1、第九章 工程管理发展展望第一节 工程未来需求及涉及领域第二节 工程项目管理未来发展趋势【本章提要】本章主要阐述了未来社会对工程的需求，未来工程涉及的主要领域，以及工程项目管理的主要发展趋势，并对工程项目集成管理、工程项目管理模式、工程项目管理的信息化与虚拟化等方面进行了重点介绍。一、未来社会对工程需求的总体分析我国社会要持续发展，经济要腾飞仍然要依赖各种工程。2012年112月份，全国固定资产投资(不含农户)364 835亿元，第一节第一节 工程未来需求及涉及领域工程未来需求及涉及领域同比名义增长20.6%(扣除价格因素实际增长19.3%)，增速比111月份回落0.1个百分点，比2011年回落
2、3.4个百分点。从环比看，12月份固定资产投资(不含农户)增长1.53%。基于如下因素，我国的固定资产投资规模在相当长时期内仍然保持了高速增长，这是工程建设快速发展的最为重要的保证。(1)目前，我国还处于经济高速发展时期，即使按照这种发展速度，到2050年才达到中等发达国家水平。按照我国国民经济和社会发展计划，各行各业仍然有很大的发展空间。以基础设施为主的各类土木工程的发展也是方兴未艾。因此可以预计，未来几十年，仍将是我国工程行业发展的大好时机。(2)国家投资力度不减，地方投资能力增强、积极性高涨。长期以来，我国政府以投资拉动经济政策还会在一段时间内继续；另外各级地方政府形象工程和政绩工程的需
3、求。这些都会促进固定资产投资规模高速度的增加，使得工程建设依然有很大的需求。(3)城市化进程加快。当前，中国社会科学院社会学研究所、社会科学文献出版社发布2012年社会蓝皮书指出，2011年中国城镇人口占总人口的比重，数千年来首次超过农业人口，达到50%以上。这是中国城市化发展史上具有里程碑意义的一年，标志着我国开始进入以城市社会为主的新成长阶段。继工业化、市场化之后，城市化成为推动中国经济社会发展的巨大引擎。城市化的进程必然带动大规模的城市基础设施、住宅、商业、学校、医院等生活配套设施的建设，必然伴随着工程建设的高潮。即使目前已经被认为是实现了城市化的地方，也还存在着基础设施的大量欠账，还需
4、要进行继续建设。我国的基础设施，包括公路、铁路、机场等交通设施人均占有数量仍然大大低于发达国家的水平。(4)民间投资潜力巨大，正在释放。我国私有经济正高速发展，现在国家开放企业投资的门槛，在基础设施领域，民间投资开始启动。同时，外商投资势头不减，在东中西部全面铺开；我国发达地区的资金也在与西部的资源、技术、廉价土地和劳动力结合，进行各种产业的投资和开发。这都将有力地促进工程建设的发展。(5)我国幅员辽阔，长三角、珠三角、环渤海湾区域建设仍然是最为繁荣的建筑市场，同时西部大开发、中部崛起、东北工业区振兴也为工程建设提供新的机遇。(6)我国工程“大建大拆大建”的循环还会继续，这样客观上扩大了工程的
5、需求。我国近些年来，特别是20世纪80年代以来建设的许多工程，由于规划、建造水平、节能、抗震等方面问题，使许多工程没有进一步使用或保留的价值，要被拆掉，或者要大规模的投入来进行更新改造。近年来许多地方进行工程爆破证实了这一点。二、我国未来工程的主要领域1.房地产2012年，全国房地产开发投资71804亿元，比上年名义增长16.2%(扣除价格因素实际增长14.9%)，增速比111月份回落0.5个百分点，比2011年回落11.9个百分点。其中，住宅投资49374亿元，增长11.4%，增速比111月份回落0.5个百分点，占房地产开发投资的比重为68.8%。2012年，房地产开发企业房屋施工面积573
6、418万平方米，比上年增长13.2%，增速比111月份回落0.1个百分点；其中，住宅施工面积428964万平方米，增长10.6%。房屋新开工面积177334万平方米，下降7.3%，降幅比111月份扩大0.1个百分点；其中，住宅新开工面积130695万平方米，下降11.2%。房屋竣工面积99425万平方米，增长7.3%，增速比111月份回落6.8个百分点；其中，住宅竣工面积79043万平方米，增长6.4%。2012年，房地产开发企业土地购置面积35667万平方米，比上年下降19.5%，降幅比111月份扩大4.7个百分点；土地成交价款7410亿元，下降16.7%，降幅扩大6.4个百分点，这样就有一
7、个十分庞大的住宅市场需求量。2.城市基础设施我国城乡基础设施，包括铁路、公路、供水、供电、供气、供热、污水处理、城市道路仍然处于短缺状态，而且总体缺口较大，基础设施的建设高潮仍将持续。1)城市轨道交通工程随着我国城市地面交通的拥挤、城市建设要求和人民防空要求等问题的出现，发展地铁交通是我国许多城市解决交通问题的主要策略。有一些大城市、特大城市只能向地下空间发展。2012年中国地铁总里程为1512公里，但2015年将飞速发展至4012公里，2020年可达6776公里。20112015年，复合年增长率可达21.6%。地铁建设投资大，大约1公里需要46亿人民币，并且它的建设期较长。在经济发达地区，如
8、珠江三角洲地区、长江三角洲地区正在酝酿建设区域内的轨道交通系统，建设的前期工作已开始启动。2)公路工程交通运输部新闻发言人何建中2011年3月23日在新闻发布会上透露，截至2010年底，全国公路网总里程达到398.4万公里，其中高速公路通车里程达到7.4万公里，农村公路通车里程达到345万公里，极大促进和保障了我国经济社会的发展。按照交通部已经确定的公路水路交通发展2020年以前的目标和本世纪中期的战略目标，到2020年，公路基本形成由国道主干线和国家重点公路组成的骨架公路网，建成东、中部地区高速公路网和西部地区八条省际公路通道，45个公路主枢纽和96个国家公路枢纽。到2020年，全国高速公路
9、达到10万公里以上。3)港口工程港口工程是我国交通运输业的重要组成部分。2012年世界集装箱港口排名中，前十位分别为：上海3253万TEU(国际标准箱单位)、新加坡3166万TEU、香港2311万TEU、深圳2294万TEU、釜山1703万TEU、宁波-舟山1683万TEU、广州1450万TEU、青岛1450万TEU、迪拜1327万TEU、天津1230万TEU。我国已经成为全球海运需求增长的主要动力来源，2012年全球海运贸易新增运量的80%来自中国。近几年港口业平均利润率一直保持较高水平，并且稳定增长，成为投资的热点领域。大连、天津、青岛、南通、宁波、舟山、茂名、湛江等沿海城市，纷纷将发展港
10、口，特别是建设大型油品泊位作为其城市发展战略的重要组成部分，石油战略储备库建设将使油品运输成为港口新的利润增长点。4)水务业水务业是一个以投资大、周期长、回报率低而稳定为特征的行业，可细分为水的生产与供应、污水处理两个子行业。在这个行业投资获利来自于用水量的增加、水价和污水处理费的调升。据国家经济发展权威部门预测，水务市场从中长期来看，年增长率将维持在15%左右，投资回报率高于其他行业平均水平，极富投资价值。截至2012年9月底，全国设市城市、县累计建成城镇污水处理厂3272座，处理能力达到1.40亿立方米/日。目前在建的污水处理厂的数目已超过投入运行的污水处理厂，而且未来十年每年将有一大批污
11、水处理厂投入使用。5)城市地下管道系统长期以来人们一直不重视城市地下管道系统的建设，所以问题很多，如许多城市地下系统混乱、没有统一规划，各领域各自为政，包括给排水系统、能源系统、各种通讯和电力线路系统等。作为向历史负责任的政府应该逐步解决这些问题。3.铁路和高速铁路建设需求2012年安排铁路固定资产投资5000亿元，其中基本建设投资4000亿元，新线投产6366公里。我国交通运输发展的目标是以铁路、高速公路为主骨架的综合运输体系。目前我国铁路仍处于大规模建设的高峰期。2010年全国铁路营业里程达到9万公里，复线和电气化比例分别达到45%以上，基本实现了技术装备现代化。我国投入运营的高速铁路已达
12、到6552营业公里。其中，新建时速250350公里的高速铁路有3676营业公里；既有线提速达到时速200250公里的高速铁路有2876营业公里。我国高速铁路运营里程居世界第一位。正在建设之中的高速铁路有1万多公里。现在总投资达1400亿元的京沪高速铁路项目已建成运营。将来我国还要新建许多高速铁路，将需要巨额的投资。4.环境保护与节能工程我国环境形势十分严峻，要解决环境的困境必须加强对相关工程的投资。目前我国还有160个城市的生活垃圾无害化处理率为零，大部分中小城市环境基础设施建设落后。我国在环境治理方面已经做了许多工作，但效果并不显著。例如，到2004年，淮河污水治理已经10年，国家总共花了1
13、93亿人民币。如果算上社会成本，大致达到600亿人民币，但治理效果并不理想。由于环境保护带来的工程拉动效应，环境保护不仅要求大量的污染专项治理设施投入，以及城市污水处理、垃圾处理和大江大河的处理设施投入，而且会带来工业结构调整要求和新的投资要求。现在国家提出资源节约型、环境友好型社会的建设要求，这会促进工业生产技术进步、产品更新、工艺更新、产业升级，由此也带来工程投资的需求。2010年发布的国务院关于确保实现十一五节能减排目标通知提出：到2010年底，全国城镇新建建筑执行节能强制性标准比例达到95%以上。近年来我国提高了建筑节能标准，2005年到2010年全面启动建筑节能和推广绿色建筑，平均节
14、能率达到50%；2010年到2020年，将进一步提高建筑节能标准，平均节能率要达到65%。然而根据有关调查显示，我国目前建筑能耗比例已占到全国总能耗的27.6%左右，而新建建筑不节能的占95%，甚至有的建筑中不节能的比例高达99%。我国建筑业已成为耗能最多的行业，建筑高能耗日益成为制约可持续发展的顽疾。可见，我国建筑节能的潜力巨大，比如在新建建筑节能标准执行、可再生能源在建筑中应用、大型公共建筑节能改造和绿色建筑示范推广等方面。5.工业建设今后对于工业建设的需求主要集中在能源，包括核能、火电、水电、石油化工、汽车等新型制造业方面。(1)资源开发、能源生产等建设投资呈大幅度增长趋势，如煤炭开采，
15、电力、热力的生产与供应，石油和天然气开采投资还会增加。(2)新型制造业的快速发展。随着民间资本的增加，经济发达地区的高新工业投资，中部资源和能源富集区，沿海、东北的重、化工业投资，乡镇的轻工业投资等都呈现快速发展的势头，促进了建筑业的发展。6.新农村建设中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见要求，按照科学发展观的要求和城乡统筹的思路，加强农村基础设施建设，加强村庄规划和人居环境治理，加强宅基地规划和管理，大力节约村庄建设用地，向农民免费提供经济安全适用、节地节能节材的住宅设计图样。新农村基础设施包括农业生产基础设施、农民生活基础设施以及农村社会事业基础设施等多方面内容，主要包括以下
16、三个方面：(1)基本生产、生活基础设施，主要是水、路、气、电。具体项目包括基本农田水利、安全饮水、村村通公路、村内道路硬化、沼气等清洁燃料、电网、村村通广播电视、文化站(或图书室)等。(2)基础教育和基本医疗设施。具体项目包括村医疗室、乡镇卫生院、幼儿园、中小学教室等。(3)村级环境整治。具体项目包括改厨、改厕、改圈、排水沟、沟渠硬化、河塘清淤、垃圾收集、污水处理等。据有关部门调查估计，新农村建设投资需求达到8万亿元以上，相当于近一年的国内生产总值和近3年的全国财政收入。7.水利建设“十一五”时期，我国水利建设投入达7000多亿元，是“十五”时期的1.93倍。期间一大批重点水利工程建成投入运行
17、，水利基础设施建设实现了重大跨越。“十二五”时期是我国大幅度增加水利投入，从根本上扭转水利建设明显滞后局面的关键时期。水利部总规划师兼规划计划司司长周学文透露，经初步测算，“十二五”期间，全国水利建设总投资规模约2万亿元，其中中央投资1万亿元左右。周学文2011年6月在福州举行的全国水利规划计划工作会议指出，“十二五”时期，随着大规模水利建设的全面展开，要把加强水利薄弱环节建设、不断完善水利基础设施建设体系作为战略重点，把完善水利规划体系、加快项目前期工作、扩大投资规模作为主攻方向，把强化规划计划管理、加强队伍建设作为重要支撑，为新一轮大规模建设提供有力保障。8.其他领域近几年来，教育基础设施
18、投资是固定资产投资的一个亮点，除此以外，各种新兴产业也促使新的工程类型的发展，延伸了工程的应用领域。(1)新型建筑材料。新型建筑材料是建材工业中的新兴产业，主要包括：新型墙体材料、新型防水密封材料和新型建筑装饰装修材料等。从“十一五”规划建议中所强调的“节能降耗”角度出发，我们基本可以把握该行业的发展机会所在。建筑要实现节能不仅是门窗要实现节能，墙体实现节能也是十分关键的。(2)信息产业中的集成电路、软件等核心产业。数字化音视频、新一代移动通信、高性能计算机及网络设备，以及宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等信息技术的推广需要相应的信息基础设施建设。(3)新能源开发利用。可再生能源发电有巨大
19、的发展空间：未来5年，每年至少需要发展100多万千瓦装机容量可再生能源发电系统；到2050年，尚有7.2亿千瓦缺口需要可再生能源发电来满足。另外，太阳能、风能、水能、垃圾能、地热能、海洋能等“可再生能源”有成本优势，如风电建设投资成本已与核电大致相当，未来可能低至500美元/千瓦以下；在光伏发电方面，目前国内光伏电池的效率和售价与国际水平接近。因而，可再生能源发电将是大规模发展的方向，相关的发电、储能及运输均面临更高的要求，相关的应用研究、技术开发与产品开发投资会带动相应的工程投资。(4)航空航天领域工程的发展。迄今为止，我国几代航天人已自主研制成功多系列战略战术导弹，“长征”系列运载火箭已进
20、行八十八次发射，共发射七十余颗国产卫星和二十八颗外国卫星。我国卫星研制已经基本实现卫星系列化、平台公用化、型谱化，正在从试验验证型向业务应用型转化。另外我国的载人航天计划、登月计划也正在进行中，这会带来相关的基地和平台建设工程的发展。一、工程项目管理的主要发展趋势随着工程项目管理理论及知识体系的逐渐完善，工程项目管理发展趋势主要有：第二节第二节 工程项目管理未来工程项目管理未来发展趋势发展趋势(1)项目管理的国际化趋势。随着我国改革开放的进一步加快，中国经济日益深刻地融入全球市场，企业走出国门在海外投资和经营的项目也在增加，许多项目要通过国际招标、咨询或BOT方式运作，项目管理的国际化正形成趋
21、势和潮流。特别是我国加入WTO后，行业壁垒下降，国内市场国际化，国内外市场全面融合，面对日益激烈的市场竞争，我国的企业必须以市场为导向，转换经营模式，增强应变能力，勇于进取，在竞争中学会生存，在拼搏中寻求发展。(2)工程项目全寿命管理趋势。所谓全寿命管理即为建设一个满足功能需求和经济上可行的工程项目，对其从工程项目前期策划，直至工程项目拆除的项目全寿命的全过程进行策划、协调和控制，以使该项目在预定的建设期限内、在计划投资范围内顺利完成建设任务，并达到所要求的工程质量标准，满足投资商、项目经营者以及最终用户的需求；在项目运营期进行物业的财务管理、空间管理、用户管理和运营维护管理，以使该项目创造尽
22、可能大的有形和无形的效益。(3)项目管理专业化、社会化和市场化趋势。项目管理专业化、社会化、市场化是建设工程领域生产力发展到一定阶段的产物。随着建筑工程科学和技术的不断发展，各种新结构、新材料、新工艺、新技术不断涌现，工程规模日益扩大，结构形式多样化、技术与管理复杂化，使得原始的业主自行管理模式不能适应建筑工程发展的要求，只有通过专业化、社会化的项目管理队伍的项目工作，才能有效地利用专家的知识和项目管理经验进行质量控制、进度控制和造价控制，从而保证工程质量和提高投资效益。虼斯捣锕以20世纪早期就出现了项目管理工作的专业化和社会化趋势，并在最近20年表现得更加突出，项目管理工作已成为西方发达国家
23、的工程咨询业的重要组成部分。这种模式除了能有效地保证工程质量和提高投资效益外，还可以使得投资者将大量的精力由原来的生产管理转移到经营管理和资本管理工作中来，因而受到西方发达国家投资者的普遍欢迎和认同。项目管理专业化和社会化促进了项目管理咨询市场的形成。(4)工程项目管理的集成化趋势。所谓工程项目管理的集成化就是利用项目管理的系统方法、模型、工具对工程项目相关资源进行系统整合，并达到工程项目设定的具体目标和投资效益最大化的过程。例如“SIPOC”工程项目管理模型将工程项目的过程简单描述为：S供应商，I工程项目输入，P工程项目的系统处理过程，O输出，C客户。它将工程项目的利害关系者集合和工程项目的
24、过程作为一个完整的整体进行研究，揭示了工程项目的系统集成是工程项目内在本质的要求。(5)工程项目管理模式多样化趋势。项目管理模式按项目管理主体的不同有自行管理模式(包括项目法人管理模式和政府管理模式)、委托型项目管理模式(包括项目管理承包PMC模式和代建型模式)，以及总承包管理模式。目前，在工业发达国家，不同国家有不同的项目管理模式，同一国家也有不同的项目管理模式，如在公路建设项目管理中，有政府管理模式、项目法人管理模式、总承包管理模式。近年来更是出现了代建制、BOT、Partnering、Project Controlling多种新的管理模式，整体上呈现出项目管理模式多样化的特点和趋势。(6
25、)项目管理的信息化、虚拟化趋势。伴随着Internet走进千家万户，以及知识经济时代的到来，项目管理的信息化已成必然趋势。21世纪的主导经济知识经济已经来临，与之相应的项目管理也将成为一个热门前沿领域。知识经济时代的项目管理是通过知识共享，运用集体智慧提高应变能力和创新能力。目前西方发达国家的一些项目管理公司已经在项目管理中运用了计算机网络技术，开始实现了项目管理网络化、虚拟化。另外，许多项目管理公司也开始大量使用项目管理软件进行项目管理，同时已开始项目管理软件的开发研究工作。种种迹象表明21世纪的项目管理将更多地依靠电脑技术和网络技术，新世纪的项目管理必将成为信息化管理，主要表现有：工程项目
26、管理信息系统(MPIS)软件的开发，基于局域网(LAN)的工程项目管理，基于Internet的工程项目管理及虚拟建设(Virtual Construction)等。下面针对几个主要方面进行阐述。二、工程项目集成管理1工程项目集成管理的概念工程项目集成管理是为确保项目各专项工作能够有机地协调和配合而开展的一种综合性和全局性的项目管理工作，包括协调各种相互冲突的项目目标、选用最佳或满意的项目备选方案，以及集成控制项目的变更和持续改善项目工作方法等方面的内容。建设工程项目集成管理从本质上说就是从全局的观点出发，以项目整体利益最大化作为目标，以项目各专项管理(包括项目时间、成本、质量、资源、风险、采购
27、管理等)的协调与整合为主要内容，所开展的系统性项目管理活动。目前，国内外工程项目管理，大多数还停留在对工程项目管理过程中某个具体阶段或某项作业的管理。显然，这种孤立的、分散化的项目管理和决策方法已经适应不了当今新型项目建设的要求。现代工程项目已经具有了复杂性、不确定性和动态性特点。尤其是其动态性的特点所要求的管理方式与静态工作所要求的有很大的不同，整个管理过程各参与方之间的关系有很大改变。工程项目的参与方越来越多，这迫切需要业主与各方及各方之间建立起真正的良好合作关系。承包商可对工程项目实施的全过程进行集成化的管理，提高项目执行的效率，还可利用现有的资源向业主提供价值最大化的项目产品。全过程工
28、程项目集成和全要素工程项目集成属于全新的项目管理理念，需要以与之相适应的项目管理组织结构作为依托。最根本的做法是把注意力集中在项目执行的过程上，集中在各种活动的相互关系和影响上，从全局对项目执行的过程进行合理的计划和控制，进行集成化管理，从根本上减少和避免突发事件的发生。2工程项目集成化管理体系工程项目集成管理是一种由全生命周期集成、要素集成和外部集成三个部分构成的一个完整的集成管理体系。三种集成的含义分别如下：(1)全生命周期。全生命周期集成即工程项目生命周期的各阶段的集成，是指工程项目集成化管理将项目实施的整个周期，从决策、设计、计划、施工、运营到最后的后评价，各阶段各环节之间通过充分的信
29、息交流集成为一个整体，使得信息在项目的各阶段间能准确、充分地传递，各阶段的参与方能进行有效的沟通与合作。(2)管理要素集成。工程项目同时具有工期、质量、成本、范围、人力资源、风险、沟通等多个相互影响和制约的管理目标。工程项目集成化管理在项目实施过程中对这些目标和要素进行了通盘的规划和考虑，以达到对项目的全局优化。(3)基于工程项目协同商务的工程项目管理的外部集成。现有的项目管理系统各参与者包括业主、咨询专家、设计师、监理工程师、承包商、分包商、设备供货商、原材料供应商等，他们之间是由独立的合同构成的交易关系。项目参与方之间缺乏相互交流和了解，影响各方的合作，容易造成各方追求局部优化的现象。特别
30、是原先的工程项目管理体系对工程项目中供应商、分包商等的地位和作用缺乏必要的论述，成为了一个盲点。但是随着工程项目管理水平的提高，原有的工程项目管理体系内部可发掘的潜力越来越少，发掘原有管理体系外部的潜力成为提高工程项目管理水平的重要途径。3工程项目集成化管理的实施建设工程项目集成管理体系不是一个孤立的管理体系，它的实施需要各方面条件的配合。具体来说，它需要合作理念作为指导思想，信息平台作为实施的物理条件，合适的项目组织作为实施的组织基础。具体如下：(1)合作的理念是实施项目集成化管理的基础。工程项目集成化管理作为一种新的项目管理模式，其推广和实施是以合作的理念为基础的。合作理念意味着：参与合作
31、的各方不将其他企业单纯地视作竞争对手，而是视作在共同利益基础上的合作伙伴。参与合作的各方将各自的工作重点放在如何保证和扩大共同利益上，而不是如何从合作对象中“占便宜”。合作是一种长期稳定的关系，合作参与各方的彼此信任和对商誉的重视是合作的基础。工程项目集成化管理的实施将使工程建设业企业之间建立起一种真正的伙伴关系，改变他们现有的从自己利益出发的行为方式，从而消除传统管理模式中的一些消极现象。(2)信息平台是支持项目集成化管理实施的物理条件。在工程项目集成化管理中，信息系统是项目管理者进行项目集成化管理的工具。复杂、不确定和变化快是现代工程项目的基本特点，在工程项目集成化管理方式中，项目管理者需
32、要大量的实时信息和反馈，以进行科学、系统的动态决策。没有一个完善、快速的信息系统，这种决策是难以想象的。因此，工程项目集成化管理的实施需要一个有效的信息系统作后盾，保证其计划和决策的及时性以及协调和控制的有效性。目前的项目管理实践还停留在各参与方自行工作的基础上，各方都在自己合同范围内工作，与其他参与方处于相互隔绝的状态。工程项目集成化管理的信息系统将为各专业参与方提供信息交流的平台，保证项目的各参与方充分发挥各自的作用。(3)科学的项目组织是实施集成化管理的组织基础。项目组织是多种知识和技术构成的团体，各成员代表了各自特有的知识和技能，在项目组织内，他们之间有很强的依赖性，各方进行的工作往往
33、需要其他参与方提供必要的信息。联合协调小组应该成为各成员交流信息需求的场所。在项目的联合协调小组中，各参与方的负责人可以直接与相关的参与方进行公开的交流和协商，共同讨论项目相关部分的执行方案。三、工程项目管理新模式在工程项目管理过程中，采取的项目管理模式不同，政府、项目法人、中介机构等在项目管理中的地位和作用问题也不同。我国改革开放以来所推行的建设项目法人制度、招标投标制度、工程监理制度、承包合同制度以及近年提出的项目代建制度，实际上都围绕工程项目管理模式问题而展开，至今仍在争论和探索。在工程项目管理领域，常见的传统工程项目管理模式有“设计招标建造”模式(Design-Bid-Build，DB
34、B)、“设计建造”模式(Design-Build，DB)、CM模式(Construction Method，CM)等。除了以上传统的工程项目管理模式外，国际工程项目承包中涌现出了一些新模式，主要有工程总承包(EPC)、“建造运营移交”(BOT)、合作管理(Partnering)、项目总控模式(Project Controlling)及代建制等类型。各种具体模式将在后面相关课程学习，此处仅对合作管理和项目总控模式简单介绍。1合作管理传统的建设合同中，业主与承包商之间往往视彼此为对手，这导致了效率的降低和成本的增加。因此，业主们试图寻找一种新的模式来处理与承包商之间的工作关系。于是合作管理开始为人
35、们所重视和使用。20世纪80年代合作管理模式兴起于美国，1984年壳牌石油公司与SIP 641工程公司签订了被美国建筑业协会(CII)认可的第一个真正的协议。所谓合作管理模式，是指业主与工程参与各方在相互信任、资源共享的基础上达成一种短期或长期的协议，在充分考虑参与各方利益的基础上确定建设工程共同的目标，建立工作小组，及时沟通以避免争议和诉讼的产生，相互合作、共同解决建设工程实施过程中出现的问题，共同分担工程风险和有关费用，以保证参与各方目标和利益的实现。选择了合作管理模式，就应抛弃传统的合同各方之间的对立关系，而为达到一种“双赢”(Winwin)局面而努力。因此，人际关系、权力的平衡和各方股
36、东的利益的满足是合作管理模式需要解决的问题。合作管理模式有以下特点：出于自愿，高层管理的参与，Partnering协议不是法律意义上的合同，信息的开放性。2工程项目总控工程项目总控模式于20世纪90年代中期在德国首次出现并形成相应的理论。我国于1998年首次引进该模式。工程项目总控是指以独立和公正的方式，对工程项目实施活动进行综合协调，围绕工程项目的费用、进度和质量等目标进行综合系统规划，以使工程项目的实施成为一种可靠安全的目标控制机制。它通过对工程项目实施的所有环节的全过程进行调查、分析、建议和咨询，提出对工程项目实施切实可行的建议方案，供工程项目的管理层决策参考。根据建设工程的特点和业主方
37、组织结构的具体情况，它可以分为单平面和多平面两种类型。工程项目总控模式主要有以下特点：(1)工程项目总控是独立于工程项目实施班子之外的一个组织，是指挥部的高级参谋部，是业主代表旁边的一个机构。它不直接面对工程项目设计、材料供应单位，不介入各方之间的矛盾，只面对业主代表。工程项目总控方的核心任务是发现工程项目实施过程中存在的问题，并分析产生问题的原因，提出工程项目“诊断”报告，制定解决的方案。(2)工程项目总控是一种高层次的工程项目管理咨询活动，对知识要求较高。其工作主要是通过对工程项目全过程进行目标跟踪、调查和分析，及时向指挥部提出工程项目实施的有关信息与咨询建议，以供决策者参考。(3)工程项
38、目总控模式中一个很重要的工作是要进行大量的信息处理。工程项目控制离不开计算机，因此要设立工程信息处理中心。(4)工程项目总控班子的人员组成是高层次的咨询工作者，其工作产品是有相当价值的信息，包括以书面形式不定期地对重大、关键问题提出的分析和控制建议；定期的工程项目控制报告(月度、季度、半年、年度)，范围包括资金运用情况、工程项目进展情况、工程项目质量以及合同执行的情况、组织协调上的问题、信息处理上的问题等；对影响工程项目目标的风险进行预测，对可能产生的偏差提出纠偏控制建议；以会议的形式，与工程项目各参与方共同讨论有关问题，对决策者提出有价值的建议。四、工程项目管理的信息化、虚拟化信息化是当今世
39、界科技、经济与社会发展的重要趋势。信息技术已广泛渗透到经济和社会的各个领域，推动人类社会生产力达到一个崭新的高度。随着信息技术和网络技术的发展，信息在工程项目管理中的应用越来越广泛。信息化(Informatization)的概念是20世纪60年代末日本人最先提出的，并作为此后20多年日本政府重要的政策内容。我国“国民经济和社会发展第十一个五年计划信息化重点专项规划”中所指的信息化是指“以信息技术广泛应用为主导，信息资源为核心，信息网络为基础，信息产业为支撑，信息人才为依托，法规、政策、标准为保障的综合体系”。这一概念准确、清晰地表述了当前和未来一段时期我国信息化建设的主要内容，以及应用、资源、
40、网络、产业、人才、法规政策标准在信息化体系中的位置以及相互之间的关系工程项目管理信息化的概念，可借用上述定义并考虑工程项目管理的特点，描述为：“以信息技术应用为主导，工程项目中的信息资源为核心，信息网络为基础，项目管理企业为支撑，信息人才为依托，质量标准为保障，为实现工程项目各生产要素的动态管理，以达到项目利润的最大化为目标的综合体系”。随着信息技术的高速发展和不断应用，其影响已波及传统建设施工行业的方方面面。信息技术对工程项目管理的影响在于：(1)建设工程组织的虚拟化。在大型项目中，建设工程组织在地理上分散，但在工作上协同。(2)在建设工程的方法上，由于信息沟通技术的应用，项目实施中有效的信
41、息沟通与组织协调使工程建设各方可以更多地采取主动控制，避免了许多不必要的工期拖延和费用损失，目标控制更为有效。1网上招投标1)网上招标投标的定义网上招标在现阶段就是通过互联网实施项目招标采购。我们所知道的招标程序实质上是一种需求方有条件的选择过程从两个以上的潜在供应商之处，通过对供应商进行商务、技术以及价格的综合评定，选择性能价格比最优的供应商，并签订最终的购买合同。如果我们能够将上述这一过程在互联网上整体实现，那么就可以说我们阶段性地实现了网上招标。2)网上招投标的优势招标作为采购的一种特殊方式，它的先进性和优越性是不言而喻的，因而正在被广泛地应用到经济生活的方方面面。网上招标相对传统招标而
42、言，在简化操作、缩短周期、扩大宣传、降低成本、增加透明度等方面都有更大的优势。概括起来，主要体现为：(1)简化了招标准备工作。相关的项目管理信息通过一次性的录入数据库，从而在项目审批、文件编制、评标汇总、合同执行等阶段中被反复调用，避免了劳动的重复和差错的产生。(2)招标文件编制快速。招标人在编制招标文件时，可以通过调用数据库里的信息资源，快速完成项目招标文件的编制工作。由于电子文档的可复制性和可传输性，多个编制人员可以对所有招标文件实现共享，并且可以通过网络实现招标文件的远程编制。(3)招标信息发布便捷。招标信息在传统媒体上发表的同时，通过在互联网上的同步发送，可以被更多的潜在投标人所获得，
43、从而扩大招标范围，增强了竞争性。同时通过可下载的电子招标文件，使投标人能更直接的获得详细的招标信息，并即时投入投标准备工作。(4)便于跨地区开标与竞价。在投标人充分完成投标准备以后，招标方可以通过网络收取投标人网上所递交的电子投标文件，实现跨地域的同时开标。不论是一次报价还是多次竞价，投标报价都可以通过网络同时反馈给招标方与投标方，最大程度上保证了招标的公开和公正。(5)缩短了评标时间，增强了评标安全性。针对投标人所递交的电子投标文件，可运用网络联接数据库里不同的专家评委，进行综合评定。这样就大大缩短了评标时间，增加了评标的公正和安全。系统将根据专家评委们的综合评定，自动按照事先公布的评分办法
44、，计算出每一个投标人的综合得分，使招标方更加准确合理地确定中标方。3)网络招投标的实施阶段(1)初级阶段：部分招标程序的网络化。在网络招标的初级阶段，我们还不能够全面实施网络招标，尤其是在基础设施不健全、操作者水平不够高的情况下，我们只能实现部分招标程序的网络化。这些可网络化的招标程序包括项目招标预告、洽谈技术方案、编制招标文件、发布招标文件和进行公开开标。项目招标预告。项目业主单位或代理机构对将要开展招标的项目进行预告，主要是把有关项目的背景材料、分包方案、采购清单和采购计划等通过网络发布出去，以便潜在的投标人能够尽早获取有关项目信息，保证有充裕的时间进行项目跟踪准备。交流技术方案。招标采购
45、中技术方案和技术参数的合理性和先进性是非常重要的，在编制招标文件技术部分前，招标方通常会针对各种不同设计思想的技术方案和具体技术参数与各个潜在投标人进行交流。为获得合理可行的技术方案及先进的技术参数和规格，双方必须经过多次反复交流，既费时又费力。随着网络技术的发展及其在互联网络上的广泛应用，使得招标方在不同的地点同时进行“一对多”的在线技术交流成为了现实。实时的商谈、鲜明的对比、真实的记录，将大大提高技术方案交流的效率和质量，缩短项目准备时间，保证项目单位尽早投入到项目实施工作中去。编制招标文件。招标文件的主体包括商务部分和技术部分。商务部分大部分属于通用性的内容，针对这些内容可以建立健全相关
46、的商务文件数据库，供历次招标反复使用。编标人员可以通过互联网调用商务文件数据库里的数据，在项目所在地即时编制商务招标文件。由于招标文件的技术部分涉及的行业不同，不具备普遍共性，在编制的过程中需要专家的参与，因此在初级阶段还不能够实现网络化。随着一定量的积累和专家库的逐步健全丰富，将最终形成相关行业技术文件数据库，如公路工程国内招标范本。发售招标文件。传统的招标信息的发布是通过报纸、杂志这些传统媒体，目的是使尽可能多的供应商获得招标信息，以便形成广泛的竞争，从而达到物美价廉的采购效果。供应商在获得有关的招标信息后，必须到指定地点按要求取得招标文件。互联网作为一种飞速发展并被广泛应用的新型载体，同
47、时具备信息发布和文件传输的双重功能，较传统媒体而言，不仅具有广泛性可以使任何潜在的供应商在任何地点获得招标信息，而且具有时效性供应商在获得招标信息的同时，立即可以通过网络下载招标文件。这样一来，招标的范围扩大了，供应商获取招标文件的手续简化了，招标的竞争程度也相应增强了，就有可能达到更好的招标结果。进行公开开标。现场的公开开标是传统招标程序中体现招标公正的标志。通过公开开标，招投标双方产生了招标过程中的第一次真正意义上的信息交流，因而公开开标意义是十分重大的。但是，在互联网广泛应用的今天，传统的开标方式越来越表现出它的局限性。伴随着网络文件和数字信号在网络传输中的应用，公开开标这一标志性的环节
48、在今天有了通过网络实现的可能。投标人可以在各自的办公室里实时参与千里之外公开开标的全过程，而且能够在开标结束后立即获得全部的开标记录。因此，网络开标不仅可以为投标人节省时间和费用，而且在具有安全保证的前提下更加公开、公正。(2)发展阶段：在线投标、专家参与以及网络评标。因为有了初级阶段基础设施的建设、人员的培训以及部分招标程序的网络化，故在发展阶段就可以通过在线投标、专家参与以及网络评标，完成全过程的网络招标。在线投标。投标人为实现中标的目的，必须完成满足招标文件各项要求的投标文件(即响应)。而项目投标文件的质量是决定中标与否的关键性因素。由于针对不同项目的招标文件在商务和技术条件上存在着复杂
49、多样的要求，这样即使是行业内专业的制造厂商或施工单位，一般也很难在初期参与投标的过程中就能高质量地完成投标文件，当然也就不能达到中标的目的。因此提供给供应商一份标准化的电子表格式的投标文件是十分必要的。投标人在投标的过程中只需要通过浏览器填写标准化的电子表格，就可以完成一份对招标文件做出充分响应的标准化投标文件。这样不仅减少了投标人由于无法响应招标文件而落标的可能，而且也为招标方简化了其评标工作。专家参与以及网络评标。在网络招标中，由于招标过程绝大部分实现了网络化和自动化，专家参与主要体现在评标的最后阶段，专家的意见将成为投标人中标与否的决定条件。因此在实施网络招标时，必须在拥有健全的、涉及各
50、行业的专家数据库的基础上，有针对性地从其中选择聘请招标所需要的行业专家参与招标工作。专家的参与作用除了体现在编制招标文件技术部分之外，还集中地体现在通过网络进行评标每个投标人的投标文件将通过网络匿名发送给所有已选定的行业专家进行评审，专家们根据个人的意见分别进行评标打分，然后网络系统按照招标文件的规定，将专家们的评分进行综合汇总，计算得出各投标人的最后评标分数，并按照得分由高到低的顺序对投标人进行排序，得分高且终审合格的投标人中标。(3)高级阶段：电子商务交易市场中针对特殊需求的特殊交易模式。由于网络时代电子商务的飞速发展，另外一些较先进的交易模式(如网络拍卖、电子化自动交易系统等)已经出现，
