能优化得益于建立高效便捷的民生诉求解决机制得益于建立高效便捷的民生诉求解决机制关键在于强化党建引领，提高社会综合治理能力关键在于强化党建引
45、领，提高社会综合治理能力A A.B B.C C.D D.D真题演练4.（2023海南，6，2分）某市积极探索网上群众工作新路径，建立健全网络民意吸纳、网民诉求办理、网上问政监督等服务群众联动机制，以网络为桥梁，及时解决群众的“急难愁盼”，用心用情走好新时代网上群众路线。服务群众联动机制（）丰富了人民群众参与民主实践的形式丰富了人民群众参与民主实践的形式 体现了我国协商民主的独特优势体现了我国协商民主的独特优势拓宽了人民群众行使民主权利的途径拓宽了人民群众行使民主权利的途径 通过网络平台实现了线上群众自治通过网络平台实现了线上群众自治A.A.B.B.C.C.D.D.B B真题演练5.（2023江
46、苏，3，3分）新业态发展到哪里，党的组织和服务工作就推进到哪里。某地通过成立行业党建联盟为新就业群体在感受温暖、承担责任的过程中真正融入了社区。该地的做法（）发挥了基层党组织的战斗堡垒作用发挥了基层党组织的战斗堡垒作用体现了我国基层群众自治制度的显著特点体现了我国基层群众自治制度的显著特点 推动了共建共治共享社会治理共同体的建设推动了共建共治共享社会治理共同体的建设提升了群众参与民主监督和民主决策的能力提升了群众参与民主监督和民主决策的能力A.A.B.B.C.C.D.D.A A真题演练6.（2023辽宁，7，3分）李先生向社区提出了解决人车分流问题的建议。在街道党总支牵头下，社区多次召开物业、
47、商铺及李先生等居民共同参与的意见征求会议，最终形成了反映整体诉求的社区生活秩序优化方案。方案的落地增强了人们的归属感和幸福感。这一过程（）提高了公众维权意识和协商式监督的积极性提高了公众维权意识和协商式监督的积极性体现了对社区治理成果认同和共享的广泛性体现了对社区治理成果认同和共享的广泛性实现公众意见征询从决策前向决策后的延伸实现公众意见征询从决策前向决策后的延伸表明党和人民是利益一致、同心同向的整体表明党和人民是利益一致、同心同向的整体A.A.B.B.C.C.D.D.D D真题演练7.（2023山东，5，3分）某村为推进特色田园综合体建设，成立村民自管组并建立“一问答”制度。自管组由党支部牵头，在广泛征求村民意见的基础上选举产生，负责收集并处理群众的问题和建议，不能处理的由村委会和镇政府出面解决。在各方的共同努力下，特色田园综合体建设取得明显成效。这一成效得益于（）建立党的基层组织，积极协调各方利益建立党的基层组织，积极协调各方利益 完善协同共治机制，提升基层治理能力完善协同共治机制，提升基层治理能力优化基层职权配置，规范政府服务流程优化基层职权配置，规范政府服务流程 引导村民有序参与，提高民主协商效率引导村民有序参与，提高民主协商效率A.A.B.B.C.C.D.D.D D真题演练
