1、事关民生保障事关民生保障二十届三中全会最新部署二十届三中全会最新部署2 0 2 42 0 2 4 年年 7 7 月月 1 81 8 日 中 国 共 产 党 第 二 十 届 中 央 委 员 会 第 三 次 全 体 会 议 通 过日 中 国 共 产 党 第 二 十 届 中 央 委 员 会 第 三 次 全 体 会 议 通 过汇报人：XXX时间：XXX前言QIAN YAN 7月21日，中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定发布。决定在健全保障和改善民生制度体系方面，提出完善收入分配制度，规范收入分配秩序；健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度，全面取消在就业地参保户籍限制；提
2、出加快构建房地产发展新模式，充分赋予各城市政府房地产市场调控自主权等。决定明确，在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。必须坚持尽力而为、量力而行，完善基本公共服务制度体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往。构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制，健全按要素分配政策制度。完善税收、社会保障、转移支付等再分配调节机制。支持发展公益慈善事业。规范收入分配秩序，规范财富积累机制，多渠道增加城乡居民财
3、产性收入，形成有效增加低收入群体收入、稳步扩大中等收入群体规模、合理调节过高收入的制度体系。深化国有企业工资决定机制改革，合理确定并严格规范国有企业各级负责人薪酬、津贴补贴等。完善收入分配制度完善收入分配制度健全高质量充分就业促进机制，完善就业公共服务体系，着力解决结构性就业矛盾。完善高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业支持体系，健全终身职业技能培训制度。统筹城乡就业政策体系，同步推进户籍、用人、档案等服务改革，优化创业促进就业政策环境，支持和规范发展新就业形态。完善促进机会公平制度机制，畅通社会流动渠道。完善劳动关系协商协调机制，加强劳动者权益保障。完善收入分配制度完善收入分配制度健全
4、社会保障体系u 完善基本养老保险全国统筹制度，健全全国统一的社保公共服务平台。u 健全社保基金保值增值和安全监管体系。u 健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇合理调整机制，逐步提高城乡居民基本养老保险基础养老金。u 健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度，扩大失业、工伤、生育保险覆盖面，全面取消在就业地参保户籍限制，完善社保关系转移接续政策。u 加快发展多层次多支柱养老保险体系，扩大年金制度覆盖范围，推行个人养老金制度。u 发挥各类商业保险补充保障作用。u 推进基本医疗保险省级统筹，深化医保支付方式改革，完善大病保险和医疗救助制度，加强医保基金监管。u 健全社会救助体系。u 健全保障
5、妇女儿童合法权益制度。完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系。加快建立租购并举的住房制度，加快构建房地产发展新模式。加大保障性住房建设和供给，满足工薪群体刚性住房需求。支持城乡居民多样化改善性住房需求。充分赋予各城市政府房地产市场调控自主权，因城施策，允许有关城市取消或调减住房限购政策、取消普通住宅和非普通住宅标准。改革房地产开发融资方式和商品房预售制度。完善房地产税收制度。加快构建房地产发展新模式加快构建房地产发展新模式实施健康优先发展战略，健全公共卫生体系，促进社会共治、医防协同、医防融合，强化监测预警、风险评估、流行病学调查、检验检测、应急处置、医疗救治等能力。促进医疗、医保、医药协同发展
6、和治理。促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，加快建设分级诊疗体系，推进紧密型医联体建设，强化基层医疗卫生服务。深化以公益性为导向的公立医院改革，建立以医疗服务为主导的收费机制，完善薪酬制度，建立编制动态调整机制。引导规范民营医院发展。创新医疗卫生监管手段。健全支持创新药和医疗器械发展机制，完善中医药传承创新发展机制。深化医药卫生体制改革深化医药卫生体制改革 以应对老龄化、少子化为重点完善人口发展战略，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，促进人口高质量发展。完善生育支持政策体系和激励机制，推动建设生育友好型社会。有效降低生育、养育、教育成本，完善生育休假制度，建立生育补贴制度，提高基本
7、生育和儿童医疗公共服务水平，加大个人所得税抵扣力度。加强普惠育幼服务体系建设，支持用人单位办托、社区嵌入式托育、家庭托育点等多种模式发展。把握人口流动客观规律，推动相关公共服务随人走，促进城乡、区域人口合理集聚、有序流动。积极应对人口老龄化，完善发展养老事业和养老产业政策机制。发展银发经济，创造适合老年人的多样化、个性化就业岗位。按照自愿、弹性原则，稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革。优化基本养老服务供给，培育社区养老服务机构，健全公办养老机构运营机制，鼓励和引导企业等社会力量积极参与，推进互助性养老服务，促进医养结合。加快补齐农村养老服务短板。改善对孤寡、残障失能等特殊困难老年人的服务，加快建立长期护理保险制度。健全人口发展支持和服务体系健全人口发展支持和服务体系事关民生保障事关民生保障二十届三中全会最新部署二十届三中全会最新部署2 0 2 42 0 2 4 年年 7 7 月月 1 81 8 日 中 国 共 产 党 第 二 十 届 中 央 委 员 会 第 三 次 全 体 会 议 通 过日 中 国 共 产 党 第 二 十 届 中 央 委 员 会 第 三 次 全 体 会 议 通 过汇报人：XXX时间：XXX
