1、2025届高考政治一轮复习：统编版必修三政治与法治知识点复习提纲第一单元 中国共产党的领导 第一课 历史和人民的选择1.近代中国的基本国情、主要矛盾、历史任务（1）基本国情：半殖民地半封建社会（是认识和解决近代中国一切社会问题的基本依据）（2）主要矛盾：帝国主义和中华民族的矛盾、封建主义和人民大众的矛盾（3）历史任务：争取民族独立、人民解放，实现国家富强、人民幸福（4）三者关系：基本国情决定主要矛盾，基本国情和主要矛盾决定历史任务2.中国共产党的成立（1）条件： 1917年俄国十月革命一声炮响，给中国送来了马克思列宁主义。（理论基础）1919年五四运动后，工人阶级成为反帝反封建的新民主主义革命
2、的领导力量。（阶级基础）在中国人民和中华民族的伟大觉醒中，在马克思列宁主义同中国工人运动的紧密结合中，中国共产党应运而生。（2）意义：中国人民在斗争中就有了主心骨，看到了解决中国问题的出路和希望。中国共产党的成立是开天辟地的大事变，深刻改变了近代以后中华民族发展的方向和进程，深刻改变了中国人民和中华民族的前途和命运，深刻改变了世界发展的趋势和格局。没有中国共产党，就没有新中国，就没有中华民族伟大复兴。（3）党的初心和使命：为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。（4）结论：中国共产党执政，既是历史的必然，也是人民的选择。3.没有共产党就没有新中国（1）新民主主义革命的胜利，推翻了帝国主义、封建主义
3、、官僚资本主义的三座大山，结束了旧中国半殖民地半封建社会的历史，彻底结束了极少数剥削者统治广大劳动人民的历史，彻底结束了旧中国一盘散沙的局面，彻底废除了列强强加给中国的不平等条约和帝国主义在中国的一切特权，为实现中华民族伟大复兴创造了根本社会条件。（2）1949年10月1日，中华人民共和国成立，实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃。从此，中国人民掌握了国家的权力，成为国家和自己命运的主人。4.中国共产党领导人民站起来、富起来、强起来 站起来（建立新中国、进行社会主义革命和建设、确立社会主义制度）（1）新中国成立后，中国共产党领导人民创造了社会主义革命和建设的伟大成就，为实现中华民
4、族伟大复兴奠定了根本政治前提和制度基础。（2）社会主义革命（过渡时期）从中华人民共和国成立，到社会主义改造基本完成。（1949-1956）总路线和总任务：要在一个相当长的时期内，逐步实现国家的社会主义工业化，并逐步实现国家对农业、对手工业和对资本主义工商业的社会主义改造。民主政治成就：1954年，第一届全国人民代表大会第一次会议召开，我国第一部社会主义类型的宪法颁布，这是我国在民主政治建设方面取得的新成就。社会主义制度确立的标志及意义：1956年底，我国社会主义改造基本完成，社会经济结构发生了根本变化，生产资料公有制已成为我国社会经济制度的基础。这标志着社会主义制度在我国确立，实现了我国历史上
5、最深刻最伟大的社会变革。（3）我国社会主义建设的艰辛探索和初步实践成就：在社会主义建设的初步实践中，我国基本上建立了独立的、比较完整的工业体系和国民经济体系，教育、科学、文化、国防等事业有了很大的发展，国际地位逐步提高。意义：中国共产党领导人民艰辛探索社会主义建设道路所取得的物质成就和历史经验，为后来的改革开放奠定了坚实的基础。 富起来（实行改革开放）（1）地位：改革开放是决定当代中国命运的关键抉择。中国共产党团结带领中国人民，解放思想、锐意进取，创造了改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就，为实现中华民族伟大复兴提供了充满新的活力的体制保证和快速发展的物质条件。（2）开启：1978年12月，
6、党的十一届三中全会开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期。（3）目的：进一步解放和发展社会生产力，实现社会主义现代化，使中国人民富起来、中国强起来，实现中华民族伟大复兴；（生产力）推动我国社会主义制度的自我完善，赋予社会主义新的生机活力，建设和发展中国特色社会主义；（社会主义）在引领当代中国发展进步中加强和改进党的建设，保持和发展党的先进性，确保党始终走在时代前列。（党的建设）（4）意义：改革开放的伟大实践，极大地解放和发展了社会生产力，增强了社会发展活力，激发了广大人民群众的创造性，使人民生活显著改善，综合国力显著增强，国际地位显著提高。 强起来（中国特色社会主义进入新时代）（1）我国发展
7、新的历史方位：中国共产党团结带领全国人民，经过长期努力，推动中国特色社会主义进入了新时代，我国发展站在新的历史方位上。（2）进入新时代的意义意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景，在中华人民共和国发展史和中华民族发展史上具有重大意义。意味着科学社会主义在21世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜，在世界社会主义发展史上具有重大意义。意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择
8、，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案，在人类社会发展史上具有重大意义。（3）中国共产党在新时代中的作用在新时代，中国共产党团结带领中国人民，自信自强、守正创新，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，创造了新时代中国特色社会主义的伟大成就，为实现中华民族伟大复兴提供了更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量。在中国特色社会主义新时代，党领导人民取得了决胜全面建成小康社会的胜利，并迈上全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的新征程。结论：由中国共产党领导中华民族实现伟大复兴，是历史的选择，是人民的选择，是正确的选择。【拓展】为什么中国共产党领导是历史的选择
9、、是人民的选择、是正确的选择？为什么由中国共产党领导中华民族伟大复兴，是历史的选择，是人民的选择，是正确的选择？中国共产党领导中国人民是怎样开创中国式现代化(人类文明新形态）？第二课 中国共产党的先进性 （一）中国共产党始终坚持以人民为中心1.党的性质和宗旨（1）性质：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。（2）中国共产党的根本立场是人民立场 根本宗旨是全心全意为人民服务（3）中国共产党的初心和使命是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。（4）党的性质和宗旨的要求党的性质和宗旨决定了党除了工人阶级和最广大人民的根本利益，没有任何自己特殊的利益，从来不代表任何利益集团
10、、任何权势团体、任何特权阶层的利益，这是党立于不败之地的根本所在。党应把人民利益放在第一位，保持同人民群众的血肉联系，与人民同甘共苦，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不允许任何党员脱离群众，更不允许任何党员凌驾于群众之上。全体共产党员要牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题，务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争，坚定历史自信，增强历史主动，谱写新时代中国特色社会主义更加绚丽的华章。2.党的执政理念是立党为公、执政为民（1）为什么：为什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。因此，中国共
11、产党始终坚持人民主体地位，坚持以人民为中心。我国是人民民主专政的社会主义国家，是由我国的国家性质决定的。是由党的性质、宗旨和根本立场决定的。（答题时要具体表述）人民对美好生活的向往是党的奋斗目标。有利于密切党同人民群众的血肉联系，巩固党的执政基础，提高党的执政能力。（2）含义：立党为公，就是党的路线、方针、政策都要代表中国先进生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向和中国最广大人民的根本利益，都要体现国家和民族的共同利益、全体人民的共同理想。执政为民，就是党的全部工作必须以中国最广大人民的根本利益为根本出发点和落脚点。人民对美好生活的向往是党的奋斗目标。（3） 要求：坚持立党为公、执政为民，就
12、是要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，树牢群众观点，贯彻群众路线，尊重人民首创精神，坚持一切为了人民、一切依靠人民，从群众中来、到群众中去，始终保持同人民群众的血肉联系，始终接受人民批评和监督，始终同人民同呼吸、共命运、心连心，不断巩固全国各族人民大团结，加强海内外中华儿女大团结，形成同心共圆中国梦的强大合力。坚持立党为公、执政为民，必须坚持党在社会主义初级阶段的基本路线，即领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗。（二）中国共产党始终走在时代前列1.党的指导思想与时俱进，以接续
13、推进的马克思主义中国化时代化大众化创新理论为行动指南。（1）中国共产党的指导思想是马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，它们既一脉相承又与时俱进。主要内容（或地位）马克思列宁主义马克思主义是我们立党立国、兴党兴国的根本指导思想，是中国共产党的灵魂和旗帜。马克思主义博大精深。同时，马克思主义是随着时代、实践和科学的发展而不断发展的开放的理论体系。实践告诉我们，中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是马克思主义行，是中国化时代化的马克思主义行。毛泽东思想把马克思列宁主义的基本原理同中国革命的具体实践结合起来邓小平
14、理论围绕什么是社会主义、怎样建设社会主义这一根本问题“三个代表”重要思想加深了对什么是社会主义、怎样建设社会主义和建设什么样的党、怎样建设党的认识科学发展观深刻认识和回答了新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃。（“两个确立”：确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义）（2）中国共产党之所以
15、能够走在时代前列，保持党的先进性和纯洁性，就在于它以接续推进的马克思主义中国化创新理论作为行动指南。2.坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是党走在时代前列、永葆生机活力的法宝。 解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实内涵解放思想在马克思主义指导下打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况，解决新问题实事求是要从实际出发，探求事物的客观规律，用以作为我们行动的向导。（重要性：实事求是是马克思主义的根本观点，是中国共产党人认识世界、改造世界的根本要求，是我们党的基本思想方法、工作方法和领导方法。）与时俱进党的全部理论和实际工作要体现时代性，把握规律性，富于创造性，不断开创中国特色社会主义事
16、业新局面。求真务实要求人们在实际工作中既正确认识事物的本来面目、探求事物发展变化的客观规律，又脚踏实地、实事求是地按照客观规律行事。3.发挥共产党员的先锋模范作用（1）含义：指共产党员坚定马克思主义信仰，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，通过自己的骨干、带头和桥梁作用，影响和带动身边群众共同贯彻党的基本理论、基本路线和基本方略。（2）原因：是由中国共产党的先锋队性质所决定的，也是中国共产党的先进性的直接而具体的体现。发挥共产党员的先锋模范作用，使党始终成为时代先锋、民族脊梁，永葆创造力、凝聚力和战斗力，是党不断取得胜利的坚强保证。（3）时代性特征：共产党员的先锋模范作用，在不同的历史时期有着不
17、同的内容。（4）新时代要求：共产党员在新征程上要弘扬坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民的伟大建党精神，更加珍惜工人阶级先锋队战士的光荣称号，承担起自己的责任和使命，做学习的模范，做贯彻执行党的路线、方针、政策的模范，做克己奉公、无私奉献的模范，做服从组织、严守纪律的模范，做维护党的团结和统一的模范，做坚持真理、修正错误的模范，做密切联系群众的模范，做培育和践行社会主义核心价值观的模范。加强组织建设，建设高素质干部队伍，发挥共产党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用，影响带动身边群众，增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力。第三课 坚
18、持和加强党的全面领导（一）为什么坚持和加强党的领导1.党的地位作用（1）中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，中国共产党是最高政治领导力量，总揽全局、协调各方。（2）党政军民学、东西南北中，党是领导一切的。坚持党的领导，是中国革命、建设和改革事业不断取得胜利的根本政治保证。（3）持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党（办好中国的事情，关键在党）。（4）党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所
19、系。（5）要不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保党永葆生命力和战斗力，确保党始终走在时代前列，始终成为全国人民的主心骨，始终成为坚强领导核心。2.党的领导特点：党的领导是全面的、系统的、整体的，必须全面、系统、整体加以落实。（1）在我国，中国共产党是最高政治领导力量，总揽全局、协调各方。人大、政府、政协、监察委员会、法院、检察院、军队，各民主党派和无党派人士，各企事业单位，工会、共青团、妇联等群团组织，都要坚持中国共产党领导。（从领导的对象看）（2）中国共产党是领导中国特色社会主义事业的核心力量，一切工作都要坚持党的领导。党领导人民发展社会主义市场经济，发展社会主义
20、民主政治，发展社会主义先进文化，构建社会主义和谐社会，建设社会主义生态文明，等等。我们要把党的领导落实到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各领域各方面各环节。（从领导的领域看）（二）怎样坚持和加强党的全面领导1.坚持和加强党中央集中统一领导。（坚持党中央权威和集中统一领导，这是党的领导的最高原则。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识（“四个意识”），自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导（“两个维护”）。）2.坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂
21、，为新时代党和国家事业发展提供根本遵循。3.建立健全党的领导制度体系，为坚持和加强党的全面领导提供可靠制度保障。（建立不忘初心、牢记使命的制度；完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度；健全党的全面领导制度；健全为人民执政、靠人民执政各项制度；健全提高党的执政能力和领导水平制度；完善全面从严治党制度。）4.必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。5.要建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，增强党组政治功能和组织功能，坚持以严的基调强化正风肃纪，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。6.（三）坚持全面从严治党（1）原因勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志。要始终坚持党要管党、全面从
22、严治党。全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求。新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。治国必先治党，治党务必从严。坚持党要管党、全面从严治党，这是党的建设的一贯方针和要求，关系党的先进性、纯洁性，关系人心向背，关系国家和民族的兴衰，关系党的生死存亡。有利于坚持和完善党的领导，保持和巩固党的执政地位，把党建设得更加坚强有力。【注意】党的最大政治优势就是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。（2）要求新时代党的建设总要求是：坚持和加强党的全面领导，坚
23、持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。加强党的建设，必须推动全面从严治党向纵深发展。全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。7.（四）坚持科学执政、民主执政、依法执政（1）科学执政（侧重按“规律”办事）科学执政，
24、就是坚持以马克思主义为指导，不断探索和遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，全面增强执政本领，提高长期执政能力，并按照客观规律执好政、掌好权。（2）民主执政（侧重为“人民”执政）含义：民主执政，就是坚持为了人民执政、依靠人民执政。民主执政强调人民群众的历史主体地位。要求：发展中国特色社会主义民主政治，以民主的制度、民主的形式、民主的手段保证在国家政治生活的各个方面坚持和实现人民当家作主，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，从而巩固和扩大党长期执政的群众基础。（3）依法执政（侧重靠“法律”执政）地位：依法执政是中国共产党执政的基
25、本方式。要求：党必须在宪法和法律的范围内活动。支持人民代表大会依法履行职能，使党的主张通过法定程序上升为国家意志，是党依法执政的重要体现。含义：依法执政，就是坚持依法治国、建设社会主义法治国家，领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，不断推进国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的法治化、规范化，以法治的理念、法治的体制、法治的程序保证党领导人民有效治国理政。（4）三者的关系：科学执政、民主执政、依法执政是有机统一的，其中科学执政是基本前提，民主执政是本质所在，依法执政是基本途径。（5）目的：不断改进党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力，巩固党的领导核心地位和执政地位，保
26、证党领导人民有效治理国家，实现党的执政使命。（注：党不是立法机关，不能制定法律，只能领导立法）【注意】1.区别党、党员和党组织的作用（1） 中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。党领导一切，要始终发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。（2） 党员好比党的肌体的细胞，每个细胞都健康，党的整个组织就坚不可摧。发挥共产党员的先锋模范作用，使党始终成为时代先锋、民族脊梁，永葆创造力、凝聚力和战斗力，是党不断取得胜利的坚强保证。（3） 基层党组织要充分发挥战斗堡垒作用。单个党员不能代替党组织履行职责。2.党领导一切不等于包揽一切（1） “领导一切”指大政方针的领导，不是具体事物的大包大
27、揽；（2） 坚持党对一切工作的领导，并非要党取代国家和政府的职能，也并非什么事情都由党组织来做。（3） 党领导一切不是亲自负责，而实把方向、谋大局、定政策、促改革、保落实，确保党失踪总揽全局、协调各方。3.全面认识党的领导（1） 领导范围：党政军民学、东西南北中，党是领导一切的。（2） 主要领导方式：政治领导、思想领导、组织领导（3） 党的执政方式：科学执政、民主执政、依法执政4.党的知识汇总 区分党、党员、党组织的地位和作用专门性知识：中国共产党为什么是历史和人民的选择？（从历史和现实两个维度） 一般性知识：地位，为.提供根本政治保证；党和人民；党员党组织；指导思想；永葆生机的法宝；（党始终
28、走在时代前列）党的建设；执政方式；三统一；政党制度；协商民主第二单元 人民当家作主第四课 人民民主专政的社会主义国家1.我国的国体（国家性质，是涉及人民问题的根本原因）（1）国体：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。人民民主专政的本质是人民当家作主。（2）重要性：人民民主专政是我国的国体，在社会主义制度中具有根本性意义，宣示了我国国家政权的人民性质。（3）特点：（领导阶级工人阶级；阶级基础工农联盟；群众基础：爱国统一战线）坚持以工人阶级为领导，以工农联盟为基础。坚持团结一切可以团结的力量，最大限度地调动一切积极因素。2.全过程人民民主人民民主是社会主义
29、的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。我国社会主义民主是一种新型的民主，是全过程人民民主。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。特点表现内容最广泛主体广泛全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主。中华人民共和国的一切权力属于人民。权利广泛人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。最真实完整的制度程序我国已经形成全面、广泛、有机衔接的人民当家作主制度体系，已经构建多样、畅通、有序的民主渠道，能够确保人民有序政治参与。完整的参与实践人民的意愿和呼声，经过民主决策程序顺利成为党和国家的方针政策，进而通过政
30、权体系顺利转化为实现人民意愿的具体实践，能够确保人民真正当家作主。最管用解决人民需要解决的问题全过程人民民主既发扬民主，又正确集中，能够把党的主张、国家意志、人民意愿紧密融合在一起，实现各方面在共同思想、共同利益、共同目标基础上的团结一致，使党、国家和人民成为目标相同、利益一致、相互交融、同心同向的整体。3.协商民主（1）地位：协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。保证了人民在日常政治生活中享有广泛持续深入参与的民主权利。有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。（2）协商渠道：政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商等。如基层民主
31、恳谈会（温岭模式）、红茶议事会、4.坚持人民民主专政（1）人民民主专政的本质是人民当家作主。只有保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权，才能调动亿万人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性，使社会主义各项事业保持蓬勃的生机。（2）人民民主专政包含对广大人民实行民主和对极少数敌人实行专政两个方面。在我国，阶级矛盾已不是社会的主要矛盾。但是，由于国内的因素和国际的影响，阶级斗争还在一定范围内长期存在，在某种条件下还有可能激化。人民民主专政的国家政权担负着对极少数敌对分子实行专政，维护国内正常社会秩序，抵御国外敌对势力侵略和颠覆活动的历史任务。5.国家职能我国的国家职能与人民民主专政的国体
32、相适应，为社会主义现代化建设提供可靠保障。对内职能维护国家稳定依法打击危害社会主义制度的各种破坏活动，打击危害国家安全和统一的各种颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动，打击危害人民群众生命财产安全的各种犯罪活动，有效维护国家安全和公共秩序。促进社会发展在中国共产党的领导下，制定和执行正确的路线、方针、政策，组织开展社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族的伟大复兴。对外职能防御外来侵略，保卫国家安全坚定维护国家的独立和主权，坚定维护国家的领土完整，坚定维护国家的各项安全和发展利益，坚定维护国
33、家的尊严，构建和维护有利于我国社会主义现代化建设的国际环境。【注意】履行国家职能的主体是国家机关。第五课 我国的根本政治制度1.人民如何行使国家权力（1）我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。（即：人民代表大会）（2）在我国，人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力。【注意】人民间接行使国家权力，人大代表参加行使国家权力，人民代表大会统一行使国家权力，其
34、他国家机关具体行使国家权力。2.全国人民代表大会（1）性质：全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。（2）职权：最高立法权、决定权、任免权和监督权。立法权修改宪法；制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。决定权审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告；审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告；批准省、自治区和直辖市的建置；决定特别行政区的设立及其制度；决定战争和和平的问题。任免权选举中华人民共和国主席、副主席；根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选；根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选；选举中央军事委员
35、会主席；根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选；选举国家监察委员会主任；选举最高人民法院院长；选举最高人民检察院检察长；有权对上述国家机关领导人予以罢免。监督权监督宪法的实施；监督国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的运行。（3）组成：全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。（4） 地位：全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。（5）常设机关：全国人民代表大会常务委员会地位：全国人民代表大会常务委员会
36、是全国人民代表大会的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分。产生：它由全国人民代表大会选举产生，对全国人民代表大会负责并报告工作。职权：行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权。（6）专门委员会：为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立各专门委员会。在全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导。【注意】只有全国人民代表大会才能对应“最高”；人大的执行机关是同级政府，如全国人大的执行机关是国务院。3.人大代表（1）产生：我国各级人民代表大会的代表，由民主选举产生。（直接选举：县乡级、间接选举：全国、省、设区市）（2）地位
37、：全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员。是人民利益的代言人（3）职权：审议权、表决权、提案权、质询权。审议权对列入大会议程的各项议案和报告进行阅读、讨论、研究和审查，并经过审议后给予肯定或否定或提出修改意见。表决权经过审议后对列入大会议程的议案和报告以投票或按表决器等方式表示最后的态度：赞成、反对、弃权。提案权人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案。质询权人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复。（4）义务：在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种
38、方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。人大代表应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。【注意】人大代表的质询权是有法律效力的监督，不同于人民的监督权和政协的民主监督。4.我国的政权组织形式人民代表大会制度（1）含义：人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。（2）决定因素：国体决定政体，政体体现国体。我国人民当家作主的社会主义国家性质决定了要坚持人民代表大会制度。（3）基本功能：把体现广大人民群众根本利益
39、的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。（4）地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。一方面，人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。另一方面，人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。人民代表大会制度是我国的政体，是与我国人民民主专政的国体相适应的政权组织形式，是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，是中国特色社会主义政治制度优越性
40、的重要体现。坚持和完善人民代表大会制度，是发展社会主义民主政治的重要内容。（5）人民代表大会制度的优势具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。保障了人民当家作主。（保证人民依法实行“五民主”）动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设。（调动人民的“三性”）保证了国家机关协调高效运转。（体现民主集中制，集体决定、各司其职，分工合作、协调一致）维护了国家统一和民族团结。（在中央统一领导下，合理划分中央和地方的职权，充分发挥中央和地方两个积极性；各少数民族聚居的地方实行民主区域自治制度，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系）是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安
41、排，体现了中国特色社会主义的制度优势。【注意】1.民主集中制是人民代表大会制度的组织和活动原则，民主集中制主要表现在（1）从人大与人民的关系看：各级人大都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。（2）从人大与其他国家机关的关系看：国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。（3）从中央和地方国家机构的关系看：中央和地方国家机构的职权划分，遵循在中央的统一领导下，合理划分中央和地方的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。2.各主体知识汇总（1）人大 性质；地位，与其他国家机关的关系；职权（能举例区分）；常设机关（专门委员会）（2）人大代表 地位；职权（能举例
42、区分）；义务（3）人民代表大会制度 地位；原则（国家机构的组织和活动原则）；基本功能；优势（4）人民 国体及本质；党和人民；人民依法直接行使民主权利；法治社会中的公民，依法行使权利、依法履行义务，采用合法方式维护合法权益；其它主体中涉及人民的相关内容（如民主立法、全民守法）第六课 我国的基本政治制度（一）中国特色社会主义政党制度中国共产党领导的多党合作和政治协商制度1.民主党派（1）性质：已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。（目前，我国的民主党派有八个：中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中
43、国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟。）（2）地位作用：是中国共产党领导下为社会主义服务的政治力量，是参政党。行使法律赋予的参政权：参加国家政权；参与国家大政方针和国家领导人选的协商；参与国家事务的管理；参与国家方针政策、法律法规的制定和执行。2.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（1）地位：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是一项具有鲜明中国特色的政党制度，是我国的一项基本政治制度。（2）基本内容：基本方针：中国共产党同各民主党派实行长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的基本方针。民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的
44、亲密友党。前提保证：中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证。中国共产党对民主党派的领导是政治领导，主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导。（非组织和思想领导，各民主党派各有其组织体系和思想理论指导）政治地位：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。（我国不是轮流执政，是一党执政、多党参政）活动准则：各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则。（3）特色：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度创立了一种新型的政党关系与政党制度形式。中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对。（新型政党关系）中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政。（新型政
45、党制度）这一制度与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业，展现出强大的生命力和显著的优越性。【注意】民主党派和共产党的关系：在政治上，是领导与被领导的关系，是执政党与参政党的关系。在组织上，是相互独立的关系。在事业上，是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。在工作上，是相互监督的关系，而不是监督与被监督的关系 在法律上，是平等的关系。3.中国人民政治协商会议（简称人民政协）（1）性质和地位：是中国人民爱国统一战线的组织。是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理
46、体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。（2）组成：中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表，香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。（3）主题：团结和民主。（4）职能：政治协商、民主监督、参政议政。政治协商对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商。民主监督对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况，涉及人
47、民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督。参政议政对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。（5）工作要求：人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。最广泛地反映民意，最充分地集思广益，最大限度地凝聚共识【注意】
