1、课时课时1 1 人民代表大会：人民代表大会： 我国的国家权力机关我国的国家权力机关 初学教材初学教材 深度预习深度预习 掌握本课必备知识掌握本课必备知识 2019 年年 6 月月 29 日，日，十三届全国人大常委会第十一次会议在北京人民大十三届全国人大常委会第十一次会议在北京人民大 会堂闭幕。会议经表决，通过了疫苗管理法，国家主席习近平签署第会堂闭幕。会议经表决，通过了疫苗管理法，国家主席习近平签署第 30 号号 主席令予以公布。 会议表决通过了全国人大常委会关于在中华人民共和国成主席令予以公布。 会议表决通过了全国人大常委会关于在中华人民共和国成 立七十周年之际对部分服刑罪犯予以特赦的决定。
2、 会议表决通过了全国人大立七十周年之际对部分服刑罪犯予以特赦的决定。 会议表决通过了全国人大 常委会关于批准常委会关于批准 2018 年中央决算的决议，批准了年中央决算的决议，批准了 2018 年中央决算。举行联年中央决算。举行联 组会议就全国人大常委会执法检查组关于检查 中华人民共和国中小企业促组会议就全国人大常委会执法检查组关于检查 中华人民共和国中小企业促 进法实施情况的报告进行专题询问。会后，法制工作委员会在中国人大网进法实施情况的报告进行专题询问。会后，法制工作委员会在中国人大网 公布草案二次审议稿，征求社会公众意见。公布草案二次审议稿，征求社会公众意见。 请在学习新知识之前请在学习
3、新知识之前，思考以下问题：思考以下问题： 全国人大常委会是我国的最高国家权力机关吗？全国人大常委会是我国的最高国家权力机关吗？ 提示：我国的最高国家权力机关是全国人民代表大会，全国人大常委会提示：我国的最高国家权力机关是全国人民代表大会，全国人大常委会 是全国人大的常设机关。是全国人大的常设机关。 全国人民代表大会的主要职权有哪些？全国人民代表大会的主要职权有哪些？ 提示：立法权、决定权、任免权和监督权。提示：立法权、决定权、任免权和监督权。 我国公民可以直接选举全国人大代表吗？我国公民可以直接选举全国人大代表吗？ 提示：全国人大代表是间接选提示：全国人大代表是间接选举产生的，由下一级人民代表
4、大会选举产举产生的，由下一级人民代表大会选举产 生。生。 人大代表依法享有哪些职权？人大代表依法享有哪些职权？ 提示：在人民代表大会期间，人大代表的职权包括：提案权、表决权、提示：在人民代表大会期间，人大代表的职权包括：提案权、表决权、 审议权、质询权等。审议权、质询权等。 一一、人民行使国家权力的机关人民行使国家权力的机关 1人民如何行使国家权力人民如何行使国家权力 (1)我国是人民当家作主的社会主义国家我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力属于一切权力属于 。 (2)人民行使国家权力的机关是人民行使国家权力的机关是 和地方各级人民代和地方各级人民代 表大会表大会。 (3)在我国在我国，
5、人民通过人民通过 选出自己的代表选出自己的代表，组成各级人民代表组成各级人民代表 大会大会。 01人民 人民 02全国人民代表大会 全国人民代表大会 03民主选举 民主选举 2全国人民代表大会全国人民代表大会 (1)性质：全国人民代表大会是我国的最高国家性质：全国人民代表大会是我国的最高国家 。 (2)职权：国家最高的立法权职权：国家最高的立法权、 、任免权和任免权和 。 (3) 地 位 ： 全 国 人 民 代 表 大 会 在 我 国 国 家 机 关 组 织 体 系 中 居地 位 ： 全 国 人 民 代 表 大 会 在 我 国 国 家 机 关 组 织 体 系 中 居 于于 ，国家行政机关国家行
6、政机关、 、审判机关和检察机关都由人审判机关和检察机关都由人 民代表大会产生民代表大会产生，对它负责对它负责，受它监督受它监督。 04权力机关 权力机关 05决定权 决定权 06监督权 监督权 07最高地位 最高地位 08监察机关 监察机关 如何区分人大的四个职权？如何区分人大的四个职权？ 提示：区分关键是看内容：如果是关系法律的立、废、改的决定则是立提示：区分关键是看内容：如果是关系法律的立、废、改的决定则是立 法权；如果是法权；如果是对国家机关干部任免的决定则是任免权；关于国家大政方针、对国家机关干部任免的决定则是任免权；关于国家大政方针、 规划的通过则是决定权；审议通过上年度的工作报告是
7、监督权，下年度计划规划的通过则是决定权；审议通过上年度的工作报告是监督权，下年度计划 是否批准属于决定权等等。是否批准属于决定权等等。 3全国人民代表大会常务委员会全国人民代表大会常务委员会 (1)性质：全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的性质：全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的 ，是最高国家权力机关的组成部分是最高国家权力机关的组成部分。 (2)地位：由全国人民代表大会选举产生地位：由全国人民代表大会选举产生，对全国人民代表大会对全国人民代表大会 。 (3)职权：全国人民代表大会常务委员会行使宪法规定的职权：全国人民代表大会常务委员会行使宪法规定的 、 决定权决定权、任
8、免权任免权、 ，以及全国人民代表大会授予的其他职权以及全国人民代表大会授予的其他职权。 09常设机关 常设机关 10负责并报告工作 负责并报告工作 11立法权 立法权 12监督权 监督权 二二、肩负人民重托的人大代表肩负人民重托的人大代表 1性质：国家权力机关的组成人员性质：国家权力机关的组成人员，是是 的代言人的代言人。 2产生：直接选举和产生：直接选举和 相结合相结合。 01人民利益 人民利益 02间接选举 间接选举 我国的人大代表是怎样产生的？我国的人大代表是怎样产生的？ 提示：按照选举法，全国、省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的提示：按照选举法，全国、省、自治区、直辖市、设区的市、
9、自治州的 人民代表大会的代表由下一级人民代表大会选出人民代表大会的代表由下一级人民代表大会选出(间接选举间接选举)；不设区的市、；不设区的市、 市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表由选民直接选市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表由选民直接选 举产生举产生(直接选举直接选举)。 直接选举和间接选举一样吗？直接选举和间接选举一样吗？ 提示：不一样。提示：不一样。 直接选举直接选举 间接选举间接选举 含义含义 由选民直接投票选举由选民直接投票选举被选被选 举人的方式举人的方式 由选民选出的代表选举产生上一级代由选民选出的代表选举产生上一级代 表机关的代表或政府成员
10、的选举方式表机关的代表或政府成员的选举方式 优点优点 每个选民都有直接表达自每个选民都有直接表达自 己意愿的机会己意愿的机会 在选民较多在选民较多、分布较广尤其是交通信息分布较广尤其是交通信息 不发达的情况下能保证选举权利不发达的情况下能保证选举权利。减低减低 成本成本，提高效率提高效率 直接选举直接选举 间接选举间接选举 局限性局限性 在选民较多在选民较多、分布较广尤分布较广尤 其是交通信息不发达的情其是交通信息不发达的情 况下使用受限制况下使用受限制 不是每个选民都能直接投票选举自己不是每个选民都能直接投票选举自己 心目中的当家人心目中的当家人，表达意愿受限制表达意愿受限制 适用适用 范围
11、范围 适用于县及县级以下人大适用于县及县级以下人大 代表的选举代表的选举，城市居委会城市居委会， 农村村委会选举农村村委会选举 县级以上的各级人大代表县级以上的各级人大代表，乡以上各级乡以上各级 政府的组成人员的选举政府的组成人员的选举 3职权：除审议各项议案职权：除审议各项议案、表决各项决定外表决各项决定外，还享有还享有 和和 等等。 (1)提案权是指人大代表有权依据提案权是指人大代表有权依据 ，向人民代表大会提出议向人民代表大会提出议 案案。 (2)质询权是指人大代表有权依据法律规定的程序质询权是指人大代表有权依据法律规定的程序，对政府等机关的工作对政府等机关的工作 提出提出 并要求答复并
12、要求答复。 03提案权 提案权 04质询权 质询权 05法律程序 法律程序 06质询 质询 4义务义务 (1)与选民保持密切联系与选民保持密切联系，采取多种方式经常听取采取多种方式经常听取 ，回答回答 询问询问，帮助所在地方的人民政府推进工作帮助所在地方的人民政府推进工作。 (2)模范遵守模范遵守 ，努力为人民服务努力为人民服务，并自觉接受人民的监督并自觉接受人民的监督。 07意见和要求 意见和要求 08宪法和法律 宪法和法律 (1)我国一切权力属于人民，实行的是直接民主。我国一切权力属于人民，实行的是直接民主。( ) (2)人民代表大会是最高国家权力机关和最高民意代表机关。人民代表大会是最高
13、国家权力机关和最高民意代表机关。( ) 剖析：在我国，人民通过民主选举产生各级人民代表大会的代表，召开剖析：在我国，人民通过民主选举产生各级人民代表大会的代表，召开 人民代表大会，代表人民行使管理国家和社会事务的权力，我国民主属于间人民代表大会，代表人民行使管理国家和社会事务的权力，我国民主属于间 接民主。接民主。 剖析：人民代表大会是我国国家权力机关和民意代表机关，全国人民代剖析：人民代表大会是我国国家权力机关和民意代表机关，全国人民代 表大会是最高国家权力机关和最高民意代表机关。表大会是最高国家权力机关和最高民意代表机关。 (3)全国人大常委会可以行使最高决定权。全国人大常委会可以行使最高
14、决定权。( ) (4)人大代表是国家权力机关的工作人员。人大代表是国家权力机关的工作人员。( ) 剖析：全国人大是最高权力机关，依法行使最高决定权，全国人大常委剖析：全国人大是最高权力机关，依法行使最高决定权，全国人大常委 会会是其常设机关，没有最高决定权。是其常设机关，没有最高决定权。 剖析：人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民统一行使国家权剖析：人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民统一行使国家权 力。力。 (5)不同层级的人大代表的任期不同。不同层级的人大代表的任期不同。( ) (6)人大代表是人民利益的代言人。人大代表是人民利益的代言人。( ) 剖析：我国各级人大代表的任期都
15、是五年。剖析：我国各级人大代表的任期都是五年。 重点探究重点探究 合作突破合作突破 形成本课关键能力形成本课关键能力 探究活动一：全国人民代表大会 材料一材料一 2019 年年 6 月月 26 日，十三届全国人大常委会第十一次会议日，十三届全国人大常委会第十一次会议 26 日上午举行分组会议，审议民法典日上午举行分组会议，审议民法典婚姻家庭编草案、民法典继承编草案。编婚姻家庭编草案、民法典继承编草案。编 纂民法典是党的十八届四中全会提出的重大立法任务， 是以习近平同志为核纂民法典是党的十八届四中全会提出的重大立法任务， 是以习近平同志为核 心的党中央作出的重大法治建设部署。心的党中央作出的重大
16、法治建设部署。 材料二材料二 婚姻家庭编草案二审稿吸收了各方面意见， 针对人民群众广泛婚姻家庭编草案二审稿吸收了各方面意见， 针对人民群众广泛 关注的夫妻共同债务、亲子关系诉讼等问题作出回应，有利于更好保护家庭关注的夫妻共同债务、亲子关系诉讼等问题作出回应，有利于更好保护家庭 成员合法权益、维护和谐稳定的婚姻家庭关系。继承编草案二审稿对口头遗成员合法权益、维护和谐稳定的婚姻家庭关系。继承编草案二审稿对口头遗 嘱的法律效力、遗产管理人制度等相关条款作出修改完善，有利于更好维护嘱的法律效力、遗产管理人制度等相关条款作出修改完善，有利于更好维护 当事人合法权益，建立更加完善的继承制度。当事人合法权益
17、，建立更加完善的继承制度。 根据上述材料根据上述材料，探究以下问题：探究以下问题： (1)编纂民法典体现了全国人大常委会的什么编纂民法典体现了全国人大常委会的什么职权？职权？ 参考答案参考答案 (1)立法权。立法权。 (2)全国人民代表大会在我国国家机构中处于什么位置？全国人民代表大会在我国国家机构中处于什么位置？ 参考答案参考答案 (2)全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高 地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。 (3)全国人民代表大会和全国人大常委会的职权相同吗
18、？全国人民代表大会和全国人大常委会的职权相同吗？ 参考答案参考答案 (3)不同。全国人民代表大会行使最高立法权、最高决定权、不同。全国人民代表大会行使最高立法权、最高决定权、 最高任免权、最高监督权，如修改宪法，只能是全国人民代表大会行使。全最高任免权、最高监督权，如修改宪法，只能是全国人民代表大会行使。全 国人大常委会只能行使宪法规定的立法权、决定权、任免权和监督权。国人大常委会只能行使宪法规定的立法权、决定权、任免权和监督权。 1人民行使国家人民行使国家权力的过程权力的过程 2全国人民代表大会和地方各级人民代表大会全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 全国人民代表大会全国人民代表大会 地
19、方各级人民代表大会地方各级人民代表大会 性质性质 最高国家权力机关最高国家权力机关 地方各级国家权力机关地方各级国家权力机关 地位地位 在我国的国家机构中居于在我国的国家机构中居于 最高地位最高地位，其他中央国家机其他中央国家机 关都由它产生关都由它产生，对它负责对它负责， 受它监督受它监督 本行政区域内的一切重大问题本行政区域内的一切重大问题， 都由它讨论决定都由它讨论决定，并由它监督实并由它监督实 施施 全国人民代表大会全国人民代表大会 地方各级人民代表大会地方各级人民代表大会 职权职权 最高立法权最高立法权、最高决定权最高决定权、 最高任免权最高任免权、最高监督权最高监督权 在其相应职权
20、范围内在其相应职权范围内，行使立法行使立法 权权、决定权决定权、任免权任免权、监督权监督权 常设机关常设机关 全国人大常务委员会全国人大常务委员会 县级及县级及县级以上人民代表大会设县级以上人民代表大会设 常务委员会常务委员会，乡级人大不设常委乡级人大不设常委 会会 3全国人民代表大会的职权全国人民代表大会的职权 立法权立法权 修改宪法修改宪法，制定和修改刑事制定和修改刑事、民事民事、国家机构和其他的基本法律国家机构和其他的基本法律 决定权决定权 审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况； 审查和批审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况； 审查和批 准国家的预算和预算执行情况的报
21、告；批准省准国家的预算和预算执行情况的报告；批准省、自治区和直辖市自治区和直辖市 的建置；决定特别行政区的设立及其制度；决定战争和和平的问的建置；决定特别行政区的设立及其制度；决定战争和和平的问 题题 任免权任免权 选举中华人民共和国主席选举中华人民共和国主席、副主席；根据中华人民共和国主席的副主席；根据中华人民共和国主席的 提名提名，决定国务院总理的人选；根据国务院总理的提名决定国务院总理的人选；根据国务院总理的提名，决定国决定国 务院副总理务院副总理、国务委员国务委员、各部部长各部部长，各委员会主任各委员会主任、审计长审计长、秘秘 书长的人选；选举中央军事委员会主席书长的人选；选举中央军事
22、委员会主席，根据中央军事委员会主根据中央军事委员会主 席的提名席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选；选举国家决定中央军事委员会其他组成人员的人选；选举国家 监察委员会主任；选举最高人民法院院长；选举最高人民检察院监察委员会主任；选举最高人民法院院长；选举最高人民检察院 检察长；有权对上述国家机关领导人予以罢免检察长；有权对上述国家机关领导人予以罢免 监督权监督权 监督宪法和法律的实施：监督国务院监督宪法和法律的实施：监督国务院、国家监察委员会国家监察委员会、最高人最高人 民法院民法院、最高人民检察院的工作最高人民检察院的工作 针对广场舞针对广场舞、露天演唱噪音扰民等公众比较关注的问题
23、露天演唱噪音扰民等公众比较关注的问题，绍兴市人大制绍兴市人大制 定的绍兴市文明行为促进条例对此做出明确的禁止性规定定的绍兴市文明行为促进条例对此做出明确的禁止性规定，并设定了相并设定了相 应的罚则应的罚则。这表明这表明( ) 绍兴市人大行使了立法权绍兴市人大行使了立法权 绍兴市人大行使了监督权绍兴市人大行使了监督权 人大切人大切 实维护人民的根本利益实维护人民的根本利益 人大具有社会管理的职能人大具有社会管理的职能 A B C D 解答本题的关键在于明晰：解答本题的关键在于明晰： (1)地方人大制定地方性法规是立法权吗？地方人大制定地方性法规是立法权吗？ 提示：提示：(1)地方人大制定地方性法
24、规是立法权。地方人大制定地方性法规是立法权。 (2)社会管理的职能由哪个国家机关履行？社会管理的职能由哪个国家机关履行？ 答案答案 C 提示：提示：(2)社会管理的职能由人民政府履行。社会管理的职能由人民政府履行。 探究活动二：人大代表 材料一材料一 2019 年年 5 月月 25 日，中共中央政治局委员、全国人大常委会副日，中共中央政治局委员、全国人大常委会副 委员长王晨在贵州调研委员长王晨在贵州调研“脱贫攻坚，人大代表在行动脱贫攻坚，人大代表在行动”时强调，坚持以习近时强调，坚持以习近 平新时代中国特色社会主义思想为指导， 坚决贯彻落实党中央关于打赢脱贫平新时代中国特色社会主义思想为指导，
25、 坚决贯彻落实党中央关于打赢脱贫 攻坚战的决策部署，充分发挥各级人大代表的带头作用、支持作用、监督作攻坚战的决策部署，充分发挥各级人大代表的带头作用、支持作用、监督作 用， 为实现让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会的目标贡献用， 为实现让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会的目标贡献 力量。力量。 材料二材料二 2019 年年 5 月月 14 日至日至 17 日，十三届全国人大第七期代表学习日，十三届全国人大第七期代表学习 班在京举办，班在京举办，220 多名来自不同选举单位的全国人大代表围绕预算审查监督多名来自不同选举单位的全国人大代表围绕预算审查监督 进行了专题学习。要
26、不断提高履行预算审查监督职责进行了专题学习。要不断提高履行预算审查监督职责的能力和水平，增强代的能力和水平，增强代 表人民管好表人民管好“国家账本国家账本”的责任感和使命感， 认真抓好预算审查监督知识的的责任感和使命感， 认真抓好预算审查监督知识的 学习，密切联系人民群众、深入调查研究，增强预算审查监督的针对性和实学习，密切联系人民群众、深入调查研究，增强预算审查监督的针对性和实 效性。效性。 根据上述材料根据上述材料，探究以下问题：探究以下问题： (1)脱贫攻坚为什么要发挥人大代表的作用？脱贫攻坚为什么要发挥人大代表的作用？ 参考答案参考答案 (1)人大代表是国家权力的行使者，是人民利益的代
27、言人。人大代表是国家权力的行使者，是人民利益的代言人。 (2)人大代表和人民是什么关系？人大代表和人民是什么关系？ 参考答案参考答案 (2)人大代表来自于人民，肩负人民的重托；要与人民群众保人大代表来自于人民，肩负人民的重托；要与人民群众保 持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，并自觉持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，并自觉 接接受人民监督。受人民监督。 (3)人大代表都有哪些职权？怎样才能行使好这些职权？人大代表都有哪些职权？怎样才能行使好这些职权？ 参考答案参考答案 (3)全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依照全国人民代表大会和地方各
28、级人民代表大会代表依照 宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力，有权依宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力，有权依 法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和质询案。法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和质询案。人大代表必人大代表必 须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人 民服务，对人民负责，并接受人民监督。民服务，对人民负责，并接受人民监督。 1人大代表人大代表 法律地位法律地位 国家权力机关的组成人员国家权力机关的组成人员 产生产生 县以上人大
29、代表由选民间接选举产生县以上人大代表由选民间接选举产生，县县、乡人大代表由乡人大代表由 选民直接选举产生选民直接选举产生 任期任期 全国各级人大代表全国各级人大代表每届任期五年每届任期五年 权利权利 审议权审议权、表决权表决权、提案权提案权、质询权质询权 法律地位法律地位 国家权力机关的组成人员国家权力机关的组成人员 依照宪法和法律规定的各项职权依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力参加行使国家权力 在自己参加的生产在自己参加的生产、工作和社会活动中工作和社会活动中，协助宪法和法协助宪法和法 律的实施律的实施 义务义务 与人民群众保持密切联系与人民群众保持密切联系， 听取和反映人民群众
30、的意见听取和反映人民群众的意见 和要求和要求，努力为人民服务努力为人民服务，对人民负责对人民负责，并接受人民监督并接受人民监督 2人民代表大会、人民、人大代表的关系人民代表大会、人民、人大代表的关系 3如何全面理解我国的人大代表的权利和义务如何全面理解我国的人大代表的权利和义务 (1)一方面一方面，我国的人大代表由人民民主选举产生我国的人大代表由人民民主选举产生，代表人民参加行使代表人民参加行使 国家权力；另一国家权力；另一方面方面，人大代表要接受人民的监督人大代表要接受人民的监督。 (2)人大代表在享有权利的同时人大代表在享有权利的同时，必须自觉履行其义务必须自觉履行其义务。人大代表依照人大
31、代表依照 宪法和法律规定的各项职权宪法和法律规定的各项职权， 参加行使国家权力参加行使国家权力， 对人民负责对人民负责， 受人民监督受人民监督。 他们密切联系群众他们密切联系群众，按照人民的意志和利益行事按照人民的意志和利益行事。各级人大代表都受选民或各级人大代表都受选民或 原选举单位的监督原选举单位的监督。选民或原选举单位有权依照法律规定的程序选民或原选举单位有权依照法律规定的程序，罢免自己罢免自己 选出的代表选出的代表。 某村为一处低洼地是否开挖垃圾填埋场而引发激烈争论某村为一处低洼地是否开挖垃圾填埋场而引发激烈争论，备受公众关备受公众关 注注。在接受群众上访时在接受群众上访时，该县某人大
32、代表说：该县某人大代表说：“我不与群众沟通我不与群众沟通，沟通应该沟通应该 是政府的事情是政府的事情。”“”“我不用判断我不用判断，政府会判断政府会判断。”“”“我们都要听政府部门我们都要听政府部门 的的。”你对此的认识是你对此的认识是( ) A人大代表依法行使的职责与政府职责是相同的人大代表依法行使的职责与政府职责是相同的 B人大代表间接行使国家权力人大代表间接行使国家权力，应增强履职能力应增强履职能力 C人大代表必须代表人民的利益人大代表必须代表人民的利益，密切联系群众密切联系群众 D人大代表的主要职责是支持政府部门进行决策人大代表的主要职责是支持政府部门进行决策 解答本题的关键在于明晰：
33、解答本题的关键在于明晰： (1)人大代表的职责和人民政府的职责相同吗？人大代表的职责和人民政府的职责相同吗？ 提示：提示：(1)不相同。人大代表是不相同。人大代表是国家权力机关的组成人员，人民政府是国国家权力机关的组成人员，人民政府是国 家行政机关。家行政机关。 (2)人大代表是直接还是间接行使国家权力？人大代表是直接还是间接行使国家权力？ 提示：提示：(2)人大代表直接行使国家权力。人大代表直接行使国家权力。 (3)支持政府的工作是人大代表的主要职责吗？支持政府的工作是人大代表的主要职责吗？ 答案答案 C 提示：提示：(3)人大代表的主要职责是代表人民的利益行使国家权力。人大代表的主要职责是
34、代表人民的利益行使国家权力。 时政热点时政热点 学以致用学以致用 2019 年年 3 月月 15 日，第十三届全国人民代表大会第二次会议在圆满完成日，第十三届全国人民代表大会第二次会议在圆满完成 各项议程后，在人民大会堂闭幕。会议经表决，通过了十三届全国人大二次各项议程后，在人民大会堂闭幕。会议经表决，通过了十三届全国人大二次 会议关于政府工作报告的决议；经表决，通过了外商投资法；表决通过了十会议关于政府工作报告的决议；经表决，通过了外商投资法；表决通过了十 三届全国人大二次会议关于三届全国人大二次会议关于 2018 年国民经济和社会发展计划执行情况与年国民经济和社会发展计划执行情况与 201
35、9 年国民经济和社会发展计划的决议，决定批准关于年国民经济和社会发展计划的决议，决定批准关于 2018 年国民经济和年国民经济和 社会发展计划执行情况与社会发展计划执行情况与 2019 年国民经济和社会发展计划草案的报告，批年国民经济和社会发展计划草案的报告，批 准准 2019 年国民经济和社会发展计划；经表决，通过了十三届全国人大二次年国民经济和社会发展计划；经表决，通过了十三届全国人大二次 会议关于最高人民法院工作报告的决议、 关于最高人民检察院工作报告的决会议关于最高人民法院工作报告的决议、 关于最高人民检察院工作报告的决 议。议。 思考思考 运用所学政治与法治知识，分析全国人民代表大会
36、是如何行使运用所学政治与法治知识，分析全国人民代表大会是如何行使 职权的？职权的？ 提示提示 通过外商投资法是行使立法权；表决通过通过外商投资法是行使立法权；表决通过“一府一委两院一府一委两院”的的 报告是行使监督权；表决通过和批准国民经济和社会发展计划的决议报告是报告是行使监督权；表决通过和批准国民经济和社会发展计划的决议报告是 行使决定权。行使决定权。 随堂演练随堂演练 即时反馈即时反馈 积累形成学科素养积累形成学科素养 1近一年来近一年来，全国人大先后组织了全国人大先后组织了 6 个执法检查组个执法检查组，对全国人大制定对全国人大制定 的有关法律的实施情况进行检查的有关法律的实施情况进行
37、检查。同时同时，为进一步提高预算审查工作质量为进一步提高预算审查工作质量， 增加预算监督力度增加预算监督力度，全国人大常委会还增设了预算工作委员会全国人大常委会还增设了预算工作委员会。以上材料说以上材料说 明全国人民代表大会明全国人民代表大会( ) A既是权力机关既是权力机关，也是执行机关也是执行机关 B既是立法机关既是立法机关，也是执法机关也是执法机关 C既行使立法权既行使立法权，也行使监督权也行使监督权 D既产生行政机关既产生行政机关，也监督行政机关也监督行政机关 答案答案 C 解析解析 全国人大是权力机关，也是立法机关，但不是执行机关，也不是全国人大是权力机关，也是立法机关，但不是执行机
38、关，也不是 执法机关，执法机关，A、B 错误；材料未涉及与行政机关的关系，排除错误；材料未涉及与行政机关的关系，排除 D；全国人大；全国人大 是立法机关、权力机关，同时对是立法机关、权力机关，同时对“一府一委两院一府一委两院”具有监督权，故选具有监督权，故选 C。 2我国各级人民代表大会的代表我国各级人民代表大会的代表，由民主选举产生由民主选举产生。下列人大代表由下列人大代表由 选民直接选举产生且任期五年的是选民直接选举产生且任期五年的是( ) 设区的市设区的市、自治州的人大代表自治州的人大代表 全国的人大代表全国的人大代表 县县、自治县自治县、 不设区的市的人大代表不设区的市的人大代表 乡乡
39、、民族乡民族乡、镇的人大代表镇的人大代表 A B C D 答案答案 D 解析解析 在我国，县乡两级人大代表由选民直接选举产生，其他各级人大在我国，县乡两级人大代表由选民直接选举产生，其他各级人大 代表都由下级人大选举产生。故选代表都由下级人大选举产生。故选 D。 3监督权是宪法和法律赋予人大的重要职权监督权是宪法和法律赋予人大的重要职权，是我国监督体系中最高是我国监督体系中最高 层次层次、最具权威最具权威、最有法律效力的监督最有法律效力的监督。在我国在我国，人大监督包括人大监督包括( ) 监督宪法和法律监督宪法和法律的实施的实施 监督监督“一府一委两院一府一委两院”的工作的工作 监督监督 人民
40、政协的工作人民政协的工作 监督共产党的工作监督共产党的工作 A B C D 答案答案 A 解析解析 我国人民代表大会的监督权包括监督宪法和法律的实施与监督我国人民代表大会的监督权包括监督宪法和法律的实施与监督 “一府一委两院一府一委两院”的工作等方面，的工作等方面，不符合题意。不符合题意。 4奋斗者总是在与时间赛跑奋斗者总是在与时间赛跑。有人说有人说，要见全国人大代表要见全国人大代表，“难难，也也 不难不难”。难难，因为他们总是在忙因为他们总是在忙，一会儿在基层一会儿在基层、一会儿在外地；不难一会儿在外地；不难，因因 为只要有群众来访为只要有群众来访，他们总是会留出接待时间他们总是会留出接待时
41、间。作为奋斗者的人大代表作为奋斗者的人大代表 ( ) 政治协商政治协商、 建言献策是他们共同的职责建言献策是他们共同的职责 密切联系群众是他们履职密切联系群众是他们履职 的重要的重要体现体现 审慎行使决定权是他们的法定权利审慎行使决定权是他们的法定权利 反映人民的诉求是反映人民的诉求是 他们神圣的使命他们神圣的使命 A B C D 答案答案 D 解析解析 错误， 政治协商是政协的职能。错误， 政治协商是政协的职能。错误， 决定权是人大的职权。错误， 决定权是人大的职权。 根据题目的表述，人大代表们总是在忙，一会儿在基层、一会儿在外地，但根据题目的表述，人大代表们总是在忙，一会儿在基层、一会儿在
42、外地，但 是，只要有群众来访，他们总是会留出接待时间，说明了密切联系群众是他是，只要有群众来访，他们总是会留出接待时间，说明了密切联系群众是他 们履职的重要体现，反映人民的诉求是他们神圣的使命，们履职的重要体现，反映人民的诉求是他们神圣的使命，正确。选正确。选 D。 52019 年年 4 月月 23 日全国人大常委会通过了对中华人民共和国商标日全国人大常委会通过了对中华人民共和国商标 法的修改决定；法的修改决定；8 月月 26 日全国人大常委会第二次会议审日全国人大常委会第二次会议审议通过中华人议通过中华人 民共和国土地管理法修正案民共和国土地管理法修正案。这表明全国人民代表大会常务委员会这表
43、明全国人民代表大会常务委员会( ) 是最高国家权力机关是最高国家权力机关 行使国家立法权行使国家立法权 在全国人大闭会期间在全国人大闭会期间， 代行全国人大的部分职权代行全国人大的部分职权 行使最高决定权行使最高决定权 A B C D 答案答案 C 解析解析 符合题意。全国人大是最高国家权力机关，全国人大常委会符合题意。全国人大是最高国家权力机关，全国人大常委会 是全国人大的常设机关。最高国家权力机关是全国人大，是全国人大的常设机关。最高国家权力机关是全国人大，说法错误。只有说法错误。只有 全国人大才拥有最高决定权，排除全国人大才拥有最高决定权，排除。 6阅读材料阅读材料，完成要求完成要求。
44、A 区人大代表王老师， 发现学校周边的部分商家有向学生兜售内容低俗区人大代表王老师， 发现学校周边的部分商家有向学生兜售内容低俗 甚至不健康书刊等甚至不健康书刊等违法违规行为，于是写了净化校园周边文化环境，促进违法违规行为，于是写了净化校园周边文化环境，促进 青少年健康成长议案递交给青少年健康成长议案递交给 A 区人大。区人大。A 区人大十分重视，将议案转发区人大十分重视，将议案转发 给了区文化局、 教育局、 工商局等相关部门， 要求立即对此类现象进行整治。给了区文化局、 教育局、 工商局等相关部门， 要求立即对此类现象进行整治。 区相关行政部门联合部署展开了一系列行动： 对全区校园周边文化市
45、场进行区相关行政部门联合部署展开了一系列行动： 对全区校园周边文化市场进行 联合整治，实施制度化常态化管理；下拨专款，加强各校图书馆联合整治，实施制度化常态化管理；下拨专款，加强各校图书馆(室室)建设，建设， 增添各类优质图书；由区教育局组织，在学校里进行读好书写好文周周评活增添各类优质图书；由区教育局组织，在学校里进行读好书写好文周周评活 动。经过共同努力，校园周边文化环境得到净化，学生思想精神状态发展趋动。经过共同努力，校园周边文化环境得到净化，学生思想精神状态发展趋 势良好。势良好。 结合材料结合材料，运用运用“人民代表大会制度人民代表大会制度”的相关知识的相关知识，分析分析 A 区区人
46、大代人大代 表表、人大为促进青少年健康成长怎样履职尽责人大为促进青少年健康成长怎样履职尽责。 答案答案 人大代表王老师人大代表王老师，当发现校园周边文化环境存在问题时当发现校园周边文化环境存在问题时，依法依法 行使提案权行使提案权，体现对青少年健康成长高度负责的精神体现对青少年健康成长高度负责的精神。A 区人大认真行使区人大认真行使 监督权监督权，将议案转发给相关行政机关将议案转发给相关行政机关，并加强督办并加强督办，以保障青少年健康成长以保障青少年健康成长。 A 区人大提出整治要求区人大提出整治要求，相关行政部门据此采取多项有效措施相关行政部门据此采取多项有效措施，为青少年为青少年 健康成长
47、创造良好的文化环境健康成长创造良好的文化环境。 解析解析 回答本题，应该结合材料中的做法，分别从人大代表和人大怎样回答本题，应该结合材料中的做法，分别从人大代表和人大怎样 行使权利去分析。行使权利去分析。 课时作业课时作业 一、选择题一、选择题 1我国宪法规定：我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使人民行使 权力权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 ”对宪法的这一对宪法的这一 规定规定，下列理解正确的是下列理解正确的是( ) A人民代表大会是人民行使国家权力的机关人民代表大会是人民行使国家权力的机关 B人民代表大会是人民行使管理国家权力的唯一合法途径人民代表大会是人民行使管理国家权力的唯一合法途径 C人民代表大会是我国最高权力机关人民代表大会是我国最高权力机关 D全国人民代表大会及其常委会拥有最
