1、专题专题二二 坚坚持宪法至上持宪法至上课标要求（2022年版）主要考点知道中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势了解宪法的主要内容，明确宪法的地位与作用理解宪法在法律体系中具有最高的权威，任何个人和组织都必须遵守宪法和法律，尊崇宪法和法律理解法律是实现和维护公平正义的基本途径理解法治是治国理政的基本方式1.坚持中国共产党的领导2.治国安邦的总章程3.坚持依宪治国4.加强宪法监督5.践行平等、维护公平正义为什么要坚持中国共产党的领导？（八下P34）（1）历史成就决定：中国共产党领导中国各族人民取得中国新民主主义革命的胜利和社会主义事业的成就。（2）国家宪法
2、规定：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。（3）党的性质、宗旨、目标决定：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队（性质）。全心全意为人民服务是党的根本宗旨。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。（4）最大制度优势：中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势，党是最高政治领导力量。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。坚持中国共产党的领导（必考）1如何认识宪法？（八下P516）治国安邦的总章程（必考）2.宪法如何实现治国安邦？（设置国家
3、机构、规范权力运行）（八下P1318）设置国家机构：（1）国家机构的产生：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。（2）国家机构的运行：宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。（3）国家机构的组织和工作原则：实行民主集中制原则。在国家机构与人民的关系方面，国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位；在中央与
4、地方国家机构的关系方面，中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。在国家机关内部作出决策、决定时，实行民主集中制。规范权力运行：（1）法律限定的范围内：国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使，人民通过宪法和法律将国家权力授予国家机关，对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。（2）法定的途径和方式：国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使，国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。3为什么要规范权力的运行？（八下P16）（1）权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被
5、滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。（2）规范国家权力运行以保障公民权利，这是宪法的核心价值追求。1为什么说宪法是根本活动准则？（八下P2122）（1）我国宪法是党和人民意志的集中体现，是国家的根本法。（2）宪法具有至高无上的权威。任何公民、社会组织和国家机关都必须以宪法和法律为行为准则。（3）我国的基本方略是依法治国。坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。坚持依宪治国（必考）2注意：宪法在我国法律体系中的地位是怎样的？（1）宪法是国家的根本法，在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律
6、权威和法律效力。（2）宪法是国家法制统一的基础，是中国特色社会主义法律体系的核心。3宪法与其他法律的区别与联系。（八下P2425）（1）内容上：宪法所规定的内容是国家生活中带有全局性、根本性的问题，而其他法律所规定的内容通常只是国家生活中的一般性问题，是对刑事、民事、行政等国家生活和社会生活中某一方面的规定，是对宪法的具体化。（2）法律效力上：宪法具有最高的法律效力。我国宪法规定：“一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。”宪法是其他法律的立法基础和立法依据，其他法律是根据宪法制定的，不得与宪法的原则和精神相违背，否则，就会因违宪而无效。（根据宪法，制定本法）（3）制定和修改程序上：
7、宪法的制定和修改程序比其他法律更加严格。（4）宪法是国家法制统一的基础。全面依法治国，保障宪法实施，必须完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。1加强宪法监督的原因、监督主体及内容。（八下P2627）（1）监督原因：监督是权力正确行使的根本保证，不受监督的权力将导致腐败。在监督公权力行使的制度体系中，宪法监督制度具有基础性意义。（2）监督主体：全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权，全国人大常委会有权解释宪法和法律；地方各级人大在本行政区内负有保证宪法和法律实施的职责。（3）监督内容：合宪性审查和监督，即审查法律、法规等规范性文件的合宪性，使其与宪法不抵触。审查国家机关及其工作人员等的违
8、宪行为，追究其违宪责任，维护宪法权威。加强宪法监督（5年3考）2如何增强宪法意识？（八下P2731）（1）设立国家宪法日、建立宪法宣誓制度等，都是增强宪法意识的重要举措。（2）宪法与我们的生活息息相关，增强宪法意识需要做到学习宪法、认同宪法、践行宪法。1平等的含义。（八下P101）（1）一是同等情况同等对待，比如男女同工同酬、一次选举一人一票等。（2）二是不同情况差别对待，比如老人、儿童、孕妇、残疾人在乘坐公共交通工具时应获得优先权和得到特殊关照。践行平等、维护公平正义（5年3考）2相关链接：在现实生活中有哪些不平等现象？这些不平等现象的危害是什么？（1）现象：就业歧视、性别歧视等。（2）危害
9、：损害了公民的人格尊严，违背了法律面前人人平等的原则。3平等的意义是什么？（八下P101）（1）平等是人类的崇高理想，是社会发展的永恒主题。（2）法律面前人人平等，是社会文明进步的标志，也是社会主义法治的基本原则之一。4特别提示：初中道德与法治学科中“平等”的含义。人与人之间平等，集中表现在人格和法律地位上的平等。（1）人格上：发自内心地尊重他人人格，对所有人一视同仁，不轻视、歧视他人。（2）法律上：我国公民平等地享有法定的权利。我国公民平等地履行法定的义务。任何公民在适用法律上一律平等。我国公民的合法权利一律受到法律的保护，一旦违法都必须承担相应的法律责任。5公平的内涵、意义和实现。（八下P
10、110，115116）（1）内涵：包括权利公平、规则公平、机会公平等。权利公平，要求每个人依法平等参与社会活动。规则公平，要求每个人都受到行为规范的约束。机会公平，要求社会为每个人提供同等的发展机会和条件。（2）意义：公平是个人生存和发展的重要保障。公平不仅能保证个人应得的利益，使个人获得生存和发展的物质条件，而且能让人感受到尊严，从而激发自身潜能，提高工作效率。公平是社会稳定和进步的重要基础。公平有利于协调社会各方面的利益关系，缓和社会矛盾，减少社会冲突，维护社会秩序，保证社会的长治久安。公平有利于营造更好的竞争环境，创造更多的社会财富，推动社会持续发展。（3）实现：个人维护公平。面对利益冲
11、突，我们要站在公平的立场，学会担当，以公平之心为人处世。遇到不公平的行为时，我们要坚守原则立场，敢于对不公平说“不”，采用合理合法的方式和手段，谋求最大限度的公平，努力营造一个公平的环境。制度保障公平。对于立法而言，在规定权利义务、分配社会资源时，要公平地对待每个人，保障每个人得到他应得的；对于司法而言，在解决纠纷、化解矛盾时，要公平地对待当事人，切实维护其合法权益。6正义的重要性。（八下P111113）（1）正义是社会文明的尺度，体现了人们对美好社会的期待和追求。（2）正义是法治追求的基本价值目标之一。正义依法保障人们的正当权利，使违法者受到惩罚；要求人们对弱者给予必要的扶助。（重点）（3）
12、正义是社会制度的重要价值。正义的制度能使社会弱势群体获得基本的生活保障，得到社会的关爱。（4）正义是社会和谐的基本条件。切实维护和实现社会正义，有利于恰当地调整和处理人与人之间的关系，充分发挥人们的主动性和创造性，营造和谐、稳定、安宁的社会环境。7如何守护公平正义？（八下P117119）（1）个人守护正义。守护正义需要勇气和智慧，面对非正义行为，一方面要敢于斗争，相信正义必定战胜邪恶；另一方面要讲究策略，寻找有效的方法，做到见义“智”为。（2）司法维护正义。司法是捍卫社会公平正义的最后一道防线。为了实现司法正义，国家积极推进以司法公正为核心的司法改革，要求司法机关依法独立公正行使司法权，努力让
13、人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。（3）实现公平正义，是国家、社会和全体公民的共同责任。任务一：过基础1（2023四川乐山）在党的二十大报告中，习近平总书记围绕以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴进行了全面系统深刻的论述。这些重要论述，是中国共产党人基于中国国情、中国现实的重大理论创新，进一步明确了全面推进中华民族伟大复兴的任务和路径，是中国式现代化十分重要的顶层设计。材料说明（）中国共产党领导是全国各族人民的利益所系中国共产党领导立法，履行执政兴国的重大职责中国共产党是实现中华民族伟大复兴的根本保证中国式现代化是中国特色社会主义最本质的特征A B C DA（2023浙江台州）观察下
14、图，完成下面23小题。目录序言第一章总纲第二章公民的基本权利与义务第三章国家机构第四章国旗、国歌、国徽、首都2.上图是某部法律的目录，据此判断，这部法律（）A是我国治国安邦的总章程B着重规范公民的民事活动C是惩治犯罪强有力的武器D专门保护未成年人的权益A3“中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由”和“中华人民共和国各级监察委员会是国家的监察机关”分别出自这部法律的（）A第一章和第二章B第二章和第三章C第三章和第四章D第一章和第四章B4（2023北京）党的十八大以来，立法机关不断增强备案审查制度刚性，就法规、司法解释等规范性文件中的合宪性、合法性、适当性等问题开展审查研究。
15、十年来，全国人大常委会共接收公民、组织提出的审查建议19200多件，推动、督促制定机关修改、废止各类规范性文件2万余件。这表明（）A全国人大常委会是最高国家权力机关B备案审查制度能够实现国家长治久安C宪法法律尊严和国家法治统一得到有效维护D宪法监督的对象是行使公权力的公职人员C5（2023福建）学校开展宪法诵读活动，同学们确定诵读内容，选定领读人，诵读宪法文本内容，经历了一次有意义的法治精神之旅。同学们经历这一活动的收获是（）A加强了宪法监督B增强了宪法意识C保障了宪法实施D确立了宪法原则B6（2023河南）漫画给正义撑腰表明（）A.司法维护公平正义，有力支持见义勇为行为B如果没有司法撑腰，见
16、义勇为者将寸步难行C有了司法的认可，人人都应不顾一切见义勇为D维护正义者品德高尚，一定会受到表彰和嘉奖A 任务二：过典题7（2023云南）【维护宪法权威坚持良法之治】2023年3月13日，第十四届全国人民代表大会第一次会议表决通过了关于修改的决定。某校九年级（3）班同学就宪法和立法法的关系，发表了各自的观点。小楠：听起来很厉害的样子！怪不得立法法还被称作“管法的法”，这样的话，它的地位就和宪法一样了。结合材料并运用所学知识，辨析小楠的观点。（5分）小楠的观点是错误的。理由：宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程。宪法所规定的内容是国家生活中带有全局性、根本性的问题；立法法是规范国家立法制度和立
17、法活动、维护社会主义法治统一的基本法律。宪法具有最高的法律效力，宪法是立法法的立法基础和立法依据。宪法的制定和修改程序比立法法更加严格。（评分说明：表明观点1分，仅表明观点不分析说明不赋分；分析各1分；本题满分5分）任务三：过类题8.（2023河南）阅读材料，回答问题。2023年3月13日，第十四届全国人民代表大会第一次会议通过全国人民代表大会关于修改的决定。修改后的立法法第五条明确规定：“立法应当符合宪法的规定、原则和精神，依照法定的权限和程序，从国家整体利益出发，维护社会主义法制的统一、尊严、权威。”运用宪法相关知识，谈谈对“立法应当符合宪法的规定、原则和精神”的理解。（3分）宪法是国家的
18、根本法，在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。（1分）宪法是其他法律的立法基础和立法依据，其他法律是根据宪法制定的，不得与宪法的原则和精神相违背。（1分）宪法是国家法制统一的基础；我国宪法规定：“一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触”，否则，就会因违宪而无效；等等。（1分）强化练习强化练习1(2023湖南岳阳)2022年是我国现行宪法实施40周年。现行宪法实施以来，在党中央领导下，全国人大先后5次对这部宪法的个别条款和部分内容作出了必要的修改，有力推动和加强了社会主义法治建设，推动和保障了党和国家事业发展。材料表明（）中国共产党领导我国人民制定和实施宪法法律加强合
19、宪性审查是制定修改宪法的核心价值追求宪法只有通过不断修改，才能具有最高法律效力宪法是国家法制统一的基础，是治国安邦的总章程A B C DA一、单项选择题2(2023湖南衡阳)2022年12月4日是第九个国家宪法日，也是我国现行宪法公布施行四十周年。某校积极开展学习宪法活动，下列同学观点正确的是（）A小阳：宪法是所有法律的总和B小辉：宪法规定国家生活的全部问题C小文：宪法是国家的根本法，是党的主张和人民意志的统一D小苏：其他法律是宪法的立法基础和立法依据C3(2023四川自贡)“立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。”在中国共产党的领导下，我国逐步建立健全以宪法为统帅的中国特色社会主义
20、法治体系。这表明我国宪法（）是党的主张和人民意志的统一 使党的方针政策成为国家意志具有最高的法律权威和法律效力 是任何公民、社会组织的一切行为准则A B C DB4(2023福建)中共中央政治局决定，从2023年4月开始，在全党深入开展以“学思想、强党性、重实践、建新功”为总要求的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育活动。这能够（）加强党的自身建设 提高党员政治素质全面建成小康社会 确保经济高速增长A B C DA5(2023江西)2023年3月13日，十四届全国人大一次会议表决通过了关于修改立法法的决定。修改后的立法法规定，立法应当符合宪法的规定、原则和精神。这表明（）法律是由国
21、家制定或认可的 立法法规定国家生活中的根本性问题宪法是其他法律的立法基础 宪法的修改程序比其他法律更加严格A B C DB6(2023河北)某区人民政府举行宪法宣誓仪式，30多名区政府工作人员着装整洁、列队站立，右手举拳，面向国旗，向宪法许下庄严承诺；某中学举办“宪法晨读”活动，学生们一起唱国歌、诵读宪法部分条款，齐唱宪法主题歌曲宪法伴我们成长。这两个场景共同教育我们要（）维护国家尊严 规范权力运行 加强宪法监督 增强宪法意识A B C DB7(2023山东泰安)2023年5月11日，山东省政府任命的64名国家工作人员依法进行宪法宣誓。领誓人抚按中华人民共和国宪法，领诵誓词，其他宣誓人在后方列
22、队站立，跟诵誓词。这让我们感受到（）宪法是国家的根本法，具有至高无上的权威我国坚持全面依法治国，国家工作人员要依据宪法和法律行使国家权力人民政府是国家权力机关，全心全意为人民服务只有加强宪法监督，才能切实维护宪法尊严A B C DA8(2023湖北)立法法是“管立法”之法。2023年3月13日，十四届全国人大一次会议通过的关于修改的决定，完善了依宪立法、依法立法的原则，进一步明确立法应当符合宪法的规定、原则和精神。近期食品安全工作评议考核办法颁布，有人提出将社会关注的食品安全问题写入宪法。下列观点你认为正确的有（）宪法所规定的内容是国家生活中带有全局性、根本性的问题立法法是其他法律的立法基础和
23、立法依据热点难点问题写入宪法有助于全面依法治国，维护宪法权威宪法是其他法律的立法基础和立法依据A B C DB9(2023湖南怀化)对下列漫画的行为，你的正确理解是（）漫画中公章代表权力，笼子代表制度，说明要将权力关进制度的笼子必须加强对权力运行的制约与监督，让权力在阳光下运行规范国家权力运行以保障公民权利，这是我国宪法的核心价值追求权力滥用会滋生腐败，贻害无穷，要严格限制国家机关的权力A B C DA10(2023四川乐山)十四届全国人大一次会议通过关于修改中华人民共和国立法法的决定，自2023年3月15日起施行。本次立法法修改的一大亮点，是从制度设计上加强宪法的实施和监督，明确备案审查工作
24、中的合宪性审查要求，完善备案审查制度。材料体现了我国（）完备制度措施，加强宪法监督 规范行使权力，加强依法执政推进政务公开，打造透明政府 统一宪法秩序，维护宪法权威A B C DB11(2023湖南湘潭)这是某图书馆专为视障人士设立的阅览室：走道上铺设着一圈盲道，书架上的书更大更厚，每张桌子的桌角都有一个凹槽，用以放置盲杖该图书馆的这些举措（）体现了不同情况要差别对待 消除了人与人之间的隔阂尊重了特殊群体的合法权益 保障了特殊群体享有特权A B C DB12(2023广西)“10010”“一个错案的负面影响足以摧毁九十九个公正裁判积累起来的良好形象。执法司法中万分之一的失误，对当事人就是百分之
25、百的伤害。”习近平总书记的以上论述告诉我们（）A法治建设的目标是追求绝对平等 B执法机关应该维护公民的所有利益C公平正义是法治社会的核心价值 D维护良好形象是司法机关的基本职权C13(2023江苏连云港)好友发朋友圈：公交车上设置老弱病残孕专座，这符合平等的要求吗？你会留言（）A符合，这是法律赋予的特权 B符合，不同情况可以差别对待C不符合，法律面前人人平等 D不符合，同等情况要同等对待B14(2023新疆)新修订的铁路旅客运输规程规定，区分车票实名制和非实名制的情形，分别按照年龄和身高销售儿童票，为儿童购票乘车提供切实优惠和便利，这一变化（）体现了平等的不同情况差别对待 说明规则不是一成不变
26、的反映了个人维护公平守护正义 表明儿童享有物质帮助权A B C DA15(2023广东)2023年4月，无障碍环境建设法草案二审稿提请全国人大常委会审议，拟推动既有住宅加装电梯或其他无障碍设施，为残疾人、老年人等提供便利。这体现了（）立法促进社会公平 同等情况同等对待的原则司法守护社会正义 尊重和保障人权的宪法原则A B C DB二、非选择题16(2023吉林)阅读图文，回答问题。2023年5月，教育部开始举办第八届全国学生“学宪法讲宪法”系列活动，要求各地各校加强宪法宣传教育，推动学生每年接受不少于2课时的法治实践教育，推进宪法教育与日常教学、课外活动等有机融合。举办此项活动是因为宪法具有怎
27、样的地位？(4分)宪法是党的主张和人民意志的统一，是治国安邦的总章程。宪法是国家的根本法，具有至高无上的权威。任何公民、社会组织和国家机关都必须以宪法为行为准则。宪法在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。宪法是国家法制统一的基础；等等。(评分说明：每点1分，任答四点赋4分)17(2023湖南湘潭)为帮助同学们增强宪法意识，某校开展了“宪法少年说”的分享活动。以下是两位同学的分享内容。小红：“宪”给你与生俱来的守护，也给你遮风挡雨的港湾；“宪”给你平等的受教育权，也给你诚信纳税的责任；“宪”给你幸福美满的家庭，也给你后顾无忧的晚年 小明：我国现行宪法是新中国第四部宪法。在这部宪
28、法诞生过程中，党和国家多次广泛征询意见，并发动和组织全民讨论。全国80%左右的成年公民参加了讨论。一位内蒙古的工人还用月工资的四分之一发出一封关于宪法修改意见的电报，成为宪法人民性的一个生动缩影。这部宪法草案，于1982年12月4日由五届全国人大五次会议正式通过并公布施行。此后，我国分别在1988年、1993年、1999年、2004年、2018年对现行宪法进行了修改。从两位同学的分享中，你能归纳出哪些观点？(4分)宪法规定了公民享有的基本权利，并保障公民基本权利的实现。宪法与我们每个人息息相关，我们的一生都离不开宪法的保护。宪法是我国的根本大法。我国宪法是党和人民意志的集中体现。宪法具有至高无
29、上的权威。(评分说明：每点1分，任答四点赋4分)18(2023内蒙古通辽)阅读材料，回答问题。(8分)【宪法至上】2022年12月4日是我国现行宪法颁布施行四十周年纪念日。你校开展了“学宪法讲宪法”系列活动。请你结合材料检测自己的学习成果。材料一：江山就是人民，人民就是江山。我国坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。我国坚持完善分配制度、实施就业优先战略、健全社会保障体系、推进健康中国战略。(1)材料一中我国的举措体现了宪法的哪一原则？(1分)尊重和保障人权。材料二：2023年3月13日，第十四届全国人民代表大会第一次会议表决通过全国人民代表大会关
30、于修改的决定。中华人民共和国立法法第一条：“为了规范立法活动，健全国家立法制度，提高立法质量，全面推进依法治国，根据宪法，制定本法。”(2)请结合材料，运用所学知识谈谈“根据宪法，制定本法”的理论依据。(4分)宪法是国家的根本法，在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。(1分)宪法所规定的内容是国家生活中带有全局性、根本性的问题，而其他法律所规定的内容通常只是国家生活中的一般性问题；宪法具有最高的法律效力；宪法是其他法律的立法基础和立法依据，其他法律是根据宪法制定的。(2分)宪法的制定和修改程序比其他法律更加严格；宪法是国家法制统一的基础。(1分)材料三：宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。建设社会主义法治国家，需要我们坚持宪法至上，自觉践行宪法精神，积极推动宪法实施。(3)请结合上述所有材料，运用所学知识说说你今后打算如何去做。(3分)学习宪法。理解宪法主要内容，领会宪法的原则和精神。(1分)认同宪法。理解并认同宪法的价值，增强对宪法的信服和尊崇，自觉接受宪法的指引与要求。(1分)践行宪法。严格遵守宪法和法律规定，学会运用宪法精神来分析和解决实际问题，坚决维护宪法的权威，自觉抵制各种妨碍宪法实施、损害宪法尊严的行为。(1分)
