1、第一章 税务会计概述第一章 税务会计概述第一章第一章 税务会计概述税务会计概述第一节第一节 税务会计的概念和税务会计的概念和特点特点第二节第二节 税务会计的对象和税务会计的对象和作用作用第三节第三节 税务会计的基本前提和税务会计的基本前提和原则原则第四节第四节 税收分类和税法构成税收分类和税法构成要素要素第五第五节节 纳税基本程序纳税基本程序第一章 税务会计概述第一节第一节 税务会计的概念和特点税务会计的概念和特点一、税务会计的概念一、税务会计的概念 税务会计是以现行国家税法为依据，以货币计量为基本形式，运用会计学的基本理论和方法，对纳税单位的纳税活动引起的资金运动进行核算和监督的税务管理活动
2、。税务会计将税收法规和会计核算融于一体，是财务会计学与税收学在一定程度上的相互结合，研究的既是会计中的税收问题，也是税收中的会计问题。第一章 税务会计概述 税务会计是企业会计的一个特殊领域，是为了适应纳税人的需要，从财务会计中分离出来的一种特殊专业会计。它将会计的基本理论、方法同纳税活动结合在一起。税务会计不仅要遵循一定的会计准则，而且要受税法的制约。第一章 税务会计概述二、税务会计的特点二、税务会计的特点(一)税法的法律性税务会计是以国家现行的税法为依据，对税款的形成、计算、申报和缴纳进行的核算和监督。税务会计的法律性源于税收所具有的强制性、无偿性和固定性的特征。税收法律法规作为国家法律制度
3、的重要组成部分，是调节国家与纳税人关系的强制性规范，制约着征纳双方的行为。税务会计受税收法律法规和会计准则的双重制约。企业可以根据其生产经营的实际需要，适当选择会计计算方法及技术处理方法，但在对某项涉税经济业务的会计处理上，当财务会计规定与税法规定相抵触时，税务会计必须按照税法的规定进行调整。由此可见，税务会计必须以现行的税收法律法规为依据，接受税收法律法规的规范和制约，这是税务会计区别于其他专业会计的最显著特点。第一章 税务会计概述(二)相对独立性由于税法与会计准则、财务会计制度所遵循的原则不同，规范的对象不同，二者会存在一定的差异。如现行增值税法中对视同销售货物行为的征税规定，所得税法中应
4、纳税所得额与税前会计利润的差异等，税务会计要求按照税法规定进行调整处理，由此反映了税务会计核算方法的相对独立性；在核算内容上，税务会计只对纳税人涉税活动中有关经济业务进行全面系统的核算和监督，由此反映了税务会计核算内容的相对独立性。第一章 税务会计概述(三)核算目的的双重性税务会计核算需要兼顾国家和纳税人两方面的利益，正确处理好国家、企业和个人之间的分配关系。一方面，税务会计的核算、监督和处理结果要满足国家依法征税的需要，保护国家利益，保证国家税收政策的落实和税收收入的及时、足额入库；另一方面，税务会计提供的信息也要满足纳税人进行纳税筹划的需要，在遵守税法的前提下，降低纳税成本，维护纳税人的合
5、法权益。第一章 税务会计概述(四)差异可调性企业根据财务会计的规定进行核算和处理的结果，是为了满足投资者、债权人和管理者的需要，而税务会计的处理结果是为了满足国家征税和管理者进行税收筹划的需要，从而决定了税务会计和财务会计的处理结果是有差异的。例如，二者在收入确认、存货计价、折旧计提和资产减值等方面都存在一定的差异，进而造成税前会计利润和应纳税所得额也存在一定的差异，但这些差异都是可以通过专门的方法进行调整的。第一章 税务会计概述三、税务会计与财务会计的关系三、税务会计与财务会计的关系(一)税务会计与财务会计的联系税务会计与财务会计同属于企业会计学科范畴，两者相互补充、相互配合，共同对纳税人的
6、生产经营活动进行核算与监督。二者在记账基础、核算方法、计量尺度等方面有相同之处，而且税务会计的计税依据一般取自财务会计的记录。当然，税务会计并不要求企业在财务会计的凭证、账簿和报表之外再设一套会计账簿体系，也没有必要建立独立的账务处理程序，而是利用现有的财务会计核算体系对企业的涉税资金运动进行核算和监督。总之，财务会计是税务会计形成的前提和基础，税务会计寓于财务会计之中，但它与财务会计又有一定的区别。第一章 税务会计概述(二二)税务会计与财务会计的区别税务会计与财务会计的区别1核算目标不同核算目标不同税务会计核算的目标，是纳税人向税务部门及有关信息使用者提供真实准确的纳税信息，依法计算缴纳税款
7、，正确履行纳税义务，降低纳税成本，追求最大的纳税效益；财务会计核算的主要目标，是向政府管理部门、股东、经营者、债权人以及其他相关的报表资料使用者，提供企业财务状况、经营成果和现金流量变动等有用的信息资料。第一章 税务会计概述2核算依据不同核算依据不同税务会计严格依据税收法律法规处理经济业务，以保证足额、及时地缴纳税款。当会计准则的规定与国家税法对某些业务处理的规定不一致时，必须按税法的规定进行调整；财务会计核算以财务会计制度和会计准则为依据，要求会计信息的真实、完整。正因为两者的基本处理依据不同，所以它们在会计核算基础、收益确认口径、费用扣减标准和资产的取得、计价等方面均存在一定差异。第一章
8、税务会计概述3.核算范围不同核算范围不同税务会计核算的范围仅限于纳税人生产经营活动中的涉税事项，即只核算与纳税有关的业务，对纳税人与税收无关的业务不予核算；财务会计的核算范围包括纳税人在生产经营活动中能够用货币表现的各个方面，全面地反映纳税人的财务状况、经营成果和现金流量，不论是否涉及纳税事宜，都要通过财务会计进行核算与监督。第一章 税务会计概述4.核算基础不同核算基础不同税务会计是以收付实现制和权责发生制二者结合作为核算基础的，这是由于税法综合考虑了纳税主体的现实支付能力，以保证税收的及时性；财务会计以权责发生制为核算基础，以求成本计算准确和经营成果真实。由于税务会计与财务会计存在上述差别，
9、且仅靠财务会计核算、监督有关的纳税活动，已不能满足和适应各方面的要求，社会经济环境的变化要求税务会计逐步发展成为会计的一个相对独立的分支。第一章 税务会计概述第二第二节节 税务会计的对象和税务会计的对象和作用作用一一、税务会计的对象、税务会计的对象税务会计的对象是指税务会计所要核算和监督的内容。在企业中，凡是能够用货币计量的涉税事项都是税务会计所要核算和监督的内容。因此，纳税人因纳税而引起的税款的形成、计算、缴纳、退补、罚款和减免等以货币表现的资金运动就是税务会计的对象，主要包括以下几个方面。第一章 税务会计概述(一一)计税依据计税依据1.经营收入经营收入经营收入是指企业单位在生产经营活动中，
10、销售商品或提供劳务所取得的各种收入。企业单位的经营收入是计算缴纳税款的重要依据，它不仅是计算增值税、消费税等流转税的依据，也是计算所得税等收益税的依据。因而，正确地核算和监督企业的经营收入直接关系到税款的计算是否正确，以及能否及时、足额地缴入国库。第一章 税务会计概述2.成本、费用成本、费用成本、费用是企业在生产经营过程中的耗费和支出，它包括生产过程的费用和流通过程的费用。成本、费用主要反映企业资金的垫支和耗费，是企业资金补偿的尺度。一定会计期间的成本、费用总额与同期经营收入总额相比，可以反映企业的生产经营成果。财务会计记录的成本、费用、支出额中按税法规定允许在税前扣除的部分是计算应纳税所得额
11、的基础。第一章 税务会计概述3应纳税所得额应纳税所得额财务会计核算的利润总额是计算企业所得税的基础，但由于税法与财务会计所遵循的规范、依据不同，会计利润与应纳税所得额在金额上是不同的，需要按税法规定将会计利润调整为应纳税所得额。4财产额财产额对各种财产税，如房产税、车船税等，需要在财务会计对各类资产确认、计量、记录的基础上，按税法规定的税种，正确确定应税财产金额或数额。5行为计税额行为计税额对行为税(如印花税)，应以财务会计确认、记录的应税行为交易额或应税数额为计税依据。第一章 税务会计概述(二二)税款的计算与解缴税款的计算与解缴对于纳税人和税务部门来说，严格按照税收法规的要求，准确地计算每一
12、税种的应纳税额是一项十分重要的工作，而这项以货币表现经济活动的工作，只能由税务会计来完成。税款解缴是指纳税人将应当上缴的税款，按照法定程序编制纳税申报表，填制税收缴款书，将其正确、及时地解缴入库的过程。它是纳税人履行纳税义务和税务部门完成征税任务的核心环节。这种税收资金运动的结果，当然也是税务会计的重要内容。第一章 税务会计概述(三)罚金缴纳和税收减免纳税人因违反税收法规和超过规定的期限缴纳税款，税务机关应对其加征罚款或滞纳金。而这些罚款和滞纳金的缴纳，也是税收资金运动的组成部分，因而，正确核算和监督罚金和滞纳金的缴纳，是税务会计的重要内容之一。税收减免意味着纳税人少缴税款和国家少收税款，税收
13、减免必须严格按照税收法规规定的管辖权限、减免范围和减免幅度进行计算和审批。由于税收减免而引起纳税人收回的、退还的税款是通过税务会计计算、申报、收纳和登记的，因而，正确核算和监督税收减免，也是税务会计的重要内容之一。第一章 税务会计概述二、税务会计要素二、税务会计要素税务会计要素是对税务会计对象的进一步分类，其分类既要服从于目标，又受税务会计环境的影响。税务会计环境决定了纳税会计主体的具体涉税事项和特点，按涉税事项的特点和税务会计信息使用者的要求进行分类，即形成税务会计要素，它也是税务会计报表(纳税申报表)要素。税务会计要素主要有以下几个方面。(一)计税依据计税依据是税法中规定的计算应纳税额的根
14、据，在税收理论中称为税基。纳税人的各种应缴税款是根据各税种的计税依据与其税率相乘来计算的。税种不同，其计税依据也不同，有收入额、销售额(量)、增值额、所得额等。第一章 税务会计概述(二)应税收入应税收入是企业因销售商品、提供劳务等应税行为所取得的收入，即税法所认定的收入，也称法定收入。应税收入与会计收入有着密切联系，但不一定等同。确认应税收入的原则有两项：一是与应税行为相联系，即发生应税行为才能产生应税收入，如果纳税人发生非应税行为或免税行为，则其所取得的收入就不是应税收入，而只是会计收入；二是与某一具体税种相关，纳税人取得一项收入，如果是应税收入，则必然与某一具体税种相关，是某一特定税种的应
15、税收入，而非其他税种的应税收入。第一章 税务会计概述(三)扣除项目扣除项目是企业因发生应税收入而必须支付的相关成本、费用、税金、损失等，即税法所认可的允许在计税时扣除项目的金额，因此又称法定扣除项目金额。属于扣除项目的成本、费用、税金、损失是在财务会计确认、计量、记录的基础上，分不同情况予以确认的：一是按其与应税收入的发生是否存在因果关系，如存在因果关系，可按比例扣除；二是在受益期内，按税法允许的会计方法进行折旧、摊销；三是对财务会计中已经确认、计量、记录的某些项目，凡超过税法规定扣除标准的，一律按税法规定的限额作为扣除费用。因此，财务会计确认、计量、记录的成本、费用、支出与法定扣除项目金额虽
16、然密切相关，但两者并不完全等同。第一章 税务会计概述(四四)应税所得应税所得税务会计中的“所得”是指应税所得，或称应纳税所得，是应税收入与法定扣除项目金额的差额，也是所得税的计税依据。在税务会计实务中，企业是在财务会计提供的账面利润的基础上，按现行税法与财务会计的差异及其选定的所得税会计方法，确认应税所得，进而计算应纳税额。如果应税所得是负数，则为应税亏损。对应税亏损，可按税法规定用以后年度的应税所得进行弥补。第一章 税务会计概述(五)应纳税额应纳税额又称应缴税款，是计税依据与其适用税率(或者单位税额)的乘积。应纳税额是税务会计特有的一个会计要素，其他会计没有这个要素。影响应纳税额的因素有计税
17、依据、税率、单位税额和减免税规定。此外，退免税、退补税、滞纳金、罚款、罚金等也可以作为税务会计的一项会计要素，但不是主要的会计要素。第一章 税务会计概述(六)税务会计等式在我国财务会计的六项会计要素中，资产、负债和所有者权益构成资产负债表，称为资产负债表要素；收入、费用和利润构成利润表，称为利润表要素。由此构成财务会计的两个基本平衡公式：资产=负债+所有者权益；收入-费用=利润。税务会计要素是税制构成要素在税务会计中的具体体现，它们之间的关系也构成两个会计等式：应税收入-扣除项目=应税所得；计税依据 适用税率=应纳税额。前者仅适用于所得税，后者适用于包括所得税在内的所有税种。第一章 税务会计概
18、述三、税务会计的作用三、税务会计的作用税务会计作为会计的一个分支，既要以国家税收法律法规为依据，促使企业正确履行纳税义务，又要使企业在国家税法允许的范围内，追求企业纳税方面的经济效益。因此，其主要作用包括：(1)核算和监督企业对国家税收法律法规的贯彻执行情况，认真履行纳税义务，正确处理国家与企业之间的分配关系。(2)按照国家现行税法规定，正确计算企业在规定的纳税期限内的应纳税款，并进行正确的会计处理。(3)按照国家税收征管法的规定和主管税务机关的要求，及时、足额地缴纳税款，并进行相应的会计处理。第一章 税务会计概述(4)正确编制、及时报送会计报表和纳税申报表，认真执行税务机关的审查意见。(5)
19、进行企业税务活动的经济分析，不断提高企业执行税法的自觉性和税务核算水平，不断增强企业的纳税意识和办税能力。(6)充分利用现行税法和有关政策、制度所赋予的各种权利，合理安排其筹资、投资、经营等活动，进行科学、合理、规范的经济决策，寻求纳税方面的经济利益，节约纳税成本，防范和化解纳税风险，充分发挥企业税务会计的作用，更好地完成税务会计的目标。第一章 税务会计概述第三第三节节 税务会计的基本前提和税务会计的基本前提和原则原则一、税务会计的基本前提一、税务会计的基本前提为保证税务会计目标的实现，就需要税务会计提供真实的信息和会计资料。纳税人在经营过程中，由于存在不确定因素，因此必须明确税务会计的基本前
20、提。税务会计既然以财务会计为基础，因此财务会计的基本前提也基本适用于税务会计，如会计分期、货币计量等。但因税务会计具有的法律性等特点，使得税务会计的基本前提也有其特殊性。第一章 税务会计概述(一)税务会计主体税务会计主体就是税法规定的直接负有纳税义务的特定主体。它既不等同于财务会计主体，也不等同于纳税人。其具体含义如下：(1)该主体必须从事税法规定的应税业务。某些经济组织虽然从事了经济活动，也通过会计手段处理经济业务，但如果不涉及纳税行为，就不是税务会计的主体。(2)该主体必须能够独立承担纳税义务。某些垂直领导的行业，如银行、保险、邮政等，分别由各部、各总行或总公司集中纳税，其基层单位是会计主
21、体，但不是纳税主体。第一章 税务会计概述(3)该主体必须运用会计手段反映其纳税活动。某些主体虽然发生了纳税义务，成为纳税主体，但如果不是或不能通过会计手段反映其纳税活动，也不构成税务会计的主体。例如，某公民从事应税劳务，按照规定应该缴纳个人所得税，并且由支付报酬的单位代扣代缴了税款，但由于他没有必要运用会计的专门方法反映、监督自己的应税行为，那么该公民就不是税务会计的主体。如果某公民从事个体经营活动，并依法建立健全了会计制度，通过会计手段反映其纳税活动，则该个体户就是税务会计的主体。第一章 税务会计概述(二)持续经营持续经营这一前提意味着该纳税主体将继续存在足够长的时间以实现它现在的承诺。税务
22、会计应该建立在连续经营、非清算的基础上，按照原来的用途使用现有资产，按照既定承诺清偿债务，资产、负债均在持续经营的基础上计价。只有在持续经营的前提下，递延所得税负债和递延所得税资产才能够采用债务法进行会计处理，对本期亏损准予追溯转回或推迟结转。持续经营是税务会计选择会计程序与会计核算方法的前提，税务会计主体只有在持续经营的前提下进行税务会计核算，才能使其会计处理方法保持稳定。第一章 税务会计概述(三)税务会计分期在持续经营假设下，纳税会计主体是一个长期经营单位，其经营活动是连续不断的。为了保证在税法规定的纳税期限内及时、足额地缴纳税款，需要将纳税会计主体持续不断的生产经营活动划分为一定期间。例
23、如，我国企业所得税法规定，企业所得税的纳税年度是自公历1月1日起至12月31日止。纳税人在一个纳税年度的中间开业，或者由于合并、关闭等原因，使该纳税年度的实际经营期限不足12个月的，应当以其实际经营期限为一个纳税年度。纳税人清算时，应当以清算期间作为一个纳税年度。纳税人必须在税法规定的范围内选择和确定纳税年度。第一章 税务会计概述(四)货币时间价值货币在其周转使用中由于时间因素而形成的差额价值，称为货币的时间价值。这一基本前提已成为税收立法、税收征管和纳税人选择会计方法的立足点，是纳税人进行纳税筹划的内在原因。各个税种都明确规定了纳税义务发生时间的确认原则、申报期限、缴库期限等。因此，递延确认
24、收入或加速确认费用可以产生巨大的资金优势。在税收筹划实践中，在考虑货币时间价值的前提下，人们逐步认识到最少纳税和最迟纳税的重要性。同时，政府及财税部门也认识到货币时间价值原则的重要性，十分注重税收的及时性。第一章 税务会计概述二、税务会计的原则二、税务会计的原则税务会计作为一种特殊的专业会计，虽然具有自身的一些特点，但仍属于企业会计的范畴。税务会计首先应遵循一般的会计原则，但它又具有一定的特殊性，在遵守一般性原则的基础上，还应遵循其特有的原则。税务会计的特殊性原则主要包括：(一)法定性原则税法与会计准则都是国家处理经济活动的规范。税务会计在核算和监督企业的税务活动时，必须以税法为准绳，严格遵守
25、税收法律法规的相关规定，正确确定计税依据，准确计算应纳税额，及时足额上缴税款，严格履行纳税义务。同时，纳税人还必须依照征收管理法的要求进行税务登记，建立健全账簿凭证管理制度，严格按照规定使用发票，及时进行纳税申报。第一章 税务会计概述(二)较少运用谨慎原则谨慎原则是指企业在经济业务的处理上应保持谨慎的态度，以达到规避风险的目的。税法从保证国家财政收入出发，较少运用谨慎原则。为与税法保持一致，税务会计在处理有关可以预见的损失或费用、不确定的收入或收益时，必须较少运用谨慎原则。第一章 税务会计概述财务会计的主要目的是向管理部门、股东、债权人或其他方面提供有用的信息。税务会计的目的是保证及时足额缴纳
26、税款。由于目的不同，税法可能会无视某些公认的会计原则。如财务会计一般鼓励会计人员稳健，这会促使他们低估而不是高估收益。然而税法一般不允许纳税人像财务会计那样预计未来费用，只有在有客观依据表明费用已经发生的情况下才可扣除。由于运用谨慎原则的不同，税务会计确定的应税销售额、应税所得额与财务会计确认的销售收入、会计利润会有所不同。一般来说，税务会计对谨慎原则的运用主要体现在事前核算与监督税务计划上。通过税务会计合理安排企业税务支出的空间与时间，以达到降低企业税务支出规模的目的。第一章 税务会计概述(三)税收筹划原则税收筹划是指纳税人在投资、理财或经营过程中，通过事先的精心策划和巧妙安排，充分利用税收
27、法律的非限制性规定、可选择性条款，以及引导性优惠政策，以达到最大节税利益的一种理财活动。税务会计的一项重要目标就是提供准确的纳税资料和信息，以促进企业的生产发展，提高经济效益。因此，企业的税务会计人员应深刻理解现行税法的有关精神，在不违法的前提下，合理筹划税务活动，研究节税策略，争取减少纳税支出，以获得经济利益最大化，这不仅符合经营者的利益，也符合债权人和投资者的利益。同时，税务会计的筹划活动不仅有利于税务机关加强税收征收管理，堵塞税法漏洞，完善反避税措施，还有利于通过对纳税人进行有效的引导，更好地贯彻国家的税收政策。第一章 税务会计概述(四)接受审查原则税务会计核算的结果是企业进行纳税申报以
28、及缴纳税款的直接依据，企业税务会计核算的正确与否，直接关系到国家的财政收入，所以企业要对税务会计资料的真实性负责，任何违反税法规定少纳或不纳税款的行为，都应该受到法律处罚。税务机关应对企业税务会计资料加强审查和监督，进行定期或不定期的检查，及时堵塞漏洞，保证税收及时足额入库。第一章 税务会计概述第四第四节节 税收分类和税法构成税收分类和税法构成要素要素一、税收分类一、税收分类税收按其性质和作用可以划分为流转税、所得税、资源税、财产和行为税、特定目的税。流转税是指以纳税人的商品流转额和非商品流转额为征税对象的税种。流转税是我国现行税制中的主体税种，包括增值税、消费税和关税。它主要在生产、流通、进
29、口环节或者服务业中发挥调节作用。第一章 税务会计概述所得税是指以纳税人的各种所得额为征税对象的税种。所得税也是我国现行税制中的主体税种之一，包括企业所得税、个人所得税。它主要在国民收入形成后，对生产经营的利润和个人的纯收入发挥调节作用。资源税是指以纳税人开发、利用和占有的自然资源为征税对象的税种。资源税是我国现行税制中的辅助税种之一，包括资源税、城镇土地使用税和土地增值税等。它主要对因开发和利用自然资源差异而形成的级差收入发挥调节作用。第一章 税务会计概述财产和行为税是指以纳税人拥有、支配或使用的财产和对纳税人的某些特定行为为征税对象的税种。财产和行为税也是我国现行税制中的辅助税种之一，包括房
30、产税、车船税、印花税和契税等。它主要对某些财产和行为发挥调节作用。特定目的税是指国家为达到一定的政治经济目的，对特定对象和特定行为开征的税。特定目的税包括城市维护建设税、车辆购置税、耕地占用税、船舶吨税和烟叶税等。它在直接体现国家政策、实现国家宏观调控等方面发挥着较为突出的作用。第一章 税务会计概述二、税法的构成要素税法的构成要素是指各种单行税法具有的共同的基本要素的总称。一般包括纳税人、征税对象、税率、计税依据、税收优惠、纳税环节、纳税期限、纳税地点等。(一)纳税人纳税人，即纳税主体，是指国家税收法律、法规规定的直接负有纳税义务的单位和个人。纳税人有两种基本形式：自然人和法人。在此应注意区分
31、与纳税人相关的两个概念：负税人和扣缴义务人。第一章 税务会计概述(二)征税对象征税对象，即征税客体，指税法规定对什么征税，是税收法律关系中征纳双方权利、义务所共同指向的客体或标的物，是区分不同税种的重要标志。征税对象是税法最基本的要素，因为它体现着征税的最基本界限，决定着某一种税的基本征税范围，同时，征税对象也决定了各个不同税种的名称。应注意区分征税对象与征税范围和税目的关系。征税范围是指税法规定应税内容的具体区间，是征税对象的具体范围，体现了征税的广度。税目是各个税种所规定的具体征税项目，是征税对象的具体化。凡列入税目的即为应税项目；未列入税目的，则不属于应税项目。第一章 税务会计概述(三)
32、税率税率是指应纳税额与征税对象数量之间的法定比例。税率是计算税额的尺度，也是衡量税负轻重与否的重要标志。我国现行的税率主要有比例税率、定额税率、超额累进税率和超率累进税率。(四)计税依据计税依据又叫税基，是计算国家征税或纳税人纳税的依据，是征税对象数量的表现。计税依据一般采用价值计量形态或者实物计量形态，它与采用的税率形式紧密相关。第一章 税务会计概述(五)税收优惠税收优惠是指国家为了实行某种政策，达到一定的政治经济目的，而对某些纳税人和征税对象采取免予征税或者减少征税的特殊规定。(六)纳税环节纳税环节是指税法规定的征税对象在从生产到消费的流转过程中应当缴纳税款的环节。由于社会再生产存在生产、
33、交换(流通)、分配、消费等多个环节，确定哪个环节纳税，关系到税款能否及时入库，关系到地区之间的收入分配，也关系到税收职能的发挥。按照某种税征税环节的多少，可以将税种划分为一次课征制或多次课征制。第一章 税务会计概述(七)纳税期限纳税期限是指纳税人按照税法规定缴纳税款的期限，是税收强制性和固定性在时间上的体现。纳税期限概括起来主要有两种形式：按期纳税和按次纳税。(八)纳税地点纳税地点是指根据各个税种征税对象、纳税环节等不同，为有利于对税款的源泉控制而规定的纳税人(包括代征、代扣、代收代缴义务人)的具体纳税地点。第一章 税务会计概述第五第五节节 纳税基本纳税基本程序程序一、税务登记一、税务登记依据
34、中华人民共和国税收征收管理法的规定，从事生产、经营的纳税人，必须在法定期限内依法办理税务登记。税务登记，是税务机关对纳税人的生产、经营活动进行登记，并据此对纳税人实施税务管理的一种法定制度。它是税务机关对纳税人实施税收管理的首要环节和基础工作，是征纳双方法律关系成立的依据和证明，也是纳税人必须依法履行的义务。税务登记分为设立税务登记、变更税务登记、注销税务登记等。第一章 税务会计概述2016年6月30日国务院办公厅发布关于加快推进“五证合一、一照一码”登记制度改革的通知(国办发201653号)指出，在全面实施工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”登记制度改革的基础上，再整合社会保
35、险登记证和统计登记证，实现“五证合一、一照一码”，是持续深化商事制度改革、优化营商环境、推动大众创业万众创新的重要举措。第一章 税务会计概述“三证合一”登记制度改革是指，按照“一窗受理、互联互通、信息共享”的模式，将原来企业、农民专业合作社(以下统称企业)登记时依次申请，分别由工商行政管理部门核发工商营业执照、质量技术监督部门核发组织机构代码证、税务部门核发税务登记证，改为一次申请，由工商行政管理部门核发一个加载统一社会信用代码的营业执照的登记制度。统一社会信用代码，是每一个法人和其他组织在全国范围内唯一的、终身不变的法定身份识别码。自2015年10月1日起，“三证合一、一照一码”登记制度改革
36、在全国全面实施后，不再发放企业的组织机构代码证和税务登记证。三证合一，登记制度改革后新办理的营业执照，承载了原来的工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证的功能。工商部门通过实时、自动、即时赋码的方法，按照核准的先后顺序，对新设立企业、变更企业发放加载全国唯一、终身不变的统一代码的营业执照。企业原需要使用组织机构代码证、税务登记证办理相关事宜的，一律改为使用“三证合一”后的营业执照办理。第一章 税务会计概述根据关于加快推进“五证合一、一照一码”登记制度改革的通知的规定，我国从2016年10月1日起正式实施“五证合一、一照一码”，在更大范围、更深层次上实现信息共享和业务协同，巩固和扩大“三证合一
37、”登记制度改革成果，进一步为企业开办和成长提供便利化服务，降低创业准入的制度性成本，优化营商环境，激发企业活力，推动大众创业，万众创新，促进就业增加和经济社会持续健康发展。通知要求完善一站式服务机制，以“三证合一”工作机制及技术方案为基础，按照“五证合一、一照一码”登记制度改革的要求加以完善。全面实行“一套材料、一表登记、一窗受理”的工作模式，申请人办理企业注册登记时只需填写“一张表格”，向“一个窗口”提交“一套材料”。登记部门直接核发加载统一社会信用代码的营业执照，相关信息在全国企业信用信息公示系统公示，并归集至全国信用信息共享平台，企业不再另行办理社会保险登记证和统计登记证。改革后，原要求
38、企业使用社会保险登记证和统计登记证办理相关业务的，一律改为使用营业执照办理，各级政府部门、企事业单位及中介机构等均要予以认可，不得要求企业提供其他身份证明材料，各行业主管部门要加强指导和督促。第一章 税务会计概述已按照“三证合一”登记模式领取加载统一社会信用代码营业执照的企业，不需要重新申请办理“五证合一”登记，由登记机关将相关登记信息发送至社会保险经办机构、统计机构等单位。企业原证照有效期满、申请变更登记或者申请换发营业执照的，登记机关换发加载统一社会信用代码的营业执照。取消社会保险登记证和统计登记证的定期验证和换证制度，改为企业按规定自行向工商部门报送年度报告并向社会公示，年度报告要通过全
39、国企业信用信息公示系统向社会保险经办机构、统计机构等单位开放共享。没有发放和已经取消统计登记证的地方通过与统计机构信息共享的方式做好衔接。第一章 税务会计概述实施“一照一码”改革后，不论是领取“一照一码”的企业还是尚未领取“一照一码”的企业，其生产经营地址、财务负责人、核算方式三项信息的变更均向主管税务机关申请。除上述三项信息外，企业在登记机关新设时采集的信息发生变更时，均由企业向工商登记部门申请变更。对于税务机关在后续管理中采集的其他必要涉税基础信息发生变更时，企业直接向税务机关申请变更即可。第一章 税务会计概述已实行“五证合一、一照一码”登记模式的企业在办理注销登记时，须先向税务主管机关申
40、报清税，填写清税申报表。企业可向国税、地税任何一方税务主管机关提出清税申报，税务机关受理后应将企业清税申报信息同时传递给另一方税务机关，国税、地税税务主管机关按照各自职责分别进行清税，限时办理。清税完毕后一方税务机关及时将本部门的清税结果信息反馈给受理税务机关，由受理税务机关根据国税、地税清税结果向纳税人统一出具清税证明，并将信息共享到交换平台。第一章 税务会计概述另外，根据国务院办公厅关于加快推进“多证合一”改革的指导意见(国办发2017号41号)，在全面实施企业、农民专业合作社“五证合一、一照一码”登记制度改革和个体工商户工商营业执照、税务登记证“两证整合”的基础上，将涉及企业(包括个体工
41、商户、农民专业合作社)登记、备案等有关事项和各类证照进一步整合到营业执照上，实现“多证合一、一照一码”。该意见指出，各地区、各部门要高度重视，积极作为，把这项改革的实施工作摆在重要位置，采取切实有力的措施，确保“多证合一”改革在2017年10月1日前落到实处、取得实效。第一章 税务会计概述二、科目设置和账簿、凭证管理二、科目设置和账簿、凭证管理(一一)科目设置科目设置税务会计中主要涉及的核算科目包括以下几种。1.“应交税费”科目“应交税费”属于负债类科目，用来核算企业按照税法规定计算应缴纳的各种税费，包括增值税、消费税、所得税、资源税、土地增值税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、车船税
42、、教育费附加等。企业缴纳的印花税、耕地占用税以及其他不需要预计应交数额的税金，可不通过本科目核算。第一章 税务会计概述本科目可按应交的税费项目进行明细核算。本科目期末如为贷方余额，则反映企业尚未缴纳的税费；期末如为借方余额，则反映企业多交或尚未抵扣的税费。纳税人按照规定计算出各项应交的税费时，借记相关科目，贷记“应交税费”及有关明细科目；在实际缴纳各项税费时，借记“应交税费”及有关明细科目，贷记“银行存款”科目。第一章 税务会计概述2.“税金及附加税金及附加”科目科目根据财会201622号规定，全面试行营业税改征增值税后，“营业税金及附加”科目名称调整为“税金及附加”科目，核算企业经营活动发生
43、的消费税、城市维护建设税、资源税、教育费附加及房产税、土地使用税、车船税、印花税等相关税费；利润表中的“营业税金及附加”项目调整为“税金及附加”项目。企业按规定计提经营活动发生的上述相关税费时，借记“税金及附加”，贷记“应交税费”等科目。期末，应将“税金及附加”科目的余额转入“本年利润”科目，结转后“税金及附加”科目无余额。第一章 税务会计概述(二)账簿、凭证管理账簿是纳税人、扣缴义务人连续地记录其各种经济业务的账册或簿籍。凭证是纳税人用来记录经济业务，明确经济责任，并据以登记账簿的书面证明。账簿、凭证管理是继税务登记之后税收征管的又一重要环节，在税收征管中占有十分重要的地位。所有的纳税人和扣
44、缴义务人都必须按照有关法律、行政法规和国务院财政、税务主管部门的规定设置账簿，根据合法、有效的凭证进行账务处理。第一章 税务会计概述1设置账簿的管理设置账簿的管理从事生产、经营的纳税人应当自领取营业执照或者发生纳税义务之日起15日内按照规定设置总账、明细账、日记账以及其他辅助性账簿，其中总账、日记账必须采用订本式。扣缴义务人应当自税收法律、行政法规规定的扣缴义务发生之日起10日内，按照所代扣、代收的税种，分别设置代扣代缴、代收代缴税款账簿。生产、经营规模小又确无建账能力的纳税人，可以聘请经批准从事会计代理记账业务的专业机构或者经税务机关认可的财会人员代为建账和办理账务。聘请上述机构或者人员有实
45、际困难的，经县以上税务机关批准，可以按照税务机关的规定，建立收支凭证粘贴簿、进货销货登记簿或者使用税控装置。第一章 税务会计概述纳税人使用计算机记账的，应当在使用前将会计电算化系统的会计核算软件、使用说明书及有关资料报送主管税务机关备案。纳税人、扣缴义务人会计制度健全，能够通过计算机正确、完整计算其收入和所得或者代扣代缴、代收代缴税款情况的，其计算机输出的完整的书面会计记录，可视同会计账簿。纳税人、扣缴义务人会计制度不健全，不能通过计算机正确、完整计算其收入和所得或者代扣代缴、代收代缴税款情况的，应当建立总账及与纳税或者代扣代缴、代收代缴税款有关的其他账簿。第一章 税务会计概述2账簿、凭证的使
46、用和保管账簿、凭证的使用和保管账簿、凭证必须依据有关法律规定进行使用和保管。其中，从事生产、经营的纳税人、扣缴义务人必须按照国务院财政、税务主管部门规定的期限保管账簿、记账凭证、完税凭证及其他有关资料。自2016年1月1日起，按照新的会计档案管理办法原始凭证、记账凭证的保存期限由15年变为30年，总账、明细账的保存期限由15年变为30年。上述需保管的资料不得伪造、变造或者擅自损毁。保存期满需要销毁时，应编制销毁清册，经主管税务机关批准后方可销毁。另外，为了加强对凭证，尤其是其中发票的保管，财政部专门发布了中华人民共和国发票管理办法，足见发票在整个税收征管中的重要地位。第一章 税务会计概述三、纳
47、税申报三、纳税申报纳税申报是纳税人按照税法规定的期限和内容，向税务机关提交有关纳税事项书面报告的法律行为，是纳税人履行纳税义务、界定纳税人法律责任的主要依据，是税务机关税收管理信息的主要来源和税务管理的重要制度。纳税申报是连接税务机关与纳税人的重要纽带，是建立税收征纳关系的重要环节。(一)纳税申报的对象纳税申报的对象包括纳税人和扣缴义务人。纳税人在纳税期内没有应纳税款的，也应当按照规定办理纳税申报。纳税人享受减税、免税待遇的，在减税、免税期间应当按照规定办理纳税申报。第一章 税务会计概述(二)纳税申报的内容纳税申报的内容主要在各税种的纳税申报表和代扣代缴、代收代缴税款报告表中体现，还有的在随纳
48、税申报表附报的财务报表和有关纳税资料中体现。纳税人和扣缴义务人的纳税申报和代扣代缴、代收代缴税款报告的主要内容包括：税种、税目；应纳税项目或者应代扣代缴、代收代缴税款项目；计税依据；扣除项目及标准；适用税率或者单位税额；应退税项目及税额、应减免税项目及税额；应纳税额或者应代扣代缴、代收代缴税额；税款所属期限、延期缴纳税款、欠税、滞纳金等。第一章 税务会计概述(三)纳税申报的期限中华人民共和国税收管理征收办法规定纳税人和扣缴义务人都必须按照法定的期限办理纳税申报。申报期限有两种：一种是法律、行政法规明确规定的；另一种是税务机关按照法律、行政法规的原则规定，结合纳税人生产经营的实际情况及其所应缴纳
49、的税种等相关问题予以确定的。两种期限具有同等的法律效力。第一章 税务会计概述(四)纳税申报的要求纳税人办理纳税申报时，应当如实填写纳税申报表，并根据不同的情况相应报送下列有关证件、资料：财务会计报表及其说明材料；与纳税有关的合同、协议书及凭证；税控装置的电子报税资料；外出经营活动税收管理证明和异地完税凭证；境内或者境外公证机构出具的有关证明文件；税务机关规定应当报送的其他有关证件、资料。扣缴义务人办理代扣代缴、代收代缴税款报告时，应当如实填写代扣代缴、代收代缴税款报告表，并报送代扣代缴、代收代缴税款的合法凭证以及税务机关规定的其他有关证件、资料。第一章 税务会计概述(五)纳税申报的方式纳税人、
50、扣缴义务人可以直接到税务机关办理纳税申报或者报送代扣代缴、代收代缴税款报告表，也可以按照规定采取邮寄、数据电文或者其他方式办理上述申报、报送事项。目前，纳税申报的形式主要有以下三种：(1)直接申报，指纳税人自行到税务机关办理纳税申报。(2)邮寄申报，指经税务机关批准的纳税人使用统一规定的纳税申报特快专递专用信封，通过邮政部门办理交寄手续，并向邮政部门索取收据作为申报凭据的方式。邮寄申报以寄出的邮戳日期为实际申报日期。(3)数据电文申报，指通过经税务机关确定的电话语音、电子数据交换和网络传输等电子方式办理纳税申报。例如目前纳税人的网上申报，就属于数据电文申报。第一章 税务会计概述(六)延期申报管
