1、第三单元第三单元 全面依法治国全面依法治国第九课第九课 全面推进依法治国的基本要求全面推进依法治国的基本要求必修三必修三政治与法治政治与法治 目 录考情考向知识体系考点精讲易错明辨命题探究一考情考向课标要求核心素养 考情预测 阐述科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求。政治认同：理解科学立法过程。依托严格执法的意义，理解、支持执法机关严格执法行动。体验、认同司法公正。正确理解全民守法的内涵、原因、要求。科学精神：明确科学立法、严格执法、公正司法的内涵、标准与要求。法治意识：自觉支持、配合执法机关的执法行动。树立法治意识、自觉尊法学法守法用法。公共参与：做法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、
2、坚定捍卫者。本本课属于全面依法治国的内容，从命题内容上看，科学立法、严格执法、公正司法、全民守法均为常考点；从考査形式上看，选择题和非选择题都有出现。从考查内容看，主要围绕2022年-2023年我国法治建设成就，如黄河保护法、职业教育法、体育法等法律的制定和修订，考查科学立法，以及党的领导、人民当家作主与依法治国的关系；或与法治政府和法治社会综合考查。二二知识体系全面依法治国的全面依法治国的基本要求基本要求科学立法科学立法严格执法严格执法公正司法公正司法全民守法全民守法第九课第九课在推进法治中国建设的进程中，在推进法治中国建设的进程中，这四个方面这四个方面密切联系，相辅相成，缺一不可密切联系，
3、相辅相成，缺一不可。前提前提关键关键保障保障基础基础有立法权的机关有立法权的机关（侧重人大）（侧重人大）政府政府法院、检察院法院、检察院所有社会成员所有社会成员（侧重公民）（侧重公民）全面推进依法治国的基本要求科学立法严格执法公正司法全民守法内涵标准要求内涵主体意义要求内涵要求作用内容内涵要求内容前提关键保障基础三三考点精讲科学立法01考点（一）科学立法的内涵1.内涵：科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。2.科学立法的原则（标准）体现我国国家性质，顺应时代要求。推动国家发展进步，保障人民各项权利。与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应的良法（立法的方向）要符合国情和
4、实际，立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制，科学合理地规范权力和责任、权利与义务（立法的实效）遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术（立法的方法）（1）（2）（3）注意注意：“科学科学”性性即即立法质量立法质量 有法可依有法可依主要是从主要是从“量量”的角度考量，的角度考量，是为社会主义法律体系是为社会主义法律体系“增量增量”；科学立法科学立法主要是从主要是从“质质”的角度考量的角度考量，是为社会主义法律体系是为社会主义法律体系“提质提质”。要求主要内容依法立法，在法治的道上制定合法有效的规范性文件 法律依据：在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的
5、法律依据。要求：所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。充分发扬民主 必须坚持民主立法，广开言路，集思广益。要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的作用，拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识。合理设定权利与义务、权力与责任 应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益，并加以合理的确认和保护，做到权利与义务相统一、相对应。立法还要科学合理地配置权力与责任，根据国家治理需求，授予国家机关必要的权力，并对其加以制约，明确权力行使不当应承担的法律责任。（二）推进科学立法
6、我国的我国的立法程序立法程序（包括（包括4 4个阶段）个阶段）：法律法律议案的议案的提出：提出：全国人大代表全国人大代表3030名以上名以上联名联名 法律议案的法律议案的审议审议：全国人大全国人大专门专门委员会的审议委员会的审议和和全全国人大国人大全体全体会议的审议两个阶段会议的审议两个阶段 法律议案的法律议案的表决表决：法律法律由全国人民代表大会的全体代由全国人民代表大会的全体代表的半数通过，宪法的修改则由全国人民代表大会的全体表的半数通过，宪法的修改则由全国人民代表大会的全体代表的代表的2/32/3以上的多数通过以上的多数通过 法律的法律的公布公布：是立法的最后一道程序。是立法的最后一道程
7、序。经经全国人大及全国人大及其常委会通过的法律，由国家主席签署主席令予以公布其常委会通过的法律，由国家主席签署主席令予以公布相关链接：我国有立法权的国家机关 国家机关立法权全国人民代表大会修改宪法，制定和修改基本法律全国人大常委会制定和修改其他法律国务院制定行政法规国家监察委员会制定监察法规国务院相关部门制定部门规章省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会制定地方性法规省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民政府制定地方政府规章自治区、自治州、自治县的人民代表大会制定自治条例和单行条例注意：注意：1.1.人大和人大常委会在立法中发挥人大和人大常委会在立法中发挥主导主导作用作用2.
8、2.我国立法体制：坚持我国立法体制：坚持中央统一领导中央统一领导和和一定程度的层级分权相结合一定程度的层级分权相结合的体制的体制（坚持（坚持民主集中制）。民主集中制）。中央与地方、权力机关与行政机关中央与地方、权力机关与行政机关有各种的立法权限；有各种的立法权限；在在维护国家法制统一的前提维护国家法制统一的前提下，有立法权的国家机关下，有立法权的国家机关依法行使好各层级的立依法行使好各层级的立法权。法权。3.3.从从法律效力高低法律效力高低看看：法律效力高于行政法规，行政法规效力高于地方性法法律效力高于行政法规，行政法规效力高于地方性法规规。4.4.从从适用范围适用范围看看：法律和行政法规在全
9、国范围内有效，而地方性法规在本行法律和行政法规在全国范围内有效，而地方性法规在本行政区有效。政区有效。【误区提醒】【误区提醒】立法机关立法机关有立法权的机关有立法权的机关全国人大和全国人大常委会是全国人大和全国人大常委会是我国的立法机关我国的立法机关,在我国享在我国享有立法权的有立法权的国家机关国家机关,包括包括:国家权力机关国家权力机关(人大和人大常委会人大和人大常委会)全国、省、自治区、直辖市、设全国、省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的区的市、自治州的人大及常委会人大及常委会及自治县的及自治县的人大人大。国家行政机关国家行政机关(政府及政府下设机构政府及政府下设机构)国务院国务院,国务
10、院相关部门国务院相关部门,省、自省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的治区、直辖市、设区的市、自治州的人民政府人民政府。科学立法民主立法依法立法地位保证法规质量的重要基础和前提保证法规质量的基本途径和关键保证法规质量的根本要求和底线核心尊重和体现所调整社会关系的客观规律和法律体系内在要求立法为了人民、立法依靠人民遵循党的路线、方针、政策，符合宪法法律精神，维护国家法制统一侧重点体现立法活动的科学属性突出立法活动的人民属性对立法活动的合法属性予以关注，重点解决法出多门、部门利益和地方保护主义法律化等问题联系三者有机统一于以宪法为核心的中特法律体系，是中特法治建设具体实践的重要组成部分。知识拓展：
11、科学立法、民主立法、依法立法 要要尊重和体现社会发展的尊重和体现社会发展的客观规律客观规律，体现我国社会主义国家性质，顺应时代发体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，展要求，与与新时代中国特色社会主义伟大进程新时代中国特色社会主义伟大进程相适应，相适应，制定出适合中国的良法。制定出适合中国的良法。（P98P98科学立法含义科学立法含义+立法方向）立法方向）科学立法科学立法符合国情和实际，符合国情和实际，科学合理地规范科学合理地规范国家机关的权力与责任国家机关的权力与责任，规范公民、，规范公民、法人和其他组织的法人和其他组织的权利与义务权利与义务，使法律，使法律符合社会发展的需求符合社会发
12、展的需求。（P98P98立法实效）立法实效）必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律规律，遵循立法，遵循立法程序程序，注重立法技术，注重立法技术，努力实现立法过程的努力实现立法过程的科学化科学化。（P99P99立法方法）立法方法）科学立法要做到科学立法要做到依法立法，依法立法，按照按照法定职权和法定程序法定职权和法定程序开展立法工作。开展立法工作。科学立法要科学立法要充分发扬民主，充分发扬民主，坚持坚持民主立法，广开言路，集思广益民主立法，广开言路，集思广益，健全健全立法机立法机关和社会关和社会沟通机制沟通机制，开展，开展立法协商立法协商，拓宽公民有序参与立
13、法途径拓宽公民有序参与立法途径，广泛凝聚社广泛凝聚社会共识。会共识。科学立法要科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任，合理设定权利与义务、权力与责任，做到做到权利与义务相统一。权利与义务相统一。科学科学合理地配置权力与责任，明确权力行使不当应承担的法律责任。合理地配置权力与责任，明确权力行使不当应承担的法律责任。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国相统一。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国相统一。科学立科学立法的内法的内涵涵（含义（含义+原则）原则）推进推进科学科学立法立法（措（措施）施）原则原则3 3个个+3+3措施措施+3+3统一（党的领导，人民当家做主，依法治国相统一）统一（党的领导
14、，人民当家做主，依法治国相统一）总结：如何推进科学立法（总结：如何推进科学立法（如何提高立法质量）如何提高立法质量）（2023湖北）立法法是规范国家立法制度和立法活动、维护社会主义法治统一的基本法律，但立法法本身也需要随着社会生活的变化而修正。继2015年第一次修改后，十四届全国人大一次会议通过了关于修改中华人民共和国立法法的决定。新修订的立法法对设区的市可以制定地方性法规和地方政府规章的事项进行了调整，增加“基层治理”，并将“环境保护”修改为“生态文明建设”。这表明（）立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据扩大设区的市立法权限，适应地方创新治理的实际需要全国人大行使立法权完善立法体
15、制机制，提高立法质量地方各级国家权力机关应当按照法定职权开展立法工作ABCDC近年来，知识产权作为国家发展战略性资源和国际竞争力核心要素的作用愈发凸显，这也对海南自由贸易港的知识产权保护工作提出了更高的要求。为强化知识产权保护，加快推进海南自由贸易港建设，根据中共中央、国务院印发的知识产权强国建设纲要（20212035）对建设支撑国际一流营商环境的知识产权保护体系作出重要规划的要求，海南省人大安排省知识产权局深入调查研究、广泛征求意见、邀请专家咨询，起草了海南自由贸易港知识产权保护条例（征求意见稿）。2021年9月，经省六届人大常委会第三十次会议初步审议，将该法规草案通过海南人大网全文向社会公
16、布，征求社会各方面意见。2021年12月1日，海南省六届人大常委会第三十一次会议表决通过了海南自由贸易港知识产权保护条例（以下简称条例），2022年1月1日起施行。结合材料，运用政治与法治的有关知识，说明海南省人大及其常委会是如何制定条例的。坚持党领导立法。海南省人大根据党中央知识产权强国建设纲要（20212035）要求，安排条例立法工作。坚持民主立法、科学立法。广泛征求和认真吸纳各方面意见，经过多次审议、修改完善，形成了海南自由贸易港知识产权保护条例。坚持民主集中制原则。安排省知识产权局起草条例（征求意见稿），在省六届人大常委会第三十一次会议表决通过条例草案。严格执法02考点严格执法就就是执
17、法机关在执法过程中，严格依法办事。在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。（一）（法律）有助于捍卫法律的权威和尊严。政府必须带头严格执法。只有这样，政府才能带动全社会尊崇和敬畏法律。（社会）有助于实现社会公平正义。政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义。（政府）有助于推进建设法治政府。只有不断推进各级政府依法行政、严执法，才能实现建设法治政府的任务和目标。注意注意：执法执法执法机关执法机关执法执法亦称法律执行，包括亦称法律执行，包括司法执法司法执法和和行政执法行政执法。行政机关是执法的最重要的行政机关是执
18、法的最重要的主体主体，但不是唯一的主体，司法机关也是执法主体。，但不是唯一的主体，司法机关也是执法主体。执法机关：执法机关：司法执法司法执法机关机关:人民法院、人民检察院。人民法院、人民检察院。行政执法行政执法机关机关:公安、税务、质量技术、市场监管、环保、城建、卫生、公安、税务、质量技术、市场监管、环保、城建、卫生、城管、渔政、林业、矿产等政府所属的各行政部门。城管、渔政、林业、矿产等政府所属的各行政部门。（法律）有助于捍卫法律的权威和尊严。政府必须带头严格执法。只有这样，政府才能带动全社会尊崇和敬畏法律。（社会）有助于实现社会公平正义。政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权
19、益，才能彰显公平，伸张正义。（政府）有助于推进建设法治政府。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标。（二）推进严格执法 法定职责必须为法定职责必须为是指法律、行政法规规定的国家机关应当行使的职权，是职责是指法律、行政法规规定的国家机关应当行使的职权，是职责所在，是必须有所作为的，不得懈怠、推诿。所在，是必须有所作为的，不得懈怠、推诿。法无授权不可为法无授权不可为是指法律、行政法规没有授予国家机关的职权是指法律、行政法规没有授予国家机关的职权,国家机关无权国家机关无权实施，是不能乱作为的实施，是不能乱作为的,不得超越职权、滥用职权。不得超越职权、滥用职权。懒政怠
20、政：懒政怠政：与与“勤政勤政”相对，是指政府工作人员或政府部门对处理相关问题时相对，是指政府工作人员或政府部门对处理相关问题时采取的一种做法过于简单、作风粗糙、懒散懈怠的行为。有人曾经将采取的一种做法过于简单、作风粗糙、懒散懈怠的行为。有人曾经将“懒政懒政”做过做过“倒洗澡水连孩子一起泼掉倒洗澡水连孩子一起泼掉”的幽默比喻，可见的幽默比喻，可见“懒政懒政”危害之大。危害之大。失职：失职：是国家公务员严重不负责任，致使公共财产、国家和人民利益遭受一定是国家公务员严重不负责任，致使公共财产、国家和人民利益遭受一定损失的行为。损失的行为。渎职：渎职：是国家公务员是国家公务员利用职务上的便利，滥用法律
21、赋予的职权利用职务上的便利，滥用法律赋予的职权，或违法乱纪、，或违法乱纪、或玩忽职守、或以权谋私，致使国家和人民利益遭受损害的行为。或玩忽职守、或以权谋私，致使国家和人民利益遭受损害的行为。行政执法程序行政执法程序：是针对行政执法行为而言的，是为规范行政执法行为，避免相对人的权利是针对行政执法行为而言的，是为规范行政执法行为，避免相对人的权利因行政主体的随意判断受到侵害而制定的，是行政执法行为在时间和空间上表现形式。所因行政主体的随意判断受到侵害而制定的，是行政执法行为在时间和空间上表现形式。所谓谓空间形式空间形式是指行政执法行为的表现形式，如是指行政执法行为的表现形式，如口头形式、书面形式、
22、动作形式口头形式、书面形式、动作形式等。所谓时等。所谓时间形式，是指行政执法行为过程的先后顺序以及所必须履行的每个环节，如治安管理处间形式，是指行政执法行为过程的先后顺序以及所必须履行的每个环节，如治安管理处罚法规定公安机关作出治安处罚必须经过罚法规定公安机关作出治安处罚必须经过传唤、询问、取证和裁决四个环节传唤、询问、取证和裁决四个环节，而且每种，而且每种形式有时间上限制。形式有时间上限制。行政许可行政许可:行政机关根据公民、法人或者其他组织的行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请申请，经依，经依审查准予审查准予其从事特定活动其从事特定活动的行为。的行为。行政处罚行政处罚:行政主体依照法定
23、职权和程序对行政主体依照法定职权和程序对违反行政法规范违反行政法规范，尚未构成犯罪的相对人给予，尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。行政制裁的具体行政行为。坚持依法行政，加快建立坚持依法行政，加快建立“三个清单三个清单”：权力权力清单清单：明确政府能做什么明确政府能做什么就好比一份政府对外发布的就好比一份政府对外发布的权力权力“菜单菜单”。强调强调“法无授权不可为法无授权不可为”，纠正不作为、乱作为。，纠正不作为、乱作为。责任清单责任清单：明确政府的各项明确政府的各项责任责任。强调。强调“法定职责必须为法定职责必须为”，克服懒政、，克服懒政、怠政，惩处失职、渎职。怠政，惩处失职、渎
24、职。负面清单负面清单：列出列出经济领域禁区经济领域禁区，除此之外都许可，强调，除此之外都许可，强调“法无禁止即可法无禁止即可为为”，充分发挥市场作用。，充分发挥市场作用。理解：全面履行政府职能理解：全面履行政府职能政府的基本职能有政府的基本职能有宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、保护环境宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、保护环境等。可以概括为两方面，即等。可以概括为两方面，即管理和服务管理和服务。如何做如何做：转变转变政府政府职能职能，建设服务型政府，建设服务型政府“放管服放管服”，就是，就是简政放权、放管结合、优化服务简政放权、放管结合、优化服务。关键是。关键是创新监管方创新监管
25、方式式，运用科技提高行政效率和水平。，运用科技提高行政效率和水平。区分严格执法、规范执法、公正执法、文明执法区分严格执法、规范执法、公正执法、文明执法严格执法严格执法规范执法规范执法公正执法公正执法文明执法文明执法区区别别特特点点严格是执法严格是执法的的基本要求基本要求规范是执法规范是执法行为准则行为准则公正是执法公正是执法价值取向价值取向文明是执法文明是执法职业素养职业素养原原因因严格执法是推进全面依法治严格执法是推进全面依法治国的关键国的关键严密的执法程序严密的执法程序是规范执法的是规范执法的重重要前提要前提，也是执，也是执法公平公正的法公平公正的重重要保障要保障公正是执法价公正是执法价值
26、取向。值取向。坚持坚持法律面前人人法律面前人人平等平等政府执法文明直政府执法文明直接反映出接反映出一个国一个国家的家的文明程度文明程度要要求求以事实为根据，以法律为准以事实为根据，以法律为准绳。在执法工作中，必须做绳。在执法工作中，必须做到到“有法可依，有法必依，有法可依，有法必依，执法必严，违法必究执法必严，违法必究”。行。行政机关要带头严格执法政机关要带头严格执法，依依法全面履行职能法全面履行职能必须必须按照法律规按照法律规定的程序执法定的程序执法，做到实体与程序做到实体与程序并重并重行政行政执法执法要坚要坚持持公正公正，同等同等情况平等对待，情况平等对待，不同情况差别不同情况差别对待对待
27、法、理、情于一法、理、情于一体，以法为据、体，以法为据、以理服人、以情以理服人、以情感人。感人。联联系系 坚持严格规范公正文明执法是一个坚持严格规范公正文明执法是一个有机统一的整体有机统一的整体，规范执法、公正执法、文明执法都是规范执法、公正执法、文明执法都是推进严格执法的要求推进严格执法的要求。中共中央、国务院印发了法治政府建设实施纲要（2021-2025年）指出：全面实行政府权力清单制度，推动各级政府高效履职尽责。2022年上半年编制完成国务院部门权力清单，建立公开动态调整考核评估衔接规范等配套机制和办法。实行“权责清单制度”（）A实现政府管理和服务创新，提高行政效率B促进政府依法履行职能
28、，提升治理能力C推进政府进行科学决策、民主决策D进一步推进权责法定，建设法治社会B公正司法03考点（一）公正司法的内涵1.内涵公正司法，就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。具体就法院的审判而言，公正司法既要求法院的审判过程做到平等和正当，也要求法院的审判结果体现公平和正义。2.地位：公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。程序公正结果公正含义司法程序方面所表现的公正案件的处理结果所体现的公正要求当事人诉讼地位平等司法过程严格依据诉讼法进行法律适用准确案件事实清楚裁判结果合法合理意义可以最大化实现结果公正，有效保护公民的程序权利，从而使得审判结果可以更好地得到人们的认可和尊重能有
29、效解决案件纠纷，惩罚违法者，救济受害者，维护法律的公平正义关系结果公正是程序公正的价值追求，程序公正是结果公正的重要保障。知识拓展：我国的司法机关人民法院人民检察院性质国家审判机关国家的法律监督机关职权通过独立行使审判权，实现对国家法律的适用通过独立行使检察权，实现对国家法律监督层级最高人民法院、地方各级人民法院和军事法院等专门法院最高人民检察院、地方各级人民检察院和军事检察院等专门人民检察院产生由同级人民代表大会产生，向同级人民代表大会负责并报告工作（二）推进公正司法1.必须确保审判权和检察权依法独立行使（1）各级党政机关和领导干部要支持法院、检察院依法独立公正行使职权。（2）任何党政机关和
30、领导干部都不得让司法机关做违反法定职责、有碍司法公正的事情。任何司法机关都不得执行党政机关和领导干部违法干预司法活动的要求。2.必须坚持以事实为根据、以法律为准绳，做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正。注意：注意：（1 1）“司法机关独立行使审判权和检察权司法机关独立行使审判权和检察权”不等于不等于“司法独立司法独立”（三权（三权分立的国家）。分立的国家）。“司法独立司法独立”指司法机关及其司法官员在行使司法权时只服从法律，不受指司法机关及其司法官员在行使司法权时只服从法律，不受任何机关、社会团体和个人的干涉。任何机关、社会团体和个人的干涉。（2 2）“依法独立行使审判权依法独
31、立行使审判权”不等于不等于“不受任何主体的影响不受任何主体的影响”。法院对产生它的国家权力机关法院对产生它的国家权力机关（人大）负责，（人大）负责，法院的审判活动要受到法院的审判活动要受到同级同级权力机关和同级检察院权力机关和同级检察院的的监督监督，上级法院上级法院监督下级监督下级法院的审判活动。法院的审判活动。法院必须接受、服从法院必须接受、服从党的领导党的领导。法院的工作要接受法院的工作要接受各民主党派、新闻媒体、其他社会团体、公民各民主党派、新闻媒体、其他社会团体、公民（民主（民主监督）监督）的监督。的监督。人民法院人民法院上下级之间的关系：监督与被监督关系，不是领导与被领导；上下级之间
32、的关系：监督与被监督关系，不是领导与被领导；人民检察院人民检察院上下级之间的关系：领导与被领导关系上下级之间的关系：领导与被领导关系3.必须坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益。要构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，推进审判公开、检务公开，依法及时公开司法依据、程序，流程结果和生效法律文书，杜绝暗箱操作。4.必须加强人权司法保障强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权等的制度保障。健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度。这是刑法的基本原则之一，其基本含义是“法无明文规定不为罪”和“法无明文规定不处罚”，即犯罪行为
33、的界定、种类、构成条件和刑罚处罚的种类、幅度均应当由法律加以规定，对于刑法没有明文规定为犯罪的行为，不得定罪处罚。这是刑事诉讼法中确立的旨在实现司法公平和保障人权的重要制度，指对被告人定罪量刑必须依据确定、充分的证据。对于缺乏充分证据的案件，司法机关应当不起诉或判处被告人无罪。通常是指在刑事诉讼中，侦查机关及其工作人员不得使用刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗以及其他非法方法收集证据。凡以非法方法取得的证据均不得在刑事审判中被采纳。非法证据排除疑罪从无罪刑法定辩护辩论权：辩护辩论权：辩护权辩护权是指犯罪嫌疑人、被告人对被控告的内容进行申述、辩解的权利。是指犯罪嫌疑人、被告人对被控告的内容进行申述、辩
34、解的权利。辩论权辩论权是指当事人是指当事人(包括第三人及其代理人包括第三人及其代理人)在诉讼进行中，就案件请求、在诉讼进行中，就案件请求、争议的事实、证据材料及法律适用等方面各自陈述自己的主张，发表自争议的事实、证据材料及法律适用等方面各自陈述自己的主张，发表自己的意见和看法，互相进行反驳和论证的权利。己的意见和看法，互相进行反驳和论证的权利。类别类别独立独立公正公正为民为民人权人权内涵内涵确保审判权和检确保审判权和检察权依法独立行察权依法独立行使。使。必须坚持以事实为依必须坚持以事实为依据、以法律为准绳，据、以法律为准绳，做到事实认定符合客做到事实认定符合客观真相、办案结果公观真相、办案结果
35、公正、办案程序公正。正、办案程序公正。坚持人民司法坚持人民司法为人民，依靠为人民，依靠人民推进公正人民推进公正司法，通过公司法，通过公正司法维护人正司法维护人民权益。民权益。推进公正司法，推进公正司法，必须加强人权必须加强人权司法保障司法保障注意注意不得干涉司法活不得干涉司法活动动司法活动不司法活动不受监督受监督程序公正程序公正结果公正结果公正通过程序公正可以最通过程序公正可以最大化实现结果公正大化实现结果公正公开，杜绝暗公开，杜绝暗箱操作，箱操作，但不但不是每个案件都是每个案件都必须公开审判必须公开审判罪刑法定、罪刑法定、疑罪从无、疑罪从无、非法证据排除非法证据排除公正司法（防线）公正司法（
36、防线）全民守法04考点（一）全民守法的内涵1.内涵：指所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态。2.意义：（1）增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违反可耻的社会氛围。（2）使人民成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。（3 3）必要性（补充）：）必要性（补充）：全民守法是建设法治国家的全民守法是建设法治国家的基础基础；全民守法是维护；全民守法是维护社会稳定的社会稳定的要求要求；全民守法是促进社会和谐的；全民守法是促进社会和谐的保证保证。3.全民守法的具体要求（1）全民守法要求依法行使权利公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的
37、利益和其他公民的合法的自由和权利（2）全民守法要求依法履行义务在享有权利的同时，公民也负有相应的义务。只有所有的人都依法履行自己的义务，才能维护公共安全和社会秩序。（3）全民守法意味着依法维护自己的正当权益当自己的合法权益遭受侵害时，应通过合法的手段，理性维权。可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式，解决争议、化解矛盾，不应诉诸暴力或其他违法手段。正确认识权利和义务的关系正确认识权利和义务的关系在我国，公民的权利与在我国，公民的权利与义务是义务是统一统一的，二者的，二者不不可分离可分离。权利与义务在法律关权利与义务在法律关系上是系上是相对应而存在的相对应而存在的（但不完全对等）（但不完全对等），
38、权，权利与义务都是实现人民利与义务都是实现人民利益的利益的手段和途径手段和途径；公民在法律上既是公民在法律上既是权权利的利的主体主体，又是，又是义务的义务的主体主体；权利的实现权利的实现需要需要义务义务的履行的履行，义务的履行，义务的履行确确保保权利的实现权利的实现。（二）推进全民守法1.增强全民法治观念要着力增强全民法治观念，坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。2.调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性推进全民守法，要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，
39、使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动。3.加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化要不断加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。公序，公序，指公共秩序，是指国家社会的存在及其发展所必需的指公共秩序，是指国家社会的存在及其发展所必需的一般秩序一般秩序;良俗，良俗，指善良风俗，是指国家社会的存在及其发展所必需的指善良风俗，是指国家社会的存在及其发展所必需的一般道德一般道德。公序良俗指民事主体的行为应当遵守公共秩序，符合善良风俗，公序良俗指民事主体的行为应当遵守公共秩序，符合善良风俗，不得
40、违反不得违反国家的公共秩国家的公共秩序和社会的一般道德。序和社会的一般道德。四四易错明辨科学立法就是要尊重和体现法律发展的规律,不断提高法律的质量。提示。科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律,不断提高法律的质量。乡镇人大及其主席团享有立法权,应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。提示。在我国享有立法权的国家机关是国家权力机关系统(人大和人大常委会)的全国、省、自治区、直辖市、设区的市的人大及常委会,自治州、自治县的人大;国家行政机关系统(政府及政府下设机构)的国务院、国务院各部委、央行、审计署、具有行政管理职能的国务院直属机构、省、自治区、直辖市和设区的市的人民政府。要健全立法机关
41、和社会公众沟通机制,开展立法协商,充分发挥社会各界在立法协商中的主导作用。提示。要健全立法机关和社会公众沟通机制,开展立法协商,充分发挥社会各界在立法协商中的作用,人大及其常委会在立法中发挥主导作用。在法律实施体系中,权力机关是执法的最重要主体。提示。在法律实施体系中,行政机关是执法的最重要主体。严密的操作流程是规范执法的重要前提,也是执法公开公正的重要保障。提示。严密的执法程序是规范执法的重要前提,也是执法公开公正的重要保障。公正司法,就是司法活动的结果体现公平正义。提示。公正司法,就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。严格执法是维护社会公平正义的最后一道防线。提示。公正司法是维
42、护社会公平正义的最后一道防线。程序的公正,意味着法律适用准确,案件事实清楚,裁判结果合法合理。提示。结果的公正,意味着法律适用准确、案件事实清楚、裁判结果合法合理。在我国,人民法院独立行使检察权,人民检察院独立行使审判权。提示。在我国,人民法院独立行使审判权,人民检察院独立行使检察权。公民在行使自身合法权利时，不允许损害其他公民的利益。提示：公民在行使自由和权利的时候,不得损害其他公民的合法的自由和权利。推进全民守法要坚持把法治社会作为依法治国的长期基础性工作提示：推进全民守法要坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作。建设法治中国要使全体人民都成为社会主义法治的监督者。提示：建设法治
43、中国要使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、电自觉遵守者、坚定捍卫者。五五命题探究2021年6月10日，十三届全国人大常委会第二十九次会议作出授权上海市人大及其常委会制定浦东新区法规的决定。浦东新区法规报送备案时，应说明对法律、行政法规、部门规章作出变通规定的情况。这是国家立法机关首次对非经济特区作出立法授权。此次立法授权决定（）有利于创新立法制度，依法扩大了地方人大立法权限是我国主动适应改革发展需要的表现赋予了地方立法变通权，能变通执行宪法及法律授予了地方人大立法自治权，调动其立法积极性ABCDA2021年7月15日正式施行的新修订的行政处罚法明确了“首违不罚”，即当事人在一定时间范围内
44、，在同一领域、同一空间内第一次有某种违法行为，且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。这说明实施“首违不罚”能够（）发挥执法行为的教育功能，让执法更有温度降低公民的违法成本，构建和谐稳定的秩序更好地贯彻公民在法律面前一律平等的原则鼓励当事人主动纠错，增强其尊法守法意识ABCDB南四湖流域位于山东、江苏、河南、安徽四省交界处，“多头管”“交叉管”“无人管”现象并存，一些企业和个人在不同水域“打游击”，持续实施污染环境行为。最高人民检察院召开南四湖流域生态环境公益诉讼案检察听证会，邀请全国人大代表、专家学者、四省市相关行政机关、利益企业代表以及流域渔民代表等参加。该听证会（）听取各方意见，保
45、证各方诉权和证据确凿彰显“阳光司法”，提升办案质效坚持共赢理念，使审判结果得到人们的认可坚持程序公正，推动流域环境协同共治ABCDC辽宁省表决通过了辽宁省知识产权保护条例。该条例共7章49条，就加强知识产权行政保护、司法保护、社会保护，建立健全协同工作机制，严厉追究法律责任等作出明确规定。为更好保护知识产权（）省人大及其常委会要依法定程序制定基本法律，推进科学立法行政机关要带头依法执政，全面履行政府职能，推进严格执法司法机关通过程序公正，最大化实现结果公正，推进公正司法把全民普法守法作为依法治国长期性基础工作，推进全民守法A.B.C.D.D央视专题片法治中国第六集全民守法中这样解说:法治的真谛
46、,在于全体人民的真诚信仰和忠实践行.民众的法治信仰和法治观念,是依法治国的内在动力,更是法治中国的精神支撑.,这句话道出了全民守法对法治的重要意义.大力推进全民守法,要求（）立法、司法和守法等各方面的一律平等鼓励和支持人们以各种方式来表达诉求引导全民守法、遇事找法、解决问题靠法利用多元化的普法方式推动全民学法用法A.B.C.D.D（2022全国模拟预测）近年来，网络购物异军突起。针对一些商家通过“签收即认可商品质量合格”等格式条款强行加重消费者义务、单方面减免自身责任的情况，2022年3月，最高人民法院发布司法解释，明确有上述内容的格式条款应认定无效。对此，下列说法正确的是（）A公民要依法维护
47、自己的正当权益，推进全民守法B我国司法坚持人民司法为人民，维护消费者权益C政府要坚持公正执法，切实维护社会的公平正义D要坚持推进科学立法，合理设定政府权力与责任B（2022吉林吉林模拟预测）果园、庭院、深山近年来，山东省淄博市沂源县东里人民法庭的法官坚持把法庭开在沂蒙大山深处，让司法服务于基层，把温暖留在百姓心中。案件在哪里，国徽就在哪里；哪里有纠纷，法庭就开在哪里。人们说，这是行走在大山里的“流动法庭”。2021年，法庭报结案件总数为879件，平均办案周期21.24天，结案率为97.34%，从源头预防和化解矛盾纠纷。基层法庭的设立（）规范司法机关执法行为，保障村民的合法权益发挥法律的规范作用
48、，提高农村基层社会治理能力构建便民司法机制，创新了村民自治组织形式通过下沉司法资源，引导村民知法、懂法、守法ABCDD阅读材料，完成下列要求。法治中国，是法治国家、法治政府、法治社会的综合体，是科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的良法善治状态。法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，应当在法治中国建设中率先突破。2021年8月，中共中央、国务院印发了法治政府建设实施纲要（20212025年），共设十个部分。明确了新发展阶段法治政府建设的指导思想、主要原则和总体目标；围绕政府机构职能体系、依法行政制度体系、行政决策制度体系、行政执法工作体系、突发事件应对体系、社会矛盾纠纷行政预防调处
49、化解体系、行政权力制约和监督体系、法治政府建设科技保障体系提出改革发展举措；突出和强调了加强党的领导，提出完善法治政府建设推进机制的新举措。结合材料，运用政治生活知识，说明在法治中国建设中法治政府建设要率先突破的原因。我国实行依法治国，建设社会主义法治国家，法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用(类似表述：全面推进依法治国，推进法治政府建设为建成法治中国莫定坚实基础)；政府是权力机关的执行机关，执行国家法律是政府的使命和功能，我国的法治建设体系包括立法、执法、司法、守法，国家行政机关是执法中的最大主体，行政机关依法行政，有利于畅通我国法治建设环
50、节；政府的职能非常广泛，与人民群众息息相关，法治政府的建设有利于维护人民群众的合法权益；有利于建立职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的政府阅读材料，完成下列要求。“中国之治”是指新中国成立以来，中国共产党领导人民治理国家的中国治理体制和中国治理道路。党的十九届六中全会提出，全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是国家治理的一场深刻革命。2022年1月人民网开展第21次全国两会调查，超过562万人次参与。本次调查结果显示，选择“依法治国”一词的网友人数最多，占比64.8%。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全面依法治国和法治中国建设开创
