1、擘画新时代改革发展新蓝图擘画新时代改革发展新蓝图党的二十届三中全会精神解读党的二十届三中全会精神解读中国人民大学 王向明 中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议,于2024年7月15日至18日在北京举行。全会听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托所作的工作报告,审议通过了中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定。习近平总书记就决定(讨论稿)向全会作了说明。第六章 推动高质量发展一、如何完整、准确、全面贯彻新发展理念习近平新时代中国特色社会主义思想概论 党中央审时度势、坚定不移进一步全面深化改革 本次会议的一个重大成果,就是通过了中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代
2、化的决定。会议认为,当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。中国式现代化是在改革开放中不断推进的,也必将在改革开放中开辟广阔前景。面对纷繁复杂的国际国内形势,面对新一轮科技革命和产业变革,面对人民群众新期待,必须自觉把改革摆在更加突出位置,紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。随着中华民族走向伟大复兴,以美国为首的西方国家,不遗余力、毫无底线地在军事、经济、政治、科技、文化、外交以及台湾问题等领域对中国进行全方位的遏制、打压。党中央对对国际形势的判断是:当前世界百年未有之大变局,加速演进,世界进入新的动荡变革期,不确定难预料因素增多,必须准备接受风高浪
3、急甚至惊涛骇浪的重大考验。一般认为,第一次工业革命是18世纪60年代至19世纪中期掀起的通过水力和蒸汽机实现的工厂机械化;第二次工业革命是19世纪后半期至20世纪初的电力广泛应用;第三次工业革命是20世纪后半期出现的、基于计算机及编程技术的广泛运用。而第四次工业革命则是目前方兴未艾的以人工智能、数据流动自动化技术,从规模经济转向范围经济、高质量经济等为特征的产业重大变革。它给我国的经济社会发展带来了巨大的机遇和挑战。进一步全面深化改革、推进中国式现代化建设,根本目的是要满足人民群众日益增长的美好生活需要,解决人民群众最关心最迫切最需要最现实的各种问题,正是凝聚人心、汇聚力量,实现新时代新征程党
4、的中心任务的迫切需要。党中央明确指出,召开党的二十届三中全会作出进一步全面深化改革的决定,是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,是贯彻新发展理念、更好适应我国社会主要矛盾变化的必然要求,是坚持以人民为中心、让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民的必然要求,是应对重大风险挑战、推动党和国家事业行稳致远的必然要求,是推动构建人类命运共同体、在日趋激烈的国际竞争中赢得战略主动的必然要求,是解决大党独有难题、建设更加坚强有力的马克思主义政党的必然要求。深刻认识“六个必然要求”的重大意义 中国共产党成立一百年来,经历了三个最伟大的里程碑:中国共产党建立;中华人民共
5、和国建立;改革开放。正是这三个里程碑,中华民族的命运发生了翻天覆地的变化。改革开放40多 年来中国创造了世界历史上的发展奇迹,成功走出了一条独具特色的中国式现代化道路,充分彰显了改革开放是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。用好改革开放的“关键一招”1978年召开的党的十一届三中全会,开启了改革开放的伟大历史进程。它的本质其实就是“走自己的路,建设有中国特色的社会主义”,这是中国共产党“总结长期历史经验得出的基本结论”。2013年召开的党的十八届三中全会,开启了新时代更加波澜壮阔的全面深化改革开放新征程。它明确提出了到2035年,全面建成高水平社会主义市场经济体制,
6、中国特色社会主义制度更加完善,基本实现国家治理体系和治理能力现代化,基本实现社会主义现代化的改革目标,吹响了进一步全面深化改革,奋进新征程的号角。党的十八大以来,我们成立了中央全面深化改革领导小组,后组建为中央全面深化改革委员会,习近平总书记主持召开72次重要会议,引领波澜壮阔、气象万千的改革航程。这72次中央深改委(领导小组)会议锚定全面深化改革总目标进行顶层设计,审议通过超过600份改革文件,指引各方面出台3000多项改革方案,展现了习近平总书记逢山开路、遇水架桥的改革精神和不断发展、日臻精深的改革之道。为二十届三中全会的召开奠定了坚实的基础。2014年1月,十八届中央全面深化改革领导小组
7、第一次会议上,习近平总书记就指出:“坚定不移朝着全面深化改革目标前进”“要牢牢把握改革正确方向”。10年多来,习近平总书记主持召开了72次深改委会议,总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。2013年11月,党的十八届三中全会擘画了新时代全面深化改革的蓝图:提出了“完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”的总目标,勾勒全面深化改革的“四梁八柱”,明确任务书、时间表、施工图,336项改革举措涵盖方方面面。掌舵定向:“坚定不移朝着全面深化改革目标前进”十八大以来,习近平总书记不断深化对改革规律的认识,形成了改革开放以来最丰富、最全面、最系统的改革方法论,为全面深化改革提供
8、了科学指导和行动指南。从“加强对跨区域跨部门重大改革事项协调”,到“试点是改革的重要任务,更是改革的重要方法”,再到“以全局观念和系统思维谋划推进改革”,“改革要坚持从具体问题抓起”“在是否解决了突出问题上下功夫”“制定实施方案直奔问题去”历次会议中,一系列行之有效的改革方法令人耳目一新,并在实践中确保全面深化改革精准发力、精准落地。精准指引:“改革开放是前无古人的崭新事业,必须坚持正确的方法论”习近平总书记说:“只要有利于增加人民群众获得感,就坚决地破、坚决地改”,改革价值取向始终鲜明。人民有所呼,改革有所应。72次会议的公开报道中,“人民”和“群众”分别出现了200多次和100多次。一件件
9、关乎百姓的大小事,被列入会议议程,成为改革的关注点、发力点。如户籍制度改革、药品专项集采等,改革精准对接发展所需、基层所盼、民心所向。人民至上:“老百姓关心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推进什么”2016年2月23日,习近平总书记主持召开十八届中央全面深化改革领导小组第二十一次会议。总书记在讲话中一连讲了三个“抓”:“盯着抓、反复抓,直到抓出成效”。“把抓改革作为一项重大政治责任,坚定改革决心和信心,增强推进改革的思想自觉和行动自觉,既当改革促进派、又当改革实干家,以钉钉子精神抓好改革落实”。像军队领导体制改革、中央国家机关机构改革、司法制度改革等都是难啃的硬骨头。担当实干:“既当改革促进
10、派、又当改革实干家,以钉钉子精神抓好改革落实”发展永无止境,改革不会停步。习近平总书记指出:“实现新时代新征程的目标任务,要把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力,在新征程上谱写改革开放新篇章。”要紧扣“以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业”这一新时代最大的政治,明确要坚持用改革开放“解决发展中的问题、应对前进道路上的风险挑战”;“要科学谋划进一步全面深化改革重大举措,聚焦妨碍中国式现代化顺利推进的体制机制障碍,明确改革的战略重点、优先顺序、主攻方向、推进方式”。永不止步:“在新征程上谱写改革开放新篇章”二十届三中全会正是在总结我国改革开放近50年来的经验特别是党的十八大以来的新
11、实践,描绘了新时代改革发展的新蓝图。二十届三中全会通过的决定既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇,也是新征程推进中国式现代化的时代新篇,是我们党历史上又一重要纲领性文献。第六章 推动高质量发展一、如何完整、准确、全面贯彻新发展理念习近平新时代中国特色社会主义思想概论 党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出战略部署。这次全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。党中央要求,在推进中国式现代化的新征程上,要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻全会精神,把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国
12、式现代化的强大力量。学习贯彻党的二十届三中全会精神是当前全党全国人民最重要的政治任务 面对严峻复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,中央政治局认真落实党的二十大和二十届一中、二中全会精神,完整准确全面贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,统筹国内国际两个大局,统筹发展和安全,着力推动高质量发展,进一步推动和谋划全面深化改革,扎实推进社会主义民主法治建设,不断加强宣传思想文化工作,切实抓好民生保障和生态环境保护,坚决维护国家安全和社会稳定,有力推进国防和军队建设,继续推进港澳工作和对台工作,深入推进中国特色大国外交,一以贯之
13、推进全面从严治党,实现经济回升向好,全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。全会全面总结了党的二十大以来党中央的主要工作 全会高度评价新时代以来全面深化改革的成功实践和伟大成就,研究了进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题,认为当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。(今年是中华人民共和国建国75周年,是完成落实“十四五规划”的关键一年,是实施中国制造2025各项计划的关键一年)。“中国式现代化是在改革开放中不断推进的,也必将在改革开放中开辟广阔前景。”全会公报中的这句话,深刻点明了推进中国式现代化和改革开放之间的内在联系。全会明确了我国正处于发展的关键期
14、高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障;高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务;教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑;科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求;城乡融合发展是中国式现代化的必然要求;开放是中国式现代化的鲜明标识;发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求;法治是中国式现代化的重要保障;中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化;在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务;中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化;国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础;国防和军队现代化是中国式现代化的重要组成部分;党的领导
15、是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。明确了推动中国式现代化的“系统支撑”全会提出,高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。必须更好发挥市场机制作用,创造更加公平、更有活力的市场环境,实现资源配置效率最优化和效益最大化,既“放得活”又“管得住”,更好维护市场秩序、弥补市场失灵,畅通国民经济循环,激发全社会内生动力和创新活力。要毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护,促进各种所有制经济优势互补、共同发展。要构建全国统一大市场,完善市场经济基础制度。高水平社会主义市场
16、经济体制是中国式现代化的重要保障 高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。必须以新发展理念引领改革,立足新发展阶段,深化供给侧结构性改革,完善推动高质量发展激励约束机制,塑造发展新动能新优势。要健全因地制宜发展新质生产力体制机制,健全促进实体经济和数字经济深度融合制度,完善发展服务业体制机制,健全现代化基础设施建设体制机制,健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务 教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,统筹推进教育科技人才体制机制一体改革,健全新型举国体制,提升国家
17、创新体系整体效能。要深化教育综合改革,深化科技体制改革,深化人才发展体制机制改革。教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑 科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。必须完善宏观调控制度体系,统筹推进财税、金融等重点领域改革,增强宏观政策取向一致性(在去年中央经济工作会议后,重提“一致性”,体现了在推进宏观经济政策制定和实施过程中的战略思考和实践要求。通过增强政策协调性、统一性、协同性、连贯性、可预测性、稳定性和优化配置,可以提高政策的整体效果和效率,促进经济的持续健康发展)。要完善国家战略规划体系和政策统筹协调机制,深化财税体制改革,深化金融体制改革,
18、完善实施区域协调发展战略机制。科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求 城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴,全面提高城乡规划、建设、治理融合水平,促进城乡要素平等交换、双向流动,缩小城乡差别,促进城乡共同繁荣发展。要健全推进新型城镇化体制机制,巩固和完善农村基本经营制度,完善强农惠农富农支持制度,深化土地制度改革。城乡融合发展是中国式现代化的必然要求 开放是中国式现代化的鲜明标识。必须坚持对外开放基本国策,坚持以开放促改革,依托我国超大规模市场优势,在扩大国际合作中提升开放能力,建设更高水平开放型经济新体制(建设更高
19、水平开放型经济新体制,是中国在新时代背景下进一步深化改革、扩大开放的重要战略部署)。要稳步扩大制度型开放,深化外贸体制改革,深化外商投资和对外投资管理体制改革,优化区域开放布局,完善推进高质量共建“一带一路”机制。开放是中国式现代化的鲜明标识 发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求。必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,坚持和完善我国根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度,丰富各层级民主形式,把人民当家作主具体、现实体现到国家政治生活和社会生活各方面。要加强人民当家作主制度建设,健全协商民主机制,健全基层民主制度,完善大统战工作格局(通过不断完善和发展民主制度,丰富民主形式,扩大民
20、主参与,加强民主监督,发展民主文化,可以确保人民群众在国家政治生活和社会生活中的主体地位,实现人民当家作主的目标。)发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求 法治是中国式现代化的重要保障。必须全面贯彻实施宪法,维护宪法权威,协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革,健全法律面前人人平等保障机制,弘扬社会主义法治精神,维护社会公平正义,全面推进国家各方面工作法治化。要深化立法领域改革,深入推进依法行政,健全公正执法司法体制机制,完善推进法治社会建设机制,加强涉外法治建设。法治是中国式现代化的重要保障 中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。必须增强文化自信,发展社会主义先进文化,弘扬革
21、命文化,传承中华优秀传统文化,加快适应信息技术迅猛发展新形势,培育形成规模宏大的优秀文化人才队伍,激发全民族文化创新创造活力。要完善意识形态工作责任制,优化文化服务和文化产品供给机制,健全网络综合治理体系,构建更有效力的国际传播体系。中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化 在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。必须坚持尽力而为、量力而行,完善基本公共服务制度体系,加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题(通过保障基本权益、促进社会公平正义、提高公共服务水平、加强社会保障体系建设、促进就业和创业、改善居住条件、保护生态环境、加强社会治理等措施,
22、可以更好地满足人民群众的基本需求,提高人民的生活质量和幸福感),不断满足人民对美好生活的向往。要完善收入分配制度,完善就业优先政策,健全社会保障体系,深化医药卫生体制改革,健全人口发展支持和服务体系。在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务 中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。必须完善生态文明制度体系,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,积极应对气候变化,加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制。要完善生态文明基础体制,健全生态环境治理体系,健全绿色低碳发展机制。中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化 国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础。必须全面贯彻总体国家安全观,完善维护国
23、家安全体制机制,实现高质量发展和高水平安全良性互动,切实保障国家长治久安。要健全国家安全体系,完善公共安全治理机制,健全社会治理体系,完善涉外国家安全机制。国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础 国防和军队现代化是中国式现代化的重要组成部分。必须坚持党对人民军队的绝对领导,深入实施改革强军战略,为如期实现建军一百年奋斗目标、基本实现国防和军队现代化提供有力保障。要完善人民军队领导管理体制机制,深化联合作战体系改革,深化跨军地改革。国防和军队现代化是中国式现代化的重要组成部分 党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定
24、“四个自信”、做到“两个维护”,保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉,坚持用改革精神和严的标准管党治党,完善党的自我革命制度规范体系,不断推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。要坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导,深化党的建设制度改革,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,以钉钉子精神抓好改革落实。党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证 聚焦构建高水平社会主义市场经济体制,聚焦发展全过程人民民主,聚焦建设社会主义文化强国,聚焦提高人民生活品质,聚焦建设美丽中国,聚焦建设更高水平平安中国,聚焦提高党的领导水平
25、和长期执政能力。这一系列明确要求,体现了紧扣中国式现代化来谋划和部署新一轮改革的鲜明指向。以“七个聚焦”作为推动中国式现代化的发力点,也是全面深化改革的发力点 到2035,全面建成高水平社会主义市场经济体制,中国特色社会主义制度更加完善,基本实现国家治理体系和治理能力现代化,基本实现社会主义现代化,为到本世纪中 叶 全 面 建 成 社 会 主 义 现 代 化 强 国 奠 定 坚 实 基 础到2029中华人民共和国成立八十周年时,完成本决定提出的改革任务。明确了全面深化改革的“时间表”全会强调,进一步全面深化改革,必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,
26、全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断观点、新论断,完整准确全面贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力,统筹国内国际两个大局,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,以经济体制改革为牵引,以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点,更加注重系统集成,更加注重突出重点,更加注重改革实效,推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好
27、相适应,为中国式现代化提供强大动力和制度保障。提出了全面深化改革的总要求 决定一共15个部分60条,分三大板块。第一板块是总论,主要阐述进一步全面深化改革推进中国式现代化的重大意义和总体要求。第二板块是分论,以经济体制改革为牵引,全面部署各领域、各方面的改革。第三板块主要讲加强党对改革的领导,深化党的建设制度改革。决定一共提出了300多项重要的改革举措,都是涉及体制机制制度层面的内容。其中有的是对过去改革举措的完善和提升,有的是根据实践需要和试点探索新提出的改革举措。决定的整体结构第六章 推动高质量发展一、如何完整、准确、全面贯彻新发展理念习近平新时代中国特色社会主义思想概论 党的二十大擘画了
28、全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图,确立了以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的中心任务。进一步全面深化改革,要紧扣推进中国式现代化这个主题,突出改革重点,把牢价值取向,讲求方式方法,为完成中心任务、实现战略目标增添动力。习近平学习贯彻二十届三中全会精神重在落实 决定提出,进一步全面深化改革,必须贯彻好坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念等重大原则。这六条原则集中体现了习近平总书记关于全面深化改革重要论述的核心要义,是对改革开放以来特别是新时代全面深化改革宝贵经验的科学总结,我们必须在进一步全面深化改革中严格遵循、长期
29、坚持。全面深化改革的“六大原则”办好中国的事情,关键在党。在一个有着14亿多人口的大国长期执政,要保证国家统一、法制统一、政令统一、市场统一,要实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好,要顺利推进新时代中国特色社会主义各项事业,必须完善坚持党的领导的体制机制,更好发挥党的领导这一最大优势。当今世界百年未有之大变局加速演进,我国社会主要矛盾已发生转变,新一轮科技革命和产业变革全面加速,继续推进改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度可谓前所未有。只有在党的领导下紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革,坚决破除各方面体制机制弊端,才能有效解决推进中国式现代化进程中需要解决的重大体制机制问
30、题、深层次矛盾和问题,才能成功应对一系列重大风险挑战,从而把中国式现代化的宏伟蓝图一步步变为美好现实。坚持党的全面领导是全面深化改革的首要原则 历史和现实都证明,没有中国共产党,就没有新中国,就没有中华民族伟大复兴。治理好我们这个世界上最大的政党和人口最多的国家,必须坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导,坚持民主集中制,确保党始终总揽全局、协调各方。”党政军民学,东西南北中,党是领导一切的,是最高的政治领导力量。党是领导一切的,就意味着党的领导必须是全面的、系统的、整体的,既包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等党和国家工作的各个方面,也包括党政军民学、东西南北中各个部门和各个领域
31、。进一步全面深化改革涉及党和国家事业的方方面面,是国家治理体系的一场深刻变革。国家治理体系是由众多子系统构成的复杂系统,这个系统的核心是中国共产党,一切单位和部门,都要坚持中国共产党领导。把党的领导贯穿全面深化改革各方面全过程,是党和国家的根本所在、命脉所在,也是全国各族人民的利益所系、命运所系。坚持以人民为中心。把是否给人民群众带来实实在在的获得感,作为改革成效的评价标准,让改革开放成果更好惠及广大人民群众。习近平总书记指出:“人民性是马克思主义的本质属性,党的理论是来自人民、为了人民、造福人民的理论,人民的创造性实践是理论创新的不竭源泉。一切脱离人民的理论都是苍白无力的,一切不为人民造福的
32、理论都是没有生命力的。”坚持以人民为中心 坚持守正创新。守正才能不迷失方向,创新才能引领时代。新征程上既要有道不变、志不改的强大定力,又要有敢创新、勇攻坚的锐气胆魄。习近平总书记指出:“我们要以科学的态度对待科学、以真理的精神追求真理,坚持马克思主义基本原理不动摇,坚持党的全面领导不动摇,坚持中国特色社会主义不动摇,紧跟时代步伐,顺应实践发展,以满腔热忱对待一切新生事物,不断拓展认识的广度和深度,敢于说前人没有说过的新话,敢于干前人没有干过的事情,以新的理论指导新的实践。”坚持守正创新 要坚持以制度建设为主线。不断健全制度框架,筑牢根本制度、完善基本制度、创新重要制度,为中国式现代化提供强大动
33、力和制度保障。习近平多次强调:“要把制度建设摆在突出位置”,“构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型”。他说过:“改革开放40年的实践启示我们:制度是关系党和国家事业发展的根本性、全局性、稳定性、长期性问题”。相比过去,新时代改革开放具有许多新的内涵和特点,其中很重要的一点就是制度建设分量更重。新时代谋划进一步全面深化改革,必须把制度建设和治理能力建设摆到更加突出的位置。坚持以制度建设为主线 要坚持全面依法治国。更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,为推进中国式现代化建设夯实四梁八柱。习近平总书记指出:“全面依法
34、治国是国家治理的一场深刻革命,关系党执政兴国,关系人民幸福安康,关系党和国家长治久安。必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。”坚持全面依法治国 要坚持系统观念。改革进入深水区,更多面对的是深层次体制机制问题。必须加强各项改革的系统性、整体性、协同性,最大程度释放改革红利。习近平总书记指出:“万事万物是相互联系、相互依存的。只有用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点观察事物,才能把握事物发展规律。”坚持系统观念 全会号召,全党全军全国各族人民要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举改革开放旗帜,凝心聚力、奋发进取,为全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴而努力奋斗!感谢 THANKS